穗府〔 2005〕 51號

關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　為進一步提升廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進現(xiàn)代化大都市建設(shè)，根據(jù)省政府《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（粵府 [2005]1號）等精神，提出我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見如下：

一、 明確發(fā)展思路、原則和重點
　　我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學發(fā)展觀，抓住我國加入世貿(mào)組織和泛珠三角區(qū)域合作、中國一東盟合作進一步加強的契機，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大都市目標，以市場化、規(guī)范化、現(xiàn)代化為原則，以優(yōu)化競爭環(huán)境和提高創(chuàng)新能力為著力點，促進服務(wù)業(yè)素質(zhì)提高和產(chǎn)業(yè)升級，增強集聚效應(yīng)和輻射功能，使廣州成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的區(qū)域性綜合服務(wù)中心。 “十一五 ”期間，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長 12％，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會從業(yè)人員的比重達到 50％。
　　我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的原則是：
　　一是市場化原則。在公共服務(wù)以外的領(lǐng)域，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實行公開透明的市場準入政策，創(chuàng)造各種所有制、各類企業(yè)公平競爭的環(huán)境。二是規(guī)范化原則。不斷完善行業(yè)法規(guī)，積極推行行業(yè)標準，努力建設(shè)信用體系，推動服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。三是現(xiàn)代化原則。大力支持技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和人力資源開發(fā)，全面提升服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。

我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點是：
　　（一）加快發(fā)展金融、物流、會展和中介四大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
　　金融業(yè)：構(gòu)建區(qū)域性金融中心。研究和出臺我市引進金融機構(gòu)和高級金融人才、鼓勵設(shè)立業(yè)務(wù)總部或地區(qū)總部等方面的扶持政策，強化金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和服務(wù)功能，逐步將金融業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建金融商務(wù)區(qū)，吸引金融機構(gòu)和知名企業(yè)地區(qū)性總部進駐。促進銀行機構(gòu)深化體制改革，加強金融創(chuàng)新，健全內(nèi)控機制，防范金融風險。改善相關(guān)服務(wù)，鼓勵證券機構(gòu)擴大資本規(guī)模，進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。完善治理機制，支持符合條件的企業(yè)改制上市。充分利用香港交易所北京代表處駐廣州特派員這一平臺，幫助我市企業(yè)赴港融資。積極爭取中央和省的支持，在廣州設(shè)立期貨交易所。支持保險機構(gòu)擴大服務(wù)范圍，加大創(chuàng)新力度，強化保險市場監(jiān)管。

物流業(yè)：構(gòu)建中國南方國際現(xiàn)代物流中心。實施《廣州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》，充分利用廣州作為華南地區(qū)交通樞紐地位和臨港工業(yè)的優(yōu)勢，加快規(guī)劃和建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建大通關(guān)、大物流的發(fā)展模式。結(jié)合廣州港南沙港區(qū)的建設(shè)，積極引進碼頭建設(shè)公司和國際班輪公司，開辟更多的國際航線，抓緊建設(shè)廣州南沙保稅物流中心。依托廣州白云國際機場建設(shè)廣州空港保稅物流中心，依托廣州保稅區(qū)建設(shè)區(qū)港聯(lián)動保稅物流園區(qū)，引入具有綜合服務(wù)能力的國際物流公司，大力發(fā)展第三方物流。結(jié)合我市中心鎮(zhèn)建設(shè)，選擇具有區(qū)位優(yōu)勢的物流節(jié)點，加快城市配送體系建設(shè)。加快大中型國有物流企業(yè)的股份制改造，整合物流資源，在推動城區(qū)物流市場的布局調(diào)整中加快升級改造，逐步完善樞紐型的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展集包件、速遞、貨代業(yè)務(wù)于一體的專業(yè)化物流服務(wù)，做大做強郵政物流。
　　會展業(yè)：構(gòu)建華南會展之都。在鞏固提升廣交會等傳統(tǒng)會展品牌的同時，做大做強廣州博覽會和廣州留交會，培育具有廣州特色的專業(yè)會展品牌，全面提高廣州會展的知名度和綜合競爭力。充分發(fā)揮市會展業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，支持會展業(yè)行業(yè)協(xié)會加強對會展業(yè)的規(guī)范、自律和依法管理。加快推進廣州國際會展公司的組建工作，加強與國際著名展覽公司的合作。培養(yǎng)和引進會展業(yè)所需的各類人才，推廣科學的管理方法和經(jīng)營方式，推進會展業(yè)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展。拓展會展招商的范圍和途徑。加強會展業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　中介業(yè)：構(gòu)建中介服務(wù)強市。規(guī)范中介服務(wù)行業(yè)管理，加快行業(yè)立法工作，促進依法運作。建立綜合信用體系，優(yōu)化中介服務(wù)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機構(gòu)調(diào)整重組，引進和培育大型中介機構(gòu)，提高中介服務(wù)業(yè)的規(guī)模、實力和服務(wù)水平。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會代表、服務(wù)、協(xié)調(diào)和自律的功能。大力發(fā)展法律、會計、咨詢、廣告、設(shè)計、策劃等專業(yè)服務(wù)業(yè)，促進專業(yè)服務(wù)的規(guī)范和提升。
　?。ǘ┩苿影l(fā)展信息和文化兩大新興服務(wù)業(yè)。
　　信息服務(wù)業(yè)：構(gòu)建 “數(shù)字廣州 ”。加大信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，建設(shè)國際信息港和國際區(qū)域信息中心。加快廣州科學城、天河軟件園、黃花崗信息園、南沙資訊科技園等信息產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū)的建設(shè)，不斷提高管理和服務(wù)水平。完善電子政務(wù)和電子社區(qū)工程，促進政府公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息化。應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進大型龍頭企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，支持面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動電信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和 3C等新業(yè)務(wù)和增值服務(wù)的發(fā)展，加快數(shù)字電視工程建設(shè)。抓緊制定信息資源產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)和規(guī)范，促進數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成設(shè)施先進、服務(wù)完善的信息服務(wù)體系，強化中心城市的信息集聚和輻射功能。
　　文化服務(wù)業(yè)：建設(shè)全國重要文化產(chǎn)業(yè)基地。整合文化資源，建設(shè)文化名城，為打造廣東文化強省提供有力支持。建立多元化的投融資機制，發(fā)揮市場在文化資源配置上的作用，高水平建設(shè)和完善科技、教育、文化、傳媒、衛(wèi)生、體育等設(shè)施。抓住我市承辦亞運會的契機，大力培育體育市場，促進競技表演市場、體育無形資產(chǎn)市場和體育人才市場的發(fā)展，認真抓好市屬體育場館的服務(wù)經(jīng)營，切實提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范和繁榮科技服務(wù)、教育服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、文化藝術(shù)及傳媒音像市場。
　　（三）鞏固提升商貿(mào)和旅游兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。
　　商貿(mào)業(yè)：構(gòu)建華南現(xiàn)代化商都。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)范管理，推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展。合理布局，適度建設(shè)大型超市和購物中心。完善批發(fā)市場體系，提升專業(yè)市場檔次。加快發(fā)掘廣州古城、商都的歷史文化精髓，改造建設(shè)特色商業(yè)街。積極開展社區(qū)商業(yè)服務(wù)和農(nóng)村市場體系建設(shè)。建立商貿(mào)流通業(yè)信息服務(wù)體系，推廣智能化、自動化管理，促進經(jīng)營標準化、規(guī)范化和國際化。
　　旅游業(yè)：建成亞太地區(qū)國際旅游城市。鞏固提升 “廣州一日游 ”、 “珠江夜游 ”等優(yōu)勢品牌，加大對商務(wù)旅游、會展旅游、文化旅游、購物旅游等產(chǎn)品的開發(fā)力度。整合旅游資源，創(chuàng)建 “中國最佳餐飲旅游城市 ”和 “中國最佳購物旅游城市 ”。制定和完善旅游地方法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范旅游市場秩序。加快旅游行業(yè)改革，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用。引進國際知名品牌的連鎖酒店，提升我市酒店業(yè)的服務(wù)水平。

　　二、 努力營造良好的發(fā)展環(huán)境
　?。ㄋ模┮?guī)范行業(yè)管理，優(yōu)化服務(wù)業(yè)政策環(huán)境。
　　不斷探索行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理模式。加強對金融、物流、會展和中介等產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)，明確綜合管理協(xié)調(diào)機構(gòu)和職能，建立統(tǒng)一的政策標準，避免多頭管理。理順各相關(guān)職能部門的管理體制，將許可審批、登記準入、企業(yè)年檢等行政手段有機結(jié)合起來，加大綜合執(zhí)法力度。簡化審批程序，建立健全網(wǎng)上申辦、聯(lián)審等制度，提高辦事透明度。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費范圍和標準。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。
　?。ㄎ澹┱{(diào)整相關(guān)政策，降低服務(wù)業(yè)發(fā)展成本。
　　逐步消除服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間、不同所有制服務(wù)業(yè)之間在土地使用、供水供電、資金融通、費用征收等方面的差別。簡化服務(wù)業(yè)權(quán)屬證明辦理、項目申報等方面的程序，落實列入省市規(guī)劃和重點扶持的服務(wù)業(yè)項目及龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
　　（六）加強信用建設(shè)，改善服務(wù)消費環(huán)境。
　　加快服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，進一步完善廣州信用網(wǎng)的功能。將分散在政府各部門、金融機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)和企事業(yè)單位的企業(yè)和個人信用信息進行整合，將企業(yè)法定代表人的信息納入個人信用信息庫，建立較為完善的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和個人信用數(shù)據(jù)庫，搭建公共信用信息平臺，實現(xiàn)信息共享。鼓勵發(fā)展獨立的資信評估機構(gòu)。加快信用管理地方立法進程，建立起信用征集、使用、更新和保護等方面的規(guī)范運作機制。

　　三、 加快提升整體素質(zhì)
　?。ㄆ撸┩菩行袠I(yè)標準，促進服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。
　　對能夠進行標準化生產(chǎn)的服務(wù)行業(yè)，要積極引進和采用國際標準；對不能進行標準化生產(chǎn)的服務(wù)行業(yè)，要以客戶為中心，以提高服務(wù)滿意度為原則，廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，提高服務(wù)質(zhì)量。在一些尚無服務(wù)標準的新興服務(wù)行業(yè)，要以各類行業(yè)協(xié)會為主制定相應(yīng)技術(shù)標準、管理標準和工作標準，率先推行標準化服務(wù)。
　?。ò耍┕膭罴夹g(shù)創(chuàng)新，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。
　　加快推廣高新技術(shù)在商貿(mào)、物流、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛運用數(shù)據(jù)流通標準化、商品銷售信息化等技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立與電子商務(wù)相配套的技術(shù)和政策服務(wù)體系。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)行業(yè)和中、高級批發(fā)市場開展技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)上交易、電子支付和現(xiàn)代化管理，提高服務(wù)業(yè)的整體技術(shù)水平。
　?。ň牛嵤┢放茟?zhàn)略，推進服務(wù)業(yè)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)。
　　廣泛開展名牌服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動，加大企業(yè)著名商標、名牌產(chǎn)品申報、推薦和認定的工作力度，支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標和廣東省著名商標。制定和實施名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標企業(yè)鼓勵政策，在技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及申報國債補助或貼息項目等方面加以扶持。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

　 　四、 不斷深化體制改革
　?。ㄊ┓艑挿?wù)業(yè)的市場準入。
　　按照我國加入世貿(mào)組織的承諾，清理現(xiàn)行服務(wù)業(yè)管理的文件，廢除或修改不利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和管理規(guī)定。鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)業(yè)，凡是符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項目，給予積極的引導(dǎo)和支持。鼓勵境外（包括港澳臺地區(qū)）投資者在我市設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)和分支機構(gòu)，或與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)。凡是鼓勵外資進入的領(lǐng)域，向境內(nèi)各類所有制經(jīng)濟同等開放。
　　（十一）加大事業(yè)單位改革力度。
　　加強事業(yè)單位的分類管理，正確區(qū)分教育、醫(yī)療、文化、科技、體育、咨詢服務(wù)等行業(yè)中的營利性服務(wù)、非營利性服務(wù)和公益性服務(wù)。對營利性服務(wù)，要向市場化方向發(fā)展，實行價格放開，同時允許各種經(jīng)濟成份平等進入；對非營利性服務(wù)，要按管辦分離原則，加強監(jiān)督，實行政府指導(dǎo)價格和部分減免稅政策；對公益性服務(wù)，由財政投資，并積極引導(dǎo)社會力量參與，執(zhí)行政府定價和免稅政策，促使其提高服務(wù)效率和質(zhì)量，維護公共利益。
　?。ㄊ┘涌旌笄诜?wù)的社會化進程。
　　按照高效、便利、安全的原則，推進機關(guān)和企、事業(yè)單位的后勤服務(wù)由自我服務(wù)向社會化、市場化服務(wù)轉(zhuǎn)變。在將單位內(nèi)部的醫(yī)院、飯?zhí)?、學校、幼兒園等服務(wù)機構(gòu)推向社會的基礎(chǔ)上，探索將會議服務(wù)、公務(wù)交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等可以交由社會提供的服務(wù)，通過社會招標等方式實行服務(wù)外包。

　　 五、 切實加強對外合作
　?。ㄊ┕膭罘?wù)進出口，推動服務(wù)業(yè)國際化。
　　積極引進和吸收國際服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理的先進理念和規(guī)范。加快服務(wù)業(yè)利用外資的步伐，不斷完善招商體系，強化服務(wù)意識，提高招商效能，促進招商工作專業(yè)化和市場化。鼓勵服務(wù)出口和服務(wù)業(yè)的對外直接投資，扶持較有優(yōu)勢的民族品牌服務(wù)業(yè)走向世界，擴大服務(wù)產(chǎn)品向外輸出，提高服務(wù)業(yè)的國際化水平。
　?。ㄊ模┳プ? CEPA機遇，加強穗港澳服務(wù)業(yè)合作。
　　積極改善與香港和澳門在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作的環(huán)境與條件，引進國際慣用的商業(yè)規(guī)則。積極承接香港金融、物流、會展、中介等高端服務(wù)業(yè)，吸引香港的高級專業(yè)人才為廣州服務(wù)，全面提升廣州高端服務(wù)業(yè)水平。進一步加強與澳門的合作，并以此為平臺，加強與葡語國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作。
　?。ㄊ澹┮苑褐槿墙?jīng)濟區(qū)為切入點，推動廣州與周邊地區(qū)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全面合作。
　　充分發(fā)揮廣州的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，強化和提升廣州與泛珠三角區(qū)域城市在商貿(mào)流通、旅游和會展等方面的合作，努力開拓金融、物流、科技、文化、教育、信息、中介等領(lǐng)域的全面合作。充分發(fā)揮廣州在港口、機場和鐵路的優(yōu)勢，與周邊省市開展海鐵聯(lián)運、海空聯(lián)運和水水聯(lián)運。鼓勵進行重大科技項目合作研究，建立統(tǒng)一、開放、管理有序的技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場。鼓勵利用廣州的優(yōu)質(zhì)教育和旅游資源，與周邊省市聯(lián)合辦學，聯(lián)合開發(fā)旅游精品路線，建設(shè)區(qū)域間的 “無障礙服務(wù) ”大市場。

　　 六、 強化實施人才戰(zhàn)略
　　（十六）搭建平臺，引進人才。
　　在每年舉辦的廣州留交會中開辦金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、會展、中介及專業(yè)服務(wù)等人才交流專場，吸引國內(nèi)外高素質(zhì)服務(wù)業(yè)人才來我市工作。政府部門、行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)牽頭會同有關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)引進廣州服務(wù)業(yè)急需的國內(nèi)外高級人才，尤其是具有較強的業(yè)務(wù)拓展能力和綜合協(xié)調(diào)能力的高層次綜合管理人才、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型服務(wù)人才。

　?。ㄊ撸┘訌姾献鳎囵B(yǎng)人才。
　　加強與高校、科研院所的長期合作，充分利用廣州地區(qū)以至國內(nèi)外其它城市的高校、科研院所資源，建立廣州金融、物流、會展和中介等重點領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地，通過長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)、國內(nèi)培訓(xùn)與國外培訓(xùn)相結(jié)合的方式培養(yǎng)我市服務(wù)業(yè)急需人才。通過各類服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建立服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)中心，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)培養(yǎng)各種專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。抓好一批重點企業(yè)、重點項目的人才培訓(xùn)，發(fā)揮其人才培養(yǎng)基地的作用，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才。
　?。ㄊ耍娀?，穩(wěn)住人才。
　　鼓勵和支持服務(wù)業(yè)改革現(xiàn)行人事管理制度、業(yè)務(wù)考核辦法和薪資分配辦法，堅持按勞分配與按要素分配相結(jié)合，積極探索知識入股、技術(shù)入股、期權(quán)激勵等分配形式，強化對服務(wù)業(yè)人才的利益激勵，使人才 “引得進、穩(wěn)得住 ”。

七、 積極落實引導(dǎo)和扶持措施
　?。ㄊ牛┘訌姺?wù)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)。
　　由各相關(guān)職能部門牽頭，結(jié)合我市的經(jīng)濟社會發(fā)展、城市空間布局和行業(yè)具體情況，根據(jù)服務(wù)業(yè)的八大重點產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展綱要，研究提出各相關(guān)行業(yè)的具體規(guī)劃，并組織實施。市發(fā)改委牽頭制定金融業(yè)、中介業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃，市經(jīng)貿(mào)委牽頭制定會展業(yè)和商貿(mào)業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃，市交委牽頭制定物流業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃，市文化局牽頭制定文化服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃，市旅游局牽頭制定旅游業(yè)的具體發(fā)展規(guī)劃。
　　（二十）加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度。
　　由市發(fā)改委會同市經(jīng)貿(mào)委、財政局等有關(guān)部門，研究確定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、條件和標準，設(shè)立重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持專題，納入由相關(guān)財政扶持資金構(gòu)成的服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持范疇，對服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的重點項目進行補貼或貼息，并與國家和省的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金相銜接，為我市申報國家和省的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目提供配套。
　?。ǘ唬┲鸩浇⒎?wù)業(yè)發(fā)展的考核制度。
　　由市統(tǒng)計局牽頭，全面整合服務(wù)業(yè)各部門和行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資源，建立起相互銜接、互為補充、信息共享的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系。研究建立推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的考核制度，在選擇部分部門和區(qū)（縣級市）試行的基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能部門及區(qū)（縣級市）可根據(jù)實際，將服務(wù)業(yè)發(fā)展納入工作目標責任制考核的重要內(nèi)容，并設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核督查機構(gòu)，確保市政府的決策部署落到實處。
　?。ǘ┘泳o研究制定相關(guān)的配套措施。
　　各相關(guān)職能部門要根據(jù)本意見加緊研究制定促進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體配套措施，具體分工如下：
　　市發(fā)改委：研究提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃及發(fā)展和改革政策措施，并將其匯編成冊。
　　市經(jīng)貿(mào)委：研究提出實施服務(wù)業(yè)品牌化戰(zhàn)略的具體措施。
　　市人事局：研究提出加強服務(wù)業(yè)人力資源開發(fā)的具體措施。
　　市外經(jīng)貿(mào)局：研究提出擴大服務(wù)業(yè)招商引資和吸引跨國公司來我市發(fā)展服務(wù)業(yè)的具體措施。
　　市國資委：會同有關(guān)部門，研究提出促進并規(guī)范國有企、事業(yè)單位后勤服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)制的具體政策。
　　市工商局：研究提出在工商登記、費用征收等方面鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展和加強對服務(wù)業(yè)監(jiān)管的具體措施。
　　市質(zhì)監(jiān)局：研究提出加強服務(wù)業(yè)標準化建設(shè)的具體措施，組織重點領(lǐng)域技術(shù)標準的制訂、發(fā)布和認定。
　　市信息辦：會同市金融辦和人民銀行等部門，研究提出加快全市信用體系建設(shè)的政策措施。

　　附件：廣州市服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)基本發(fā)展綱要

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    2005年 11月 9日

公開方式：主動公開