廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知穗府辦規(guī)〔2020〕20號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局反映。廣州市人民政府辦公廳2020年7月28日廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法第一章 總則　　第一條 為完善政府質(zhì)量獎勵制度，規(guī)范市長質(zhì)量獎評審工作，樹立質(zhì)量先進標桿，推動質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強市，增強城市自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所稱廣州市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是廣州市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府表彰和獎勵，授予在質(zhì)量管理和運營績效上成績突出，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在國內(nèi)或國際處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動作用，對本市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織?！　〉谌龡l 市長質(zhì)量獎評審以“好中選優(yōu)、樹立標桿”為宗旨，遵循科學、公正、公平、公開的原則，不向企業(yè)或組織收取任何費用。在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴格按照評審標準和程序開展?！　〉谒臈l 市長質(zhì)量獎每三年評選一屆，每屆評出獲獎企業(yè)或組織不超過5家。對于獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織優(yōu)先推薦申報市級以上質(zhì)量獎或其他項目?！　〉谖鍡l 市長質(zhì)量獎評審標準采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，醫(yī)療和教育行業(yè)，參考醫(yī)療、教育卓越績效實施指南。第二章 組織管理　　第六條 設(shè)立市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），由分管副市長擔任評審委員會主任，協(xié)助分管副市長工作的市政府副秘書長和市市場監(jiān)管部門主要負責人擔任副主任，成員由市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國資、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、統(tǒng)計、文化廣電旅游、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)，廣州海關(guān)等部門有關(guān)負責人組成?！　〉谄邨l 評審委員會的主要職責包括：　　（一）組織協(xié)調(diào)市長質(zhì)量獎評審活動，決定和處理評審過程的重大事項；　?。ǘ彾ú⒐荚u審委員會議事規(guī)則、評審委員會秘書處工作規(guī)則、評審員管理規(guī)定等工作規(guī)范；　?。ㄈ彶?、公示評審結(jié)果，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單并報請市政府審定?！　〉诎藯l 評審委員會下設(shè)秘書處（設(shè)在市市場監(jiān)管局），作為評審委員會的具體辦事機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)評審的日常管理工作。秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會審定并公布?！　〉诰艞l 評審委員會秘書處的主要職責包括：　?。ㄒ唬┚唧w組織、推動、指導市長質(zhì)量獎評審活動的開展；　?。ǘM（修）訂市長質(zhì)量獎評審管理辦法及相應(yīng)的管理制度等；　　（三）向社會公開招選評審專家，建立專家?guī)?，負責評審專家的培訓考核，組建獨立的評審專家組；　?。ㄋ模┫蛟u審委員會報告市長質(zhì)量獎的評審工作情況，提請評審委員會審定擬獲獎企業(yè)或組織候選名單；　?。ㄎ澹┙M織宣傳、推廣先進質(zhì)量管理方法、技術(shù)以及應(yīng)用成果?！　〉谑畻l 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、文化廣電旅游、地方金融監(jiān)管等部門，各區(qū)政府，市行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的培育工作，積極宣傳發(fā)動企業(yè)申報。第三章 申報條件　　第十一條 申報市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列條件：　?。ㄒ唬┰诒臼行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊，主體業(yè)務(wù)正常運行5年以上?！　。ǘ┓蠂摇⑹?、市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、安全生產(chǎn)等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照。　?。ㄈ┚邆浣∪臉藴鼠w系、測量管理體系和質(zhì)量管理體系，實施卓越績效管理模式并有效運行，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程和經(jīng)營質(zhì)量以及環(huán)保治污水平、自主創(chuàng)新能力、品牌戰(zhàn)略實施能力、市場競爭力等在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位?！　。ㄋ模┚哂薪艹龅慕?jīng)營業(yè)績或社會貢獻。其中，企業(yè)或盈利性組織，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標在近3年居全市同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列，并獲得市有關(guān)主管部門或市行業(yè)協(xié)會推薦?！　。ㄎ澹┣袑嵚男猩鐣熑?，依法誠信經(jīng)營，品牌優(yōu)勢突出，社會美譽度高、顧客滿意程度高，具有良好的誠信記錄和社會聲譽?！　。┙?年內(nèi)沒有發(fā)生較大及以上級別質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等事故，沒有因違反質(zhì)量監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、衛(wèi)生計生、教育管理、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰，且申報時沒有欠繳稅款。第四章 評審程序　　第十二條 評審按如下程序進行：　?。ㄒ唬┕荚u審相關(guān)事項。評審委員會秘書處公布評審工作方案以及相關(guān)要求?！　。ǘ┥陥?。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，提交自評報告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定日期報送秘書處。（申報啟動之日起2個月內(nèi)完成）　?。ㄈ┎牧铣鯇彙Ｔu審委員會秘書處會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門進行資格審核，確定符合申報資格的企業(yè)或組織名單。（申報截止之日起30個工作日內(nèi)完成）　　（四）材料評審。評審專家組根據(jù)評定標準和其他評審要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并按得分高低排序，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)或組織建議名單（一般不超過20家）。材料評審得分占評審總分權(quán)重的30%。（材料初審?fù)瓿珊?5個工作日內(nèi)完成）　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場考評。評審專家組對候選企業(yè)或組織進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告?，F(xiàn)場考評得分占評審總分權(quán)重的70%。（材料評審?fù)瓿珊?5個工作日內(nèi)完成）　?。┚C合評估。評審委員會秘書處根據(jù)材料情況和現(xiàn)場考評情況，綜合考慮城市發(fā)展定位和戰(zhàn)略方向、行業(yè)代表性和評審總分排名，提出擬獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。（現(xiàn)場考評完成后25個工作日內(nèi)完成）　?。ㄆ撸徸h公示。評審委員會對秘書處提交的評審工作報告和建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，向社會進行為期15天的公示。秘書處負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。（公示期限屆滿之日起20個工作日內(nèi)完成）　?。ò耍彾▓笈?。評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報市政府審定后向社會公布。（公示期限屆滿之日起45個工作日內(nèi)完成）第五章 獎勵及經(jīng)費　　第十三條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由市政府頒發(fā)證書、獎牌，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵100萬元?！　〉谑臈l 對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，分別給予50萬元、30萬元、30萬元的一次性獎勵。　　第十五條 獎勵經(jīng)費由市財政統(tǒng)一安排，評審經(jīng)費在市市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)經(jīng)費中統(tǒng)籌解決?！　〉谑鶙l 獲獎企業(yè)或組織的獎勵金實行專款專用，主要用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理的持續(xù)改進；其中對質(zhì)量管理成績顯著的個人獎勵額度，不得高于總獎勵金的50%。第六章 推廣與應(yīng)用　　第十七條 評審委員會秘書處應(yīng)當會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、地方金融監(jiān)管等部門，重點在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動卓越績效模式的應(yīng)用，促進產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升?！　〉谑藯l 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當加大對質(zhì)量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和成果?！　〉谑艞l 鼓勵開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動?！　〉诙畻l 獲獎單位有義務(wù)按照評審委員會秘書處的推廣計劃，宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，積極履行社會責任，發(fā)揮模范帶動作用，促進全市質(zhì)量管理整體水平的提高。第七章 監(jiān)督管理　　第二十一條 對以弄虛作假等不正當手段騙取市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，由評審委員會提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公布。該企業(yè)或組織在存續(xù)期間不得再申報市長質(zhì)量獎?！　〉诙l 獲獎企業(yè)或組織有下列情形之一的，提請評審委員會報市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并向社會公布。該企業(yè)或組織此后連續(xù)兩屆不得申報市長質(zhì)量獎：　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、醫(yī)療衛(wèi)生等事故的；　?。ǘ┮虍a(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的；　?。ㄈ┨峁┑纳唐坊蛘叻?wù)被人民法院或政府職能部門判定存在欺詐消費者行為，使消費者的合法權(quán)益受到嚴重損害的；　?。ㄋ模┌l(fā)生重大知識產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機關(guān)追究刑事責任的；　　（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；　　（六）其他違反市長質(zhì)量獎宗旨和原則的重大事項。　　第二十三條 獲得市長質(zhì)量獎的企業(yè)或組織應(yīng)當持續(xù)改進質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎企業(yè)或組織應(yīng)當自獲獎次年起5年內(nèi)，于每年12月份向評審委員會秘書處提交年度卓越績效管理情況報告?！　〉诙臈l 獲獎企業(yè)或組織進行對外宣傳時必須注明獲獎年度，且不得在產(chǎn)品或其包裝上標注獲獎稱號?！　〉诙鍡l 承擔市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)當嚴守工作紀律，依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，確保公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審?！　≡谠u審過程中，有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第二十六條 除本辦法規(guī)定的市長質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，任何組織和個人不得進行市長質(zhì)量獎的評審活動。第八章 附則　　第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2018〕15號)同時廢止?！　〉诙藯l 評審委員會秘書處應(yīng)依據(jù)本辦法制定材料評審、現(xiàn)場考評等相應(yīng)實施細則?！　〉诙艞l 各區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎勵管理辦法。公開方式：主動公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2020年8月6日印發(fā)