轉(zhuǎn)發(fā)省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知穗府〔2008〕15號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)、駐穗各單位：　　現(xiàn)將《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(粵府〔2008〕8號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行?！　∫?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展　　第二次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象涉及第二、三產(chǎn)業(yè)所有單位(包括數(shù)10萬(wàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)，占我市經(jīng)濟(jì)總量的97%左右，普查對(duì)象多，涉及面廣，工作量大，技術(shù)要求高。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委宣傳部，市政府辦公廳，市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、編委辦、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)等為成員單位的第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱市經(jīng)普辦)設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)全市普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。各成員單位要按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求，分工協(xié)作，各司其職，密切配合，通力合作?！　《⒄J(rèn)真組織實(shí)施，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量　　各區(qū)(縣級(jí)市)、街(鎮(zhèn))及各有關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃，抓緊落實(shí)普查辦公場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，盡快選調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員參加普查工作。做好對(duì)普查員的培訓(xùn)與管理，建立一支具有較強(qiáng)工作責(zé)任心和良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的普查隊(duì)伍，確保普查工作順利開(kāi)展。要按照國(guó)務(wù)院和省、市的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作細(xì)則、流程和補(bǔ)充辦法。在市經(jīng)普辦統(tǒng)一部署下，認(rèn)真做好單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查，確保普查對(duì)象不重不漏。要抓好查漏補(bǔ)缺和數(shù)據(jù)核實(shí)，高質(zhì)量完成普查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總、上報(bào)及普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用等工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立工作責(zé)任制和考核辦法，明確各級(jí)責(zé)任，做到任務(wù)布置到位、落實(shí)到人。制定有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對(duì)普查的各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制，把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可信?！　∪?、廣泛開(kāi)展宣傳，推進(jìn)依法誠(chéng)信普查　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等各種宣傳媒體，深入廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員。各有關(guān)部門(mén)要大力配合，通過(guò)服務(wù)窗口等公共平臺(tái)，開(kāi)展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)依法普查的重要性。各街(鎮(zhèn))要充分利用社區(qū)宣傳資源，動(dòng)員各種社會(huì)力量，擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，努力營(yíng)造依法普查、誠(chéng)信普查、和諧普查的氛圍，為我市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表，不得拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。對(duì)弄虛作假或以各種手段干擾經(jīng)濟(jì)普查的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》、《保密法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定，對(duì)在普查中知悉的調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)?！　∷?、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)統(tǒng)一預(yù)算管理　　各級(jí)政府要按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)撥付普查所需經(jīng)費(fèi)，保障本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的整體推進(jìn)。普查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ?，本著厲行節(jié)約的原則，從嚴(yán)控制開(kāi)支。對(duì)部分貧困地區(qū)和普查任務(wù)較重的街(鎮(zhèn))要適當(dāng)予以補(bǔ)貼，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。廣州市人民政府二○○八年四月十五日廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知粵府〔2008〕8號(hào)各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行?！　∫?、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。我省通過(guò)2004年進(jìn)行的第一次經(jīng)濟(jì)普查，摸清了全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為全省重大經(jīng)濟(jì)決策提供了翔實(shí)有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局發(fā)生了明顯變化。開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查，摸清全省的“家底”和能源消耗等基本情況，對(duì)研究制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把第二次經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程，認(rèn)真制訂工作計(jì)劃，采取切實(shí)有效措施，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)?！　《?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。經(jīng)濟(jì)普查涉及除第一產(chǎn)業(yè)外的所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)，調(diào)查覆蓋面占我省經(jīng)濟(jì)總量的90%以上，參與部門(mén)多，技術(shù)要求高，特別是增加了能源消耗基本情況等內(nèi)容，工作難度大，調(diào)查任務(wù)重。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作的順利開(kāi)展，省成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、監(jiān)察廳，民政廳、財(cái)政廳、編辦、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)等單位，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。各地級(jí)以上市政府也要建立相應(yīng)的普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊組織實(shí)施本地區(qū)、本系統(tǒng)的普查工作。省各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)文精神，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好普查工作?！　∪⒕慕M織，確保質(zhì)量。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的普查方案，開(kāi)展形式多樣的普查宣傳和社會(huì)動(dòng)員，認(rèn)真搞好試點(diǎn)和單位清查摸底工作，精心組織培訓(xùn)和填表登記，高質(zhì)量地完成普查數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總、上報(bào)及普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立普查工作責(zé)任制，制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對(duì)普查各階段實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量管理，確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠。要通過(guò)普查建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，為完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高決策和管理水平，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持?！　∷摹⒙鋵?shí)經(jīng)費(fèi)，依法普查。各地要按照國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)文的要求，按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將普查工作必需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)撥付。對(duì)于東西兩翼及粵北山區(qū)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保普查工作順利開(kāi)展。要堅(jiān)持依法普查，所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。廣東省人民政府二○○八年一月十四日國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2008年開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、普查的指導(dǎo)思想和主要目的　　指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供基本國(guó)情國(guó)力數(shù)據(jù)，為黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方各級(jí)人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)?！　≈饕康?。全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我國(guó)各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持?！　《⑵詹榈膶?duì)象和范圍　　第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，以及公共管理與社會(huì)組織等?！　∪?、普查的內(nèi)容和時(shí)間　　普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等?！　∑詹榈臉?biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日，時(shí)期資料為2008年度?！　∷摹⑵詹榈慕M織和實(shí)施　　第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作?！　榱思訌?qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院將成立第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及物資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由工商總局和稅務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由中央編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由民政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng)，由監(jiān)察部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門(mén)，也要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合?！　〉胤礁骷?jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作?！　∥濉⑵詹榈慕?jīng)費(fèi)保障　　第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位?！　×?、普查的工作要求　　堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)?！　〖訌?qiáng)宣傳工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院二○○七年十一月十五日主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　統(tǒng)計(jì)　普查　通知