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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際演藝中心實(shí)施方案、廣州市“文旅體一證通”行政審批改革工作方案、廣州市促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展實(shí)施辦法的通知

  • 2023-11-29
  • 來源: 廣州市人民政府辦公廳
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穗府辦函〔2023〕59號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際演藝中心實(shí)施方案、廣州市“文旅體一證通”行政審批改革工作方案、廣州市促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展實(shí)施辦法的通知


  各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際演藝中心實(shí)施方案》《廣州市“文旅體一證通”行政審批改革工作方案》《廣州市促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)徑向市文化廣電旅游局反映。


廣州市人民政府辦公廳

2023年11月22日


廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際演藝中心實(shí)施方案


  為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力構(gòu)建灣區(qū)核心、國(guó)內(nèi)標(biāo)桿、國(guó)際一流的文化演藝矩陣,打造國(guó)際演藝中心,特制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,牢牢錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),推出更多展現(xiàn)時(shí)代氣質(zhì)和嶺南風(fēng)情的精品力作,培育造就一批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和規(guī)模宏大的文藝人才隊(duì)伍,加快建成具有全球影響力、美譽(yù)度的國(guó)際演藝中心,推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展,讓世界藝術(shù)走進(jìn)廣州,讓廣州故事走向國(guó)際,高質(zhì)量推動(dòng)城市文化綜合實(shí)力出新出彩,奮力書寫中華民族現(xiàn)代文明的廣州篇章,為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出新的更大貢獻(xiàn)。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 ?。ㄒ唬┐蛟靽?guó)際文藝精品智創(chuàng)中心。

  堅(jiān)持“以人民為中心”的創(chuàng)作導(dǎo)向,發(fā)揮文藝原創(chuàng)精品高質(zhì)量發(fā)展聚集效應(yīng),對(duì)標(biāo)對(duì)表“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),鼓舞文藝骨干人才、“文藝兩新”優(yōu)秀人才勇攀文藝高峰,推出一批具有中國(guó)精神、時(shí)代氣象、廣州特色、嶺南風(fēng)韻的精品力作,打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化四大文化品牌,以高質(zhì)量文化供給,努力構(gòu)建布局合理、功能完善、豐富多元的國(guó)際文藝精品智創(chuàng)中心。

  1. 激活文藝原創(chuàng)新動(dòng)能。依托廣東省藝術(shù)研究所、廣州文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作研究院為核心研發(fā)基地,以省市國(guó)有文藝院團(tuán)為骨干,圍繞創(chuàng)作選題開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究,制定文藝精品創(chuàng)作短期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo),逐步完善專題采訪、蹲點(diǎn)創(chuàng)作、學(xué)習(xí)研討、創(chuàng)作分析、專家論證、評(píng)審扶持、審查考評(píng)等全流程創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制,形成抓原創(chuàng)、排經(jīng)典、推精品、重基礎(chǔ)的藝術(shù)精品創(chuàng)作格局,為藝術(shù)精品創(chuàng)作可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。

  2. 深化院團(tuán)改革新舉措。以做大做強(qiáng)市文化發(fā)展集團(tuán)為抓手,完善文藝院團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新,統(tǒng)籌整合人才、器材、場(chǎng)館、資金等相關(guān)資源,引入社會(huì)資源注入發(fā)展活力,提高劇院劇場(chǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)水平,將市文化發(fā)展集團(tuán)發(fā)展成為扎根廣州、立足灣區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先的大型文旅投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán),形成行業(yè)拉動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、受眾輻射力,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

  3. 規(guī)劃院團(tuán)發(fā)展新藍(lán)圖。錨定“走在前列”總目標(biāo),尊重創(chuàng)作規(guī)律,打造全領(lǐng)域統(tǒng)籌、全生命周期扶持、全要素配置、全鏈條開發(fā)、全方位宣推的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)體系,著力構(gòu)建文藝創(chuàng)作高質(zhì)量發(fā)展新格局。依托現(xiàn)有文藝創(chuàng)作單位建立劇本創(chuàng)作中心和藝術(shù)創(chuàng)排推進(jìn)委員會(huì),實(shí)施復(fù)排經(jīng)典劇(節(jié))目、推廣演出當(dāng)紅流行劇(節(jié))目、創(chuàng)排演出新創(chuàng)?。ü?jié))目“三線并進(jìn)”藝術(shù)生產(chǎn)模式。鼓勵(lì)廣州大劇院爭(zhēng)當(dāng)文化央企排頭兵,創(chuàng)作、制作國(guó)際級(jí)精品劇目。芭蕾、雜技、歌舞、話劇等文藝院團(tuán)創(chuàng)作有國(guó)內(nèi)頂尖、走向世界主流市場(chǎng)的一流劇目?;泟 V東音樂、粵曲、木偶等承擔(dān)非遺傳承的院團(tuán),要發(fā)展為劇目一流、特色濃郁、后繼有人的優(yōu)秀院團(tuán)。

  4. 打造音樂產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)。整合國(guó)際和國(guó)內(nèi)原創(chuàng)流行音樂資源,以廣州交響樂團(tuán)、廣東民族樂團(tuán)、廣東音樂曲藝團(tuán)為抓手,打造音樂溝通和交流平臺(tái),建立金鐵霖、馬秋華、葉小鋼等國(guó)內(nèi)頂尖音樂名家工作室。積極邀約影視傳媒、唱片公司、文化藝術(shù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦各類原創(chuàng)音樂系列活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦國(guó)際原創(chuàng)流行音樂大賽、合唱節(jié)、電視節(jié)目、藝術(shù)節(jié)展以及包裝發(fā)行原創(chuàng)數(shù)字音樂、唱片,有力推動(dòng)廣州原創(chuàng)流行音樂行業(yè)的繁榮與發(fā)展。

  5. 共建智慧劇院新陣地。以藝術(shù)創(chuàng)作集成科技創(chuàng)新,以舞臺(tái)應(yīng)用帶動(dòng)裝備研發(fā),推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與劇院行業(yè)深度融合,推動(dòng)線上與線下一體化的元宇宙數(shù)字化文化新體驗(yàn)。實(shí)施戲曲影像工程,繼續(xù)推進(jìn)“廣州市粵劇電影精品工程”。注重發(fā)揮媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),充分利用名角名家圈粉,以5G+4K/8K等技術(shù)為傳播渠道,通過N次傳播以及“版面+視頻+線下”等方式,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。積極探索冠名演出、深度定制、企業(yè)專場(chǎng)和線上線下結(jié)合的盈利模式及多元化發(fā)展新路子,提升市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化水平。

  6. 構(gòu)筑演藝人才新磁場(chǎng)。著力吸引一批具有全球影響力的知名藝術(shù)家、大企業(yè)家,健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)和服務(wù)保障機(jī)制。加大藝術(shù)創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演、運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才引進(jìn)力度。按人才政策積極落實(shí)演藝界名人名家名角、高級(jí)管理人員等高層次人才、急需緊缺人才待遇,讓廣州成為演藝人才匯聚中心。

  7. 培育高端人才新智庫(kù)。鼓勵(lì)本地高校與國(guó)際知名院校采取多種合作方式培養(yǎng)各類演藝人才。大力開展藝術(shù)系列職稱評(píng)審,為演藝人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供服務(wù)。加大表演編導(dǎo)、演藝經(jīng)紀(jì)、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦國(guó)內(nèi)外知名的演藝人才專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),夯實(shí)演藝專業(yè)人才隊(duì)伍。

 ?。ǘ┐蛟靽?guó)際演出中心。

  以演出為中心環(huán)節(jié),整合劇院劇場(chǎng)功能,形成布局合理、藝種多樣、名家集聚、輻射粵港澳大灣區(qū)的劇院群。通過跨界融合藝術(shù)為延展,集舞臺(tái)表演、原創(chuàng)孵化、展覽展映、公益教育、社區(qū)賦能為一體,呈現(xiàn)活力、前沿、多元的藝術(shù)作品,構(gòu)筑世界級(jí)藝術(shù)名家、名團(tuán)、名作、名劇的引力場(chǎng)與實(shí)驗(yàn)場(chǎng),打造文旅融合的綜合性劇場(chǎng)。

  1. 打造高端核心劇院群。以廣州大劇院為中心,鏈接星海音樂廳、友誼劇院、廣東藝術(shù)劇院等高端劇場(chǎng)形成核心演出區(qū),在建設(shè)文化強(qiáng)市中主動(dòng)擔(dān)當(dāng),在國(guó)際文化交往中展現(xiàn)形象,在文化惠民服務(wù)中精益求精,充分發(fā)揮藝術(shù)高地的示范引領(lǐng)作用。積極協(xié)助推進(jìn)廣東粵劇文化中心、廣東人民藝術(shù)中心兩個(gè)重大劇場(chǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步放大重大文化設(shè)施的集聚聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

  2. 聚合專業(yè)演藝劇院群。優(yōu)化提升星海音樂廳、廣東藝術(shù)劇院、友誼劇院、廣州粵劇院紅線女大劇院、廣州市文化館群星劇場(chǎng)、廣東省木偶藝術(shù)劇院、廣州芭蕾舞劇院、廣東音樂曲藝團(tuán)彩虹曲苑、十三號(hào)劇院、南方劇院、江南大戲院、海珠大戲院、郭蘭英劇院等專業(yè)戲劇場(chǎng)館,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)演藝資源共建共享,實(shí)現(xiàn)利用率最大化。

  3. 拓寬演藝文化產(chǎn)業(yè)鏈。支持沙河頂文化院團(tuán)片區(qū)更新改造,立足演藝空間、呈現(xiàn)方式、觀眾體驗(yàn)三重維度,演出戲劇、話劇、歌舞、雜技等多劇種、多樣式舞臺(tái)劇,集舞臺(tái)表演、原創(chuàng)孵化、展覽展映、公益教育、社區(qū)賦能為一體,培育舞美制作、燈光研發(fā)、服裝設(shè)計(jì)、劇本孵化、導(dǎo)演創(chuàng)意、音樂創(chuàng)作以及人才培訓(xùn)等多項(xiàng)演藝新生態(tài),構(gòu)建富有城市文化特色的演藝新空間。

  4. 創(chuàng)建嶺南文化示范點(diǎn)。通過展演展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和多元當(dāng)代藝術(shù),入駐一批有影響力的藝術(shù)家,以名家效應(yīng)推動(dòng)嶺南文化傳承發(fā)展,將廣東省粵劇院、南方劇院、江南大戲院、廣東省木偶藝術(shù)劇院、蓓蕾劇院、海珠大戲院打造成為“文化+創(chuàng)意+劇場(chǎng)+影像+跨界+時(shí)尚+體驗(yàn)”的嶺南文化展示基地,呈現(xiàn)集戲曲市集、故事分享、舞臺(tái)演出、電影展映、游戲游藝等于一體的一站式體驗(yàn)中心,以時(shí)代精神激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力,讓演藝行業(yè)成為廣州城市文化精神的生動(dòng)載體。

  5. 拉動(dòng)演藝資源增長(zhǎng)級(jí)。合理定位劇場(chǎng)特色,鼓勵(lì)有劇院劇場(chǎng)的國(guó)有文藝院團(tuán)建立“一團(tuán)一場(chǎng)”的駐場(chǎng)演出制度,做好體育場(chǎng)館、戶外廣場(chǎng)、文化館等公共文化演藝資源有效整合和統(tǒng)籌利用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)演藝資源共建共享,實(shí)現(xiàn)利用率最大化。鼓勵(lì)各區(qū)辦好一批小劇場(chǎng)和專業(yè)化劇場(chǎng),在城市建設(shè)、舊城改造中興建一批小而精的劇場(chǎng),讓更多的文藝人才有場(chǎng)地排練、有舞臺(tái)表演、有機(jī)會(huì)出彩。

  (三)打造國(guó)際演藝消費(fèi)中心。

  堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,以“ART+”滲透多元文化旅游模式,以深化演出市場(chǎng)“放管服”改革為切入點(diǎn),將“文旅體一證通”作為建設(shè)重點(diǎn)文旅體項(xiàng)目的支持內(nèi)容,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)和支持龍頭型、平臺(tái)型試點(diǎn)市場(chǎng)主體不斷推進(jìn)發(fā)展升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)和品牌創(chuàng)優(yōu),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。打造一批文化演藝與商業(yè)、旅游深度融合的綜合消費(fèi)場(chǎng)所,建設(shè)多元融合服務(wù)文藝消費(fèi)引領(lǐng)區(qū),促進(jìn)旅游業(yè)、周邊產(chǎn)業(yè)和第三服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),讓廣州成為頂級(jí)劇目展演的搖籃、演藝人才發(fā)展的殿堂、人們追求高端藝術(shù)的向往之地。

  1. 共建名家名團(tuán)新力作。通過多種形式加強(qiáng)與國(guó)家直屬院團(tuán)、省級(jí)文藝機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)名家、本土文藝力量的充分合作,促進(jìn)與大灣區(qū)城市文藝交流,以高端藝術(shù)項(xiàng)目合作提升藝術(shù)原創(chuàng)能力,提升我市精品劇目、演藝節(jié)展、賽事評(píng)比及各區(qū)特色品牌演藝活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力,努力實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、人才共育、市場(chǎng)共建、合作共贏。

  2. 搭建演藝展示新平臺(tái)。堅(jiān)持全球視野、世界眼光,通過多種渠道申辦重大文化藝術(shù)活動(dòng),辦好“中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)”“羊城粵劇節(jié)”“廣州藝術(shù)季”“名家周末大舞臺(tái)”“大學(xué)生戲劇節(jié)”等藝術(shù)活動(dòng),組織廣州演藝交易會(huì)、絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟年會(huì)等演藝項(xiàng)目,舉辦國(guó)際名家論壇、大師課、現(xiàn)場(chǎng)推介等主題性活動(dòng),積極協(xié)助舉辦粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、廣東省藝術(shù)節(jié)、粵港澳大灣區(qū)(廣東)國(guó)際青年音樂周、廣東現(xiàn)代舞周、華語(yǔ)戲劇盛典、二沙島戶外音樂季等文藝品牌活動(dòng),搭建國(guó)際演藝數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施粵劇、廣東音樂曲藝、雜技、木偶劇等嶺南特色文藝演出“走出去”工程,建立世界名團(tuán)名劇交流機(jī)制,推動(dòng)演藝新業(yè)態(tài)有序發(fā)展。

  3. 構(gòu)建灣區(qū)演藝新業(yè)態(tài)。以長(zhǎng)隆集團(tuán)、廣州塔、正佳等文旅標(biāo)桿企業(yè)為中心,規(guī)劃建設(shè)多個(gè)文旅項(xiàng)目駐場(chǎng)演藝基地。以北京路、永慶坊、天河路、萬達(dá)廣場(chǎng)、白云新城等多個(gè)商圈為主,開發(fā)流行音樂懷舊歌廳、沉浸式劇院、小劇場(chǎng)和脫口秀等小劇場(chǎng)群。依托長(zhǎng)隆大馬戲、香港迪士尼樂園、澳門美高梅演藝中心、深圳歡樂谷、珠海長(zhǎng)隆海洋王國(guó)、廣州市森林海旅游度假區(qū)等重大文旅項(xiàng)目,構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)文旅演藝商圈。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)音樂空間,以常態(tài)化音樂演藝活動(dòng)帶動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì),促進(jìn)文商旅消費(fèi)。

  4. 引領(lǐng)一江兩岸新消費(fèi)。在海心沙、太古倉(cāng)、海珠大戲院、星海音樂廳、廣州大劇院、廣州塔—琶洲商圈以及番禺、南沙等沿江地段打造演出夜市群,鼓勵(lì)建設(shè)多功能文化演藝設(shè)施,鏈接粵港澳大灣區(qū)劇院布局,形成粵港澳大灣區(qū)演出產(chǎn)業(yè)鏈,滿足國(guó)際演出需求,不斷提升市民參與度、認(rèn)可度和滿意度,讓美輪美奐的文化藝術(shù)表演展示新時(shí)代文化浪潮的璀璨光芒。

  5. 打造廣州演藝不夜城。積極發(fā)揮廣州大劇院龍頭作用,夯實(shí)世界十大歌劇院引領(lǐng)地位,謀劃引進(jìn)國(guó)際精品劇目,打造永不落幕的演藝嘉年華。通過政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名院團(tuán)和藝術(shù)家將原創(chuàng)作品的全球首演、國(guó)內(nèi)首演落地廣州,對(duì)國(guó)際知名院團(tuán)、藝術(shù)家和經(jīng)典劇目來穗演出探索建立補(bǔ)貼機(jī)制,積極引進(jìn)世界十大交響樂團(tuán)、十大芭蕾舞團(tuán)、百老匯音樂劇、十大歌劇院等A類劇目演出。借助對(duì)外文化資源,聯(lián)系國(guó)際演出商,推動(dòng)廣州劇目走出國(guó)門、走向世界,讓廣州成為世界矚目的創(chuàng)新演藝沉浸之城。

  6. 構(gòu)建演藝行業(yè)新矩陣。引導(dǎo)民營(yíng)演藝新發(fā)展,在舊城改造、景區(qū)建設(shè)、歷史文化街區(qū)的活化利用過程中,在室外廣場(chǎng)、綠地、商業(yè)綜合體內(nèi)等拓展一批民營(yíng)劇場(chǎng)、脫口秀劇場(chǎng)、多功能小劇場(chǎng),適時(shí)開放現(xiàn)有少年宮、高等院校劇場(chǎng)、大型企業(yè)集團(tuán)劇場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體劇場(chǎng)等演出空間資源。支持社會(huì)主體依托景區(qū)、園區(qū)、游船等載體打造情景化、沉浸式的體驗(yàn)性項(xiàng)目,做好周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共交通組織工作,打造多個(gè)富有嶺南特色的劇場(chǎng)群落,構(gòu)建種類多樣、布局合理、特色鮮明的演藝行業(yè)矩陣。

  (四)打造國(guó)際演藝會(huì)展中心。

  以深化演藝行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,錨定演藝行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向,從企業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境、金融支持、用地供給、人才支撐等各方面入手集聚演藝資源,著力提升演藝會(huì)展的創(chuàng)新性、豐富性、適配性,營(yíng)造全球最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際演藝會(huì)展中心。

  1. 提升演藝交易節(jié)展新品質(zhì)。辦好絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟廣州年會(huì)、廣州演藝交易會(huì)以及廣東舞臺(tái)燈光、美術(shù)、設(shè)備、機(jī)械、美妝展,把廣州打造成為國(guó)際演藝產(chǎn)品集散地。廣州演藝交易會(huì)計(jì)劃每年交易劇目不少于500臺(tái),評(píng)選年度演藝影響力人物、杰出人物、新銳人物,推出年度金牌演藝經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)絡(luò)表演金牌主播等系列活動(dòng),推動(dòng)演藝新業(yè)態(tài)有序發(fā)展,成為中華優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)走出國(guó)門的平臺(tái),成為中國(guó)演藝文化的“廣交會(huì)”。

  2. 建設(shè)舞臺(tái)技術(shù)研發(fā)新中心。注重文化與科技高度融合,鼓勵(lì)支持國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、專精特新“小巨人”企業(yè)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)和領(lǐng)軍企業(yè),加強(qiáng)國(guó)際演藝技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)專業(yè)音視頻、專業(yè)燈光、激光、投影、LED、水秀、聲學(xué)產(chǎn)品、舞臺(tái)裝備、藝術(shù)作品、交互體驗(yàn)、露營(yíng)裝備等專業(yè)器材和產(chǎn)品研發(fā),在文藝演出、藝術(shù)展示、文化娛樂等領(lǐng)域提供集設(shè)計(jì)設(shè)備研發(fā)、設(shè)備系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)管理一體化的解決方案和實(shí)施服務(wù)。

  3. 舉辦舞臺(tái)高新科技論壇。通過展示國(guó)際舞臺(tái)高科技設(shè)備,分析全球高新高科技設(shè)備案例,交流分享名家大師對(duì)于舞臺(tái)機(jī)械、劇場(chǎng)建設(shè)前沿技術(shù)的解析、文旅創(chuàng)意案例的策劃、演藝發(fā)展趨向的展望,吸引全球知名演藝集團(tuán)、演出聯(lián)盟、舞臺(tái)演藝、旅游演藝機(jī)構(gòu),以及演藝科技、演藝經(jīng)紀(jì)、演藝金融、演藝創(chuàng)意機(jī)構(gòu)參加,促進(jìn)未來劇場(chǎng)模塊化、集成化和智能化發(fā)展,推動(dòng)演藝行業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效,賦能新時(shí)代的美好生活。

  4. 凝聚行業(yè)協(xié)會(huì)新合力。積極發(fā)揮廣東演出行業(yè)協(xié)會(huì)、廣東演藝設(shè)備行業(yè)商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)作用,推動(dòng)演藝場(chǎng)館、演出團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出票務(wù)公司、舞美舞臺(tái)工程企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)表演(直播)經(jīng)營(yíng)單位等建立良性互動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)演藝行業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)自律以及統(tǒng)籌演出團(tuán)體、演出劇院、演出中介、藝術(shù)培訓(xùn)、公益演出、舞臺(tái)科技、網(wǎng)絡(luò)表演、行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)布、行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等各方面取得新進(jìn)展。

  5. 促成行業(yè)聯(lián)盟新合作。為加大與國(guó)內(nèi)外演藝機(jī)構(gòu)合作交流力度,以廣州大劇院牽頭,通過絲綢之路國(guó)際劇院聯(lián)盟廣州年會(huì),連接45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的劇院機(jī)構(gòu),積極探索成立演藝行業(yè)聯(lián)盟,對(duì)國(guó)內(nèi)外演出市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,建立信息收集、共享和分析平臺(tái),組織國(guó)內(nèi)演藝機(jī)構(gòu)開展對(duì)外藝術(shù)活動(dòng),推動(dòng)演藝文化產(chǎn)品“走出去”,讓文化藝術(shù)交融促進(jìn)“一帶一路”人心相通,推動(dòng)中國(guó)故事、灣區(qū)故事、廣東故事在全球廣泛傳播。

  6. 融合社會(huì)力量新發(fā)展。積極探索“演藝+”,以跨界方式融合其他業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)體育場(chǎng)館、會(huì)展中心、大型商業(yè)綜合體的演藝產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng),不斷探索文商旅融合發(fā)展的多樣性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與演藝行業(yè)建設(shè),支持民營(yíng)文藝表演團(tuán)體走專、精、特、新道路,支持一批民營(yíng)文藝表演團(tuán)體跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展,打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干演出企業(yè)。支持在條件成熟的片區(qū)建設(shè)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體改革試驗(yàn)區(qū),定期組織民營(yíng)院團(tuán)長(zhǎng)的專業(yè)培訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外戲劇大師舉辦編劇、導(dǎo)演、表演等系列培訓(xùn),促進(jìn)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體集群發(fā)展,推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成可復(fù)制、可推廣的示范案例。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部、市文化廣電旅游局牽頭召集國(guó)際演藝中心聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌文藝院團(tuán)、演出劇場(chǎng)和演藝資源,定期會(huì)商研究推進(jìn)重大事項(xiàng)。發(fā)揮廣州高等院校、科研院所和企業(yè)總部資源優(yōu)勢(shì),組成專家智庫(kù),指導(dǎo)各區(qū)優(yōu)化劇院建設(shè)規(guī)劃布局,盤活劇場(chǎng)演藝資源,促進(jìn)演藝行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 ?。ǘ?qiáng)化政策保障。省、市有關(guān)部門會(huì)同各區(qū)全力參與,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,加強(qiáng)整體謀劃,組織落實(shí)廣州市培育建設(shè)國(guó)際演藝中心實(shí)施方案。各區(qū)根據(jù)本方案出臺(tái)細(xì)化措施和配套政策,在城市規(guī)劃、營(yíng)商環(huán)境、活動(dòng)舉辦等方面給予大力支持,突出本區(qū)亮點(diǎn)特色,積極推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。

  (三)落實(shí)資金保障。鼓勵(lì)重點(diǎn)支持體現(xiàn)時(shí)代精神、反映現(xiàn)實(shí)生活、彰顯廣州特色的原創(chuàng)新創(chuàng)劇目、經(jīng)典復(fù)排劇目在廣州展演,支持優(yōu)秀劇目全國(guó)首演、巡演首站或壓軸收官落地廣州,鼓勵(lì)“廣州出品”的優(yōu)秀劇目巡演,支撐重點(diǎn)劇目演出,更好服務(wù)文化強(qiáng)市建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)加大資金投入和政策扶持力度,推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)、劇目引進(jìn)、空間規(guī)劃、人力集聚、市場(chǎng)拓展向世界級(jí)演藝集聚區(qū)加速邁進(jìn)。

  (四)提升品牌宣傳。充分用好中央、省、市各級(jí)各類宣傳資源,面向國(guó)內(nèi)外加大“國(guó)際演藝中心”品牌的宣傳推介力度,大力宣傳廣州城市精神、城市形象、精品劇目、演出團(tuán)體和演藝人才。拓展對(duì)外文化交流、宣傳推廣和貿(mào)易渠道,利用國(guó)際友城、友好港、駐穗領(lǐng)館、海外華僑組織等優(yōu)質(zhì)資源構(gòu)筑宣傳推介網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造良好的輿論氛圍。

 ?。ㄎ澹┘凵鐣?huì)力量。加強(qiáng)演藝領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè),發(fā)展各類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各類文藝表演團(tuán)體積極參與演藝劇場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資政策允許開放的演藝領(lǐng)域,在推動(dòng)國(guó)有民營(yíng)互補(bǔ)、優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)社會(huì)資本、簡(jiǎn)化巡演審批、提升創(chuàng)作扶持、改善排練條件、增加展示平臺(tái)、依法依規(guī)推進(jìn)減稅降費(fèi)等方面切實(shí)激發(fā)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體活力和創(chuàng)作力,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文藝事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


廣州市“文旅體一證通”行政審批改革工作方案


  為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)文旅體市場(chǎng)繁榮發(fā)展,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)大局作出更大貢獻(xiàn),特制定本工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的二十大精神,牢牢錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),貫徹“讓群眾少跑路”的政務(wù)服務(wù)理念,充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用,在全市范圍統(tǒng)籌實(shí)施“文旅體一證通”工作,著力破解文旅體行政審批體制機(jī)制障礙,為審批流程“瘦身”、政務(wù)服務(wù)“強(qiáng)身”,降低政府行政成本和群眾辦事成本,為企業(yè)提供更為便捷的服務(wù),提振市場(chǎng)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi),讓市場(chǎng)主體多起來、活起來、強(qiáng)起來,不斷培育壯大文旅體產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)文旅體市場(chǎng)繁榮發(fā)展,為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出新的更大貢獻(xiàn)。

  二、工作內(nèi)容

  “文旅體一證通”,是指政府作為審批主體,將相關(guān)行政審批事項(xiàng)整合,進(jìn)行統(tǒng)一的可行性事前服務(wù),在行政審批過程中簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)申報(bào)材料,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)限,達(dá)到減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)功能的目標(biāo)。根據(jù)不同類型對(duì)象,分別實(shí)施“穗園通”“穗演通”。

  (一)穗園通。

  “穗園通”,是指在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),由政府對(duì)園區(qū)、園區(qū)對(duì)其內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行統(tǒng)一的可行性事前服務(wù)。

  1. 適用對(duì)象:文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  2. 適用條件:具有獨(dú)立法人資格的從事文化、旅游、體育等綜合業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)資企業(yè)。園區(qū)占地面積不少于7萬平方米。

  3. 實(shí)施范圍:選取黃埔區(qū)、番禺區(qū)先行試點(diǎn),形成經(jīng)驗(yàn)后在全市范圍推廣。

  4. 具體措施:

 ?。?)把娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧等文旅體領(lǐng)域41項(xiàng)(見附件1)審批事項(xiàng)融合為一個(gè)準(zhǔn)入項(xiàng)目,為園區(qū)頒發(fā)一張“文旅體一證通”,實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一證準(zhǔn)營(yíng)”。

 ?。?)園區(qū)獲得“文旅體一證通”后開展相關(guān)業(yè)務(wù),市、區(qū)相關(guān)審批部門實(shí)行前置服務(wù),按行政審批規(guī)定對(duì)事項(xiàng)的要素進(jìn)行審核和監(jiān)管,對(duì)可能影響安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行核查和銷項(xiàng)。需要辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地、消防、衛(wèi)生、環(huán)境等審批手續(xù)的,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

 ?。?)推行承諾制信任審批。市、區(qū)相關(guān)審批部門列明相關(guān)辦理事項(xiàng)的設(shè)立條件、監(jiān)管依據(jù)、法律責(zé)任等,一次性告知申請(qǐng)人審批條件和所需材料。獲得“文旅體一證通”的園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體簽訂承諾書后,達(dá)到法定條件后即可從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 ?。ǘ┧胙萃?。

  “穗演通”,是指在同一演藝場(chǎng)館(體育場(chǎng)館)舉辦的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),實(shí)施“簡(jiǎn)材料、縮時(shí)間、優(yōu)流程”為主的新型服務(wù)模式。

  1. 適用對(duì)象:演藝場(chǎng)館、體育場(chǎng)館。

  2. 適用條件:具有獨(dú)立法人資格的從事文化、旅游、體育等綜合業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)資企業(yè)。演藝場(chǎng)館內(nèi)觀眾人數(shù)1000人以上,體育場(chǎng)館內(nèi)觀眾人數(shù)5000人以上。

  3. 實(shí)施范圍:在全市范圍實(shí)施。

  4. 具體措施:

 ?。?)簡(jiǎn)材料:簡(jiǎn)化申報(bào)材料,營(yíng)業(yè)執(zhí)照等4份基礎(chǔ)材料有效期內(nèi)一次提交審核,不再重復(fù)提交。

 ?。?)縮時(shí)間:文化行政部門審批時(shí)限減縮至5個(gè)工作日內(nèi);公安機(jī)關(guān)受理大型群眾性活動(dòng)安全許可審批時(shí)間減縮至3個(gè)工作日內(nèi),在確保安全前提下,依法最大限度核定觀演人數(shù)。

  (3)優(yōu)流程:建立“一站式”聯(lián)合審批機(jī)制,文化行政部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出審批、大型群眾性活動(dòng)安全許可審批進(jìn)行對(duì)接聯(lián)調(diào),優(yōu)化流程,快審快辦,提高審批效率。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣州市“文旅體一證通”行政審批改革工作聯(lián)席會(huì)議,由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,市文化廣電旅游局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局為成員單位,定期研究改革實(shí)施重點(diǎn)事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決突出問題。市文化廣電旅游局、市公安局要聯(lián)合建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)、通報(bào)邀約等機(jī)制,推動(dòng)改革事項(xiàng)全面落地見效。各區(qū)、各成員單位要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任,堅(jiān)持正向?qū)?,弘揚(yáng)正能量,建立常態(tài)化工作機(jī)制,高質(zhì)量抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各區(qū)、各職能部門要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、演藝場(chǎng)館(體育場(chǎng)館)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)“文旅體一證通”行政審批改革走深走實(shí)。

 ?。ǘ┳ズ萌蝿?wù)落實(shí)。各區(qū)、各職能部門要結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案,細(xì)化工作計(jì)劃,采取有力措施加快推進(jìn)實(shí)施,確保任務(wù)有人管、工作有人抓。要制定相應(yīng)的配套政策和措施,推動(dòng)“文旅體一證通”行政審批改革落地,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際,突出亮點(diǎn)特色,創(chuàng)新抓好改革任務(wù)落實(shí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一特色”、全面出成果。黃埔區(qū)、番禺區(qū)等試點(diǎn)區(qū)要結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,積極探索,推動(dòng)形成一批可復(fù)制、可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

 ?。ㄈ┩晟品?wù)監(jiān)管機(jī)制。

  1. 強(qiáng)化事前服務(wù)。主動(dòng)靠前,分批分類服務(wù)指導(dǎo),提升服務(wù)質(zhì)量和效能。審批服務(wù)關(guān)口前移,對(duì)各審批事項(xiàng)的核心內(nèi)容進(jìn)行梳理,對(duì)可能影響安全的風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)開展核查和銷項(xiàng)。

  2. 加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立市、區(qū)、運(yùn)營(yíng)主體多元化監(jiān)管機(jī)制,壓實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌監(jiān)管、區(qū)級(jí)屬地監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)主體自我監(jiān)管責(zé)任。運(yùn)用提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式開展日常監(jiān)管;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新監(jiān)管方式,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。

  3. 包容審慎監(jiān)管。動(dòng)態(tài)優(yōu)化園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體和演藝場(chǎng)館名單,推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度。遵循正當(dāng)程序與比例原則。探索執(zhí)法“觀察期”制度。

  4. 加強(qiáng)信用監(jiān)管。各區(qū)要組織園區(qū)及經(jīng)營(yíng)主體簽訂承諾書,督促嚴(yán)格落實(shí)承諾事項(xiàng)。依法開展信用評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù),督促經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范,守法守規(guī)守信經(jīng)營(yíng),建立執(zhí)法評(píng)估糾錯(cuò)機(jī)制、失信管理制度、優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制,發(fā)揮典型示范激勵(lì)作用。

  5. 建立退出機(jī)制。對(duì)有重大意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè),文旅體行政主管部門撤回園區(qū)“文旅體一證通”及經(jīng)營(yíng)主體從事特定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可。

 ?。ㄋ模?qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各區(qū)、各職能部門要結(jié)合實(shí)際組織開展行政業(yè)務(wù)審批培訓(xùn),通過政策講解、專家輔導(dǎo)、實(shí)踐操作等多種方式,學(xué)習(xí)掌握“文旅體一證通”行政審批改革的目標(biāo)、意義、內(nèi)容和要求,提高審批人員的依法行政能力。要用好各級(jí)各類宣傳資源,加大宣傳推廣力度,擴(kuò)大“文旅體一證通”行政審批改革的社會(huì)知曉度,推動(dòng)形成齊抓共管抓落實(shí)的良好局面。


  附件:1. 廣州市“文旅體一證通”行政審批改革——穗園通事項(xiàng)目錄

     2. 廣州市“文旅體一證通”行政審批改革——穗演通場(chǎng)館名單

     3. 廣州市“文旅體一證通”行政審批改革——穗演通審批材料清單


  附件1

  廣州市“文旅體一證通”行政審批改革——穗園通事項(xiàng)目錄

序號(hào)

事項(xiàng)名稱

實(shí)施機(jī)關(guān)

1

電影放映單位設(shè)立審批(電影放映單位設(shè)立)

各區(qū)級(jí)

2

電影放映單位設(shè)立審批(電影放映單位延期審批)

各區(qū)級(jí)

3

電影放映單位設(shè)立審批(電影放映單位注銷審批)

各區(qū)級(jí)

4

從事出版物零售業(yè)務(wù)企業(yè)名稱變更事項(xiàng)(含音像制品、電子出版物)

各區(qū)級(jí)

5

從事出版物零售業(yè)務(wù)變更法定代表人事項(xiàng)(含音像制品、電子出版物)

各區(qū)級(jí)

6

從事出版物零售業(yè)務(wù)許可(含音像制品、電子出版物)注銷事項(xiàng)

各區(qū)級(jí)

7

從事出版物零售業(yè)務(wù)許可(含音像制品、電子出版物)補(bǔ)證事項(xiàng)

各區(qū)級(jí)

8

從事出版物零售業(yè)務(wù)許可(含音像制品、電子出版物)設(shè)立、地址變更及延續(xù)事項(xiàng)

各區(qū)級(jí)

9

從事出版物零售業(yè)務(wù)其他變更事項(xiàng)(含音像制品、電子出版物)

各區(qū)級(jí)

10

設(shè)立健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)審批

各區(qū)級(jí)

11

注銷經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可

各區(qū)級(jí)

12

補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可

各區(qū)級(jí)

13

變更經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可

各區(qū)級(jí)

14

延續(xù)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可

各區(qū)級(jí)

15

經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可

各區(qū)級(jí)

16

臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)(館)設(shè)施審批

各區(qū)級(jí)

17

電視劇制作許可證(乙種)載明內(nèi)容變更

各區(qū)級(jí)

18

電視劇制作許可證(乙種)延期

各區(qū)級(jí)

19

電視劇制作許可證(乙種)申請(qǐng)

各區(qū)級(jí)

20

有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程建設(shè)及驗(yàn)收審核

各區(qū)級(jí)

21

廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(乙種)審批

各區(qū)級(jí)

22

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(載明事項(xiàng)變更)審批

區(qū)級(jí)(初審)—省級(jí)(終審)

23

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(新證)審批

區(qū)級(jí)(初審)—省級(jí)(終審)

24

接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證審批(注銷)

區(qū)級(jí)(初審)—省級(jí)(終審)

25

接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證審批(換證)

區(qū)級(jí)(初審)—省級(jí)(終審)

26

接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證審批(新證)

區(qū)級(jí)(初審)—省級(jí)(終審)

27

國(guó)內(nèi)文藝表演團(tuán)體補(bǔ)證

各區(qū)級(jí)

28

國(guó)內(nèi)文藝表演團(tuán)體延續(xù)

各區(qū)級(jí)

29

國(guó)內(nèi)文藝表演團(tuán)體注銷

各區(qū)級(jí)

30

國(guó)內(nèi)文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批

各區(qū)級(jí)

31

國(guó)內(nèi)文藝表演團(tuán)體變更

各區(qū)級(jí)

32

娛樂場(chǎng)所從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批

各區(qū)級(jí)

33

內(nèi)資娛樂場(chǎng)所變更、延續(xù)、補(bǔ)證、注銷審批

各區(qū)級(jí)

34

國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)性演出變更演出時(shí)間、場(chǎng)地、演員、節(jié)目審批

各區(qū)級(jí)

35

舉辦國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)性演出審批

各區(qū)級(jí)

36

申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批

各區(qū)級(jí)

37

申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變更

各區(qū)級(jí)

38

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案

各區(qū)級(jí)

39

從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)審批

市級(jí)

40

演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批

市級(jí)

41

省內(nèi)設(shè)立社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)機(jī)構(gòu)審批

市級(jí)(初審)—省級(jí)(終審)

  


  附件2

廣州市“文旅體一證通”行政審批改革——穗演通場(chǎng)館名單

編號(hào)

所屬區(qū)

公司名稱

住所

類型

核定人數(shù)/

座位數(shù)

經(jīng)營(yíng)面積

(㎡)

001

黃埔區(qū)

寶能廣州國(guó)際體育演藝中心

廣州市蘿崗街道大塱村開創(chuàng)大道2666號(hào)

體育場(chǎng)館

12800

130000

002

白云區(qū)

廣州珠江體育文化發(fā)展股份有限公司廣州體育館分公司

廣州市白云區(qū)白云大道南783號(hào)

專業(yè)演出場(chǎng)所(體育場(chǎng)館)

1號(hào)館9300

2號(hào)館3000

39635

003

天河區(qū)

廣州海心沙亞運(yùn)公園

廣州市天河區(qū)臨江大道海心沙島

體育場(chǎng)館

54445

24000

004

天河區(qū)

天河體育場(chǎng)

廣州市天河區(qū)天河路299號(hào)

體育場(chǎng)館

36000

600000

005

天河區(qū)

廣東省奧林匹克體育中心

廣州市天河區(qū)大觀南路36號(hào)

體育場(chǎng)館

35000

600000

006

番禺區(qū)

廣州大學(xué)城體育中心體育場(chǎng)

廣州市番禺區(qū)內(nèi)環(huán)東路208號(hào)

體育場(chǎng)館

42000

(25000)

350000

007

番禺區(qū)

廣州亞運(yùn)城綜合體育館

廣州市番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)興亞大道33號(hào)

體育場(chǎng)館

6000

200000

008

番禺區(qū)

廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)有限公司國(guó)際大馬戲劇場(chǎng)

廣州市番禺區(qū)大石街禮村、植村、河村,鐘村街漢溪村

非專業(yè)演出場(chǎng)所

6491

8000

009

越秀區(qū)

廣州市中山紀(jì)念堂管理中心

廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路299號(hào)

專業(yè)演出場(chǎng)所

3019

6696

010

越秀區(qū)

廣東省星海音樂廳

廣州市越秀區(qū)二沙島晴波路33號(hào)

專業(yè)演出場(chǎng)所

1979

8700

011

越秀區(qū)

廣東省友誼文化有限公司

廣州市越秀區(qū)人民北路696號(hào)

專業(yè)演出場(chǎng)所

1206

5940

012

越秀區(qū)

廣州市演出電影有限公司蓓蕾劇院

廣州市越秀區(qū)東風(fēng)西路167號(hào)

專業(yè)演出場(chǎng)所

1210

5149

013

天河區(qū)

廣州大劇院管理有限公司

廣州市天河區(qū)天河區(qū)珠江新城西路1號(hào)

專業(yè)演出場(chǎng)所

2243

4621

014

白云區(qū)

廣州白云國(guó)際會(huì)議中心有限公司

廣州市白云區(qū)白云大道南1045號(hào)

專業(yè)演出場(chǎng)所

2000

2500

015

花都區(qū)

廣州銘晟文化旅游管理有限公司

廣州市花都區(qū)花城街鳳凰北路78號(hào)101室

專業(yè)演出場(chǎng)所

1979

7815

  

  附件3

廣州市“文旅體一證通”行政審批改革——穗演通審批材料清單

序號(hào)

一次性提供

(一年內(nèi)有效)的材料

序號(hào)

其他需提供的材料

1

演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法人身份證

1

營(yíng)業(yè)性演出申請(qǐng)登記表

2

場(chǎng)地平面圖

2

營(yíng)業(yè)性演出許可證

3

演出場(chǎng)所的消防批準(zhǔn)文件

3

近2年內(nèi)無違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定的書面聲明

4

演出安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案

4

演員名單、演員有效身份證明、護(hù)照等



5

演出場(chǎng)地使用證明(同意函或其與演出舉辦單位的協(xié)議)



6

演出節(jié)目單和與演出節(jié)目單對(duì)應(yīng)的節(jié)目?jī)?nèi)容(詞、節(jié)目介紹或視聽資料)



7

文藝表演團(tuán)體、演員同意參加演出的書面函件(未成年人參加演出監(jiān)護(hù)人同意函,參演是文藝表演團(tuán)體的提供從事的藝術(shù)類型、演員的藝術(shù)表演能力證明)



8

臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的提供依法取得的安全、消防批準(zhǔn)文件和依法驗(yàn)收后取得的演出場(chǎng)所合格證明及簽訂的協(xié)議



9

風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)報(bào)告(五千人以上大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng))



10

票務(wù)銷售方案(五千人以上大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng))

說明:根據(jù)《文化和旅游部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》(文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕96號(hào)),新增第9項(xiàng)、第10項(xiàng)。


廣州市促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展實(shí)施辦法


  為進(jìn)一步促進(jìn)我市演出市場(chǎng)安全、規(guī)范、健康、繁榮發(fā)展,實(shí)現(xiàn)演出活動(dòng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,以演出市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇拉動(dòng)文旅消費(fèi),推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以一流的營(yíng)商環(huán)境為廣州“二次創(chuàng)業(yè)”注入動(dòng)能,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

  第一條依法設(shè)立的文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等演出主體在本市從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)適用本辦法。營(yíng)業(yè)性演出是指以營(yíng)利為目的,為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng),包括演唱會(huì)、音樂會(huì)、駐場(chǎng)演出等。

   第二條鼓勵(lì)營(yíng)業(yè)性演出的經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)豐富的演出產(chǎn)品和活動(dòng)供給。在廣州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中,設(shè)立演出補(bǔ)助專項(xiàng),每年補(bǔ)助不超過3000萬元。

   第三條進(jìn)一步加快營(yíng)業(yè)性演出行政審批改革,實(shí)施文化、公安審批系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)調(diào)、集成辦理。針對(duì)重點(diǎn)演出場(chǎng)所,開通綠色快速通道,縮短流程,最大限度完成審批。

   第四條鼓勵(lì)外地大型營(yíng)業(yè)性演出主辦單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)來穗落戶,舉辦大型演唱會(huì)、音樂會(huì)等演出活動(dòng)。支持符合條件的文化企業(yè)在本市設(shè)立總部,享受總部企業(yè)相關(guān)政策和服務(wù)。

   第五條鼓勵(lì)演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位來穗設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè),支持本地企業(yè)建立演出票務(wù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái),建設(shè)演出票務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)票務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)平臺(tái)對(duì)接,建成場(chǎng)館與票務(wù)聯(lián)動(dòng)的公開透明的票務(wù)市場(chǎng)。

   第六條對(duì)在本市從事營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)予以扶持:

 ?。ㄒ唬?duì)大型營(yíng)業(yè)性演出(5000人以上)的主辦單位,符合申請(qǐng)補(bǔ)助條件的,按照當(dāng)年在本市舉辦演出規(guī)模給予補(bǔ)助,補(bǔ)助總額最高2000萬元。單場(chǎng)演出售票5000—10000人的,單場(chǎng)最高補(bǔ)助10萬元;單場(chǎng)演出售票10000—20000人的,單場(chǎng)最高補(bǔ)助15萬元;單場(chǎng)演出售票20000人以上的,單場(chǎng)最高補(bǔ)助20萬元。同一主辦單位每年獲得補(bǔ)助上限為200萬元。

 ?。ǘ?duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的票務(wù)經(jīng)營(yíng)公司,在本市全年票務(wù)收入達(dá)到10億元及以上的,補(bǔ)助總額最高1000萬元,按照票務(wù)收入的1‰給予補(bǔ)助,每家公司最高補(bǔ)助金額200萬元。

   第七條鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)“演藝+旅游”文旅融合模式,開發(fā)設(shè)計(jì)演出專享旅游線路。加大演出市場(chǎng)與旅游、商業(yè)、交通等資源的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共建演出市場(chǎng)生態(tài)鏈。

   第八條建立和完善演出市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度。重點(diǎn)演出場(chǎng)所、經(jīng)紀(jì)公司、票務(wù)代理等納入全市文旅統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全口徑報(bào)送。

   第九條堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。適應(yīng)演出市場(chǎng)新形勢(shì)、新情況、新問題,在牢牢保住意識(shí)形態(tài)安全和生產(chǎn)安全底線的前提下,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。

   第十條補(bǔ)助資金的申報(bào)、管理、評(píng)審、撥付、使用、監(jiān)督、評(píng)估等程序,按照《廣州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。已享受市級(jí)財(cái)政其他補(bǔ)貼的,不再重復(fù)享受本補(bǔ)助。


本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期三年。

公開方式:主動(dòng)公開


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