穗府〔2008〕1號

關(guān)于印發(fā)《廣州市限價商品住宅銷售管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　現(xiàn)將《廣州市限價商品住宅銷售管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
　　發(fā)展限價商品住宅、規(guī)范限價商品住宅銷售管理，是貫徹黨的十七大精神，落實“富民優(yōu)先，民生為重”的重要舉措，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康發(fā)展。各級政府、各有關(guān)單位務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，精心組織，確保工作的順利推進(jìn)。

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廣州市人民政府
2008年1月3日

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廣州市限價商品住宅銷售管理辦法（試行）

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　　第一條　為規(guī)范限價商品住宅的銷售，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　限價商品住宅（以下簡稱限價房）是指政府公開出讓商品住宅用地時，提出銷售價格、住宅套型面積、銷售對象等限制性要求，由開發(fā)建設(shè)單位通過公開競爭取得土地使用權(quán)，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和銷售的商品住宅。

　　第三條　限價房是本市多層次住房供應(yīng)體系的組成部分，是本市緩解中等收入階層住房困難、抑制商品住房價格過快增長的宏觀調(diào)控措施。

　　第四條　本辦法適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)限價房的銷售和管理。

　　第五條　市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負(fù)責(zé)組織實施本辦法，其下屬的市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理所負(fù)責(zé)限價房銷售的具體監(jiān)管工作。

　　第六條　市國土房管局應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)本市房地產(chǎn)市場運行情況及住宅需求，嚴(yán)格按照本辦法第三條規(guī)定對限價房用地供應(yīng)進(jìn)行研究。需要在年度住宅用地供應(yīng)計劃中安排限價房用地的，市國土房管局應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，編制和公布限價房用地年度供應(yīng)計劃。
　　限價房用地應(yīng)當(dāng)公開出讓。
　　限價房用地公開出讓時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定戶型、最高銷售價格、銷售對象等限制性要求。

　　第七條　限價房套型建筑面積不得超過90平方米。

　　第八條　限價房項目的最高銷售價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場運行情況，按照地塊公開出讓時同一區(qū)域、同一地段、同一類型商品住宅市場價格的一定比例確定。
　　銷售限價房的實際價格不得超過土地公開出讓時確定的最高銷售價格。

　　第九條　限價房應(yīng)當(dāng)限制銷售對象。
　　限價房的銷售對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)限價房用地供應(yīng)情況、本市居民住房現(xiàn)狀和收入情況、房地產(chǎn)市場運行情況，以及住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。

　　第十條　市國土房管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照循序漸進(jìn)、優(yōu)先滿足有效需求的原則，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，確定和公布限價房的最高銷售價格標(biāo)準(zhǔn)和銷售對象標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　符合條件的限價房購買者以夫妻雙方名義申請購買的，可以優(yōu)先購買限價房。

　　第十二條　開發(fā)建設(shè)單位在銷售限價房前，應(yīng)當(dāng)制定包括樓盤銷售價格明細(xì)表、銷售各環(huán)節(jié)的時間安排等在內(nèi)的銷售方案。
　　《商品房預(yù)售許可證》經(jīng)批準(zhǔn)后，銷售方案應(yīng)當(dāng)與《商品房預(yù)售許可證》一起向社會公布。
　　限價房的預(yù)售應(yīng)當(dāng)納入本市房屋管理系統(tǒng)，并對限價房設(shè)置“銷售限價”、“銷售對象”等特別審查環(huán)節(jié)。

　　第十三條　銷售限價房一般按照以下程序進(jìn)行：
　?。ㄒ唬╊A(yù)登記。
　　1．公布樓盤信息和受理購買申請。
　　限價房項目自取得《商品房預(yù)售許可證》之日起，市國土房管局應(yīng)當(dāng)通過報紙和該局公眾網(wǎng)站等媒體公布待售限價房項目信息和銷售方案，受理購房申請。
　　市國土房管局受理購房申請的時間不少于10日。
　　2．購房申請人提交申請和證明資料。
　　購房申請人應(yīng)當(dāng)按照市國土房管局規(guī)定的時限和方式提交購房申請和提供證明其符合購買條件的有關(guān)資料。
　　購房申請人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的購房申請和提供的證明資料真實無誤，并同意國土房管部門查核有關(guān)情況。
　　所有提交購房申請并提供符合要求證明資料的購房申請人確認(rèn)為預(yù)登記人。
　　（二）公開搖珠確定購買順序。
　　提交購房申請和提供證明資料的時間截止后，市國土房管局組織公開搖珠確定所有預(yù)登記人的購買順序，公開搖珠工作應(yīng)當(dāng)在公證部門監(jiān)督下公開進(jìn)行。
　　參加公開搖珠的預(yù)登記人根據(jù)是否享有優(yōu)先購買權(quán)，分為優(yōu)先預(yù)登記人、其他預(yù)登記人兩類確定購買順序。
　?。ㄈ嵸|(zhì)審核預(yù)登記人購房資格。
　　公開搖珠結(jié)束后，市國土房管局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，按照公開搖珠確定的購買順序，實質(zhì)審核預(yù)登記人的購房資格，確定合格預(yù)登記人名單。
　　合格預(yù)登記人根據(jù)是否享有優(yōu)先購買權(quán)，分為優(yōu)先合格預(yù)登記人和其他合格預(yù)登記人兩類。
　　（四）購房資格公示。
　　市國土房管局應(yīng)當(dāng)將合格預(yù)登記人名單通過報紙和該局公眾網(wǎng)站等媒體向社會公示，公示期不少于5日，公示期滿無異議或異議經(jīng)審核不成立的合格預(yù)登記人確認(rèn)為有效購房人。
　　市國土房管局應(yīng)當(dāng)在公示期滿后3個工作日內(nèi)，根據(jù)公示結(jié)果和公開搖珠確定的購買順序，確定最終的有效購房人名單和購房順序，并將該名單和順序通過公告、信函等形式送達(dá)開發(fā)建設(shè)單位和有效購房人。
　?。ㄎ澹┖炗嗁彿亢贤?。
　　開發(fā)建設(shè)單位按照市國土房管局送達(dá)的有效購房人名單及順序進(jìn)行銷售，依照市國土房管局制定的合同示范文本，與有效購房人簽訂《限價房買賣合同》。
　　有效購房人未在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)購和簽訂《限價房買賣合同》的，視為放棄購買資格，購房順序依次順延；《限價房買賣合同》經(jīng)市房地產(chǎn)交易登記中心登記備案后，有效購房人信息將被市國土房管局凍結(jié)存檔，不得再次申購限價房。
　　市國土房管局可以根據(jù)本辦法制定限價房銷售具體操作細(xì)則。

　　第十四條　限價房項目的土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)約定開發(fā)建設(shè)單位不得將土地和在建工程抵押。

　　第十五條　限價房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起5年內(nèi)不得出租和轉(zhuǎn)讓。
　　5年期滿后出租和轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向政府補交土地收益價款。限價房補交土地收益價款應(yīng)當(dāng)按照出租和轉(zhuǎn)讓時同地段、同類別商品住房市場價格與限價房購買價格之間差價的70%計算。
　　本條第一、二款限制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在限價房權(quán)屬證中注記。

　　第十六條　已因購買、繼承、贈與、析產(chǎn)等原因再次擁有自有產(chǎn)權(quán)住宅的，應(yīng)當(dāng)在辦理再次擁有住宅的產(chǎn)權(quán)登記前申請由市國土房管局回購或安排符合限價房購買資格者購買?；刭徎蛸徺I的價格按照原銷售價格結(jié)合成新確定；市國土房管局放棄回購或未安排符合限價房購買資格者購買，以及再次擁有自有產(chǎn)權(quán)住宅時限價房辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記已滿5年的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條第二款的規(guī)定補交土地收益價款。
　　購買限價房的申請人應(yīng)當(dāng)在購房申請時書面承諾遵守前款規(guī)定。已購限價房者違反承諾的，市國土房管局有權(quán)依約定限制其新購商品住宅買賣合同的登記備案和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　第十七條　《商品房預(yù)售許可證》批準(zhǔn)2年后仍有剩余限價房未售的，市住宅建設(shè)辦公室可以按照銷售方案中確定的銷售價格優(yōu)先購買。
　　市住宅建設(shè)辦公室放棄優(yōu)先購買權(quán)的，開發(fā)建設(shè)單位可以向市國土房管局申請取消銷售價格和銷售對象等限制性要求，經(jīng)審核同意并就剩余面積補交土地收益價款后，開發(fā)建設(shè)單位可以自行處置商品住宅。補交土地收益價款的標(biāo)準(zhǔn)與本辦法第十五條第二款規(guī)定相同。

　　第十八條　限價房項目配套車位和配套商業(yè)設(shè)施的銷售管理應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條　購房人申報虛假資料騙購限價房的，按照以下規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┮笃渫诉€所購買的限價房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，按照原購買價格結(jié)合成新退回房價款；
　?。ǘ┌凑丈暾堎徺I時的承諾約定追究法律責(zé)任；購房人屬于國家公職人員的，依法給予行政處分；
　　（三）將購房人相關(guān)信息移送中國人民銀行的征信機構(gòu)載入公民個人誠信檔案；
　　（四）永久取消其購買限價房資格。

　　第二十條　購房人購房后違反本辦法規(guī)定將限價房出租的，按照以下規(guī)定處理：
　?。ㄒ唬┮笃渫诉€所購買的限價房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，按照原購買價格結(jié)合成新退回房價款；
　?。ǘ┮勒丈暾堎徺I時的承諾約定追究法律責(zé)任；
　　（三）將購房人相關(guān)信息移送中國人民銀行的征信機構(gòu)載入公民個人誠信檔案；
　　（四）永久取消其購買限價房資格。

　　第二十一條　開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行銷售的，市國土房管局應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位整改，并根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓合同的約定和相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

　　第二十二條　行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在限價房審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　第二十三條　為促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以參照本辦法規(guī)定，建設(shè)面向城市建設(shè)被拆遷家庭、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、中高級專家等特殊群體的限價房，優(yōu)先供應(yīng)給前述群體購買。

　　第二十四條　從化、增城市參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)辦法。

第二十五條　本辦法自公布之日起施行，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

公開方式：主動公開