廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市“菜籃子”專業(yè)市場布局規(guī)劃（2021—2035年）的通知穗府辦函〔2023〕33號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市“菜籃子”專業(yè)市場布局規(guī)劃（2021—2035年）的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市“菜籃子”專業(yè)市場布局規(guī)劃（2021—2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市規(guī)劃和自然資源局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。廣州市人民政府辦公廳2023年7月7日廣州市“菜籃子”專業(yè)市場布局規(guī)劃（2021—2035年）目  錄　　第一章 規(guī)劃概述　　一、規(guī)劃背景　　二、規(guī)劃對象 　　三、規(guī)劃范圍與期限 　　四、工作方法 　　五、規(guī)劃依據(jù) 　　第二章 現(xiàn)狀分析與評估 　　一、廣州市“菜籃子”產(chǎn)品消耗與供應特征 　　二、廣州市“菜籃子”專業(yè)市場基本情況 　　三、廣州市“菜籃子”專業(yè)市場存在問題 　　第三章 發(fā)展定位與目標 　　一、發(fā)展定位 　　二、發(fā)展目標 　　第四章 總體空間布局 　　一、規(guī)劃策略 　　二、總體布局 　　第五章 保障措施 　　一、建立聯(lián)動工作機制 　　二、建立“菜籃子”專業(yè)市場規(guī)劃建設組織框架 　　附件1 廣州市“菜籃子”產(chǎn)品人均消耗情況 　　附件2 廣州市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀基本情況一覽表 　　附件3 現(xiàn)狀分布圖（按農(nóng)產(chǎn)品品類分類） 　　附件4 現(xiàn)狀分布圖（按產(chǎn)銷地特征分類） 　　附件5 總體空間布局規(guī)劃圖 第一章 規(guī)劃概述　　一、規(guī)劃背景　　（一）“菜籃子”工程是落實黨的二十大提出的增進民生福祉的重要舉措。黨的二十大報告指出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，維護人民根本利益，增進民生福祉。“菜籃子”工程一頭連結(jié)著農(nóng)民，另一頭連結(jié)著市民，兩頭都是重要的民生課題，確?！安嘶@子”產(chǎn)品的安全有效供應，是貫徹落實黨的二十大精神，增進民生福祉的重要舉措?！　。ǘ安嘶@子”市長負責制考核辦法實施細則修訂，對“菜籃子”專業(yè)市場布局規(guī)劃提出新要求。2021年3月10日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于修訂〈“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則〉的通知》，首次將“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場劃分為銷地批發(fā)市場和產(chǎn)地交易市場，要求對“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷地批發(fā)市場進行科學合理規(guī)劃布局并組織實施。　?。ㄈ安嘶@子”專業(yè)市場布局規(guī)劃應充分銜接廣州市國土空間總體規(guī)劃的空間要求?！稄V州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》目前已進入報批階段，“菜籃子”專業(yè)市場布局規(guī)劃需要與《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的空間布局要求充分銜接。中心城區(qū)逐步疏解和關(guān)閉不符合規(guī)劃或消防規(guī)范要求以及對居民生活、交通影響較大的傳統(tǒng)批發(fā)市場，推進專業(yè)批發(fā)市場升級發(fā)展，禁止新建傳統(tǒng)批發(fā)市場。農(nóng)村地區(qū)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，完善以廣州為樞紐的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”流通服務體系。　?。ㄋ模┖笠咔闀r期具有完善“菜籃子”專業(yè)市場規(guī)劃建設，推動農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價的顯著必要性。新冠疫情的爆發(fā)對“菜籃子”產(chǎn)品流通供應模式和供應鏈安全帶來巨大挑戰(zhàn)。廣州作為國際化大都市、國際交流的重要窗口，人口高度集聚，更易受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件等影響，應發(fā)揮好“菜籃子”專業(yè)市場的農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價示范帶動作用，切實做好“菜籃子”產(chǎn)品供應鏈保障工作?！　《⒁?guī)劃對象　　根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號），“菜籃子”產(chǎn)品包括肉、蛋、奶、魚、菜、果六類，考慮到奶類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不涉及批發(fā)環(huán)節(jié)，因此，將本次規(guī)劃對象界定為蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品和水果等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場?！　∪?、規(guī)劃范圍與期限　　規(guī)劃范圍為廣州市域，面積7434平方公里?！　∫?guī)劃期限與《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（報批稿）一致，為2021—2035年，近期為2021—2025年，遠期為2026—2035年?！　∷摹⒐ぷ鞣椒ā　。ㄒ唬﹥缮蟽上拢袇^(qū)聯(lián)動。通過市區(qū)聯(lián)動的方式，充分發(fā)揮市區(qū)兩級政府的作用，統(tǒng)籌考慮市政府各部門及各區(qū)意見，通過“兩上兩下”，達成發(fā)展共識?！　。ǘ┒嘁?guī)合一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。本次規(guī)劃為布局規(guī)劃，對“菜籃子”專業(yè)市場提出規(guī)劃布局建議，非國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃。應與國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃等相協(xié)調(diào)?！　。ㄈ＜翌I銜，多方參與。以專家評審會等方式，充分發(fā)揮專家作用，同時聽取市政府相關(guān)部門、各區(qū)、行業(yè)協(xié)會、市場開辦者、企業(yè)經(jīng)營者的意見，提高規(guī)劃的科學性。　?。ㄋ模┒啻氩⑴e，保障實施。結(jié)合規(guī)劃方案，有針對性地制定實施計劃與保障機制，確保建設項目可落地、可操作。　　五、規(guī)劃依據(jù)　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；　　《中共中央 國務院關(guān)于做好二〇二三年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》；　　《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（農(nóng)規(guī)發(fā)〔2021〕8號）；　　《中共中央 國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》；　　《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2020〕4號）；　　《國務院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔2010〕26號）；　　《商務部等13部門關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的指導意見》（商建發(fā)〔2014〕60號）；　　《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》（農(nóng)市發(fā)〔2023〕1號）；　　《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國設施蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）〉的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2015〕4號）；　　《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕2號）；　　《廣東省推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕56號）；　　《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（穗府〔2021〕7號）；　　《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（穗府辦〔2022〕13號）；　　《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設實施方案的通知》（穗府辦函〔2019〕60號）；　　《廣州市商務局關(guān)于印發(fā)廣州市一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃建設工作專班方案的通知》；　　《廣州市加快培育建設國際消費中心城市實施方案》（穗府〔2021〕15號）；　　《廣州市交通物流融合發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》（穗府〔2021〕12號）；　　《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（報批稿）（參考）；　　《廣州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》（在編）（參考）；　　《廣州市蔬菜產(chǎn)地市場建設規(guī)劃》（在編）（參考）等。第二章 現(xiàn)狀分析與評估　　一、廣州市“菜籃子”產(chǎn)品消耗與供應特征　?。ㄒ唬┫奶卣鳎簭V州市“菜籃子”產(chǎn)品總消耗量約697.39萬噸，人均水果、蛋類消耗量偏低，肉類、水產(chǎn)品消耗量偏高。2022年，廣州市蔬菜、水果、蛋類、肉類、水產(chǎn)品消耗量分別約為375.82萬噸、116.92萬噸、33.41萬噸、104.43萬噸、66.81萬噸，“菜籃子”產(chǎn)品總消耗量約697.39萬噸。蔬菜、水果、蛋類、肉類、水產(chǎn)類的人均日消耗量分別約450克、140克、40克、125克、80克，其中水果、蛋類的人均日消耗量小于《中國居民膳食指南（2022）》（以下簡稱《指南》）建議值，肉類、水產(chǎn)類偏高，蔬菜則位于《指南》建議范圍內(nèi)（詳見附件1）?！　。ǘ┥a(chǎn)特征：蔬菜、水果、水產(chǎn)品產(chǎn)量突出，肉類、蛋類生產(chǎn)相對薄弱。2020年，廣州蔬菜、水果、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為403.82萬噸、79.25萬噸、50.75萬噸，自給率分別為100.6%、65%、90%，人均產(chǎn)量均位居四個一線城市之首，自給能力相對充足。肉類、蛋類產(chǎn)量分別為11.21萬噸、2.3萬噸，自給率均僅接近1成，對外部供給的需求較大?！　。ㄈ┝魍ㄌ卣鳎夯拘纬伞耙耘l(fā)為主，農(nóng)超農(nóng)商農(nóng)社對接、電商直供等模式為輔”的“菜籃子”產(chǎn)品流通模式。受廣州種養(yǎng)殖產(chǎn)地分散因而對集中市場集散需求較大、新型流通供應模式尚不成熟等因素影響，目前廣州專業(yè)批發(fā)市場仍承擔了廣州70%以上的“菜籃子”產(chǎn)品流通，批發(fā)市場模式是廣州“菜籃子”產(chǎn)品流通的主渠道。　　二、廣州市“菜籃子”專業(yè)市場基本情況　　（一）廣州共有32個“菜籃子”專業(yè)市場，以果蔬和綜合類市場為主。目前廣州32個“菜籃子”專業(yè)市場中，包括11個果蔬類市場、6個水產(chǎn)品市場、2個禽蛋類市場、3個肉類市場、10個綜合類市場，以果蔬類、綜合類市場為主（詳見附件1）。市場總用地面積169.70公頃（詳見附件2）。　?。ǘ┏菂^(qū)多、外圍少，集中于廣佛交界，沿廣清高速分布。中心城區(qū)內(nèi)“菜籃子”專業(yè)市場20個，中心城區(qū)外12個。荔灣區(qū)和白云區(qū)呈南北向線性分布特征突出，廣佛交界處是“菜籃子”專業(yè)市場分布最多的區(qū)域，同時具有沿廣清高速分布的特征（詳見附件4、附件5）?！　。ㄈ┏醪叫纬伞耙患変N地市場+二級銷地市場+產(chǎn)地市場”的市場體系。廣州共有一級銷地市場4個，分別為江南果菜批發(fā)市場、黃沙水產(chǎn)市場、廣弘凍品交易市場、槎頭蛋品批發(fā)市場。二級銷地市場23個。產(chǎn)地市場5個（詳見附件5）?！　。ㄋ模V州一級銷地市場具有立足本地、服務灣區(qū)、輻射全國的能力。一方面，廣州一級銷地市場具有填補廣州自身肉類及蛋類生產(chǎn)不足，豐富蔬菜、水果、水產(chǎn)品品種和彌補季節(jié)性生產(chǎn)短缺的重要作用。另一方面，一級銷地市場也是廣州樞紐型城市的重要體現(xiàn)。例如江南果菜批發(fā)市場的果蔬交易量位居全國第一，90%以上的果蔬來自省外或進口，進口水果交易量占全國進口量的一半，中轉(zhuǎn)運送至粵港澳大灣區(qū)乃至全國。黃沙水產(chǎn)市場作為全國最大的水產(chǎn)交易市場，每日交易水產(chǎn)600余噸，其中1/3運往北京、上海等全國各大城市?！　∪?、廣州市“菜籃子”專業(yè)市場存在問題　?。ㄒ唬┮患変N地市場用地規(guī)模偏低。廣州現(xiàn)狀一級銷地市場人均規(guī)模為0.02平方米/人，遠低于北京、上海0.05平方米/人、0.06平方米/人的現(xiàn)狀水平，以及0.11平方米/人、0.08平方米/人的規(guī)劃水平。偏低的市場用地規(guī)模造成市場高強度作業(yè)、擠占市場周邊空間、阻礙業(yè)態(tài)多元化發(fā)展等問題?！　。ǘ┻^度集中于中心城區(qū)，交通矛盾突出、抗風險能力較弱。一方面，全市約2/3的市場集中在中心城區(qū)，對城市交通與環(huán)境品質(zhì)造成一定的不良影響。另一方面，廣州現(xiàn)狀4個一級銷地市場均位于中心城區(qū)，易受突發(fā)事件影響，缺少必要的備用和替代選項?！　。ㄈ┯玫丶s度低，土地利用效率不高。中心城區(qū)、外圍地區(qū)的“菜籃子”專業(yè)市場容積率平均值分別為0.60、0.52，全市容積率平均值為0.59，遠低于北京、上海、深圳等城市1—3的容積率水平?！　。ㄋ模I(yè)態(tài)復合度低，產(chǎn)業(yè)升級慢。廣州現(xiàn)狀市場以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)的單一功能為主，與國內(nèi)外先進市場集農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲物流、加工配送、綜合服務、旅游觀光、購物餐飲等多功能于一體的綜合化發(fā)展模式差距較大?！　。ㄎ澹┙ㄔO標準低，形象差。一是主要采用傳統(tǒng)的現(xiàn)貨、現(xiàn)場的交易方式，不利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是批零兼營，攤位細小零散，交易起點低，缺乏現(xiàn)代批發(fā)市場應有的規(guī)范與效率。三是多為傳統(tǒng)大棚式，環(huán)境品質(zhì)較差。第三章 發(fā)展定位與目標　　一、發(fā)展定位　　廣州國際商貿(mào)中心、國際消費中心城市的重要組成部分；建設“立足廣州、服務灣區(qū)、輻射全國”的現(xiàn)代化“菜籃子”專業(yè)市場體系?！　《?、發(fā)展目標　　圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興的工作要求，把握推動廣州建設國際商貿(mào)中心、國際消費中心城市的工作要點，落實“菜籃子”工程市長負責制與后疫情時期保供應的重點任務，推動“菜籃子”專業(yè)市場布局合理、業(yè)態(tài)提升、建設標準，提高“菜籃子”專業(yè)市場對“菜籃子”產(chǎn)品集散的整體統(tǒng)籌能力。　　根據(jù)本次規(guī)劃提出的發(fā)展定位與目標，進一步將“菜籃子”專業(yè)市場的發(fā)展明確為四個分目標?！　。ㄒ唬┨岣邊^(qū)域輻射能級。凸顯廣州國際商貿(mào)中心、國際消費中心城市的產(chǎn)業(yè)特色，凸顯國家中心城市的服務特色，凸顯全國綜合交通樞紐的流通特色。一方面，實現(xiàn)滿足本地“菜籃子”產(chǎn)品消費需求的目標；另一方面，發(fā)揮區(qū)域資源統(tǒng)籌與區(qū)域輻射帶動能力，服務粵港澳大灣區(qū)，輻射全國乃至全球，建設成為區(qū)域交易中心、價格形成中心?！　。ǘ┲妻r(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。落實國家全面推動鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略部署，完善廣州“菜籃子”專業(yè)市場體系、優(yōu)化市場空間格局、延伸市場多元功能、改善市場交易環(huán)境，通過充分對接生產(chǎn)與市場、減少農(nóng)產(chǎn)品損耗、延伸多業(yè)態(tài)多功能，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，助力“三農(nóng)”與鄉(xiāng)村振興。　?。ㄈ┍Ｕ铣鞘泄踩３浞治找咔闀r期農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價保供的經(jīng)驗，完善“菜籃子”專業(yè)市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品供應鏈能級，增強城市農(nóng)產(chǎn)品流通韌性，保障城市供應安全底線?！　。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以“菜籃子”專業(yè)市場為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，延伸加工、預制菜、展貿(mào)、餐飲、旅游等多元產(chǎn)業(yè)功能，植入智慧化、電子化產(chǎn)業(yè)服務，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第四章 總體空間布局　　一、規(guī)劃策略　?。ㄒ唬┚獠季?，向外發(fā)展。遵循“菜籃子”專業(yè)市場的發(fā)展規(guī)律與趨勢，重點優(yōu)化調(diào)整中心城區(qū)，引導市場向外圍地區(qū)集聚，緩解中心城區(qū)交通擁堵問題，提升中心城區(qū)空間環(huán)境品質(zhì)，騰挪中心城區(qū)用地空間。重點結(jié)合廣州空港、海港、鐵路樞紐等重大交通設施向北、南、東三個方向新增市場，拉開一級銷地市場距離，提高城市供應鏈韌性?！　。ǘ┐媪刻嵘?，增量集聚。以解決存量市場現(xiàn)狀突出問題為導向，制定具有針對性的規(guī)范措施；以規(guī)模化、集聚化發(fā)展為原則，統(tǒng)籌考慮用地、交通、環(huán)境等多項因素在外圍進行增量選址，綜合化、高質(zhì)化發(fā)展“菜籃子”專業(yè)市場?！　。ㄈ┓诸惐Ｕ?，分策發(fā)展。高質(zhì)發(fā)展果蔬類和水產(chǎn)品類市場，落實復合化、電子化等轉(zhuǎn)型措施，打造區(qū)域的交易中心、價格形成中心。同時適當采取措施補充肉類和禽蛋類產(chǎn)品的供給，在適量新增市場的同時，與肇慶、清遠、佛山等城市聯(lián)動?！　。ㄋ模┊a(chǎn)銷銜接，惠農(nóng)惠民。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)科學布局產(chǎn)地市場，發(fā)揮直接面向農(nóng)戶、打通農(nóng)產(chǎn)品流通“第一公里”的重要作用。結(jié)合重要交通樞紐合理布局銷地市場，構(gòu)建暢通便捷的產(chǎn)銷銜接聯(lián)系，為市民提供更豐富、更新鮮的“菜籃子”產(chǎn)品，發(fā)揮惠農(nóng)惠民的重要作用?！　。ㄎ澹┞?lián)動港澳，三地一體。謀劃“菜籃子”專業(yè)市場廣佛一體化的區(qū)域布局，同時協(xié)調(diào)與深圳、東莞、中山、珠海、肇慶等周邊城市的相互關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、聯(lián)動供給。依托廣州豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、港澳良好的營商環(huán)境和完善的法律體系，共建一個以廣州“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地和“菜籃子”專業(yè)市場為基本支點的生產(chǎn)流通體系，使綠色農(nóng)產(chǎn)品高效便捷進入港澳市場?！　《?、總體布局　　立足廣州、服務灣區(qū)、輻射全國，形成“7+14+7”的總體布局（詳見附件6）?！　。ㄒ唬?個一級銷地市場?！　?. 中部提升區(qū)保留升級2個一級銷地市場、內(nèi)部遷建1個。保留升級江南果菜批發(fā)市場、廣弘凍品交易市場2個一級銷地市場，推進黃沙水產(chǎn)市場搬遷至東洛圍地區(qū)。以高效交通、高質(zhì)業(yè)態(tài)為重點，將中部提升區(qū)建設成為面向中心城區(qū)、服務廣州全域、輻射粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”產(chǎn)品高效流通消費示范區(qū)?！　?. 北部發(fā)展區(qū)新建2個一級銷地市場。依托白云機場和廣清高速物流優(yōu)勢，以高端化、規(guī)?；?、大型化為方向，規(guī)劃建設2個一級銷地市場，將北部發(fā)展區(qū)建設成為面向廣州北部、服務廣州全域、輻射粵港澳大灣區(qū)的廣州市“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)?；魍ㄊ痉秴^(qū)?！　?. 東部發(fā)展區(qū)新建1個一級銷地市場。依托東部物流樞紐和粵港澳大灣區(qū)中心庫項目，規(guī)劃建設1個一級銷地市場，重點填補廣州東部發(fā)展區(qū)一級銷地市場缺失并補充廣州肉蛋類供給?！　?. 南部發(fā)展區(qū)新建1個一級銷地市場。依托南沙國際物流優(yōu)勢，規(guī)劃建設1個一級銷地市場，重點輻射番禺區(qū)、南沙區(qū)，供港供澳、服務灣區(qū)，建設成為廣州市“菜籃子”產(chǎn)品展示交易區(qū)和全球采購區(qū)?！　。ǘ?4個二級銷地市場。　　近期保留太和謝家莊農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場、清河綜合市場、天平水果批發(fā)市場、白云山農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、江村農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場等13個二級銷地市場，疏解轉(zhuǎn)移廣州市花都區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場?！　≈攸c推進四大升級措施，一是市場規(guī)范化，通過城管、市場監(jiān)管、消防等部門聯(lián)合執(zhí)法，整治市場環(huán)境，對“菜籃子”專業(yè)市場中的消防、交通、倉儲等情況進行監(jiān)督檢查，對消防隱患、違法建筑等違法行為進行查處；二是服務智慧化，鼓勵利用先進信息技術(shù)，探索推動電子結(jié)算、統(tǒng)一結(jié)算，提供智慧化、便捷化、綜合化的全鏈條一體化服務；三是配套標準化，配套設施設備先進、功能完善的“菜籃子”產(chǎn)品冷鏈配送服務網(wǎng)絡，提升倉儲、加工、配送等配套服務設施服務能力；四是功能復合化，在批發(fā)交易、物流配送基礎上，有條件的市場適當增加加工、預制菜、展貿(mào)、購物、餐飲、旅游等多元功能，實現(xiàn)從低效開發(fā)到高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?！　。ㄈ?個產(chǎn)地市場?！　?. 新增3個產(chǎn)地市場。結(jié)合現(xiàn)狀產(chǎn)地市場服務空白區(qū)，在從化北部、從化南部、南沙南部各新增1個產(chǎn)地市場。從化北部產(chǎn)地市場可對呂田桂冠農(nóng)產(chǎn)品交易市場進行改造升級以新增。從化南部產(chǎn)地市場擬于鰲頭鎮(zhèn)、江埔街道或太平鎮(zhèn)G105國道附近選址。南沙南部產(chǎn)地市場主要依托南沙港快速新建，或?qū)χ榻袌?、萬頃沙綜合市場等農(nóng)貿(mào)市場進行改造以新增?！　?. 保留3個產(chǎn)地市場。包括現(xiàn)狀大羅蔬菜批發(fā)市場、石灘三江裕佳市場、西樵市場3個產(chǎn)地市場，重點推動基礎設施完善工程、質(zhì)量安全強化工程、信息化改造工程、產(chǎn)銷對接強化工程、優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建工程五大工程?！　?. 遷建1個產(chǎn)地市場。即花山紅群蔬菜批發(fā)市場，現(xiàn)行控規(guī)為非建設用地，建設沖突較大，目前已確定遷建選址，正在建設過程中?！　?. 關(guān)閉1個產(chǎn)地市場。即水瀝紅蔥市場，重點考慮市場主體意愿，且關(guān)閉后不會導致白云區(qū)產(chǎn)生產(chǎn)地服務規(guī)模與空間空白，因此關(guān)閉?！　渥ⅲ焊鳌安嘶@子”專業(yè)市場的原地升級、疏解轉(zhuǎn)移、新增、關(guān)閉等工作將根據(jù)市場主體、承租商戶、區(qū)政府、市民等的意愿以及實際情況綜合考慮確定。第五章 保障措施　　一、建立聯(lián)動工作機制　　對接“菜籃子”市長負責制考核工作，將規(guī)劃內(nèi)容納入考核工作，建立多部門、屬地聯(lián)動的工作推進機制。　　二、建立“菜籃子”專業(yè)市場規(guī)劃建設組織框架　　市商務局：會同市規(guī)劃部門支持、指導有關(guān)區(qū)、企業(yè)具體開展一級銷地市場項目的選址建設工作。引導市場多功能化、電子化、智慧化提升?！　∈修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局：擬定全市蔬菜產(chǎn)地市場建設規(guī)劃?！　∈幸?guī)劃和自然資源局：支持、指導有關(guān)區(qū)開展用地選址、規(guī)劃調(diào)整、用地出讓與用地報批等工作?！　∈凶》砍青l(xiāng)建設局：負責市場建設施工許可證的發(fā)放和施工全過程監(jiān)管等工作，對新建市場的基礎設施項目予以支持。加強對市場違規(guī)居住等情況的監(jiān)管與整改?！　∈薪煌ㄟ\輸局：對新建市場的交通組織及相關(guān)配套予以指導支持，指導屬地區(qū)按照市區(qū)分工與項目建設同期開展相配套的道路交通設施建設。加大對市場車輛非法營運行為的監(jiān)管查處力度?！　∈袊Y委：指導做好新建項目合作企業(yè)的組建及國有投資等工作?！　∈泄簿郑阂婪哟髮κ袌鲋苓叺缆犯黝愜囕v交通違法行為的整治力度?！　∈惺袌霰O(jiān)管局：對銷地市場中銷售的商品質(zhì)量進行監(jiān)督整治，督促市場開辦者對屢次檢查不及格的商戶進行清場處理。　　各區(qū)政府：積極配合市相關(guān)部門相關(guān)工作。協(xié)同做好市場選址工作，指導和支持企業(yè)與選址地塊所屬村社開展經(jīng)濟協(xié)商工作。按照市區(qū)分工與項目建設同期開展相配套的道路交通設施建設。做好有關(guān)市場遷建工作?！　「郊骸　?. 廣州市“菜籃子”產(chǎn)品人均消耗情況　　2. 廣州市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀基本情況一覽表　　3. 現(xiàn)狀分布圖（按農(nóng)產(chǎn)品品類分類）　　4. 現(xiàn)狀分布圖（按產(chǎn)銷地特征分類）　　5. 總體空間布局規(guī)劃圖　　附件1廣州市“菜籃子”產(chǎn)品人均消耗情況蔬菜水果肉類蛋類水產(chǎn)品廣州人均日消耗量（g）4501401254080廣州人均周消耗量（g）3150980875280560膳食指南（2022）中建議的人均日消耗量（g）＞300200—350——————膳食指南（2022）中建議的人均周消耗量（g）＞21001400—2450300—500300—350300—500　　　　附件2廣州市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀基本情況一覽表　　序號所屬區(qū)專業(yè)批發(fā)市場名稱市場地址占地面積（m2）建筑面積（m2）荔1荔灣區(qū)廣州市粵恒豐水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場黃沙大道西豬欄街14號首層23399228荔2荔灣區(qū)廣州黃沙水產(chǎn)交易市場荔灣區(qū)叢桂路21號2600043000荔3荔灣區(qū)食中寶副食品批發(fā)中心黃沙大道11、13號黃金廣場101首層、201500019000荔4荔灣區(qū)廣州市水產(chǎn)集團有限公司廣州魚市場芳村招村七十畝商業(yè)區(qū)238346534荔5荔灣區(qū)天嘉農(nóng)副產(chǎn)品市場荔灣區(qū)海南赤崗西約458號之一300000200000荔6荔灣區(qū)廣州海河國際水產(chǎn)品交易市場花地大道南488號4335529487荔7荔灣區(qū)廣東省廣弘食品集團凍品交易中心環(huán)市西水廠路5號200006019荔8荔灣區(qū)自由馬冷凍食品市場環(huán)市西路1號A、B、C棟80995670荔9荔灣區(qū)荔塱農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場廣州市荔灣區(qū)花地大道南18號5100051000天1天河區(qū)廣州市天平水果批發(fā)市場興華直街38號111609760天2天河區(qū)谷裕農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場元崗北街145號10155732444白1白云區(qū)廣州興和農(nóng)貿(mào)綜合市場廣州市白云區(qū)太營路北邊62號2000017000白2白云區(qū)廣州白云槎頭蛋品綜合批發(fā)市場增槎路槎頭路段121435100白3白云區(qū)廣州江南果菜批發(fā)市場廣州市白云區(qū)石井槎龍廣清公路邊400000180000白4白云區(qū)廣州市白云山農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場沙河沙太中路1018號4535329736白5白云區(qū)廣州市太和謝家莊農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)中心街太和北路謝家莊農(nóng)貿(mào)綜合市場207室2500015000白6白云區(qū)槎龍果品市場白云區(qū)增槎路338號120000100000白7白云區(qū)廣州市江村農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場廣東省廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)廣花路邊江村農(nóng)貿(mào)綜合市場D區(qū)辦公樓二樓7000015000白8白云區(qū)高塘農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場江高鎮(zhèn)珠江村大沙埔68504960白9白云區(qū)廣州市白云區(qū)水瀝紅蔥交易市場廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)廣花路1號地段40004000白10白云區(qū)新廣花農(nóng)貿(mào)市場江高鎮(zhèn)舊廣花路雙崗村路段36003000白11白云區(qū)廣州市寶翔家禽批發(fā)市場廣東省廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)夏花三路603號7000040000白12白云區(qū)大羅蔬菜批發(fā)市場鐘落潭鎮(zhèn)大羅村2500025000番1番禺區(qū)清河綜合市場番禺區(qū)清河東路石崗東村段2號18000078220花1花都區(qū)廣州市花都區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場廣州市花都區(qū)新華街新街大道西1934816800花2花都區(qū)廣州市集興禽畜批發(fā)市場廣州市花都區(qū)新華街新街大道南東側(cè)（土名：三角塘）1875614000花3花都區(qū)廣州市廣達咸雜批發(fā)市場廣州市花都區(qū)新華街新街村工業(yè)大道17號之一廣達咸雜批發(fā)市場（部位：首層）107808600花4花都區(qū)廣州市花都區(qū)匯灃水產(chǎn)交易市場廣州市花都區(qū)新華街鳳凰南路以東、蓮山路以北商業(yè)樓（自編商業(yè)樓3號）30003000花5花都區(qū)廣州市花山紅群蔬菜批發(fā)市場花山鎮(zhèn)紅群村村口120008000增1增城區(qū)石灘勤發(fā)疏菜批發(fā)市場增城區(qū)石灘鎮(zhèn)立新西路90號3700020000增2增城區(qū)石灘三江裕佳市場增城區(qū)石灘鎮(zhèn)荔三路308號18000700南1南沙區(qū)西樵市場南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)廣珠路11號37933793總計16969671004051　　　　附件3〔此底圖來源于粵AS（2023）006號〕現(xiàn)狀分布圖（按農(nóng)產(chǎn)品品類分類）　　　　附件4　　〔此底圖來源于粵AS（2023）006號〕　　現(xiàn)狀分布圖（按產(chǎn)銷地特征分類）　　附件5〔此底圖來源于粵AS（2023）006號〕總體空間布局規(guī)劃圖　　公開方式：主動公開