穗府〔2001〕26號

批轉(zhuǎn)市科學(xué)技術(shù)局《廣州市市屬獨立科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革若干規(guī)定》的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將市科技局?jǐn)M定的《廣州市市屬獨立科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革若干規(guī)定》批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。各有關(guān)部門要積極支持市屬獨立科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，幫助解決改革中遇到的問題。

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廣州市人民政府

2001年7月20日

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廣州市立屬獨立科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革若干規(guī)定

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　　一、為推進(jìn)市屬獨立科研機(jī)構(gòu)（以下簡稱科研機(jī)構(gòu)）產(chǎn)權(quán)制度改革，完成企業(yè)化改制，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市科研機(jī)構(gòu)實際，制定本規(guī)定。

　　二、 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)在2001年底以前基本完成企業(yè)化改制工作，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，改制為產(chǎn)權(quán)多元化的股份制或股份合作制企業(yè)。

　　三、 科研機(jī)構(gòu)可以按以下形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革：

　　（一）整建制改制為有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)、股份有限公司。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓（出售）、兼并、參股、控股等其它形成。

　　四、 科研機(jī)構(gòu)改制為職工控股的有限責(zé)任公司、股份合作制企業(yè)的，改制時其資產(chǎn)處置可享受以下政策：

　　（一）經(jīng)具有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，下列國有資產(chǎn)可不核入凈資產(chǎn)中：

　　1．殘舊或已超過使用年限的固定資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)予以核銷的。

　　2．經(jīng)上級主管部門、科技行政部門核準(zhǔn)，國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的閑置多余資產(chǎn)。

　　3．經(jīng)科持行政部門認(rèn)定的，由政府出資形成的大型或精密儀器設(shè)備。

　　4．定點科研機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測、技術(shù)檢測等社會性科技服務(wù)所需的科研儀器設(shè)備等。

　　（二）科研機(jī)構(gòu)改組為股份合作制企業(yè)的，經(jīng)市國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以從經(jīng)確認(rèn)的凈資產(chǎn)總額中劃出20%作為職工集體股，按工齡、職務(wù)、貢獻(xiàn)等以紅股形式分配給在職職工，持股者可以享受相應(yīng)的分紅權(quán)。在單位存續(xù)期間，職工集體股的終極所有權(quán)屬原出資人。

　　凈資產(chǎn)數(shù)額較少，在職職工較多的科研機(jī)構(gòu)職工集體股的劃出比例，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但一般不超過30%。

　?。ㄈ┛蒲袡C(jī)構(gòu)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門、科技行政部門批準(zhǔn)，可以1992年本單位凈資 產(chǎn)為基數(shù)，從除財政撥款形成的資產(chǎn)之外的新增資產(chǎn)中劃出不高于30%的林例作為技術(shù)股和管理股，按貢獻(xiàn)以紅股形成分配給職工，持股者可以享受相應(yīng)的分紅權(quán)。其中，技術(shù)股份配到科技人員，管理股份配到崗位，有突出貢獻(xiàn)的科技人員以及主要經(jīng)營管理崗位的分配份額可以提高。職工發(fā)生崗位改變的，不再享有原崗位管理股份紅權(quán)。在單位存續(xù)期間，技術(shù)股和管理股的終極所有權(quán)屬原出資人。

　　科研機(jī)構(gòu)可以將技術(shù)股和管理股中的15%留出，留待今后的再分配。

　?。ㄋ模┛蒲袡C(jī)構(gòu)職工出資購賣國有資產(chǎn)，一次性付款的，價格可優(yōu)惠20%。對于改制確有困難的單位，經(jīng)批準(zhǔn)，價格優(yōu)惠比例可適當(dāng)放寬，但最高不超過30%，余款5年內(nèi)付清，并按銀行同期利率為標(biāo)準(zhǔn)下浮20%交納資金占用費。

　　五、科研機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)讓（出售）、兼并、參股、控股等形式改制的，允許成交價在資產(chǎn)評估值的基礎(chǔ)上有一定幅度的浮動，浮動比例在10%以內(nèi)的，由科研機(jī)構(gòu)自行處理；浮動比例在10%-20%以內(nèi)的，由其上級主管部門會同科技行政部門批準(zhǔn)；浮動比例超過20%的，應(yīng)經(jīng)上級主管部門和科技行政部門核準(zhǔn)后報同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

　　六、依照本規(guī)定第四條（一）項，未核入凈資產(chǎn)的國有資產(chǎn)，按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┯烧鲑Y形成的大型或精密儀器設(shè)備，原則上仍由科研機(jī)構(gòu)管理使用，并按有關(guān)規(guī)定提取折舊。在剩余使用年限內(nèi)，按銀行同期貸款利率下浮20%計繳資產(chǎn)占用費。

　?。ǘ┛蒲袡C(jī)構(gòu)可向社會出售閑置多余資產(chǎn)，出售所得收益，科研機(jī)構(gòu)可保留30%，用于科研開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，其余上繳國有資產(chǎn)管理部門。

　?。ㄈ┨峁┥鐣钥萍挤?wù)所需的科研儀器設(shè)備，原則上仍由科研機(jī)構(gòu)管理使用，暫不征收資產(chǎn)占用費。

　　七、科研機(jī)構(gòu)富余職工安置費不足的，可以在其資產(chǎn)變現(xiàn)資金中予以解決。

　　八、科研機(jī)構(gòu)原有劃撥土地使用權(quán)以土地出讓方式處置的，按穗府[1993]58號文有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行事業(yè)單位政策。

　　九、科研機(jī)構(gòu)改制后，在2003年底前，仍享受國家和地方給予科研機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　十、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時，應(yīng)根據(jù)《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的有關(guān)規(guī)定，對轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果所得收益中科技人員應(yīng)得的獎勵予以兌現(xiàn)，也可折算為股份或出資比例。

　　十一、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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公開方式：主動公開