廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦〔2024〕20號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：　　《廣州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。廣州市人民政府辦公廳2024年11月5日廣州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目  錄　　1 總則　　　　1.1 編制目的　　　　1.2 編制依據(jù)　　　　1.3 適用范圍　　　　1.4 工作原則　　　　1.5 事件分級(jí)　　2 組織指揮體系　　　　2.1 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部　　　　2.2 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室 　　　　2.3 市燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部　　　　2.4 區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部　　　　2.5 前方工作組　　　　2.6 專(zhuān)家組　　　　2.7 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制　　3 運(yùn)行機(jī)制　　　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控　　　　3.2 預(yù)防與預(yù)警　　　　3.3 應(yīng)急處置與救援　　　　3.4 后期處置　　4 應(yīng)急保障　　　　4.1 隊(duì)伍保障　　　　4.2 資金保障　　　　4.3 裝備物資保障　　　　4.4 交通保障　　　　4.5 通訊和信息保障　　　　4.6 治安保障　　　　4.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障　　　　4.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障　　5 監(jiān)督管理　　　　5.1 宣傳和培訓(xùn)　　　　5.2 預(yù)案演練　　　　5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲　　6 附則　　　　6.1 名詞術(shù)語(yǔ)　　　　6.2 預(yù)案修訂與解釋　　　　6.3 預(yù)案實(shí)施　　7 附件　　　　7.1 燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)　　　　7.2 市應(yīng)急指揮部成員及其職責(zé)　　　　7.3 市現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責(zé)　　　　7.4 廣州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送及應(yīng)急響應(yīng)流程圖　　1 總則　　1.1 編制目的　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及關(guān)于燃?xì)獍踩闹匾甘揪?，落?shí)省委、省政府要求和部署，建立健全廣州市統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系，規(guī)范廣州市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)程序，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急管理，有效提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案?！　?.2 編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市燃?xì)夤芾磙k法》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案?！　?.3 適用范圍　　本預(yù)案適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建等防范應(yīng)對(duì)工作。城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置不在本預(yù)案適用范圍內(nèi)?！　。?）較大城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置和指揮?！　。?）重大、特別重大城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故的前期應(yīng)急處置和指揮。　?。?）超出區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨區(qū)的城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件?！　。?）其他需要市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部處置的城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件。　　1.4 工作原則　　堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件超出事發(fā)地人民政府應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)人民政府提供支援或者組織應(yīng)對(duì)?！　?jiān)持人民至上、生命至上。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“人民至上、生命至上”的重要論述精神，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少燃?xì)馔话l(fā)事件造成的人員傷亡和危害?！　?jiān)持居安思危、預(yù)防為主。燃?xì)夤芾?、市?chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)安全整治，督促燃?xì)馄髽I(yè)建立、完善燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、多措并舉、多管齊下的安全風(fēng)險(xiǎn)治理思路，杜絕重特大燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生?！　?jiān)持快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。統(tǒng)籌各方力量，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件作出快速反應(yīng)，及時(shí)采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?！　?jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)高效。燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急管理與處置工作必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展，充分利用信息技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段，提升應(yīng)急處置能力。　　1.5 事件分級(jí)　　燃?xì)馔话l(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)（具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件7.1）?！　? 組織指揮體系　　2.1 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部　　在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府是全市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)并設(shè)立市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）。市指揮部作為市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)框架下的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作?！　】傊笓]長(zhǎng)：市人民政府分管燃?xì)夤芾砉ぷ鞯母笔虚L(zhǎng)?！　∝?fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作?！　「笨傊笓]長(zhǎng)：市人民政府協(xié)助分管燃?xì)夤芾砉ぷ鞯母泵貢?shū)長(zhǎng)，以及市城市管理綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委、消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志?！　∝?fù)責(zé)協(xié)助總指揮長(zhǎng)開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處置工作及總指揮長(zhǎng)交辦的其他相關(guān)工作?！　〕蓡T：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局、消防救援支隊(duì)、氣象局，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，中國(guó)電信廣州分公司等單位（部門(mén)）分管負(fù)責(zé)同志?！　∈兄笓]部可根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置的需要，對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整?！　「鞒蓡T單位職責(zé)見(jiàn)附件7.2?！　?.2 市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室　　市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室）設(shè)在市城市管理綜合執(zhí)法局，負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。辦公室主任由市城市管理綜合執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)同志兼任?！　∈兄笓]部辦公室工作職責(zé)如下：　?。?）負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、研判和報(bào)告燃?xì)馔话l(fā)事件有關(guān)信息；密切關(guān)注并掌握燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)展的有關(guān)情況，與市各成員單位同步相關(guān)信息，為各成員單位做好應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐?！　。?）指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作，視工作需要成立工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作。　?。?）組織市燃?xì)馔话l(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)家，研究制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救援、警戒疏散等方案，為市指揮部提供技術(shù)支持?！　。?）安排應(yīng)急值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和值守方式，按照信息報(bào)告要求報(bào)送突發(fā)事件信息?！　。?）完成市指揮部交辦的其他應(yīng)急工作?！　?.3 市燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部　　根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，較大燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，市人民政府可設(shè)立市燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市現(xiàn)場(chǎng)指揮部），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，市人民政府應(yīng)設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并建立與上級(jí)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)通機(jī)制。　　市現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組。工作組通常分為：綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組。工作組的設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整?！　「鞴ぷ鹘M職責(zé)見(jiàn)附件7.3?！　?.4 區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部　　各區(qū)人民政府參照本預(yù)案，設(shè)立或明確區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援等工作。初判發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件，由區(qū)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，區(qū)級(jí)人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?！　∩婕皟蓚€(gè)及以上區(qū)的燃?xì)馔话l(fā)事件，由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)?！　?.5 前方工作組　　一般燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室視情派出前方工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作，成員由市相關(guān)部門(mén)或市城市管理綜合執(zhí)法局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位人員組成?！　?.6 專(zhuān)家組　　市人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)馔话l(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)家?guī)?，根?jù)需要組織專(zhuān)家提供燃?xì)馔话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查評(píng)估等決策咨詢(xún)服務(wù)?！　?.7 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制　?。?）建立燃?xì)馔话l(fā)事件處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在與現(xiàn)有“110”“119”報(bào)警和燃?xì)鈸岆U(xiǎn)信息聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，整合形成事故信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，保持與各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的聯(lián)動(dòng)效果?！　。?）在應(yīng)急處置過(guò)程中，市現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視情況建議市指揮部報(bào)請(qǐng)市政府向當(dāng)?shù)伛v軍和中央有關(guān)派駐單位通報(bào)情況，尋求支援?！　。?）各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)除負(fù)責(zé)本單位燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急搶險(xiǎn)救援工作外，在接到政府相關(guān)部門(mén)的燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)參與搶險(xiǎn)。　　3 運(yùn)行機(jī)制　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控　　各級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范化解、信息共享等機(jī)制，督促和指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)及用戶(hù)開(kāi)展燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前?！　「骷?jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定燃?xì)獍踩綄?dǎo)檢查計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和單位用戶(hù)的督導(dǎo)檢查，降低燃?xì)馔话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)?！　?.2 預(yù)防與預(yù)警　　3.2.1 預(yù)防　　燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大信息化、智能化系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，歷史的數(shù)據(jù)分析，對(duì)各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。各級(jí)人民政府應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)信息化管理，匯聚有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警“一網(wǎng)統(tǒng)管”?！　?.2.2 預(yù)警　　各級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警制度，加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)。充分利用各類(lèi)傳播媒介，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)公眾覆蓋面，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。　?。?）預(yù)警級(jí)別。按照燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警級(jí)別由高到低分為四級(jí)：一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。　　紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重?！　〕壬A(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大?！　↑S色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)?！　∷{(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般燃?xì)馔话l(fā)事件，燃?xì)馔话l(fā)事件即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大?！　。?）預(yù)警信息發(fā)布。可以預(yù)警的燃?xì)馔话l(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，市、區(qū)人民政府要向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府通報(bào)?！　∫患?jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）預(yù)警信息由省燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部）發(fā)布?！　∪?jí)（較大）預(yù)警信息由市指揮部發(fā)布?！　∷募?jí)（一般）預(yù)警信息由區(qū)指揮部發(fā)布?！　☆A(yù)警信息包括可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实臅r(shí)間、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)依職權(quán)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、自媒體等向社會(huì)公眾公開(kāi)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位）。　?。?）預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布后，屬地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情采取以下措施：　?、偈占瘓?bào)告信息。責(zé)令有關(guān)部門(mén)、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作?！　、诜治鲅信?。組織燃?xì)馄髽I(yè)及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍、危害程度和后果，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。　?、蹜?yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急救援力量、燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍以及負(fù)有特定職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并核查應(yīng)急保障所需的物資和裝備，確保隨時(shí)可用。　?、芊婪短幹谩Ｘ?zé)令燃?xì)馄髽I(yè)及有關(guān)單位迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置?！　、葺浾撘龑?dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作，避免引起恐慌?！　。?）預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除。發(fā)布預(yù)警信息的市、區(qū)人民政府應(yīng)聽(tīng)取專(zhuān)家建議，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息內(nèi)容并發(fā)布?！　‘?dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效控制，發(fā)布預(yù)警信息的市、區(qū)人民政府應(yīng)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。　　3.3 應(yīng)急處置與救援　　3.3.1 信息報(bào)告程序與內(nèi)容　?。?）燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，涉事單位必須立即采取應(yīng)對(duì)措施，并第一時(shí)間向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到影響的單位和居民。獲悉燃?xì)馔话l(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。　?。?）燃?xì)夤芾聿块T(mén)接到燃?xì)馔话l(fā)事件信息后，要及時(shí)對(duì)事態(tài)的嚴(yán)重性、可控性和緊迫性進(jìn)行研判，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，立即如實(shí)向上級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門(mén)和企事業(yè)單位，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事件有關(guān)情況。重大以上燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)可直接向省人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)，并可視情況同步向國(guó)務(wù)院及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告?！　?bào)告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷（?。┩龊褪?lián)情況、建（構(gòu)）筑物損壞情況、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。　?。?）各級(jí)人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T(mén)接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，一般燃?xì)馔话l(fā)事件信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至市人民政府和省人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)，較大燃?xì)馔话l(fā)事件信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省人民政府，特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院。市人民政府應(yīng)全面掌握較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件信息，了解一般燃?xì)馔话l(fā)事件信息。各區(qū)人民政府、市燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)全面掌握一般燃?xì)馔话l(fā)事件信息?！　?.3.2 信息報(bào)告的具體要求　　任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)燃?xì)馔话l(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告情況：發(fā)生火災(zāi)、爆炸的，應(yīng)立即報(bào)告“119”；有人員傷亡、中毒的，立即報(bào)告“120”；視情立即電話(huà)聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)反饋情況?！　。?）燃?xì)馔话l(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人在發(fā)現(xiàn)或接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，除按火災(zāi)事故等規(guī)定報(bào)警外，應(yīng)當(dāng)立即向事發(fā)地區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并立即組織開(kāi)展前期處置和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。緊急情況下，燃?xì)馔话l(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人可以直接報(bào)告市指揮部辦公室?！　。?）燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生所在地的區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)在接到燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況、初判事故等級(jí)和應(yīng)急處置工作，并按照以下要求報(bào)送事件信息：　?、侔l(fā)生一般或一般以下燃?xì)馔话l(fā)事件的，當(dāng)?shù)厝細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室初報(bào)事件情況；　　②發(fā)生較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件的，當(dāng)?shù)厝細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)接報(bào)后應(yīng)立刻向市指揮部辦公室報(bào)告，情況緊急的，可以先用短信息報(bào)送，并在接報(bào)后30分鐘內(nèi)書(shū)面初報(bào)信息。　?。?）市指揮部辦公室在接到有關(guān)燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告后，按以下程序上報(bào)：　　①發(fā)生一般、較大燃?xì)馔话l(fā)事件，接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市委（市委值班室）、市政府（市政府總值班室）、市指揮部、市安委辦和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)，及時(shí)做好續(xù)報(bào)和終報(bào)。　?、诎l(fā)生重大、特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件，接報(bào)后在15分鐘內(nèi)電話(huà)、30分鐘內(nèi)書(shū)面向市委（市委值班室）、市政府（市政府總值班室）、市指揮部、市安委辦和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初報(bào)，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)，及時(shí)做好續(xù)報(bào)和終報(bào)。同時(shí)，市政府按照《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定報(bào)告信息。　?。?）燃?xì)馔话l(fā)事件涉及外籍和港澳臺(tái)人員傷亡、中毒、失蹤等，或者事件可能會(huì)影響到其他地區(qū)，按相關(guān)應(yīng)急規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行?！　?.3.3 先期處置　　事發(fā)單位及受影響單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離受到威脅的人員并予以妥善安置；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，及時(shí)采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施?！　∈掳l(fā)地村（居）民委員會(huì)和其他組織要按照當(dāng)?shù)卣細(xì)馔话l(fā)事件處置的規(guī)定和要求，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救和互救，協(xié)助維護(hù)突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)秩序?！　∈掳l(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作，維護(hù)社會(huì)秩序，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。　　3.3.4 響應(yīng)啟動(dòng)　　根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可控性等因素，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別從高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)?！　。?）Ⅳ級(jí)響應(yīng)。　　符合一般及一般以下燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，由區(qū)指揮部決定啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)；或者經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T(mén)分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的，由市燃?xì)夤芾聿块T(mén)決定啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，并根據(jù)情況決定是否派出前方工作組組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作?！　。?）Ⅲ級(jí)響應(yīng)?！　》陷^大級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，或者燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T(mén)分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)的，報(bào)請(qǐng)總指揮長(zhǎng)決定。III級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，總指揮長(zhǎng)（或委派副總指揮長(zhǎng)）及市指揮部相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮事發(fā)地區(qū)人民政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置工作?！　。?）Ⅱ級(jí)響應(yīng)?！　》现卮蠹?jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，或者燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T(mén)分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的，由總指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)廣州市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)主任決定。　?。?）I級(jí)響應(yīng)?！　》咸貏e重大級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事件情形的，或者燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后經(jīng)市燃?xì)夤芾聿块T(mén)、市人民政府分析研判、綜合評(píng)估，認(rèn)為需要啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的，由總指揮長(zhǎng)提請(qǐng)廣州市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)第一主任決定。　　I、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，有關(guān)區(qū)和部門(mén)在省、市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)市內(nèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急救援力量及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。總指揮長(zhǎng)及市指揮部相關(guān)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部，建立與上級(jí)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)通機(jī)制，并按《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》開(kāi)展先期處置?！　。?）擴(kuò)大應(yīng)急。　　涉及跨市、超出市人民政府處置能力的，按程序提請(qǐng)省政府或省指揮部支援?！　?yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)視燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。　　3.3.5 指揮協(xié)調(diào)　　上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，下級(jí)人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。上級(jí)工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，下級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按其要求做好保障工作。參與現(xiàn)場(chǎng)救援的各類(lèi)應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況。　　發(fā)生較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立之前，由當(dāng)?shù)厝細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)?！　?.3.6 現(xiàn)場(chǎng)處置　　事發(fā)地區(qū)級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況迅速采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：　?。?）搶險(xiǎn)救援。在嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩?guī)定的前提下，開(kāi)展設(shè)備的搶修、關(guān)停、放散、堵漏、隔離、降溫、燃?xì)庵脫Q、火災(zāi)撲救；對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受傷和被困人員開(kāi)展救援；組織因事故破壞的供排水、電力管線(xiàn)設(shè)施的搶修和保護(hù)?！　。?）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)周邊空氣中燃?xì)夂臀廴疚锏臐舛燃捌渥兓闆r，存在次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，迅速通知相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；監(jiān)測(cè)事發(fā)地風(fēng)速、降雨量等氣象信息，供應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置措施?！　。?）警戒疏散。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)并設(shè)置出入口和邊界警示標(biāo)志，實(shí)施封閉和管控；根據(jù)事發(fā)地周邊道路情況，規(guī)劃疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資運(yùn)輸路線(xiàn)，實(shí)施交通疏導(dǎo)和管制，保證應(yīng)急線(xiàn)路通暢無(wú)阻；組織現(xiàn)場(chǎng)和周邊受影響群眾的有序疏散；安撫疏散避險(xiǎn)群眾，避免出現(xiàn)恐慌情緒引起的秩序混亂?！　。?）醫(yī)療救治。迅速調(diào)集事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量，對(duì)突發(fā)事件中的傷員、應(yīng)急處置過(guò)程中的受傷人員和避難場(chǎng)所中出現(xiàn)身體不適的人員進(jìn)行緊急醫(yī)學(xué)救援，統(tǒng)計(jì)并報(bào)送人員救治情況?！　。?）新聞宣傳。及時(shí)、正面、客觀(guān)地宣傳報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)救援和進(jìn)展情況；統(tǒng)一接待新聞媒體，加強(qiáng)有關(guān)燃?xì)馔话l(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，實(shí)時(shí)澄清負(fù)面報(bào)道和不實(shí)信息?！　。?）應(yīng)急保供。協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配，落實(shí)應(yīng)急保供措施，妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要醫(yī)療條件。　?。?）其他必要的措施?！　?.3.7 信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)　?。?）發(fā)布機(jī)制。特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件信息發(fā)布工作，由省指揮部按《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定負(fù)責(zé)。較大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)布工作，分別由市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。法律、法規(guī)或其他文件對(duì)信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　。?）發(fā)布內(nèi)容。信息發(fā)布內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、事件救援處置情況等?！　。?）輿情引導(dǎo)。加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件輿情收集、研判和報(bào)告，將政務(wù)新媒體作為突發(fā)事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn)，及時(shí)、滾動(dòng)發(fā)布事件處置進(jìn)展的權(quán)威信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！　?.3.8 響應(yīng)結(jié)束　　經(jīng)研判滿(mǎn)足響應(yīng)結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制消除的，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由區(qū)級(jí)以上人民政府或者指揮機(jī)構(gòu)宣布響應(yīng)結(jié)束，并做好后續(xù)相關(guān)工作?！　?.4 后期處置　　3.4.1 調(diào)查評(píng)估　　區(qū)級(jí)以上人民政府應(yīng)查明燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，將調(diào)查評(píng)估情況向上一級(jí)人民政府報(bào)告。特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件調(diào)查評(píng)估按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；重大燃?xì)馔话l(fā)事件調(diào)查評(píng)估按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；較大燃?xì)馔话l(fā)事件由市人民政府或市人民政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市人民政府報(bào)告；一般燃?xì)馔话l(fā)事件由事發(fā)地區(qū)人民政府組織調(diào)查評(píng)估。在人員組成上應(yīng)包括燃?xì)狻?yīng)急、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、總工會(huì)等部門(mén)相應(yīng)人員及行業(yè)專(zhuān)家。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　∈腥?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年第一季度對(duì)上年度燃?xì)馔话l(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，向市人民政府報(bào)告，抄送市應(yīng)急管理局。市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)上年度燃?xì)馔话l(fā)事件綜合評(píng)估，向上一級(jí)人民政府報(bào)告，抄送上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。　　3.4.2 善后工作　　燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相應(yīng)的法律規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案并組織實(shí)施，及時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠工作，妥善處理因燃?xì)馔话l(fā)事件引發(fā)的各種矛盾和糾紛?！　√貏e重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施?！　≥^大、一般燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由市政府有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)政府負(fù)責(zé)?！　?.4.3 恢復(fù)重建　　燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受燃?xì)馔话l(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)立即制定恢復(fù)重建計(jì)劃，向上一級(jí)政府報(bào)告，并組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，有序開(kāi)展恢復(fù)重建工作?！　? 應(yīng)急保障　　4.1 隊(duì)伍保障　　（1）綜合性消防救援隊(duì)伍。綜合性消防救援隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、房屋坍塌以及人員傷亡等的救援工作。市消防救援支隊(duì)要充分發(fā)揮消防隊(duì)伍在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)組織消防隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)的燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力?！　。?）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。市燃?xì)夤芾聿块T(mén)組建廣州市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，各區(qū)分別組建區(qū)屬專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍?？刹捎煤献?、委托或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和日常安全保障等相關(guān)工作?！　。?）企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展事故先期處置等相關(guān)工作，并積極開(kāi)展培訓(xùn)和演練，不斷提升燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。　　4.2 資金保障　　應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則分級(jí)承擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、區(qū)級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)年度財(cái)政預(yù)算。市、區(qū)級(jí)財(cái)政及審計(jì)部門(mén)要對(duì)應(yīng)急保障資金的使用效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估?！　〗鉀Q燃?xì)馐鹿示o急調(diào)用、征用有關(guān)單位或個(gè)人財(cái)物而產(chǎn)生的補(bǔ)償問(wèn)題，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，同級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)償和支付。屬于相關(guān)責(zé)任方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由政府依法向責(zé)任方追償?！　?.3 裝備物資保障　　市、區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，組織做好燃?xì)鈶?yīng)急物資儲(chǔ)備工作?！　「骷?jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)完善專(zhuān)業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急救援裝備。　　各級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備的儲(chǔ)備和分布情況，并進(jìn)行定期檢查。　　各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)搶修所需，配備相關(guān)裝備和物資，建立臺(tái)賬并定期盤(pán)點(diǎn)、維護(hù)，確保充足、有效?！　「鶕?jù)處置燃?xì)馐鹿实男枰绗F(xiàn)場(chǎng)指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)協(xié)助配合將應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)。　　4.4 交通保障　　燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)交通管制和周邊交通疏導(dǎo)等措施，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急需要。　　4.5 通訊和信息保障　?。?）各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話(huà)?！　。?）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員電話(huà)通訊錄。各成員單位聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面發(fā)函告知市指揮部辦公室，由市指揮部辦公室及時(shí)更新并下發(fā)各成員單位?！　。?）市現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，保證上傳下達(dá)，同時(shí)利用消防隊(duì)伍和燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無(wú)線(xiàn)對(duì)講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通?！　。?）廣州市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在中國(guó)電信廣州分公司）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)修復(fù)受損的通信系統(tǒng)，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施，為處置燃?xì)馔话l(fā)事件提供應(yīng)急通信保障?！　?.6 治安保障　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和指揮疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、人員和物資運(yùn)輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線(xiàn)，控制和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員?！　?.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障　　衛(wèi)生健康部門(mén)統(tǒng)籌做好醫(yī)療資源調(diào)配工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行?！　?.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障　　各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。　　5 監(jiān)督管理　　5.1 宣傳和培訓(xùn)　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的宣傳，開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全使用燃?xì)夂捅Ｗo(hù)燃?xì)庠O(shè)施的意識(shí)，提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件能力，預(yù)防和減少燃?xì)馔话l(fā)事件的發(fā)生?！　?.2 預(yù)案演練　　市燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案演練，本預(yù)案每年至少進(jìn)行一次演練。區(qū)級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，并按計(jì)劃定期演練。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，至少每半年組織1次燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急演練，并將演練情況報(bào)送所在區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)?！　?.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲　　對(duì)在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任?！　? 附則　　6.1 名詞術(shù)語(yǔ)　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。　?。?）本預(yù)案所稱(chēng)燃?xì)猓浮冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中對(duì)燃?xì)獾亩x?！　。?）本預(yù)案所稱(chēng)城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件包括：　　①燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事件：城鎮(zhèn)主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)及設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成氣源中斷；燃?xì)鈭?chǎng)站發(fā)生燃?xì)庑孤?、重大火?zāi)、爆炸；燃?xì)夤艿酪虻缆匪菰斐善茡p、腐蝕穿孔、第三方損壞等原因發(fā)生較大燃?xì)庑孤?，以及因燃?xì)庑孤┰斐杀ㄈ紵?；調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、毀壞，或出現(xiàn)失控情況。　?、谧匀粸?zāi)害突發(fā)事件：因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、海嘯、暴雨、洪水、低溫等自然災(zāi)害，影響城市大面積供氣?！　、酃舶踩录阂驊?zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)、公共衛(wèi)生事件等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞或者生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員，導(dǎo)致停產(chǎn)、減產(chǎn)?！　、芊煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件?！　?.2 預(yù)案修訂與解釋　　市燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)向市人民政府提出修訂建議，本預(yù)案由市燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)解釋。　　6.3 預(yù)案實(shí)施　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（穗府辦〔2019〕8號(hào)）同步廢止?！　? 附件　　7.1 燃?xì)馔话l(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)　　7.1.1 特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件　　凡符合下列情形之一的，為特別重大燃?xì)馔话l(fā)事件：　?。?）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者受困（含失蹤）人員在100人以上且情況不明的；　?。?）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成10萬(wàn)戶(hù)以上的居民用戶(hù)停氣48小時(shí)以上的；　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。　　7.1.2 重大燃?xì)馔话l(fā)事件　　凡符合下列情形之一的，為重大燃?xì)馔话l(fā)事件：　　（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在50人以上100人以下且情況不明的；　　（2）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成5萬(wàn)戶(hù)以上10萬(wàn)戶(hù)以下的居民用戶(hù)停氣48小時(shí)以上的；　?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的?！　?.1.3 較大燃?xì)馔话l(fā)事件　　凡符合下列情形之一的，為較大燃?xì)馔话l(fā)事件：　?。?）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在10人以上50人以下且情況不明的；　?。?）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成1萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下的居民用戶(hù)停氣48小時(shí)以上的；　　（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的?！　?.1.4 一般燃?xì)馔话l(fā)事件　　凡符合下列情形之一的，為一般燃?xì)馔话l(fā)事件：　?。?）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者受困（含失蹤）人員在10人以下且情況不明的；　?。?）因突發(fā)事件使供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，造成5000戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下的居民用戶(hù)停氣48小時(shí)以上的；　?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的；　?。?）在燃?xì)鈭?chǎng)站發(fā)生燃?xì)庑孤┦录?，或在商業(yè)區(qū)、居住密集區(qū)輸送燃?xì)夤艿腊l(fā)生燃?xì)庑孤┦录?，?gòu)成火災(zāi)、爆炸等安全隱患，因燃?xì)庑孤┬枋枭?0人以上500人以下?！　?.2 市應(yīng)急指揮部成員及其職責(zé)　　7.2.1 應(yīng)急處置一類(lèi)成員單位（重點(diǎn)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作）　　市城市管理綜合執(zhí)法局：承擔(dān)市指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)接收燃?xì)庑袠I(yè)燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告，根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件報(bào)告進(jìn)行初步評(píng)判，及時(shí)報(bào)送燃?xì)馔话l(fā)事件信息；負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急體系建設(shè)日常工作，指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備；落實(shí)市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作?！　∈形麄鞑浚贺?fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作?！　∈形W(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)配合開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和謠言治理等工作?！　∈邪l(fā)展改革委：負(fù)責(zé)銜接省能源局爭(zhēng)取相關(guān)上游天然氣供應(yīng)資源商臨時(shí)應(yīng)急保供的資源調(diào)度?！　∈泄簿郑褐笇?dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)參與燃?xì)馔话l(fā)事件前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保事發(fā)地社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通。　　市生態(tài)環(huán)境局：組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判燃?xì)馔话l(fā)事件環(huán)境污染狀況及趨勢(shì)變化，向市指揮部提出燃?xì)馔话l(fā)事件引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置措施?！　∈凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)因燃?xì)馐鹿试斐墒軗p建（構(gòu)）筑物的評(píng)估、鑒定、處置工作?！　∈薪煌ㄟ\(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障，參與承運(yùn)燃?xì)鉅I(yíng)運(yùn)車(chē)輛的事故調(diào)查?！　∈兴畡?wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)供排水企業(yè)及時(shí)搶修被損壞的供排水設(shè)施，保障燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊供排水設(shè)施運(yùn)行正常?！　∈行l(wèi)生健康委：協(xié)調(diào)開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件醫(yī)療救治工作，匯總、報(bào)告?zhèn)麊T救治信息?！　∈袘?yīng)急管理局：協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作，依法組織較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置，預(yù)防次生事故發(fā)生；組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查?！　∈邢谰仍ш?duì)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急救援工作?！　?.2.2 應(yīng)急處置二類(lèi)成員單位（根據(jù)需要參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作）　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為通信保障應(yīng)急工作提供重要物資保障，收集政府各部門(mén)在處置應(yīng)急保障任務(wù)時(shí)的任務(wù)需求，向各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)出通信保障任務(wù)通知。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)，在燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置期間提供電力應(yīng)急保障?！　∈忻裾郑簩?duì)因燃?xì)馔话l(fā)事件災(zāi)難導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾，符合條件的及時(shí)納入基本生活救助范圍；協(xié)調(diào)遇難人員處理善后事宜。　　市財(cái)政局：按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用?！　∈猩虅?wù)局：配合開(kāi)展餐飲行業(yè)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作?！　∈形幕瘡V電旅游局：指導(dǎo)市內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)協(xié)助燃?xì)庵鞴懿块T(mén)發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警信息、宣傳報(bào)道和公益廣告宣傳。　　市總工會(huì)：參與燃?xì)馄髽I(yè)和用戶(hù)單位因燃?xì)馔话l(fā)事件造成職工生活困難的臨時(shí)救助，參加燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理?！　∈袣庀缶郑贺?fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供必要的氣象信息支持。　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局：指導(dǎo)相關(guān)單位做好燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后的保險(xiǎn)查勘和理賠工作?！　≈袊?guó)電信廣州分公司：組織協(xié)調(diào)有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)修復(fù)受損通信系統(tǒng)，必要時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通信設(shè)施，為處置燃?xì)馔话l(fā)事件提供應(yīng)急通信保障?！　?.3 市現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其主要職責(zé)　　7.3.1 綜合協(xié)調(diào)組　?。?）組成：市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)、消防救援支隊(duì)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府等參加?！　。?）主要職責(zé)：根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量和搶修隊(duì)伍；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配，落實(shí)應(yīng)急保供措施?！　?.3.2 搶險(xiǎn)救援組　?。?）組成：市消防救援支隊(duì)牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府及專(zhuān)業(yè)燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍等參加。　?。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受傷和被困人員的救援；組織燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)受損燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修；排除燃?xì)馔话l(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)；當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事件對(duì)周邊的道路、其他設(shè)施、建（構(gòu)）筑物造成影響時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)處置工作；對(duì)影響搶險(xiǎn)救援工作的道路、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物進(jìn)行清拆?！　?.3.3 警戒疏散組　?。?）組成：市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、城市管理綜合執(zhí)法局、總工會(huì)，事發(fā)地人民政府等參加?！　。?）主要職責(zé)：根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)并設(shè)置出入口和邊界警示標(biāo)志，實(shí)施封閉和管控；根據(jù)事發(fā)地周邊道路情況，規(guī)劃疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資運(yùn)輸路線(xiàn)，實(shí)施交通疏導(dǎo)和管制，保證應(yīng)急線(xiàn)路通暢無(wú)阻；組織現(xiàn)場(chǎng)和周邊受影響群眾的有序疏散，安撫疏散避險(xiǎn)群眾，避免出現(xiàn)恐慌情緒引起的秩序混亂。　　7.3.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組　?。?）組成：市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)、氣象局，事發(fā)地人民政府等參加。　?。?）主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)和鄰近燃?xì)庠O(shè)施的狀態(tài)，監(jiān)測(cè)事發(fā)地道路地下管線(xiàn)和建（構(gòu)）筑物的狀況，監(jiān)測(cè)周邊空氣中污染物的濃度及其變化情況，存在次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，迅速通知市指揮部辦公室；提供事發(fā)地氣象預(yù)報(bào)信息，供市指揮部根據(jù)氣象變化情況及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處置措施?！　?.3.5 醫(yī)療救治組　?。?）組成：市衛(wèi)生健康委牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府等參加?！　。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生地院前急救、醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中的傷員、應(yīng)急處置過(guò)程中的受傷人員和避難場(chǎng)所中出現(xiàn)身體不適的人員進(jìn)行緊急醫(yī)學(xué)救援，統(tǒng)計(jì)并報(bào)送人員救治情況?！　?.3.6 新聞宣傳組　?。?）組成：市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局，事發(fā)地人民政府等參加。　?。?）主要職責(zé)：督促指導(dǎo)相關(guān)區(qū)及時(shí)、正面、客觀(guān)地宣傳報(bào)道現(xiàn)場(chǎng)救援和進(jìn)展情況；統(tǒng)一接待新聞媒體，加強(qiáng)有關(guān)燃?xì)馔话l(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，實(shí)時(shí)澄清負(fù)面報(bào)道和不實(shí)信息。　　7.4 廣州市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件信息報(bào)送及應(yīng)急響應(yīng)流程圖公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2024年11月8日印發(fā)