穗府辦〔2017〕4號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市信息化發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市信息化發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,實(shí)施中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2017年1月14日
廣州市信息化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃
(2016—2020年)
目錄
前言
一、形勢(shì)和背景
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
?。ǘ┌l(fā)展機(jī)遇
?。ㄈ┟媾R挑戰(zhàn)
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
?。ǘ┗驹瓌t
?。ㄈ?zhàn)略定位
?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施
1.完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)
2.構(gòu)建先進(jìn)泛在的無(wú)線寬帶網(wǎng)
3.創(chuàng)新三網(wǎng)融合推進(jìn)模式
4.完善優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施
5.加快建設(shè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施
6.積極建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)絡(luò)
7.推動(dòng)泛珠三角區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展
(二)打造高質(zhì)高端高新信息產(chǎn)業(yè)體系
1.做強(qiáng)做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域
2.優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)空間布局
?。ㄈ┩苿?dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新
1.構(gòu)建大數(shù)據(jù)全流通體系
2.深化各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新
3.建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
4.推動(dòng)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
?。ㄋ模┥罨瘋鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合
1.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系
2.引領(lǐng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)信息化
3.推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合
4.運(yùn)用信息化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
?。ㄎ澹┘涌煨滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)
1.推動(dòng)智慧政府建設(shè)
2.建設(shè)一體化智慧城管體系
3.建立全方位智慧交通體系
4.建立智慧能源體系
5.提升醫(yī)療衛(wèi)生在線服務(wù)效能
6.以信息化加快教育文化現(xiàn)代化
7.完善社會(huì)保障信息化服務(wù)體系
8.建立完善社會(huì)信用體系
9.健全智慧安全預(yù)防控制體系
10.構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系
11.大力發(fā)展智慧社區(qū)
?。?qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理
2.完善城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施
3.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全保障
4.構(gòu)建量子通信和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)
四、政策措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
?。ǘ┩晟普叻ㄒ?guī)
(三)創(chuàng)新投融資方式
(四)加快人才建設(shè)
?。ㄎ澹┍U弦?guī)劃落實(shí)
前言
“十三五”時(shí)期,是廣州市落實(shí)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局,引領(lǐng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)要求的關(guān)鍵時(shí)期,也是鞏固提升國(guó)家歷史文化名城、我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐地位,加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐三大戰(zhàn)略樞紐及國(guó)家創(chuàng)新中心城市的重要時(shí)期。在這一時(shí)期,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展契機(jī),發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,是廣州市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大舉措,也是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。本規(guī)劃根據(jù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016—2020年)》等相關(guān)文件制定,是指導(dǎo)廣州市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
一、形勢(shì)和背景
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平位居全國(guó)前列。光網(wǎng)城市建設(shè)全面推進(jìn),寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)加快,截至2015年底,固定寬帶普及率超過(guò)70.4%,20M及以上寬帶接入能力達(dá)86.1%,光纖入戶率達(dá)62.3%(包含F(xiàn)TTB〔光纖到樓〕+LAN〔局域網(wǎng)〕用戶),建成4G基站約6.7萬(wàn)個(gè),城區(qū)4G覆蓋率達(dá)97%,4G用戶900多萬(wàn)戶,位居全國(guó)第一。開展城中村寬帶光纖化網(wǎng)絡(luò)改造,成功推行“村社自建、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和第三方投資建設(shè)相結(jié)合”模式。截至2015年底,全市互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬超2000G(占全國(guó)58%),是中國(guó)大陸最大的互聯(lián)網(wǎng)出口。二是應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。廣州超算中心的天河二號(hào)計(jì)算能力全球領(lǐng)先,六次蟬聯(lián)世界超級(jí)計(jì)算機(jī)第一名,亞太信息引擎、廣州云谷南沙數(shù)據(jù)中心等一批云大數(shù)據(jù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。三是網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系進(jìn)一步完善。政務(wù)信息安全和保密安全的準(zhǔn)入控制機(jī)制基本建立,重要政務(wù)信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力大幅提升。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。一是電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。“中國(guó)軟件名城”建設(shè)取得顯著成效,培育了新型顯示板、互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)等一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。2015年全市實(shí)現(xiàn)電子信息制造業(yè)產(chǎn)值2532.49億元,軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2259億元,在新三板上市的信息技術(shù)企業(yè)達(dá)57家,占當(dāng)年全市在新三板掛牌企業(yè)的2/3。二是衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)成全國(guó)領(lǐng)頭羊,匯集了全國(guó)20%的衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè),集聚了海格通信、中海達(dá)、南方測(cè)繪、廣州北斗導(dǎo)航、廣州潤(rùn)芯等一批領(lǐng)先北斗導(dǎo)航企業(yè)。三是新一代移動(dòng)通信保持領(lǐng)先,京信通信引領(lǐng)全球小型化多制式基站天線技術(shù),移動(dòng)通信天線產(chǎn)能全球第一,市場(chǎng)占有率第二。四是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展?;?dòng)娛樂(lè)、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó),年產(chǎn)值超億元的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過(guò)50家,涌現(xiàn)了網(wǎng)易、阿里UC、騰訊微信等一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。五是打造了物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)應(yīng)用、人才資源、新產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有一定的先行和集聚優(yōu)勢(shì)。南沙成立“國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)”,積極打造我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)平臺(tái),解決物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理和公共服務(wù)等核心問(wèn)題,并促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)、跨平臺(tái)、規(guī)?;l(fā)展。
經(jīng)濟(jì)信息化成效日益顯著。一是基本形成以“廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“華南農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)”、“海洋信息網(wǎng)”為核心的涉農(nóng)信息化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提升。二是兩化融合加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)陸續(xù)開展?;ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快,培育一批互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)以及總集成總承包、整體解決方案等服務(wù)型制造示范企業(yè)。騰訊研究院日前發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)2016》,廣州位列全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”總指數(shù)100強(qiáng)第3名,僅次于北京、深圳。建成了廣州智能裝備研究院等一批國(guó)家級(jí)智能制造研究機(jī)構(gòu),建立了黃埔區(qū)省級(jí)智能制造示范基地,國(guó)內(nèi)首個(gè)專業(yè)化機(jī)器人孵化基地、中外合作打造的機(jī)器人研究院與智能制造產(chǎn)業(yè)基地相繼落戶廣州。2015年,全市智能裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)近400億元。三是電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。廣州電子商務(wù)始終走在全國(guó)前列,已擁有一大批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)骨干企業(yè),綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。2015年全市電子商務(wù)交易額超1.5萬(wàn)億元,限額以上批發(fā)和零售業(yè)網(wǎng)上零售額576.9億元,唯品會(huì)等一批電商企業(yè)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到67.5億元,進(jìn)出口總量在全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市中位列第一。
社會(huì)信息化成果惠及全民。一是信息化加快促進(jìn)教育公平和文化繁榮。建成了“數(shù)字教育城”公共服務(wù)平臺(tái)和覆蓋全市基礎(chǔ)教育學(xué)校部分學(xué)科的智慧教學(xué)支持系統(tǒng),開通了廣州文化市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)、廣州圖書館微信服務(wù)平臺(tái)、“群體通”全民健身公共服務(wù)平臺(tái)等文化服務(wù)便民應(yīng)用。二是信息化有效改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建成全市統(tǒng)一的醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算的“廣州健康通”移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)達(dá)到了國(guó)家人口健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)“四級(jí)乙等”水平,初步實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與大型醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息共享。三是信息化全面提升社會(huì)保障服務(wù)能力。社會(huì)保障(市民)卡累計(jì)持卡人數(shù)超過(guò)1100萬(wàn)。推進(jìn)“廣州通”上線運(yùn)行,提供政務(wù)、醫(yī)、食、住、行、娛等領(lǐng)域共47項(xiàng)便民服務(wù),日均服務(wù)約1萬(wàn)人次。
電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步深化。一是電子政務(wù)云服務(wù)新模式成效顯著。建成了網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、災(zāi)備、安全等資源全市統(tǒng)一共享的政府信息化云平臺(tái),創(chuàng)新“統(tǒng)采分簽”的云服務(wù)模式,支撐26個(gè)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行。二是政府信息共享的廣度和應(yīng)用深度處于全國(guó)領(lǐng)先水平。出臺(tái)了《廣州市政府信息共享管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,以政府規(guī)范性文件的形式解決了16類基礎(chǔ)信息“一數(shù)一源”、行政機(jī)關(guān)依法定職能共享需求以及共享需求爭(zhēng)議事項(xiàng)解決聯(lián)合會(huì)審機(jī)制等三方面核心問(wèn)題。截至2015年底,市政府信息共享平臺(tái)已接入單位95家,累計(jì)交換共享數(shù)據(jù)量達(dá)57.20億條,累計(jì)共享市政府60個(gè)部門的相關(guān)信用信息1000多萬(wàn)條。三是電子政府建設(shè)不斷深化。市網(wǎng)辦大廳已進(jìn)駐47個(gè)市直部門,設(shè)立12個(gè)區(qū)分廳,超過(guò)90%的行政審批事項(xiàng)和約90%的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
智慧城市建設(shè)水平大幅提升。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平顯著提升。建成了覆蓋市中心區(qū)主次干道、重點(diǎn)客運(yùn)站周邊、治超站的交通視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)建設(shè)了基于大數(shù)據(jù)分析的輸變電設(shè)備狀態(tài)評(píng)估系統(tǒng)。二是城市管理和服務(wù)信息化取得突破性進(jìn)展。利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,為智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等建設(shè)提供智能化服務(wù)。構(gòu)建了綜合管理、執(zhí)法、監(jiān)督和社會(huì)參與的“四位一體”城市綜合管理平臺(tái),建設(shè)了城市管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)、三維實(shí)景影像庫(kù),建成了高密度平安城市視頻監(jiān)控平臺(tái),建成了全國(guó)首個(gè)微信智慧社區(qū)。三是智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。廣州榮獲中國(guó)智慧城市發(fā)展應(yīng)用評(píng)估創(chuàng)新獎(jiǎng),被國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)為信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市,番禺區(qū)、黃埔區(qū)入選住建部首批90個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn),南沙區(qū)入選工信部的中歐綠色智慧城市合作試點(diǎn)。
“十二五”期間,廣州市信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是信息產(chǎn)業(yè)整體大而不強(qiáng)。缺少世界知名品牌、實(shí)力雄厚的旗艦型企業(yè),產(chǎn)值排名靠前的企業(yè)多數(shù)為外資(加工型)企業(yè),本土骨干企業(yè)存在總量偏少、規(guī)模偏小等問(wèn)題。大量生產(chǎn)制造企業(yè)主要以代工業(yè)務(wù)為主,集中于價(jià)值鏈的組裝制造環(huán)節(jié),缺乏核心技術(shù),自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),附加值較低。勞動(dòng)力、原材料、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上升,導(dǎo)致部分企業(yè)代工生產(chǎn)環(huán)節(jié)加快向外國(guó)或外地轉(zhuǎn)移,同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。
二是數(shù)據(jù)開放利用程度不高。公共數(shù)據(jù)資源融合程度不高,數(shù)據(jù)開放尚處于起步階段,數(shù)據(jù)加工智能化水平不高,缺少高端數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù),數(shù)據(jù)資源閑置、社會(huì)化利用水平不高等問(wèn)題仍很突出,影響了公共服務(wù)的水平、效率提升和成本降低。
三是兩化融合深度和廣度不足。大部分工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用基礎(chǔ)較差,面臨裝備智能化水平較低、系統(tǒng)集成應(yīng)用能力不足、組織流程管理缺位等問(wèn)題。
四是信息化發(fā)展區(qū)域不平衡。各區(qū)基本公共服務(wù)水平差異較大,智慧城市建設(shè)步伐不一致,導(dǎo)致城市治理精細(xì)化水平整體不高,城中村、出租屋臟亂差等現(xiàn)象仍然制約著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用的整體推進(jìn)。
五是信息安全保障水平有待提升。新技術(shù)、新業(yè)務(wù)帶來(lái)的安全挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),工業(yè)信息安全監(jiān)管欠缺,信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才儲(chǔ)備不足。
(二)發(fā)展機(jī)遇。
國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施提供信息化發(fā)展新契機(jī)。國(guó)家“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要等政策文件的發(fā)布,為廣州打造“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市、率先構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供重大契機(jī),也為廣州信息化跨越發(fā)展帶來(lái)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí),泛珠三角地區(qū)合作、珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略,廣東省深入實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,為廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力,也為信息化開辟了廣闊的應(yīng)用空間。
國(guó)家重要的中心城市地位鞏固提升提出信息化發(fā)展新需求。“十三五”時(shí)期,是廣州市鞏固提升我國(guó)重要的中心城市地位、率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,是廣州市加快“三中心一體系”和“三大戰(zhàn)略樞紐”建設(shè)的重要時(shí)期。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益,形成新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極,需要深入發(fā)揮信息化的支撐促進(jìn)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用,也為信息化發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)。
新型智慧城市建設(shè)開辟信息化發(fā)展新空間。隨著廣州新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)深入推進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程將不斷加快,人民群眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的需求將不斷增加。信息化已成為增強(qiáng)政府執(zhí)政能力、增進(jìn)人民群眾福祉、消除城鄉(xiāng)差別的重要手段。信息化在公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,可以更好地為廣大人民群眾服務(wù),提高人民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
新一代信息通信技術(shù)深化應(yīng)用激發(fā)信息化發(fā)展新動(dòng)能。全球范圍內(nèi)新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活力和應(yīng)用潛能裂變式釋放,萬(wàn)物互聯(lián)、模式識(shí)別、語(yǔ)義分析、深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)共同驅(qū)使人類智能邁向更高境界。信息通信技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)加速交叉融合,智能控制、人機(jī)交互、分布式能源、智能材料、生物芯片、生物傳感等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新方興未艾,孕育了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、新材料等新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài),引發(fā)多領(lǐng)域的系統(tǒng)性、革命性、群體性技術(shù)突破。這都為廣州市信息化創(chuàng)新發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
三中心一體系:國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系。
三大戰(zhàn)略樞紐:國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐。
(三)面臨挑戰(zhàn)。
提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力面臨挑戰(zhàn)。與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的信息化發(fā)展水平差距明顯,信息化創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)能力與北京、上海、深圳等地存在一定差距,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)等在國(guó)內(nèi)相對(duì)領(lǐng)先的發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在縮小,達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨挑戰(zhàn)。廣州應(yīng)對(duì)“三期疊加”挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨,先進(jìn)制造業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè),重大生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目還不多,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展程度不高。必須抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以質(zhì)量和效益為中心,深化信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,加快構(gòu)建以智能制造為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
提高城市治理水平面臨挑戰(zhàn)。社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的資源制約、社會(huì)供需不平衡、公共管理滯后等一系列矛盾將日益凸顯,人民對(duì)政府提高社會(huì)服務(wù)管理能力的呼聲將更加迫切。以信息化提高公共服務(wù)水平、創(chuàng)新社會(huì)管理,建設(shè)惠及全民的小康社會(huì),是廣州市未來(lái)一段時(shí)期社會(huì)發(fā)展的重大使命。
增強(qiáng)安全保障能力面臨挑戰(zhàn)。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用,對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管治理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)安全監(jiān)控手段越來(lái)越難以適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理的需要。網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻,網(wǎng)絡(luò)安全保障與信息化發(fā)展應(yīng)用還不能同步,保障能力水平還比較低。必須加快提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力,為信息化持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府部署要求,立足國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐“三大戰(zhàn)略樞紐”定位,圍繞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系“三中心一體系”建設(shè),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)信息化發(fā)展能力,優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,拓展信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的廣度和深度,推動(dòng)信息化成果造福社會(huì)、造福人民,為推動(dòng)廣州國(guó)家中心城市建設(shè)全面上水平、率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)基本原則。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共建共享。加強(qiáng)全市信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一部署,加強(qiáng)部門之間、城鄉(xiāng)之間、政企之間、政民之間的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享和數(shù)據(jù)開放。建立多方合作共建、利益分享的有效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。
市場(chǎng)運(yùn)作,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化市場(chǎng)化體制機(jī)制改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,以企業(yè)為主體,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。以互聯(lián)網(wǎng)匯聚各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供原動(dòng)力。
需求引領(lǐng),應(yīng)用為先。以需求為導(dǎo)向,既重視信息化建設(shè)、更重視信息化應(yīng)用,深入挖掘應(yīng)用潛力,創(chuàng)新應(yīng)用模式,最大限度發(fā)揮信息化應(yīng)用成效。建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化工程,向廣大人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息化服務(wù)。
有序推進(jìn),重點(diǎn)突破。以城市信息化系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)為切入點(diǎn),制定年度推進(jìn)計(jì)劃,有順序、有步驟地推進(jìn)城市信息化協(xié)同發(fā)展。結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生服務(wù)的切實(shí)需求,以先行先試為突破口,推動(dòng)產(chǎn)城融合良性發(fā)展。
擴(kuò)大開放,安全可控。搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇,提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造開放、共享、包容的發(fā)展環(huán)境。弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量,增強(qiáng)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全,建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
(三)戰(zhàn)略定位。
全球互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”優(yōu)選地?;窘ǔ删C合實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、集聚輻射能力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè),構(gòu)建開放活力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才、創(chuàng)投資本、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策、云服務(wù)機(jī)構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新文化等各類互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源要素集聚,打造形成國(guó)家“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地、亞太地區(qū)電子商務(wù)總部示范基地、高品質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)。
全國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展首善地。基本建成與我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市地位相適應(yīng)、具有全球資源配置能力的以信息經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)中心。新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量快速提升,智能制造和智能服務(wù)協(xié)同發(fā)展格局基本形成,互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)、航運(yùn)、商貿(mào)和金融等領(lǐng)域有機(jī)融合、互為促進(jìn),信息消費(fèi)發(fā)展引領(lǐng)全國(guó),信息經(jīng)濟(jì)中心城市的國(guó)際地位不斷提高。
國(guó)家新型智慧城市先行區(qū)。基本建成為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗的新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。與國(guó)際先進(jìn)水平接軌、與城市功能相適應(yīng)、滿足居民個(gè)性化需求的公共服務(wù)體系基本完善,城市部件全面感知、城市運(yùn)行協(xié)同順暢、城市管理精準(zhǔn)高效的新型城市治理模式基本形成,各類數(shù)據(jù)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域有效流轉(zhuǎn)和廣泛應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式日益走向智能化、綠色化、精細(xì)化。
全國(guó)萬(wàn)物互聯(lián)應(yīng)用示范區(qū)?;窘ǔ蓢?guó)內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新高地和智慧應(yīng)用先行示范區(qū)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先,全面感知、互聯(lián)互通的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用逐步規(guī)模化,形成基礎(chǔ)雄厚、協(xié)調(diào)發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用體系,物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固,打造形成“物聯(lián)廣州”體系。
(四)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年,全市信息化水平在全國(guó)名列前茅,基本形成與小康社會(huì)相適應(yīng)的智慧、融合、便捷、安全的信息化發(fā)展格局,信息化成果惠及全市人民。
——信息基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。帶寬和服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際一流水平,建成“百兆進(jìn)戶、千兆到樓、高速出口”的高性能光網(wǎng)絡(luò)和“無(wú)所不在、無(wú)縫融合”的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò),城市用戶固定寬帶接入能力達(dá)到300Mbps以上,農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達(dá)到50Mbps以上。新建住宅建筑及商住樓光纖到戶率達(dá)到100%。
——信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000、3600億元,打造3個(gè)產(chǎn)值超千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)、6個(gè)產(chǎn)值超百億級(jí)的產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值超100億元信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)超3家以上。建成面向全國(guó)乃至亞太地區(qū)的云計(jì)算公共平臺(tái)和大數(shù)據(jù)處理中心,培育一批大數(shù)據(jù)和云計(jì)算領(lǐng)軍企業(yè)。在琶洲全面建成全國(guó)產(chǎn)出密度最大的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1000億元,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。
——大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用水平大幅提升。公布數(shù)據(jù)開放計(jì)劃/清單的政府部門達(dá)到100%,政府開放數(shù)據(jù)集達(dá)到800個(gè),涌現(xiàn)一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式,基本建成全國(guó)數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用先行區(qū)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū),打造具有國(guó)際影響力的“數(shù)據(jù)強(qiáng)市”。
——經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化應(yīng)用日益深化。建成覆蓋全市、較為完善的涉農(nóng)信息化服務(wù)體系。信息化和工業(yè)化融合進(jìn)一步深化,智能裝備及機(jī)器人產(chǎn)值突破600億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,電子商務(wù)交易額達(dá)到3萬(wàn)億元。
——新型智慧城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。城市部件、城市事件、城市組織和人等實(shí)現(xiàn)更透徹的感知,城市運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位可視和更全面的互聯(lián)互通,城市運(yùn)行更加安全、穩(wěn)定、可靠,城市管理精細(xì)化水平顯著提高。采用“以產(chǎn)建城、以城興產(chǎn)”模式建設(shè)的廣州智慧城項(xiàng)目成為具有全國(guó)示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的萬(wàn)物互聯(lián)智慧城樣板?!靶畔⒄稀⒐卜?wù)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)”三位一體的公共服務(wù)體系運(yùn)作模式基本形成,醫(yī)療服務(wù)信息共享率達(dá)到95%以上,教育共享資源總量翻一番,社會(huì)保障(市民)卡持卡人口覆蓋率達(dá)90%。
——網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力達(dá)到新高度。網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。重要領(lǐng)域信息安全保障和個(gè)人信息保護(hù)水平顯著提升,電子政務(wù)領(lǐng)域突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件及時(shí)有效處理率達(dá)到100%,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系逐步健全,工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障能力顯著增強(qiáng)。
表1:廣州“十三五”信息化發(fā)展主要指標(biāo)
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。
1.完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)。
大幅擴(kuò)容升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和國(guó)際出入口寬帶。加快推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè),貫徹執(zhí)行光纖到戶新國(guó)標(biāo),推進(jìn)城市新建小區(qū)實(shí)現(xiàn)百兆光纖到戶,加快推進(jìn)既有小區(qū)光纖改造。大力推進(jìn)城中村“光纖入村”建設(shè)工作和村村通光纖工程。加快研究部署基于光網(wǎng)絡(luò)上的量子通信網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)量子通信與傳統(tǒng)通信融合發(fā)展。
2.構(gòu)建先進(jìn)泛在的無(wú)線寬帶網(wǎng)。
加快推進(jìn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)全市深度覆蓋,積極推進(jìn)5G和超寬帶關(guān)鍵技術(shù)研究,啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)商用。加快優(yōu)化無(wú)線局域網(wǎng)布局,消除盲點(diǎn),建立完善多式共存、高速接入、安全穩(wěn)定的立體式無(wú)線覆蓋網(wǎng)絡(luò),提高城鄉(xiāng)重要區(qū)域和公共場(chǎng)所大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力。
重點(diǎn)專項(xiàng)1:無(wú)線城市建設(shè)工程提升移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)承載力。
推進(jìn)全市4G基站統(tǒng)籌布局與集約化建設(shè),提升城鄉(xiāng)4G基站和網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,加速推進(jìn)4G普及化,加大5G研發(fā)和部署力度,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)寬帶連續(xù)廣域覆蓋,為用戶提供無(wú)縫的高速業(yè)務(wù)體驗(yàn)。
優(yōu)化無(wú)線局域網(wǎng)布局。加快推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、商場(chǎng)、賓館、酒店、餐廳、景區(qū)(景點(diǎn))等商業(yè)場(chǎng)所提供WLAN(無(wú)線局域網(wǎng))接入服務(wù),積極發(fā)展城市公交等移動(dòng)WLAN接入服務(wù)。統(tǒng)籌配置接入服務(wù)資源,創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)模式,提升公共場(chǎng)所WLAN接入服務(wù)質(zhì)量。
3.創(chuàng)新三網(wǎng)融合推進(jìn)模式。
加快推進(jìn)國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市建設(shè),加大電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入實(shí)用化進(jìn)程。建設(shè)完善下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)和下一代廣播電視無(wú)線試驗(yàn)網(wǎng)(NGB-W),加快升級(jí)改造NGB傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)平臺(tái)和管理系統(tǒng)。推廣數(shù)字家庭應(yīng)用,鼓勵(lì)發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視等基于三網(wǎng)融合的增值業(yè)務(wù)。
4.完善優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施。
完善物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵感知、智能傳輸、智能信息處理、安全技術(shù)等核心要素,建立集成感知、傳輸、智能信息處理功能的物聯(lián)網(wǎng)感知平臺(tái)。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),開展面向生產(chǎn)過(guò)程、供應(yīng)鏈管理和節(jié)能減排等工業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)制造與經(jīng)營(yíng)管理向網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)智慧城市感知和自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),在物流管理、生態(tài)環(huán)保、交通管理、能源管理、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧家居等領(lǐng)域形成一批物聯(lián)網(wǎng)綜合集成應(yīng)用的典型解決方案。
5.加快建設(shè)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)電信沙溪云計(jì)算中心、廣州云谷南沙數(shù)據(jù)中心、廣州南方基地移動(dòng)數(shù)據(jù)中心等大型數(shù)據(jù)中心建設(shè),根據(jù)廣州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快推進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將廣州建設(shè)成為面向全國(guó)乃至亞太地區(qū)的云計(jì)算公共平臺(tái)和大數(shù)據(jù)處理中心。采用集約化理念,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)低成本、高效率、智能化的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推廣云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)在數(shù)據(jù)中心應(yīng)用,充分引入綠色、節(jié)能、環(huán)保技術(shù),降低信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的能耗。加快國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心建設(shè),促進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)智慧城市、新興產(chǎn)業(yè)和前沿研究的應(yīng)用支撐能力。
6.積極建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)絡(luò)。
加快以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)路由器為代表的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,逐步形成從核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件到應(yīng)用系統(tǒng)等較為完整的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化體系,為我國(guó)參與全球下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
7.推動(dòng)泛珠三角區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。
加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域性通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接,推動(dòng)城市間電信運(yùn)營(yíng)商之間的溝通,進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)通信的同城效應(yīng),提高區(qū)域信息通信水平。加強(qiáng)區(qū)域云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心的協(xié)作共享,促進(jìn)廣州超算中心的開放共享,繼續(xù)提高存儲(chǔ)中心、容災(zāi)備份系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施的共享水平,進(jìn)一步推動(dòng)泛珠三角區(qū)域數(shù)據(jù)互通互備。
(二)打造高質(zhì)高端高新信息產(chǎn)業(yè)體系。
1.做強(qiáng)做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。
?。?)新型顯示。到2020年,新型顯示總產(chǎn)值達(dá)到1800億元,形成較為完善的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈和薄膜晶體管液晶顯示器(TFT-LCD)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
積極支持和大力引進(jìn)玻璃基板、彩色濾光片、偏光片、液晶材料、驅(qū)動(dòng)芯片、背光源等關(guān)鍵配套材料和核心生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)TFT-LCD向高分辨率、低功耗、窄邊框等方向發(fā)展,提升8.5代液晶面板等大尺寸面板產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)推動(dòng)高世代OLED(有機(jī)發(fā)光二極管)生產(chǎn)線建設(shè),積極引進(jìn)OLED面板打印設(shè)備生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶,突破印刷顯示關(guān)鍵材料、印刷顯示工藝、OLED面板等技術(shù)并形成產(chǎn)業(yè)化。
?。?)新一代信息服務(wù)業(yè)。到2020年,新一代信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1800億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐效應(yīng)更加顯著。
拓展數(shù)字影音、數(shù)字動(dòng)漫、健康游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字學(xué)習(xí)等生活領(lǐng)域的內(nèi)容服務(wù),大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。積極培育高端應(yīng)用與服務(wù)市場(chǎng),發(fā)展數(shù)字仿真、前瞻性監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)深度分析挖掘、智能化輔助決策等高智能應(yīng)用。支持信息技術(shù)外包服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)和供應(yīng)鏈管理服務(wù)等信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù),發(fā)展信息化咨詢、規(guī)劃、實(shí)施、維護(hù)和培訓(xùn)等增值服務(wù)。推動(dòng)信息技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè),提升信息技術(shù)和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力。引導(dǎo)軟件企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變,提高重點(diǎn)行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、綜合集成能力。積極創(chuàng)建國(guó)家外包服務(wù)試點(diǎn)示范城市。
(3)互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)。到2020年,互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元,產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。
推進(jìn)云操作系統(tǒng)、云中間件、新型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和存儲(chǔ)系統(tǒng)、移動(dòng)端和云端辦公套件等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,加強(qiáng)智能終端、智能語(yǔ)音等關(guān)鍵軟件的開發(fā)應(yīng)用,研發(fā)高端傳感器、工控軟件、人機(jī)交互等軟件。著力發(fā)展下一代超文本標(biāo)記語(yǔ)言(HTML5)、操作系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件技術(shù),打造基于移動(dòng)瀏覽器的下一代終端基礎(chǔ)軟件平臺(tái)。發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口平臺(tái)和內(nèi)容聚合平臺(tái),形成具有全國(guó)影響的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)南方基地,全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用、內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣,發(fā)展醫(yī)療、社保、教育等基礎(chǔ)民生領(lǐng)域智慧型服務(wù)。培育基于移動(dòng)及時(shí)通信APP的智能家居、政務(wù)應(yīng)用、語(yǔ)音服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。積極開展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域中的安全問(wèn)題研究,探索采用云服務(wù)模式整合信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全服務(wù)資源,構(gòu)建信息安全公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),加快安全可信關(guān)鍵軟件和應(yīng)用系統(tǒng)推廣。大力推進(jìn)金融信息系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
重點(diǎn)專項(xiàng)2:打造千億級(jí)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)工程建設(shè)廣州國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐先行區(qū)。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素集聚,發(fā)展各種形式的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間和孵化基地,完善配套服務(wù)設(shè)施,營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,形成科技進(jìn)步新引擎,加快廣州知識(shí)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)總部經(jīng)濟(jì)。培育引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與新媒體、新興信息技術(shù)服務(wù)、量子通信、電子商務(wù)、新興金融和人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。吸引海內(nèi)外電商、泛娛樂(lè)媒體和人工智能等相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)總部、高端人才與科研機(jī)構(gòu)及系列高端服務(wù)要素在區(qū)內(nèi)形成高效集聚,形成營(yíng)造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、完善開放的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)。
建設(shè)完善公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資服務(wù)平臺(tái)、生活配套服務(wù)平臺(tái)和教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái),為進(jìn)駐集聚區(qū)的企業(yè)、人才提供全方位、人性化服務(wù)。
到2020年,建成琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系基本完善落戶企業(yè)全面入駐,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超3000億元,成為引領(lǐng)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。
(4)集成電路及關(guān)鍵元器件。到2020年,集成電路及關(guān)鍵元器件總產(chǎn)值達(dá)到500億元,集成電路產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距逐步縮小,設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試技術(shù)水平大幅提升。
提升集成電路設(shè)計(jì)水平,推動(dòng)高密度封裝及三維微組裝等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)芯片、模塊及系統(tǒng)級(jí)測(cè)試水平。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)智能終端芯片、網(wǎng)絡(luò)通信芯片、智能可穿戴等設(shè)備芯片,突破衛(wèi)星導(dǎo)航、工業(yè)控制等行業(yè)芯片,加快面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的信息處理、新型存儲(chǔ)等關(guān)鍵芯片研發(fā)。大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)需求的核心基礎(chǔ)元器件,推進(jìn)電子元器件產(chǎn)品的片式化、集成化、高性能化和無(wú)害化。同時(shí)力爭(zhēng)引進(jìn)大尺寸晶圓產(chǎn)線項(xiàng)目,填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
?。?)新一代信息通信。到2020年,新一代信息通信總產(chǎn)值達(dá)到400億元,培育若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通信設(shè)備及終端制造龍頭企業(yè)。
加快T比特級(jí)高速光傳輸設(shè)備及大容量組網(wǎng)調(diào)度光傳輸設(shè)備、高端核心路由器與交換機(jī)以及新一代多通信設(shè)備和關(guān)鍵軟件平臺(tái)的研發(fā),積極推進(jìn)軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)和網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化(NFV)等下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)制造。積極推進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與商用,突破芯片、關(guān)鍵器件、設(shè)備設(shè)施等產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)。加快IPv6在LTE(長(zhǎng)期演進(jìn))網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、車聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用的技術(shù)研發(fā),推動(dòng)IPv6規(guī)模商用。加快量子密鑰通信關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),發(fā)展新一代通信網(wǎng)絡(luò)信息安全解決方案。加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超高速無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)研發(fā)和建設(shè)。
重點(diǎn)專項(xiàng)3:新一代信息通信工程建設(shè)中國(guó)電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園。
加快中國(guó)電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)在寬帶集群通信系統(tǒng)、衛(wèi)星移動(dòng)通信、寬帶衛(wèi)星通信、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信和新一代通信系統(tǒng)等業(yè)務(wù)方向上實(shí)現(xiàn)有效的資源整合和快速的規(guī)模產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張,推動(dòng)基于4G寬帶數(shù)字集群通信系統(tǒng)、下一代衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)、面向新型智慧城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)、5G大規(guī)模天線陣列等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
建設(shè)中興通訊華南區(qū)總部基地。推動(dòng)建設(shè)中興通訊華南區(qū)總部基地和中興通訊廣州研究院,圍繞5G關(guān)鍵技術(shù)研究和Pre5G商用產(chǎn)品應(yīng)用,在5G及未來(lái)通訊領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)、打造應(yīng)用品牌,帶動(dòng)大規(guī)模物聯(lián)網(wǎng)(MassiveMTC)、超可靠通信(URC)、設(shè)備到設(shè)備通信(D2D)、活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)(MovingNetwork)等相關(guān)5G支撐的新產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。
到2020年,建成新一代信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,5G技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新引領(lǐng)全球,培育若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通信設(shè)備及終端制造龍頭企業(yè)。
?。?)衛(wèi)星導(dǎo)航。到2020年,建立較為完善的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,總產(chǎn)值超過(guò)200億元,地理信息服務(wù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛。
發(fā)展高精度北斗衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、授時(shí)芯片、通信芯片、高精度定位算法、地理空間信息可視化實(shí)時(shí)化技術(shù)、高分辨率傳感器、室內(nèi)外定位——超寬帶定位融合定位技術(shù)等核心技術(shù),構(gòu)建包括時(shí)空信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交互共享和應(yīng)用服務(wù)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。大力開發(fā)基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航提供位置服務(wù)的各類應(yīng)用軟件,開發(fā)基于北斗的各類智能化服務(wù)產(chǎn)品,豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。推動(dòng)發(fā)展高分辨率衛(wèi)星多維遙感空間信息服務(wù),加快提升系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力,形成上下游聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的北斗信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
?。?)物聯(lián)網(wǎng)及車聯(lián)網(wǎng)。到2020年,物聯(lián)網(wǎng)總產(chǎn)值超過(guò)200億元,物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用更加廣泛,形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、傳感網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè),數(shù)據(jù)分析挖掘、傳感器網(wǎng)智能管理等高端軟件業(yè),以及M2M(機(jī)聯(lián)網(wǎng))網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)支撐等平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)思科廣州智慧城項(xiàng)目,加快思科中國(guó)創(chuàng)新總部建設(shè),支持發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè),打造物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)集群。開展車與車、車與路、車與網(wǎng)、車與人等車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究,推廣使用汽車定位、遙控駕駛等新技術(shù)和新應(yīng)用。推動(dòng)以汽車為核心的智能終端+服務(wù)模式創(chuàng)新,發(fā)展交通信息、出行路線、汽車音樂(lè)、餐飲酒店預(yù)定、道路救險(xiǎn)、車輛維修及年審等增值服務(wù)。
重點(diǎn)專項(xiàng)4:“物聯(lián)廣州”工程構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)制造云服務(wù)體系。
建設(shè)智能制造云平臺(tái),在生產(chǎn)過(guò)程控制、生產(chǎn)環(huán)境檢測(cè)、制造供應(yīng)鏈跟蹤、遠(yuǎn)程診斷管理等方面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度應(yīng)用,提升生產(chǎn)的信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)時(shí)制造”。以智能制造云平臺(tái)為基礎(chǔ),提供企業(yè)管理云服務(wù)和企業(yè)業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)服務(wù),為廣州制造企業(yè)在上、下游(設(shè)計(jì)、研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、全渠道銷售)等領(lǐng)域提供云技術(shù)服務(wù)支持。
建設(shè)萬(wàn)物互聯(lián)智慧城。構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施智能感知監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)狻崃?、供水、排水、電力等地下管線和立交橋、井蓋設(shè)施、無(wú)線基站、城市內(nèi)澇、地下空間安全等狀態(tài)信息的實(shí)施采集、在線監(jiān)控、集中管理和信息共享,提高城市運(yùn)行和管理水平。加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化等市屬管理的城市部件的智能化改造,將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)格化管理模式結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件運(yùn)行狀態(tài)全時(shí)段監(jiān)測(cè)。構(gòu)建環(huán)境要素智能感知監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣、水、噪聲、輻射、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)。
到2020年,物聯(lián)網(wǎng)總產(chǎn)值超過(guò)200億元,物聯(lián)網(wǎng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會(huì)管理、提升公共服務(wù)的重要力量。搭建研發(fā)平臺(tái)和萬(wàn)物互聯(lián)云體系,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智慧產(chǎn)業(yè)體系,打造集“產(chǎn)、學(xué)、研、商、居”一體的年產(chǎn)值規(guī)模超千億元的世界一流的園區(qū)——思科(廣州)智慧城項(xiàng)目。
(8)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)。到2020年,云計(jì)算和大數(shù)據(jù)總產(chǎn)值達(dá)到100億元,建成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,超過(guò)80%的規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)企業(yè)向云計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型。
加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云計(jì)算操作系統(tǒng)、分布式系統(tǒng)軟件、虛擬化軟件等云計(jì)算基礎(chǔ)軟件,以及應(yīng)用于云基礎(chǔ)設(shè)施和云終端設(shè)備的嵌入式軟件及相關(guān)應(yīng)用軟件。加大低能耗芯片、高性能服務(wù)器、海量存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)大容量交換機(jī)等核心云基礎(chǔ)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持基于IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))、PaaS(平臺(tái)即服務(wù))、SaaS(軟件即服務(wù))服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)平臺(tái)和解決方案創(chuàng)新,推動(dòng)云計(jì)算在信息存儲(chǔ)、處理、分析等方面實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。全面發(fā)展大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持利用大數(shù)據(jù)開展人工智能(AI)、商業(yè)智能(BI)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等前沿技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用。以金融需求為先導(dǎo),加快區(qū)塊鏈前沿技術(shù)布局,培育發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用解決方案。建設(shè)穗港澳金融服務(wù)數(shù)據(jù)中心,面向港澳地區(qū)提供金融數(shù)據(jù)服務(wù)。
?。?)虛擬現(xiàn)實(shí)和智能產(chǎn)品。到2020年,虛擬現(xiàn)實(shí)和智能產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到100億元,技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全國(guó),成為全國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)和智能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
突破視網(wǎng)膜投影、感官式輸入和交互式輸入、GPU(圖形處理器)等虛擬現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù),發(fā)展VR頭盔、VR眼鏡等輕量級(jí)移動(dòng)VR設(shè)備以及基于智能終端的VR設(shè)備,加大成熟虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品與服務(wù)在游戲、視頻、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展基于個(gè)人終端應(yīng)用的智能穿戴設(shè)備、智能數(shù)據(jù)終端以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無(wú)人機(jī)、智能家居、數(shù)字健康等智能產(chǎn)品,推動(dòng)智能模塊及關(guān)鍵零部件、機(jī)器人、智能成套裝備等智能制造裝備研發(fā)。推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等人工智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
重點(diǎn)專項(xiàng)5:智能產(chǎn)品+服務(wù)價(jià)值提升工程發(fā)展智能產(chǎn)品增值服務(wù)。
面向移動(dòng)智能終端、智慧家庭、智能家居、智能穿戴、智能汽車等智能產(chǎn)品,以打造客戶需求的感知平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)為導(dǎo)向,支持鼓勵(lì)制造、運(yùn)營(yíng)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共性技術(shù)等領(lǐng)域的跨界合作,整合數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、應(yīng)用服務(wù)等業(yè)務(wù)資源,積極培育新業(yè)態(tài)新模式,提供個(gè)性化、在線化、便捷化的泛在服務(wù)。組織開展裝備制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范,發(fā)展面向產(chǎn)品全生命周期管理的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)追溯、質(zhì)量控制、遠(yuǎn)程診斷維護(hù)等在線服務(wù)新模式。
到2020年,初步形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、深層次的協(xié)同發(fā)展格局,形成一批智能產(chǎn)品+服務(wù)價(jià)值提升的新業(yè)態(tài)、新模式。
(10)電子商務(wù)。到2020年,電子商務(wù)交易額達(dá)到3萬(wàn)億元,電子商務(wù)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重超過(guò)20%,年交易額超百億的服務(wù)企業(yè)達(dá)到3家。
發(fā)展集交易、電子認(rèn)證、在線支付、物流配送和信用評(píng)價(jià)于一體的全程電子商務(wù)服務(wù),培育多層次、多樣化的新型網(wǎng)購(gòu)服務(wù)模式。大力發(fā)展跨境電子商務(wù),推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)構(gòu)建在線采購(gòu)、銷售和服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展面向重點(diǎn)行業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)“O2O(線上到線下)+LBS(基于位置的服務(wù))+SNS(社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù))”等移動(dòng)營(yíng)銷模式創(chuàng)新,完善移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。整合社區(qū)商業(yè)服務(wù)資源,發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)制造、交通出行、生活服務(wù)、知識(shí)技能以及金融等領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與相關(guān)支撐企業(yè)加強(qiáng)合作,促進(jìn)物流、支付、信用、融資、保險(xiǎn)、檢測(cè)和認(rèn)證等服務(wù)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)線上線下互動(dòng),加快國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)。
2.優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)空間布局。
立足于全市信息產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展,結(jié)合各區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源與特點(diǎn),整體打造“雙核三廊多點(diǎn)”的信息產(chǎn)業(yè)空間布局。
?。?)雙核。
——廣州開發(fā)區(qū)。
以廣州國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、廣州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園(廣州科學(xué)城)、知識(shí)城智能裝備產(chǎn)業(yè)園為核心載體,進(jìn)一步提升電子信息技術(shù)研發(fā)和高端制造中心地位,大力發(fā)展新型顯示、集成電路及關(guān)鍵元器件、新一代信息通信、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力開展制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)開展智能制造、柔性生產(chǎn)和個(gè)性定制,推動(dòng)制造業(yè)新一輪智能化改造與生產(chǎn)裝備數(shù)字化,對(duì)花都、番禺、白云、從化、南沙等區(qū)域信息制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)及智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成輻射帶動(dòng)作用。
——天河軟件園。
以天河軟件園“國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地”為核心載體,充分利用天河軟件園的高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢(shì),打造“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高端軟件產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”七大專業(yè)化信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),強(qiáng)化天河軟件園對(duì)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)及軟件服務(wù)、新一代信息通信、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等軟件和信息服務(wù)業(yè)的核心支撐作用。
(2)三廊。
——新一代信息技術(shù)創(chuàng)新核心走廊。
以廣州開發(fā)區(qū)(廣州科學(xué)城、知識(shí)城)與天河軟件園雙核聯(lián)動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)形成以新一代信息技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、高端電子信息制造與信息服務(wù)業(yè)高度融合發(fā)展的創(chuàng)新核心走廊。
依托天河區(qū)東部、黃埔區(qū)、增城區(qū)南部?jī)?nèi)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),以廣州開發(fā)區(qū)(廣州科學(xué)城、中新知識(shí)城)為核心,輻射帶動(dòng)黃埔區(qū)云埔工業(yè)園、增城國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū),形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實(shí)和智能產(chǎn)品、集成電路及關(guān)鍵元器件等高端電子信息產(chǎn)品制造,打造國(guó)際級(jí)制造業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展。
以天河軟件園為核心,輻射帶動(dòng)越秀區(qū)黃花崗科技園、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)及荔灣區(qū)、黃埔區(qū)重點(diǎn)電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)軟件設(shè)計(jì)、行業(yè)解決方案服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、信息技術(shù)咨詢、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容等軟件和信息服務(wù)業(yè),支持虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的深化應(yīng)用,支持新型電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)走廊。
以電子零部件制造、汽車制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ),依托廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(新區(qū))、從化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、白云工業(yè)園等園區(qū)為主要載體,大力發(fā)展從化華軟軟件產(chǎn)業(yè)基地、從化集成電路產(chǎn)業(yè)園、廣州車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)(花都汽車產(chǎn)業(yè)基地)等新興信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)大力發(fā)展應(yīng)用電子及核心智能模塊制造、智能成套裝備制造等先進(jìn)電子信息制造業(yè)及軟件工業(yè)設(shè)計(jì)等信息服務(wù)業(yè),帶動(dòng)提升飛機(jī)零部件制造維修、汽車制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)生產(chǎn)管理智能化改造。
——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放走廊。
借助南沙自貿(mào)區(qū)成立所帶來(lái)的資源及政策優(yōu)勢(shì),結(jié)合番禺的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以廣州大學(xué)城為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“智核”,以節(jié)能科技園、廣州國(guó)際創(chuàng)新城、南沙資訊園等重大創(chuàng)新功能區(qū)為重要節(jié)點(diǎn),打造珠南岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊。發(fā)展以第三代半導(dǎo)體芯片為代表的高端新型電子信息制造業(yè)、培育虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步構(gòu)建開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),銜接港澳與國(guó)際信息技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
(3)多點(diǎn)輻射。
以外圍區(qū)縣重點(diǎn)園區(qū)為基地,形成多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地,與周邊地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成多點(diǎn)輻射。
番禺區(qū)以“廣州國(guó)際創(chuàng)新城”、“廣州大學(xué)城”、“數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地”為主要產(chǎn)業(yè)基地,以廣州超算中心為重點(diǎn)平臺(tái),通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、利用大學(xué)城用地、集中供冷及能源供給優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及電子產(chǎn)品制造。
南沙區(qū)以“南沙資訊科技園”為主要信息產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)揮臨近港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì),南沙自貿(mào)區(qū)港口貿(mào)易優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展臨港型電子信息制造業(yè),主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外電子信息制造產(chǎn)業(yè)(特別是中高端技術(shù)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移);推進(jìn)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)平臺(tái)、國(guó)家超算中心南沙分中心等國(guó)家級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)落戶建設(shè),優(yōu)化在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升廣州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中的節(jié)點(diǎn)地位。
花都區(qū)依托“花都汽車產(chǎn)業(yè)基地”轉(zhuǎn)型升級(jí)及汽車電子制造研發(fā)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造“廣州車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)”,對(duì)廣州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系形成重要支撐作用。
增城區(qū)依托工信部電子五所總部新區(qū),瞄準(zhǔn)大型央企、軍工企業(yè)、電子信息企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)軍工電子設(shè)備、通信設(shè)備等項(xiàng)目,發(fā)展“軍民融合發(fā)展創(chuàng)新基地”。
從化區(qū)以“廣東從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”為主要信息產(chǎn)業(yè)基地,充分發(fā)揮土地資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)、臨近深圳——東莞——惠州電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)位特點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)“從化華軟軟件產(chǎn)業(yè)基地”及“從化電子信息產(chǎn)業(yè)園”的建設(shè)發(fā)展,提升從化在區(qū)域電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈的地位。
圖1信息產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)圖(圖片正在更新)
圖2信息產(chǎn)業(yè)空間布局圖(圖片正在更新)
(三)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新。
1.構(gòu)建大數(shù)據(jù)全流通體系。
完善政府?dāng)?shù)據(jù)采集機(jī)制,拓展政府?dāng)?shù)據(jù)的采集渠道。開展公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源普查。編制政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保護(hù)準(zhǔn)則,實(shí)行政府?dāng)?shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)資源共享開放制度化。建設(shè)全市政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)和“開放廣州”(網(wǎng)站)。制定公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃,以民生保障服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,在依法加?qiáng)數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)的前提下,優(yōu)先推動(dòng)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、能源等政府?dāng)?shù)據(jù)合理適度向社會(huì)開放。充分發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的作用,為政府機(jī)構(gòu)、科研單位、企業(yè)及個(gè)人提供數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,明確數(shù)據(jù)商品化運(yùn)作機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域共享共用。
2.深化各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。
大力發(fā)展政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、商事服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全保障、市場(chǎng)監(jiān)管、交通管理、能源管理等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,提高政府社會(huì)治理精細(xì)化水平。促進(jìn)社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品等民生服務(wù)普惠化,引領(lǐng)智能制造等產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)公共信用數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等數(shù)據(jù)的匯聚整合,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場(chǎng)化的第三方信用信息共享平臺(tái)。推動(dòng)社會(huì)利用大數(shù)據(jù)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)創(chuàng)新。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提供面向社會(huì)的專利信息分析、專利技術(shù)展示交易等服務(wù)。在工業(yè)、金融、商貿(mào)服務(wù)、航運(yùn)物流、能源等重點(diǎn)行業(yè)率先開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。
3.建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
構(gòu)建基于“一帶雙核五區(qū)”組團(tuán)式大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展“一區(qū)一特色”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè),培育大數(shù)據(jù)關(guān)鍵支撐技術(shù)企業(yè)群以及提供數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)的中小微企業(yè)群。遴選一批具有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;茝V優(yōu)勢(shì)、政府?dāng)?shù)據(jù)安全保障優(yōu)勢(shì)、有轉(zhuǎn)型升級(jí)需求且已積極拓展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè),實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心機(jī)房等一次投入大、回收期長(zhǎng)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。定期舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)和安全防護(hù)核心技術(shù)研發(fā),建立安全可靠的自主核心大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。重點(diǎn)完善數(shù)據(jù)采集加工、存儲(chǔ)管理、分析處理、集成應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),加強(qiáng)開放合作,提高大數(shù)據(jù)資源的使用效率。支持成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)及專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作,逐步建立完善政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈協(xié)同創(chuàng)新。
一帶雙核五區(qū):以大學(xué)城為基礎(chǔ),建設(shè)“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)核”;以中新知識(shí)城、廣州科學(xué)城為基礎(chǔ),打造“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核”;“雙核”共同帶動(dòng)輻射形成“東部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶”。依托琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū),依托天河智慧城、廣州國(guó)際金融城、商貿(mào)中心構(gòu)建數(shù)據(jù)軟件及數(shù)據(jù)增值服務(wù)、金融、商貿(mào)大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū),依托南沙自貿(mào)區(qū)構(gòu)建港口航運(yùn)、跨境電商大數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)外包發(fā)展示范區(qū),依托增城國(guó)家開發(fā)區(qū)構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū),依托越秀區(qū)構(gòu)建健康大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)發(fā)展示范區(qū)。
重點(diǎn)專項(xiàng)6:“數(shù)據(jù)強(qiáng)市”工程支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)。
支持人機(jī)交互、復(fù)雜溝通、虛擬現(xiàn)實(shí)、深度學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜、軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用。圍繞云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新興技術(shù)領(lǐng)域,推動(dòng)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、應(yīng)用、可視化等技術(shù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)牽頭建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)聯(lián)合體,圍繞大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建專利池和專利群,支持行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
搭建跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)研究和建立各類社會(huì)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、商業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口,支持大數(shù)據(jù)企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)具有數(shù)據(jù)集成、存儲(chǔ)、挖掘、分析、可視化等功能的行業(yè)數(shù)據(jù)共享和公共服務(wù)平臺(tái),面向企業(yè)和公眾提供數(shù)據(jù)服務(wù)。依托龍頭企業(yè),推動(dòng)建設(shè)一批基于云計(jì)算架構(gòu)的創(chuàng)新型數(shù)據(jù)應(yīng)用孵化平臺(tái),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制圍繞數(shù)據(jù)配置資源,促進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新和形成聚集效應(yīng)。
提升大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源聚集度。支持大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知名研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織來(lái)穗落戶,支持從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)和運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)穗發(fā)展,促進(jìn)廣州大數(shù)據(jù)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展研發(fā)合作和全球服務(wù)。
到2020年,將廣州打造成全國(guó)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū),建成具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)城市。
4.推動(dòng)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
按照《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》總體部署,立足市情、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色,建立完善“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制,全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐、全流通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、安全保障、人才培養(yǎng)、政策制度等“六大體系”建設(shè),組織開展政府精準(zhǔn)治理、民生服務(wù)、工業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn),提升政府精準(zhǔn)治理和經(jīng)濟(jì)管理能力,促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,助力新型智慧城市建設(shè),探索一套大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的新模式,建設(shè)具有全國(guó)示范帶動(dòng)效應(yīng)的大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
(四)深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。
1.構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向社會(huì)開放技術(shù)、管理等資源,為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供低門檻的、便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)空間,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等新型孵化模式,綜合運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持制造企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),開放“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)聚集的各類資源,建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài),推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2.引領(lǐng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)信息化。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)性公共平臺(tái)。加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展,探索促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資及農(nóng)業(yè)科技服務(wù)產(chǎn)銷對(duì)接的新模式。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化精準(zhǔn)化。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn),整合涉農(nóng)部門信息資源,促進(jìn)智慧氣象、農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)信息化。
3.推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。
加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,積極創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”示范試點(diǎn),以建設(shè)和推廣數(shù)字工廠、車間物聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)車間互聯(lián)、生產(chǎn)線互聯(lián)和設(shè)備互聯(lián),在協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、在線監(jiān)控診斷、全生命周期管理等領(lǐng)域探索形成可復(fù)制、可推廣的新業(yè)態(tài)新模式。在汽車、電子產(chǎn)品、軌道交通裝備等制造領(lǐng)域?qū)嵤┮孕畔⒓夹g(shù)深度嵌入為代表的智能裝備(產(chǎn)品)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。著力開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與車載終端、可穿戴設(shè)備、機(jī)器人等智能終端產(chǎn)品,推進(jìn)消費(fèi)電子產(chǎn)品數(shù)字化智能化升級(jí)。開展區(qū)域兩化融合發(fā)展水平評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)工作,組織企業(yè)開展兩化融合自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo),明確兩化融合發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向和實(shí)施路徑。
重點(diǎn)專項(xiàng)7:“廣州智造”工程打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。
以建設(shè)“全省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)控制、智能傳感、系統(tǒng)芯片、運(yùn)動(dòng)控制等智能制造基礎(chǔ)部件和工業(yè)機(jī)器人等智能裝備。按照“資源集聚—平臺(tái)集聚—企業(yè)集聚—智慧集群”的原則,優(yōu)化智能制造產(chǎn)業(yè)布局,以廣州開發(fā)區(qū)、增城區(qū)、云埔工業(yè)區(qū)(黃埔)等三區(qū)為軸心打造國(guó)家級(jí)“智能制造+智能服務(wù)”產(chǎn)業(yè)基地,以花都、番禺、南沙三區(qū)為支點(diǎn)構(gòu)建輻射珠三角的智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。
推動(dòng)智能制造示范引領(lǐng)。加快培育輻射全球、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、智能裝備制造企業(yè)與智能制造整體方案提供商。緊抓“廣東省智能制造示范基地”建設(shè)契機(jī),加快汽車制造、生物醫(yī)藥、軌道交通、都市消費(fèi)工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域的智能化改造,推進(jìn)系統(tǒng)集成及應(yīng)用。
到2020年,將廣州打造成全國(guó)最大智能制造產(chǎn)業(yè)集群、智能制造示范引領(lǐng)區(qū),形成一批制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深入融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,智能裝備及機(jī)器人產(chǎn)值突破600億元。
4.運(yùn)用信息化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
支持基礎(chǔ)條件好、需求迫切的批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心和商品集散地建立電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展智慧物流,實(shí)施產(chǎn)業(yè)物流示范工程,加快建設(shè)綜合服務(wù)功能強(qiáng)的第三方、第四方物流服務(wù)中心和空港物流集聚區(qū)。構(gòu)建商貿(mào)流通動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與征信平臺(tái),增強(qiáng)商貿(mào)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性,推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資以及其他新興金融業(yè)務(wù),培育發(fā)展一批本地互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),鼓勵(lì)本地互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與騰訊、阿里巴巴、網(wǎng)易等企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。依托會(huì)展公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字會(huì)展,鼓勵(lì)發(fā)展具有展商互動(dòng)、商務(wù)對(duì)接、線上交易等功能的“線上線下一體化”新型會(huì)展模式,支持廣交會(huì)、光亞會(huì)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、琶洲會(huì)展產(chǎn)業(yè)孵化基地等平臺(tái)發(fā)展壯大,推進(jìn)“網(wǎng)上專業(yè)鎮(zhèn)”發(fā)展。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”發(fā)展,在餐飲、娛樂(lè)、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的服務(wù)新模式。
重點(diǎn)專項(xiàng)8:“三中心一體系”信息服務(wù)能級(jí)提升工程推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心信息化建設(shè)。
依托廣州電子口岸等公共信息平臺(tái),推進(jìn)港航、海關(guān)、國(guó)檢、邊檢、海事等口岸業(yè)務(wù)一體化,提升港口運(yùn)輸管理智能化水平,優(yōu)化港口貨物檢驗(yàn)流程,完善港航物流信息服務(wù)體系,為進(jìn)出口企業(yè)提供方便快捷的電子支付、電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)檢等“一站式”通關(guān)服務(wù)。擴(kuò)大船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)、船舶交通服務(wù)系統(tǒng)(VTS)、甚高頻(VHF)通信系統(tǒng)覆蓋范圍,提高相應(yīng)船載設(shè)備的應(yīng)用普及率,為船只進(jìn)出港航行的導(dǎo)航和監(jiān)管提供支撐。
推進(jìn)國(guó)際物流中心信息化建設(shè)。以電子口岸、綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)和大宗商品交易平臺(tái)為基礎(chǔ),建立互聯(lián)互通的智能物流信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與大型物流園區(qū)(中心)以及大型生產(chǎn)、流通企業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間物流資源共享和信息共用,實(shí)現(xiàn)智慧化物流分撥調(diào)配,為智能物流的發(fā)展提供保障?;谥悄芪锪餍畔⒎?wù)平臺(tái)發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù),面向運(yùn)輸管理發(fā)展汽車狀況監(jiān)測(cè)、擁堵信息推送、導(dǎo)航、最佳線路推送等服務(wù),面向物流中小企業(yè)發(fā)展技術(shù)導(dǎo)向、策略分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等服務(wù),面向國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)出口數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)決策分析等服務(wù)。
推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心信息化建設(shè)。把握廣州南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,組織實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”項(xiàng)目,推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)貿(mào)易云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合南沙自貿(mào)區(qū)、空港稅物流中心、海關(guān)、稅務(wù)、外貿(mào)企業(yè)等資源,為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供商貿(mào)資訊、商業(yè)信息、產(chǎn)品展示、營(yíng)銷宣傳、貿(mào)易促進(jìn)、人力資源等服務(wù)。依托廣州“千年商都”的歷史底蘊(yùn),推動(dòng)北京路、天河城等重點(diǎn)商圈智能化改造工程,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wifi、高清攝像頭在商圈全覆蓋,培育商圈線上線下服務(wù)新模式。
推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)體系信息化建設(shè)。鼓勵(lì)符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)基金、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)信托等模式創(chuàng)新,引導(dǎo)和支持金融等機(jī)構(gòu)在廣州落地建設(shè)大型清算中心。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融,建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多層次金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務(wù)體系,有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。
到2020年,全面實(shí)現(xiàn)廣州各港口“一站式”通關(guān),智能物流信息服務(wù)平臺(tái)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效明顯,培育一批具有影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)平臺(tái)。
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1.推動(dòng)智慧政府建設(shè)。
依托廣州市政府信息化云平臺(tái),構(gòu)建市、區(qū)政務(wù)信息資源共享交換體系,實(shí)現(xiàn)信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域共享。理順政府信息化管理機(jī)制,各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)信息化建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)共建共享,避免重復(fù)建設(shè)。整合政府服務(wù)渠道,12345服務(wù)熱線、市區(qū)兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上信訪、政務(wù)微信、移動(dòng)應(yīng)用程序、網(wǎng)格化服務(wù)管理等,統(tǒng)一全市服務(wù)受理入口,推進(jìn)全城聯(lián)網(wǎng)通辦。大力推進(jìn)各單位全崗位職權(quán)電子化,重點(diǎn)針對(duì)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、政府投資項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政專項(xiàng)資金管理等職權(quán)領(lǐng)域以及內(nèi)部人、財(cái)、物管理等權(quán)力行使,運(yùn)用信息科技手段強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加快推進(jìn)審計(jì)信息化,推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)(國(guó)有企業(yè))監(jiān)督管理、政府投資項(xiàng)目管理等信息系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。
重點(diǎn)專項(xiàng)9:智慧政務(wù)工程完善政府信息化云服務(wù)體系。
整合現(xiàn)有部門數(shù)據(jù)中心軟硬件資源,2018年底前完成信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至廣州市政府信息化云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市政府信息化軟硬件統(tǒng)一管理,基于云平臺(tái)為政務(wù)部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合性云服務(wù)。
構(gòu)建“一站式”政務(wù)服務(wù)模式。完善政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上信訪大廳建設(shè),完善橫向到邊、縱向到底的政府在線公共服務(wù)體系。推行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上在線申報(bào),推動(dòng)審批流程再造、并聯(lián)審批,提升政府服務(wù)質(zhì)量與效率。建設(shè)“單一窗口”綜合管理平臺(tái),推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)“一口式”辦理。
推進(jìn)商事服務(wù)便捷化。加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,為社會(huì)公眾提供查詢注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息的一站式服務(wù)。加快推進(jìn)基于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的全程電子化登記管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。在全面實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革中,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,簡(jiǎn)化辦理程序。鼓勵(lì)政府部門高效采集、有效整合并充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),掌握企業(yè)需求,推動(dòng)行政管理流程優(yōu)化再造,在注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對(duì)性的服務(wù)。
到2020年,政府部門全部遷移至廣州市政府信息化云平臺(tái),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)95%以上。
2.建設(shè)一體化智慧城管體系。
構(gòu)建全市統(tǒng)一的視頻資源綜合管理云服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)在多維采集、聯(lián)網(wǎng)整合、綜合管理、技術(shù)創(chuàng)新和智能應(yīng)用等方面建設(shè)。依托地下管線智能化綜合管理平臺(tái)建設(shè),建設(shè)智能管廊,對(duì)水、電、氣、通信等各類地下管線的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理、維護(hù)、更新等過(guò)程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、動(dòng)態(tài)化、智能化管理,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行信息反饋不間斷和低成本、高效率維護(hù)管理效果。建立智能供水系統(tǒng),對(duì)供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)分析與處理,借助信息化手段以精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)水務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)。建設(shè)智能停車場(chǎng)、多功能路燈桿等新型物聯(lián)網(wǎng)集成載體。開展家庭安防、老人及兒童看護(hù)、遠(yuǎn)程家電控制以及水、電、氣智能計(jì)量等智能家居示范應(yīng)用。組織實(shí)施城市管理大數(shù)據(jù)、城市管理立體感知體系、城市綜合執(zhí)法輔助支持等工程,提高城市管理的精準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化、高效化。建設(shè)“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),推動(dòng)涵蓋交通、環(huán)衛(wèi)、供電、林業(yè)園林、水源保護(hù)、綜合管廊等涉及空間要求的信息“多規(guī)合一”。
3.建立全方位智慧交通體系。
夯實(shí)大交通數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)城市交通智慧感知平臺(tái),全面掌握城市交通、道路運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的運(yùn)行情況,提升城市網(wǎng)絡(luò)精細(xì)分析與決策管理能力。促進(jìn)數(shù)據(jù)深度挖掘應(yīng)用,建設(shè)智慧交通數(shù)據(jù)中心。構(gòu)筑數(shù)據(jù)資源云服務(wù)體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與交換,全面實(shí)現(xiàn)交通云服務(wù)。建設(shè)完善智慧交通綜合業(yè)務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)政府監(jiān)管、智慧決策能力,持續(xù)提升交通行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略,建設(shè)完善智慧公共交通系統(tǒng)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)主要公共交通信息能通過(guò)APP提供在線服務(wù)。
重點(diǎn)專項(xiàng)10:智慧交通工程構(gòu)建城市交通智慧感知平臺(tái)。
推動(dòng)市交通智慧感知平臺(tái)建設(shè),覆蓋核心區(qū)、主次干道、城市出入口等主要區(qū)域,進(jìn)一步提高交通運(yùn)行整體分析水平,促進(jìn)核心區(qū)路況精細(xì)化監(jiān)控,有效提升主干道與城市出入口車輛運(yùn)行及規(guī)律分析水平。
建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐疏運(yùn)組織決策分析平臺(tái)。依托交通管理安全監(jiān)管和輔助決策平臺(tái)建設(shè),綜合利用現(xiàn)有交通數(shù)據(jù),通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)模型,實(shí)現(xiàn)重要交通樞紐實(shí)時(shí)人群數(shù)量監(jiān)測(cè)、人群來(lái)源流向、駐留時(shí)長(zhǎng)分析,分析綜合交通樞紐客流集散方式及時(shí)空衍化態(tài)勢(shì),為節(jié)假日客流集疏運(yùn)提供決策支持。
建設(shè)公共交通出行客流OD(只考慮始發(fā)地和目的地的客流)分析系統(tǒng)。主要針對(duì)公交客流高峰形成規(guī)律、站臺(tái)客流OD規(guī)律、公交通勤特征、換乘習(xí)慣與偏好進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,深入了解城市居民的公交出行特征,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握公共交通出行客流規(guī)律。
建立綜合交通信息服務(wù)系統(tǒng)。整合綜合交通信息資源,通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、停車誘導(dǎo)屏等,將實(shí)時(shí)路況、公交運(yùn)行、停車信息等動(dòng)態(tài)信息向社會(huì)發(fā)布,有效引導(dǎo)公眾出行規(guī)劃,進(jìn)一步提升公眾出行信息服務(wù)水平。
到2020年,建成廣州市智慧交通感知網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)交通行業(yè)大交通數(shù)據(jù)的精細(xì)化采集,建成特色明顯、具有國(guó)際水準(zhǔn)的智慧交通大數(shù)據(jù)中心,并形成以交通大數(shù)據(jù)為引擎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。
4.建立智慧能源體系。
緊緊圍繞構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,促進(jìn)能源和互聯(lián)網(wǎng)深度融合,建設(shè)能源生產(chǎn)消費(fèi)的智能化體系、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)以及與能源系統(tǒng)協(xié)同的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。積極拓展能源大數(shù)據(jù)的采集范圍,逐步覆蓋電、煤、油、氣等能源領(lǐng)域及氣象、經(jīng)濟(jì)、交通等其他領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域能源大數(shù)據(jù)的集成融合,建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心。發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)技術(shù)在能源監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用,建立覆蓋能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條,透明高效的現(xiàn)代能源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、分級(jí)分層綜合考慮能源統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警等于一體的能源管理決策平臺(tái),提高全市能源管理水平。引導(dǎo)能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、能源大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新支撐潛力,帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的創(chuàng)新,探索大數(shù)據(jù)與能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
重點(diǎn)專項(xiàng)11:智慧能源工程建立能源信息化管理與輔助決策平臺(tái)。
組織實(shí)施能源管理中心項(xiàng)目,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在能源領(lǐng)域的深化應(yīng)用,建立完善的能源信息化管理與輔助決策平臺(tái)。建立覆蓋能源資源、生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、能效等全要素信息的全市能源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)采集渠道建設(shè),完善能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,促進(jìn)能源信息資源共享,提高政府的能源信息公共服務(wù)能力,進(jìn)一步夯實(shí)廣州能源管理基礎(chǔ)。提高能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)的信息化水平,建立完整的能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,為能源形勢(shì)分析,能源預(yù)警、能源運(yùn)行調(diào)度等工作提供保障?;谄脚_(tái)實(shí)現(xiàn)能源精細(xì)化管理,加強(qiáng)閉環(huán)控制,為能源“雙控”、能源設(shè)施保護(hù)等工作提供支撐。探索建立基于能源大數(shù)據(jù)技術(shù),精確需求導(dǎo)向的能源規(guī)劃新模式,推動(dòng)多能協(xié)同的綜合規(guī)劃模式,研究建立能源系統(tǒng)仿真分析和推演模型,依靠數(shù)據(jù)說(shuō)話,提高能源科學(xué)決策水平。
5.提升醫(yī)療衛(wèi)生在線服務(wù)效能。
加快推進(jìn)全市人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)融合,構(gòu)建人口健康數(shù)據(jù)庫(kù)。構(gòu)建人口健康信息平臺(tái),打造覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。加快建立功能完善、高效快捷的區(qū)域衛(wèi)生信息資源共享平臺(tái),促進(jìn)衛(wèi)監(jiān)、急救、血庫(kù)、醫(yī)療資源等信息的整合共享,促進(jìn)檢驗(yàn)報(bào)告、影像報(bào)告的互認(rèn)。逐步整合“居民健康卡”,推進(jìn)社會(huì)保障卡在戶籍居民健康“一卡通”的應(yīng)用,通過(guò)公民身份號(hào)碼(社會(huì)保障號(hào)碼)形成伴隨終身、動(dòng)態(tài)更新的個(gè)人健康檔案。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息資源開放共享,以信息技術(shù)手段支撐分級(jí)診療。建立公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)體系,對(duì)慢性病、傳染病、公共衛(wèi)生事件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和防控,并構(gòu)建基于線上線下的個(gè)人健康管理服務(wù)體系。
重點(diǎn)專項(xiàng)12:智慧醫(yī)療衛(wèi)生工程打造“云健康”服務(wù)平臺(tái)。
建設(shè)面向全市居民的“云健康”服務(wù)平臺(tái),提供遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程影像檢測(cè)、自助體檢、健康查詢等醫(yī)療健康服務(wù),建立社區(qū)衛(wèi)生互動(dòng)交流論壇,推動(dòng)居民參與自我健康管理。
構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)體系。加大家庭預(yù)防性檢查的家用醫(yī)療設(shè)備推廣,提高便民醫(yī)療點(diǎn)的基礎(chǔ)性檢查醫(yī)療設(shè)備開發(fā)和生產(chǎn)力度;借助該體系,醫(yī)院能夠遠(yuǎn)程提供全程監(jiān)護(hù)、用藥跟蹤、健康在線指導(dǎo)、健康干預(yù)等服務(wù),改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)診療服務(wù)質(zhì)量。
搭建急救一體化管理平臺(tái)。建設(shè)社區(qū)特別服務(wù)系統(tǒng)、急救信息管理系統(tǒng)、院前院內(nèi)信息互通系統(tǒng),為各種突發(fā)緊急事件提供醫(yī)療緊急救援服務(wù)。
到2020年,建成“云健康”服務(wù)平臺(tái),服務(wù)滲透至居民日常生活中,遠(yuǎn)程醫(yī)療體系覆蓋全市所有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
6.以信息化加快教育文化現(xiàn)代化。
完善廣州“數(shù)字教育城”公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái),構(gòu)建各類教育業(yè)務(wù)深度融合、各類教育應(yīng)用跨終端融合、優(yōu)質(zhì)教育資源高度共享的信息化支撐服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全市的現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育體系,整合全市教育資源,引進(jìn)優(yōu)秀教育資源,建立教育資源開發(fā)和共享機(jī)制,促進(jìn)教育資源均等化。依托教育管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)教育管理信息化在教育決策、業(yè)務(wù)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管評(píng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估評(píng)價(jià)和公共服務(wù)等方面的廣泛深入應(yīng)用。完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集,建立各階段適齡入學(xué)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和終身電子學(xué)籍檔案,實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍檔案在不同教育階段的縱向貫通。加快數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)圖書、檔案管理和服務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。
重點(diǎn)專項(xiàng)13:智慧教育文化工程完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò),廣州市教育科研網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)出口帶寬全面升級(jí)到25G以上,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、校三級(jí)高速互聯(lián)互通。建設(shè)完善廣州“數(shù)字教育城”公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái),形成跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端的信息化支撐服務(wù)體系。
推動(dòng)教育資源均等化。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析等技術(shù),提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)診斷及指導(dǎo),讓每個(gè)學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地按需獲取學(xué)習(xí)資源和個(gè)性化服務(wù),促進(jìn)教育公平。大力推動(dòng)移動(dòng)學(xué)習(xí)、自適應(yīng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課及學(xué)習(xí)分析等應(yīng)用,培育和樹立一批教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用的示范典型,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)廣州“數(shù)字教育城”的規(guī)?;瘧?yīng)用。
發(fā)展廣州特色的數(shù)字文化。以信息化加強(qiáng)對(duì)嶺南文化、廣州音樂(lè)、廣東木偶戲、南音、粵劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),提升廣州文化軟實(shí)力。實(shí)施文化信息資源共享工程,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高公共文化資源利用率,推動(dòng)文化信息下鄉(xiāng)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和文明共建活動(dòng),充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒發(fā)展廣州特色文化。
到2020年,50%以上的各級(jí)各類學(xué)校建成智慧校園,100%的師生均能有效利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),基本建成全面覆蓋、功能齊全、安全高效教育管理與教育決策支撐體系。
7.完善社會(huì)保障信息化服務(wù)體系。
整合養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等人力資源基礎(chǔ)信息,建設(shè)覆蓋全市、面向市民多領(lǐng)域廣泛使用的社會(huì)保障(市民)卡服務(wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制。擴(kuò)展社會(huì)保障(市民)卡的應(yīng)用功能和應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)社會(huì)保障卡在人力資源社會(huì)保障、居民健康、惠民待遇發(fā)放等公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老助殘信息服務(wù)體系建設(shè),以包括老年人優(yōu)待和養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ),搭建為老服務(wù)信息平臺(tái),提供一站式為老服務(wù)。通過(guò)市場(chǎng)化手段搭建智慧助殘平臺(tái),完善殘疾人信息管理,為殘疾人提供康復(fù)、出行、就業(yè)培訓(xùn)等個(gè)性化定制服務(wù)。加快人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè),為高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體提供崗位信息服務(wù)。推動(dòng)人才檔案電子化,完善人力資源市場(chǎng)供求分析、失業(yè)監(jiān)測(cè)及失業(yè)預(yù)警機(jī)制。依托來(lái)穗人員服務(wù)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),拓展居住證的應(yīng)用功能和應(yīng)用領(lǐng)域,推動(dòng)居住證在來(lái)穗人員積分入戶、隨遷子女入學(xué)、申請(qǐng)公租房、申請(qǐng)醫(yī)療救助等公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。
8.建立完善社會(huì)信用體系。
建立完善全市統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),推進(jìn)建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,加快制定相關(guān)配套政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)電子證照與公共信用管理信息系統(tǒng)的利用,促進(jìn)政府部門間證照共享和互認(rèn),減少證明反復(fù)出具和材料重復(fù)提供;加快完善公共信用信息管理系統(tǒng),為市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)提供信用服務(wù)。建立完善企業(yè)信用信息,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))建立健全會(huì)員準(zhǔn)入與退出信用審核制度、信用自律管理制度、信用評(píng)價(jià)和認(rèn)證制度,大力推廣使用信用信息和信用產(chǎn)品,推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中守信履約和誠(chéng)信自律。推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè),提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)全市企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建和信用文化建設(shè)。
9.健全智慧安全預(yù)防控制體系。
建立食品藥品流通監(jiān)管溯源和互聯(lián)網(wǎng)銷售監(jiān)管系統(tǒng),健全流通環(huán)節(jié)食品藥品安全電子監(jiān)管體系。建設(shè)完善全市云視頻與感知終端平臺(tái),建立完善反恐情報(bào)中心,為社會(huì)管控、反恐處突提供信息支撐和決策服務(wù)。完善安全生產(chǎn)智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)高危行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的工人、機(jī)械設(shè)備、操作行為和環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。充分整合現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng),建立全市統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管(實(shí)時(shí)監(jiān)控)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息互通共享和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)市綜合應(yīng)急指揮中心建設(shè),構(gòu)建集情報(bào)研判、社會(huì)防控、應(yīng)急處置于一體的反恐維穩(wěn)與應(yīng)急處置技術(shù)體系。建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、隱患點(diǎn)開展統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治和應(yīng)急管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和固體廢棄物等垃圾污染物監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理。推進(jìn)城市人民防空體系信息化建設(shè),加強(qiáng)人防指揮信息系統(tǒng)及配套的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
10.構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享,建設(shè)完善大氣、水、森林等實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的綜合分析和預(yù)測(cè)預(yù)警應(yīng)用。建立綠地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)綠地新建、綠地臨時(shí)占用和綠地工程驗(yàn)收等業(yè)務(wù)帶圖作業(yè)模式,為科學(xué)管理城市綠色資源提供有力保障。搭建綠化資源建設(shè)管理系統(tǒng),對(duì)古樹、名木、成片綠地、林地、公園、自然保護(hù)區(qū)建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)管護(hù)、移栽、砍伐、自然保護(hù)區(qū)面積等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新及全生命周期的跟蹤管理。建設(shè)用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。大力發(fā)展建筑信息模型(BIM)技術(shù),加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑節(jié)能監(jiān)管中的應(yīng)用,以信息化推進(jìn)建筑節(jié)能與環(huán)保、綠色建筑和綠色施工。
11.大力發(fā)展智慧社區(qū)。
加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)各項(xiàng)公共服務(wù)重心下沉至社區(qū),建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),聚集醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、行政辦事等各類政府服務(wù)資源,為市民提供“一口式”政府公共服務(wù)。建立智慧社區(qū)綜合信息O2O服務(wù)平臺(tái),為廣大居民提供覆蓋車輛管理、購(gòu)物餐飲、醫(yī)療健康等管理和服務(wù)功能。面向防盜報(bào)警、保安巡更、出入監(jiān)控、緊急報(bào)警等需求,加強(qiáng)信息技術(shù)在社區(qū)安全防控中的應(yīng)用,構(gòu)建覆蓋全面的社區(qū)治安防控體系。在房屋租賃安全管理方面,建設(shè)出租屋門禁視頻系統(tǒng),構(gòu)建全市統(tǒng)一的出租屋門禁視頻信息平臺(tái),加強(qiáng)出租屋的服務(wù)管理,有效遏制出租屋內(nèi)違法犯罪活動(dòng),打造干凈整潔平安有序的出租屋環(huán)境。有序推進(jìn)舊村成片連片、城中村和棚戶區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,改善人居環(huán)境。建立廣州市民政信息資源開放目錄,搭建民政信息資源整合應(yīng)用及開放平臺(tái),優(yōu)化民政服務(wù)流程。
重點(diǎn)專項(xiàng)14:智慧社區(qū)工程
?。ㄍ晟粕鐓^(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。)推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè),整合物業(yè)公司、醫(yī)院商鋪等信息資源,實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)在線預(yù)訂、商鋪商業(yè)信息在線查詢、醫(yī)療在線掛號(hào)、家政維修在線預(yù)約等服務(wù);推動(dòng)水電氣熱繳費(fèi)、PM25預(yù)警、交通誘導(dǎo)等各類公共服務(wù)進(jìn)家入戶。
?。涌彀l(fā)展社區(qū)電子商務(wù)。)鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)服務(wù)線上線下融合(O2O)電商平臺(tái),推進(jìn)社區(qū)周邊教育、醫(yī)療、餐飲、超市、娛樂(lè)等服務(wù)資源線上集聚。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)線下智慧生活體驗(yàn)店,打造社區(qū)“一刻鐘”商圈。
?。?gòu)建社區(qū)便民服務(wù)體系。)建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng),在小區(qū)大廳、走道、電梯口等處安裝液晶電視、液晶屏等,借助這一平臺(tái)及時(shí)向住戶發(fā)布最新公告、新舉措、廣告片等,為住戶提供“溫馨、便捷、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。開發(fā)社交圈子APP,實(shí)現(xiàn)信息定制推送與圈子在線交流。
(建設(shè)社區(qū)能耗管控平臺(tái)。)推動(dòng)社區(qū)能耗管控平臺(tái)建設(shè),對(duì)社區(qū)公共和家居能耗進(jìn)行實(shí)時(shí)可視化展示、監(jiān)控管理和動(dòng)態(tài)優(yōu)化,提高社區(qū)能源綜合利用效率。
到2020年,實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)應(yīng)用深度滲透進(jìn)居民生活,將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)。
(六)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。
暢通民意信息收集、分析和處理渠道,搭建公眾訴求和民意表達(dá)信息平臺(tái),主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,促進(jìn)政府公眾交流互動(dòng)。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情的收集、分析和掌控,及時(shí)掌握和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿情動(dòng)向,維護(hù)公共利益和社會(huì)安全。建立完善網(wǎng)絡(luò)空間誠(chéng)信體系,鑄就誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)空間。推動(dòng)工商、文化、稅務(wù)等部門的執(zhí)法管理向網(wǎng)絡(luò)延伸,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和信息服務(wù)等企業(yè)履行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和信息審核義務(wù)。完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)和管理制度,依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在法治軌道上健康運(yùn)行。
2.完善城市信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。
深化信息安全態(tài)勢(shì)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用,整合現(xiàn)有信息安全監(jiān)測(cè)平臺(tái),協(xié)同各方進(jìn)行多維度安全監(jiān)測(cè),建設(shè)城市級(jí)信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。加強(qiáng)信息安全應(yīng)急體系建設(shè),完善信息安全應(yīng)急防范基礎(chǔ)設(shè)施,建成集應(yīng)急專家、企業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品等信息于一體的應(yīng)急資源信息庫(kù),落實(shí)各單位應(yīng)急管理職能,提升城市信息安全應(yīng)急響應(yīng)及處置能力。健全網(wǎng)絡(luò)信任體系,推進(jìn)電子簽名與認(rèn)證跨地區(qū)互認(rèn),創(chuàng)建互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)身份信任體系。整合網(wǎng)絡(luò)身份信任服務(wù),建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)數(shù)字證書在政府網(wǎng)上服務(wù)、市民、企業(yè)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子交易、社會(huì)服務(wù)等電子政務(wù)和電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全保障。
繼續(xù)推進(jìn)以等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)規(guī)范為依據(jù)的安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息安全自查和檢查工作,提高電子政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息安全整體水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)電子政務(wù)安全服務(wù)外包管理和信息安全管理體系認(rèn)證安全管理。落實(shí)國(guó)家相關(guān)文件精神,加強(qiáng)軌道交通、供水供氣等城市關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施信息安全保障,開展重點(diǎn)領(lǐng)域工控系統(tǒng)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立重點(diǎn)行業(yè)共性模擬仿真平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作要求,加強(qiáng)涉密信息化項(xiàng)目定級(jí)立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收財(cái)評(píng)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程保密監(jiān)管。
重點(diǎn)專項(xiàng)15:工業(yè)控制安全保障工程
?。訌?qiáng)工業(yè)信息安全監(jiān)測(cè)和保障。)加強(qiáng)先進(jìn)制造、能源、油氣管網(wǎng)、電力、水利、航空航天、交通運(yùn)輸?shù)戎匾I(lǐng)域工控系統(tǒng)以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和關(guān)鍵設(shè)備的安全管理,定期開展安全檢查、監(jiān)管和測(cè)評(píng)。搭建工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢測(cè)和預(yù)警公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)面向重點(diǎn)設(shè)備和控制系統(tǒng)的信息安全實(shí)驗(yàn)室,開展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全測(cè)評(píng)。聯(lián)合國(guó)家級(jí)相關(guān)研究機(jī)構(gòu),推動(dòng)工控系統(tǒng)漏洞數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)和漏洞通報(bào)制度,收集并及時(shí)發(fā)布有關(guān)漏洞、風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)警信息。
(發(fā)展安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)。)加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工控系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度,結(jié)合重大科技專項(xiàng)等的實(shí)施,發(fā)展國(guó)產(chǎn)工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)以及安全防護(hù)技術(shù),確保工控系統(tǒng)安全可靠。
到2020年,基本形成對(duì)重要工控系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)的長(zhǎng)效機(jī)制,重要工控系統(tǒng)安全監(jiān)控管理水平大幅提升。4構(gòu)建量子通信和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)。
按照國(guó)家安全戰(zhàn)略的要求,加強(qiáng)量子通信核心裝備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)量子通信技術(shù)在國(guó)防、政務(wù)、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)專項(xiàng)16:量子安全保密通信
?。ń⒘孔油ㄐ偶夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。)抓住量子信息科技發(fā)展帶來(lái)的新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇,針對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)行部署,超前研發(fā)下一代通信產(chǎn)品。以量子通信技術(shù)為核心、以通信安全為特征的細(xì)分通信產(chǎn)業(yè),開展融合量子通信的核心通信裝備研發(fā),實(shí)現(xiàn)量子通信技術(shù)和寬帶光通信技術(shù)的融合,全面形成面向核心網(wǎng)絡(luò)通信的自主創(chuàng)新、國(guó)際領(lǐng)先水平的量子通信安全通信產(chǎn)品,為我國(guó)的通信光網(wǎng)應(yīng)用量子通信技術(shù)提供技術(shù)支撐。
到2020年,初步建立起以量子通信技術(shù)為特征的新一代通信技術(shù)研發(fā)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。
四、政策措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
完善全市信息化推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化市工業(yè)和信息化委對(duì)全市信息化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立分工協(xié)作、權(quán)責(zé)明晰的體制機(jī)制,處理好信息化建設(shè)過(guò)程中跨部門事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各基地(園區(qū))信息化建設(shè)的指導(dǎo),全面推進(jìn)各領(lǐng)域信息化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,在企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)決策等方面給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門已采集數(shù)據(jù)的歸納整理,形成大數(shù)據(jù)庫(kù),并出臺(tái)數(shù)據(jù)共享管理辦法,明確跨部門的數(shù)據(jù)共享工作的責(zé)任人或責(zé)任部門,促進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享利用。
(二)完善政策法規(guī)。
認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的方針政策,落實(shí)好中央國(guó)家部委對(duì)信息化促進(jìn)泛珠三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的部署。制定和完善信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、信息經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施。從數(shù)據(jù)開放和保護(hù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用信息管理、信息安全等方面推出符合廣州實(shí)際的地方性法規(guī)和規(guī)章制度。貫徹大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等國(guó)家和行業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合我市特點(diǎn),制定符合實(shí)際情況的地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)新投融資方式。
加大財(cái)政資金支持力度,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等重大信息化項(xiàng)目投入建設(shè),形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)資金共同參與的多元化信息化投融資體系。創(chuàng)新財(cái)政扶持方式,通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境等方式,著重解決中小企業(yè)信息化過(guò)程面臨的資金制約問(wèn)題。用好現(xiàn)有的領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、電子商務(wù)專項(xiàng)、科技經(jīng)費(fèi)等資金,為“雙創(chuàng)”項(xiàng)目提供資助,引導(dǎo)社會(huì)資本支持互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“種子型”企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)和支持本地龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。創(chuàng)新信息化項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)模式,探索政府和社會(huì)資本合作(PPP)及以政府平臺(tái)公司為載體,組建智慧城市大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司,牽頭完成我市智慧城市及政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)的規(guī)劃、投資、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)工作的模式,以加快推進(jìn)智慧城市等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大貸款力度,支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)信息化項(xiàng)目提供擔(dān)保。
?。?/strong>四)加快人才建設(shè)。
加大人才引進(jìn)力度,改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度,構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。鼓勵(lì)高校設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等相關(guān)學(xué)科,在高效、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓(xùn)基地。打破人才流動(dòng)體制界限,推動(dòng)人才在政府、企業(yè)、智庫(kù)間有序順暢流動(dòng)。建立特殊的信息化人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,建立適應(yīng)信息化建設(shè)特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度。推廣首席信息官(CIO)制度。
(五)保障規(guī)劃落實(shí)。
按照信息化規(guī)劃確定的重點(diǎn)和落地時(shí)序,保障“十三五”時(shí)期全市信息化階段目標(biāo)和總體目標(biāo)的有機(jī)銜接,確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目的順利落地實(shí)施。組織好信息化規(guī)劃實(shí)施的跟蹤監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果和政策措施落實(shí)情況。組織開展規(guī)劃實(shí)施情況年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估,以納入規(guī)劃的主要指標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目為主要抓手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成,充分借助智庫(kù)等專業(yè)資源,適時(shí)開展第三方評(píng)估。鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體和市民廣泛參與到信息化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督中來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,并適時(shí)提出新思路和新辦法。公開方式:主動(dòng)公開抄送:省府辦公廳,市委各部委辦局,市人大常委會(huì)辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市紀(jì)委辦公廳,廣州警備區(qū),市法院,市檢察院,各民主黨派,市工商聯(lián),各人民團(tuán)體,各新聞單位。
廣州市人民政府辦公廳秘書處2017年1月24日印發(fā)