關(guān)于印發(fā)2007年政府工作報(bào)告要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)的通知廣州市人民政府文件穗府〔2007〕7號(hào)關(guān)于印發(fā)2007年政府工作報(bào)告要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將《2007年〈政府工作報(bào)告〉要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好落實(shí)工作。廣州市人民政府二○○七年四月四日2007年《政府工作報(bào)告》要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)　　一、把握結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這條主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展　　1．繼續(xù)壯大汽車、石油化工和電子信息產(chǎn)品制造三大支柱產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市科技局）　　2．加大財(cái)政資金支持力度，加快軟件產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)提升廣州的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、信息辦）　　3．進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批大型高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，形成在國(guó)內(nèi)外具有相對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。（責(zé)任單位：市科技局）　　4．廣泛運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)，做大做強(qiáng)機(jī)械裝備制造業(yè)，為廣州工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市科技局）　　5．積極推進(jìn)南沙臨港石化基地、造船基地等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：南沙區(qū)政府）　　6．抓緊推進(jìn)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展層次。（牽頭單位：市交委；配合單位：市建委、國(guó)土房管局、規(guī)劃局）　　7．大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育若干具有國(guó)際知名度的專業(yè)性品牌會(huì)展，提升廣州國(guó)際會(huì)展中心地位。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委）　　8．推進(jìn)廣州國(guó)際會(huì)展中心二期工程。（責(zé)任單位：市建委）　　9．建設(shè)大型生鮮食品物流配送中心，整合現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批交易方式先進(jìn)、信息化程度高、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市信息辦）　　10．制定實(shí)施創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局）　　11．積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力吸引和支持跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)著名企業(yè)和本地企業(yè)建立以廣州為總部的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)體系。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委）　　12．認(rèn)真落實(shí)支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施，加快珠江新城金融商貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域性金融中心地位。（責(zé)任單位：市金融辦、建委）　　13．圍繞創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市，完善旅游配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)具有嶺南特色的旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，開(kāi)拓入境游國(guó)際市場(chǎng)，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)廣州旅游。（責(zé)任單位：市旅游局）　　14．大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善管理和服務(wù)，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。尤其要支持民營(yíng)工業(yè)加快發(fā)展，逐漸增大其在全市工業(yè)的比重，力爭(zhēng)達(dá)到三分之一強(qiáng)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市科技局、農(nóng)業(yè)局、文化局、金融辦）　　二、以十年時(shí)間建成創(chuàng)新型城市為奮斗目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)新工作　　15．組織認(rèn)定一批創(chuàng)新型示范企業(yè)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。選擇和支持一批原始創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)突破，在高新技術(shù)領(lǐng)域培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。集中力量促進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力引進(jìn)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廣州，以較快的速度跟蹤、引進(jìn)和消化世界一流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廣州技術(shù)的跨越式發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局）　　16．深化行政審批制度改革，建設(shè)廣州市政府政務(wù)服務(wù)中心，構(gòu)建政務(wù)受理、投資服務(wù)、政務(wù)信息三大服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高政府的行政效能和公共服務(wù)水平。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心籌建辦；配合單位：市編委辦，市府辦公廳，市監(jiān)察局、法制辦，市府研究室，市信息辦）　　17．完善財(cái)政管理體制，實(shí)施政府收支分類改革，健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）　　18．進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革。（牽頭單位：市人事局；配合單位：市編委辦）　　19．扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)和鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。（牽頭單位：市編委辦；配合單位：市交委、環(huán)保局）　　20．推進(jìn)投資體制改革，放寬投資領(lǐng)域，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，加強(qiáng)政府投資管理。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市財(cái)政局、審計(jì)局）　　21．深化科研體制改革，建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市編委辦）　　22．積極創(chuàng)建“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和運(yùn)用水平，營(yíng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；配合單位：市新聞出版和廣電局、工商局，各區(qū)、縣級(jí)市政府）　　23．大力培養(yǎng)和引進(jìn)掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的高層次人才，形成自主創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：市人事局；配合單位：市發(fā)改委、科技局）　　24．著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制，鼓勵(lì)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和有效的制衡機(jī)制。探索建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制。（牽頭單位：市國(guó)資委；配合單位：市財(cái)政局）　　三、繼續(xù)大力改善城市環(huán)境，建設(shè)人與自然和諧相處的綠色廣州　　25．調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)南沙新區(qū)、蘿崗新區(qū)、白云新城、廣州新城等新城區(qū)建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，整體提升城市服務(wù)功能，建設(shè)高度繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化中心城區(qū)，帶動(dòng)城市各區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市建委；配合單位：市國(guó)土房管局、規(guī)劃局，各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府）　　26．在“城中村”試點(diǎn)村繼續(xù)推進(jìn)改造的基礎(chǔ)上，結(jié)合河涌整治、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快其他“城中村”改造和環(huán)境綜合整治，整體提升城市面貌，建設(shè)高度繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化中心城區(qū)。（牽頭單位：市建委；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土房管局、規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、法制辦，各有關(guān)區(qū)政府）　　27．繼續(xù)推進(jìn)老城區(qū)危破房改造工作。（牽頭單位：市國(guó)土房管局；配合單位：市建委、規(guī)劃局）　　28．以建設(shè)衛(wèi)星城為目標(biāo)，推進(jìn)17個(gè)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。（牽頭單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）　　29．按計(jì)劃推進(jìn)廣州港南沙港區(qū)、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市交委；配合單位：市國(guó)土房管局、規(guī)劃局，各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府）    30．按計(jì)劃推進(jìn)廣州鐵路新客運(yùn)站、武廣鐵路客運(yùn)專線、穗深港客運(yùn)專線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市建委、交委、國(guó)土房管局、環(huán)保局、規(guī)劃局）　　31．加快地鐵工程建設(shè)，續(xù)建和新開(kāi)工建設(shè)46條市政道路。（牽頭單位：市建委；配合單位：市國(guó)土房管局、規(guī)劃局、市政園林局、地鐵總公司，各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府）　　32．續(xù)建和新開(kāi)工建設(shè)7條高快速道路。（牽頭單位：市交委；配合單位：市發(fā)改委、國(guó)土房管局、規(guī)劃局、公路局）　　33．繼續(xù)大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與改造。（牽頭單位：廣州供電局；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、建委）　　34．推進(jìn)飲用凈水和天然氣利用二期工程。（責(zé)任單位：市市政園林局）　　35．啟動(dòng)亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、亞運(yùn)村及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：亞組委、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室；配合單位：市國(guó)土房管局、建委、規(guī)劃局、市政園林局）　　36．鞏固和推進(jìn)已關(guān)閉的采石、采泥場(chǎng)的整治復(fù)綠工作。（責(zé)任單位：市國(guó)土房管局）　　37．加強(qiáng)林帶林區(qū)、森林公園和沿海防護(hù)林體系建設(shè)，逐步形成“森林圍城”，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）　　38．加快推進(jìn)生活垃圾資源化、無(wú)害化處理步伐。（責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局）　　39．繼續(xù)推進(jìn)脫硫工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、交委、國(guó)資委、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）　　40．從今年起中心城區(qū)全面禁行摩托車，切實(shí)控制機(jī)動(dòng)車廢氣污染。（責(zé)任單位：市公安局）　　41．加強(qiáng)餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵和工業(yè)粉塵、噪音等污染控制。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、建委、城管綜合執(zhí)法支隊(duì)）　　42．加強(qiáng)珠江綜合整治和飲用水源保護(hù)，完成在建的6個(gè)生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)，分期分批綜合整治市內(nèi)河涌，近期重點(diǎn)抓好29條與市民生活和亞運(yùn)會(huì)主要場(chǎng)館密切相關(guān)的河涌綜合整治。（牽頭單位：市水系辦；配合單位：市建委、水利局、環(huán)保局、市政園林局）　　　43．建設(shè)白云湖，進(jìn)一步改善水環(huán)境。（牽頭單位：市水利局；配合單位：白云區(qū)政府）　　44．健全氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市氣象局；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土房管局、規(guī)劃局）　　45．推進(jìn)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利局）　　46．大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源的綜合利用和循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)約型城市。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土房管局、環(huán)保局、市政園林局）　　47．依法加大對(duì)閑置土地的處置力度，提高土地的利用效益。（責(zé)任單位：市國(guó)土房管局）　　48．加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能降耗機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)廣泛采用清潔能源、先進(jìn)工藝技術(shù)和新材料，加快淘汰高耗能、高污染企業(yè)的落后生產(chǎn)力。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市國(guó)資委、環(huán)保局）　　49．實(shí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估制度，建立GDP能耗指標(biāo)定期通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的能耗考核。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局）　　50．繼續(xù)推進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，對(duì)不符合安全生產(chǎn)和國(guó)家環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)和?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，分期分批依法依規(guī)實(shí)行整改搬遷或關(guān)閉，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)在搬遷中進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、國(guó)土房管局、國(guó)資委、環(huán)保局、規(guī)劃局、安監(jiān)局）　　51．建設(shè)環(huán)境監(jiān)控指揮中心，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核責(zé)任制和責(zé)任追究制。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）　　52．今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)。（責(zé)任單位：市創(chuàng)衛(wèi)辦）　　53．大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生，尤其要突出整治“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部，徹底清理衛(wèi)生死角。（責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局）　　54．切實(shí)解決“六亂”問(wèn)題，營(yíng)造整潔有序、優(yōu)美舒適的城市環(huán)境。（責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)）　　55．進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為；全面落實(shí)食品安全信息發(fā)布、市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全信用體系建設(shè)工作；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)、肉菜市場(chǎng)升級(jí)改造，努力保證食品安全。（責(zé)任單位：市食安辦）　　56．進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員、包括外籍人員管理服務(wù)工作。健全流動(dòng)人員信息化管理體系，從今年起逐步免收流動(dòng)人員辦理暫住證費(fèi)用，全面實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員信息化管理，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。（牽頭單位：市流動(dòng)人員管理辦公室；配合單位：市信息辦）　　57．健全應(yīng)急管理體系，提高處置突發(fā)公共安全事件的能力。（牽頭單位：市應(yīng)急辦；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、科技局、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、市政園林局、安監(jiān)局、林業(yè)局、法制辦、信息辦、氣象局）　　58．高度重視安全生產(chǎn)工作，完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，健全重特大事故預(yù)警和防控體系，強(qiáng)化對(duì)道路交通、消防、市政設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。（牽頭單位：市安監(jiān)局；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、公安局、建委、交委、市政園林局、質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急辦）　　59．在認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)城市管理年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓好建章立制工作，完善城市管理法規(guī)體系，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使城市管理步入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和正?；壍?。（牽頭單位：市法制辦；配合單位：市城管辦、流動(dòng)人員管理辦公室、食安辦）　　四、抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民的收入水平　　60．加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。擴(kuò)大規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)基地的覆蓋范圍，扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與經(jīng)貿(mào)合作，充分發(fā)揮“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程雙向作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與流通。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病和外來(lái)有害生物防控體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大科技興農(nóng)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系，培育新型農(nóng)民。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、科技局、衛(wèi)生局、林業(yè)局）　　61．切實(shí)保護(hù)耕地、林地尤其是基本農(nóng)田，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩規(guī)、三清、四有、五通”工程，全面開(kāi)展村容村貌整治和綠化美化工作，建設(shè)生態(tài)文明村。加大對(duì)北部山區(qū)的扶持開(kāi)發(fā)力度，改善山區(qū)發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、規(guī)劃局、林業(yè)局）　　62．進(jìn)一步加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)健康發(fā)展，加快構(gòu)建與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系。抓緊編制完善中心鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃。（牽頭單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市經(jīng)貿(mào)委）　　63．抓好重點(diǎn)水庫(kù)、堤防的除險(xiǎn)加固和小型水利設(shè)施的整修，全面提升防御自然災(zāi)害的能力。（責(zé)任單位：市水利局）　　64．進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)措施和農(nóng)民減負(fù)增收政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)，廣辟農(nóng)民增收渠道。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市財(cái)政局）　　65．加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)成年農(nóng)民的技能培訓(xùn)。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局）　　66．大力加強(qiáng)農(nóng)村教育，切實(shí)改善農(nóng)村教育條件，努力提高農(nóng)村教育水平。（責(zé)任單位：市教育局）　　67．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作。（牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、愛(ài)衛(wèi)辦）　　68．農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到94.5%。（牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、農(nóng)業(yè)局）　　五、提高對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作水平，增創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)　　69．進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，重點(diǎn)吸引外資投向軟件、生物醫(yī)藥、物流、金融、會(huì)展等行業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《廣州市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的招商引資，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)外資來(lái)源多元化。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)）　　70．調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。把握廣交會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)高端服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局）　　六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步　　71．全面推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作，力爭(zhēng)全市各區(qū)（縣級(jí)市）和中心鎮(zhèn)全部建成省教育強(qiáng)區(qū)（縣級(jí)市）和教育強(qiáng)鎮(zhèn)，廣州市創(chuàng)建成省教育強(qiáng)市。（牽頭單位：市教育局；配合單位：各區(qū)、縣級(jí)市政府）　　72．調(diào)整優(yōu)化教育資源配置，著力解決城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育發(fā)展不平衡問(wèn)題，逐步取消擇校費(fèi)。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市發(fā)改委、物價(jià)局）　　73．完善助學(xué)機(jī)制，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市教育局、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局）　　74．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)教師待遇。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局）　　75．大力發(fā)展職業(yè)教育，完善中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好示范性重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市編委辦、教育局、勞動(dòng)保障局）　　76．完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶關(guān)系和雙向轉(zhuǎn)診制度，探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)辦法，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心逐步實(shí)行“收支兩條線”管理，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，解決群眾看病難和看病貴問(wèn)題。（牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市編委辦、發(fā)改委、財(cái)政局）　　77．完善城鎮(zhèn)困難群眾重大疾病醫(yī)療救助制度，將救助范圍擴(kuò)大到農(nóng)村。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市財(cái)政局、衛(wèi)生局）　　78．推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓緊建設(shè)和修繕一批現(xiàn)代文化和歷史文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系，發(fā)展公益文化事業(yè)。辦好第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)、中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)等系列文化節(jié)慶活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)文化建設(shè)，豐富群眾文化生活。發(fā)展文物保護(hù)和博物館事業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市文化局）　　79．加快廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步提高新聞宣傳的管理水平。（責(zé)任單位：市新聞出版和廣電局）　　80．大力發(fā)展體育事業(yè)。以迎“亞運(yùn)”為契機(jī)，大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，構(gòu)建多元化群眾體育服務(wù)管理體系，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展各類群眾體育活動(dòng)。提升廣州競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。辦好全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和中國(guó)羽毛球公開(kāi)賽等重大賽事。（責(zé)任單位：市體育局）　　81．穩(wěn)定人口低生育水平，加強(qiáng)流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，有效治理出生人口性別比升高問(wèn)題，加強(qiáng)人口與計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，提高出生人口素質(zhì)。（責(zé)任單位：市人口計(jì)生局）　　82．全面推進(jìn)社會(huì)信息化，加快建設(shè)“數(shù)字廣州”。（責(zé)任單位：市信息辦）　　七、認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享　　83．進(jìn)一步擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)保持新增就業(yè)崗位20萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局）　　84．加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管，健全社?；鸹酥贫群驼骼U管理體系。落實(shí)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高國(guó)有企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。探索建立覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的社會(huì)醫(yī)療保障制度。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局；配合單位：市財(cái)政局、審計(jì)局）　　85．逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提高農(nóng)村低保補(bǔ)差水平。鞏固和完善動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸惥葷?jì)”。切實(shí)做好低收入困難家庭消費(fèi)性開(kāi)支減免工作，建立城鎮(zhèn)低收入困難家庭生活救助應(yīng)急機(jī)制。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市財(cái)政局）　　86．努力改善中低收入群眾住房條件。積極落實(shí)調(diào)控土地供應(yīng)和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的措施，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。大力建設(shè)新社區(qū)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)規(guī)模，不斷提高住房保障的普惠度。今年內(nèi)解決全市2005年登記在冊(cè)、人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶的住房問(wèn)題，到2010年基本解決全市8.46萬(wàn)戶中低收入家庭的住房問(wèn)題。（牽頭單位：市國(guó)土房管局；配合單位：市建委、規(guī)劃局）　　87．切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力開(kāi)展“平安廣州”建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題。深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒斗爭(zhēng)。（責(zé)任單位：市公安局）　　88．今年要全部完成市區(qū)的治安視頻系統(tǒng)建設(shè)。（牽頭單位：市信息辦；配合單位：市公安局）　　89．加大城市路網(wǎng)建設(shè)力度，打通交通節(jié)點(diǎn)，提高道路通行能力。積極推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)。加快建設(shè)城市快速公交系統(tǒng)。（牽頭單位：市建委；配合單位：市交委、市政園林局）　　90．加快發(fā)展城市公共交通，全力推行公交優(yōu)先和快速公交，完善各種交通接駁，實(shí)行公交車、地鐵票務(wù)一體化，并給予優(yōu)惠價(jià)格，方便市民出行。（牽頭單位：市交委；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土房管局、建委、規(guī)劃局、物價(jià)局、地鐵總公司）　　八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行政權(quán)力　　91．全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)防止行政不作為和亂作為，提高政府的公信力和執(zhí)行力。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局）主題詞：文秘工作　政府工作報(bào)告　通知