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廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市用戶共用用水設(shè)施管理辦法的通知(已失效)

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  • 2014-05-17
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穗府〔2014〕21號(hào)
 
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市用戶共用用水設(shè)施管理辦法的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將《廣州市用戶共用用水設(shè)施管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市水務(wù)局反映。
 
廣州市人民政府

  2014年5月17日

  廣州市用戶共用用水設(shè)施管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市生活飲用水用戶共用用水設(shè)施的管理,保障生活飲用水二次供水安全,保證用戶用水水質(zhì)、水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《廣州市城市供水用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱用戶共用用水設(shè)施是指同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi)2戶以上用戶共同使用的用水設(shè)施,包括各類供水加壓設(shè)施、儲(chǔ)水設(shè)施、管道、閥門(mén)等。用戶共用用水設(shè)施的界定以注冊(cè)水表的安裝位置確定:

  (一)注冊(cè)水表安裝在用戶戶外的,市政給水總表至注冊(cè)水表之間的用水設(shè)施為用戶共用用水設(shè)施;
  (二)注冊(cè)水表安裝在用戶戶內(nèi)的,市政給水總表至配水立管與用戶獨(dú)立使用管道的接管點(diǎn)處之間的用水設(shè)施為用戶共用用水設(shè)施。

  市政給水總表是指由供水企業(yè)安裝在引入管上,由供水企業(yè)擁有,用以區(qū)分管道產(chǎn)權(quán),對(duì)表后范圍內(nèi)用水量進(jìn)行總體計(jì)量的器具。

  注冊(cè)水表是指由供水企業(yè)擁有、登記注冊(cè)、監(jiān)督保養(yǎng),用作量度用水量的器具。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、改造等活動(dòng)以及對(duì)相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)用戶共用用水設(shè)施的維護(hù)管理義務(wù)。業(yè)主可以自行維護(hù)管理,也可以委托供水企業(yè)或者其他管理單位維護(hù)管理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,供水企業(yè)不得拒絕接受委托。

  第五條 市城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市用戶共用用水設(shè)施維護(hù)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,并組織實(shí)施本辦法。

  區(qū)城市供水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用戶共用用水設(shè)施維護(hù)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  衛(wèi)生行政主管部門(mén)依職責(zé)負(fù)責(zé)本市供水衛(wèi)生監(jiān)督工作;建設(shè)、國(guó)土房管、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)依職責(zé)監(jiān)督或者協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第六條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。

  城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的安裝及水質(zhì)采樣工作。

  第二章 用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)

  第七條 用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的要求。用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的,由城市供水行政主管部門(mén)依照《廣州市城市供水用水條例》第五十四條的規(guī)定予以處罰。

  第八條 從事用戶共用用水設(shè)施工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

  第九條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)給水設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤还┧髽I(yè)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目是否屬于供水企業(yè)供水范圍、建設(shè)項(xiàng)目所處位置的市政供水壓力,以及建設(shè)項(xiàng)目的供水模式、市政給水總表、注冊(cè)水表的設(shè)置是否符合相關(guān)國(guó)家、地方給水設(shè)計(jì)規(guī)范要求。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范提出意見(jiàn),并自收到給水設(shè)計(jì)圖紙之日起10日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

  第十條 用戶共用用水設(shè)施連接公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人與供水企業(yè)簽訂的連接協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行。

  第三章 用戶共用用水設(shè)施維護(hù)管理的移交

  第十一條 新建用戶共用用水設(shè)施經(jīng)供水企業(yè)供水驗(yàn)收合格并投入使用后,業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將用戶共用用水設(shè)施委托供水企業(yè)維護(hù)。用戶共用用水設(shè)施在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修,并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

  現(xiàn)有用戶共用用水設(shè)施可以由業(yè)主委托供水企業(yè)或者其他管理單位維護(hù)。

  業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂包括維護(hù)交接條件、維護(hù)界限、費(fèi)用、服務(wù)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的維護(hù)交接協(xié)議。供水企業(yè)按協(xié)議約定的維護(hù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施維護(hù)時(shí),業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

  維護(hù)交接協(xié)議的示范文本由市城市供水行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政主管部門(mén)制定。服務(wù)維護(hù)費(fèi)用依據(jù)價(jià)格行政主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,價(jià)格行政主管部門(mén)未核定服務(wù)維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與供水企業(yè)商定。

  第十二條 新建用戶共用用水設(shè)施的維護(hù)管理按以下程序進(jìn)行移交:

  (一)整體給水工程經(jīng)供水企業(yè)供水驗(yàn)收合格并裝表供水后,由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)向供水企業(yè)提出將用戶共用用水設(shè)施交由供水企業(yè)維護(hù)的申請(qǐng),并提供移交所需的資料。

  (二)由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與供水企業(yè)簽訂維護(hù)交接協(xié)議。

  第十三條 現(xiàn)有用戶共用用水設(shè)施的維護(hù)管理按以下程序進(jìn)行移交:

  (一)業(yè)主或者接受業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向供水企業(yè)提出將用戶共用用水設(shè)施交由供水企業(yè)維護(hù)的申請(qǐng),并提供移交所需的資料;

  (二)供水企業(yè)自收到移交申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)移交基本條件進(jìn)行核實(shí)并回復(fù)申請(qǐng)人,約定現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)具體時(shí)間;

  (三)供水企業(yè)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的要求,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用水設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí),由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)與供水企業(yè)簽訂維護(hù)交接協(xié)議。

  第十四條 業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供水企業(yè)或者其他管理單位協(xié)商維護(hù)交接事宜,并組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)公開(kāi)征求全體業(yè)主意見(jiàn);沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)牽頭組織維護(hù)交接事宜;沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,用戶共用用水設(shè)施所在地的居民委員會(huì)在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,負(fù)責(zé)牽頭組織維護(hù)交接事宜。

  第十五條 現(xiàn)有用戶共用用水設(shè)施交由供水企業(yè)維護(hù)管理后,在保修期內(nèi),由建設(shè)工程承包單位按其質(zhì)量保修書(shū)的約定,繼續(xù)承擔(dān)該用戶共用用水設(shè)施的保修義務(wù)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)保修施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督及驗(yàn)收。

  第十六條公共消防設(shè)施和器材的管理、維護(hù)、保養(yǎng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全自我管理。

第四章 用戶共用用水設(shè)施的維護(hù)管理

  第十七條 用戶共用用水設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)包括保養(yǎng)、維修。

  第十八條 用戶共用用水設(shè)施交由供水企業(yè)維護(hù)后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的保養(yǎng)和維修。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的檔案,記錄作業(yè)人員、日期、作業(yè)內(nèi)容等情況,定期向業(yè)主公告。

  業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶共用用水設(shè)施的安全保障,履行日常巡檢義務(wù),并采取必要的安全防范措施,對(duì)儲(chǔ)水池(箱)的進(jìn)人孔加蓋、上鎖。

  第十九條 用戶共用用水設(shè)施未交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)的,除居民二次供水儲(chǔ)水池(箱)的清洗、消毒外,由建設(shè)單位、業(yè)主或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)管理,確保設(shè)施正常運(yùn)行,承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。

  第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除、損壞和侵占用戶共用用水設(shè)施及阻塞維護(hù)通道。擅自改動(dòng)、拆除、損壞和侵占用戶共用用水設(shè)施及阻塞維護(hù)通道的,由國(guó)土房管行政主管部門(mén)依照《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定予以處罰。因改動(dòng)、拆除、損壞、侵占用戶共用用水設(shè)施或阻塞維護(hù)通道造成用戶共用用水設(shè)施損毀、無(wú)法正常使用或者其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

  建筑物及其附屬共用設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)故障或者物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的通道、場(chǎng)地遭占用導(dǎo)致二次供水儲(chǔ)水池(箱)無(wú)法清洗、消毒的,業(yè)主或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、整改。

  第二十一條 供水企業(yè)是供水范圍內(nèi)居民用戶共用用水設(shè)施的二次供水儲(chǔ)水池(箱)的保潔責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)二次供水儲(chǔ)水池(箱)的清洗、消毒(每半年不得少于1次)。所發(fā)生的保潔費(fèi)、工料費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)、耗水費(fèi),按價(jià)格行政主管部門(mén)規(guī)定,由供水企業(yè)負(fù)責(zé),納入供水成本。

  非居民用戶共用用水設(shè)施的二次供水儲(chǔ)水池(箱)的清洗、消毒工作以及所發(fā)生的保潔費(fèi)、工料費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)、耗水費(fèi),由業(yè)主或者其委托的用戶共用用水設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)。

  第二十二條 二次供水儲(chǔ)水池(箱)的清洗、消毒應(yīng)當(dāng)符合本市相關(guān)保潔規(guī)范的要求,供水企業(yè)或者用戶共用用水設(shè)施管理單位收到二次供水水質(zhì)投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)處理,對(duì)處理期限內(nèi)不能解決的,應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明原因,并確定解決時(shí)間。

  第二十三條 患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生疾病的病人和病原攜帶者,不得直接從事用戶共用用水設(shè)施的保潔和維護(hù)工作。

  直接從事二次供水儲(chǔ)水池(箱)的清洗、消毒工作的保潔人員須具備以下條件:

  (一)取得疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)核發(fā)的健康合格證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證,并每年進(jìn)行1次健康檢查。

  (二)取得市城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)核發(fā)的二次供水設(shè)施保潔上崗證。

  第二十四條 供水企業(yè)、非居民用戶共用用水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下二次供水設(shè)施保潔管理職責(zé):

  (一)建立二次供水設(shè)施資料檔案,把每次清洗消毒的工作記錄及送檢水樣的檢測(cè)報(bào)告歸檔,存檔時(shí)間不少于3年。

  (二)每次清洗消毒或改造維護(hù)完畢,須將水樣送水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,否則應(yīng)當(dāng)采取重新清洗消毒等措施,直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。水樣檢測(cè)報(bào)告須在水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向用戶公示。

  (三)建立投訴受理制度,接受用戶監(jiān)督,做好服務(wù)工作。

  第二十五條 供水企業(yè)和非居民用戶共用用水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期委托水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次供水水質(zhì)檢測(cè)(每季度不得少于1次)。檢測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的,供水企業(yè)或者非居民用戶共用用水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

  第二十六條 水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)定,且水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是該機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目。

  第二十七條 因用戶共用用水設(shè)施維護(hù)等原因確需中斷居民用戶用水的相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知受影響的居民用戶;連續(xù)停水超過(guò)24小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,為居民生活提供基本用水。不提前通知受影響的居民用戶或者不采取應(yīng)急供水措施的,由城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正。

  第二十八條 用戶共用用水設(shè)施水質(zhì)受到污染時(shí),用戶共用用水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取妥善處理措施,污染危及人體健康時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門(mén)和城市供水行政主管部門(mén),并立即停止供水,在停水期間采用臨時(shí)供水方式保障居民生活基本用水。衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的用戶共用用水設(shè)施水質(zhì)污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查。

  第二十九條 用戶共用用水設(shè)施未交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)的,總分表計(jì)量差額水量由全體業(yè)主承擔(dān),按戶平均分?jǐn)偟饺w業(yè)主;除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,供水企業(yè)拒絕接受用戶共用用水設(shè)施維護(hù)管理的,總分表計(jì)量差額水量由供水企業(yè)承擔(dān);用戶共用用水設(shè)施已交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)的,總分表計(jì)量差額水量由供水企業(yè)承擔(dān)。

  總分表計(jì)量差額水量=市政給水總表計(jì)量水量-市政給水總表之后居民用水、非居民用水、特種用水等全部注冊(cè)水表計(jì)量水量之和。

  第三十條 用戶分?jǐn)偟目偡直碛?jì)量差額水量的水費(fèi)按其注冊(cè)水表的用水性質(zhì)由供水企業(yè)收取。用戶分?jǐn)偟目偡直聿铑~水量不占用其階梯水量。

  第三十一條 尚未銷售的物業(yè)所分?jǐn)偟目偡直碛?jì)量差額水量及用戶共用用水設(shè)施維護(hù)管理的相關(guān)費(fèi)用,由其權(quán)屬單位承擔(dān)。

  第三十二條 用戶共用用水設(shè)施因設(shè)計(jì)不合理或者設(shè)施老化等原因,導(dǎo)致供水水質(zhì)易受污染、水壓不能滿足用戶正常用水需求、漏耗嚴(yán)重的,在設(shè)施保修期內(nèi)的,建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)施的維修、改造責(zé)任;已過(guò)設(shè)施保修期的,業(yè)主或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定籌集資金,及時(shí)對(duì)其用戶共用用水設(shè)施按國(guó)家、省、市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行更新改造。未及時(shí)對(duì)用戶共用用水設(shè)施按國(guó)家、省、市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行更新改造,造成他人設(shè)施損毀或者其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

  第三十三條 用戶共用用水設(shè)施需要進(jìn)行更新改造的,業(yè)主可以申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者單位住房維修資金。

  第五章 附則

  第三十四條 本辦法中部分術(shù)語(yǔ)解釋如下:

  (一)新建用戶共用用水設(shè)施是指本辦法實(shí)施前建設(shè)尚未交付使用或者本辦法實(shí)施后建設(shè)的用戶共用用水設(shè)施。

  (二)現(xiàn)有用戶共用用水設(shè)施是指本辦法實(shí)施前已交付使用的用戶共用用水設(shè)施。

  (三)二次供水設(shè)施是指城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓(不包括深度處理)等方式來(lái)保證正常供水而設(shè)置的高、中、低位儲(chǔ)水池(箱)及附屬的管道、閥門(mén)、水泵機(jī)組等設(shè)施,屬用戶共用用水設(shè)施的一部分。

  (四)用戶共用用水設(shè)施管理單位是指接受業(yè)主委托對(duì)用戶共用用水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供水企業(yè)、其他管理單位。

  第三十五條 本辦法自2014年7月1日起施行,有效期5年。有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

  廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2014年5月23日印發(fā)

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