廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2013-2020年)的通知穗府辦〔2013〕35號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2013-2020年)的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2013-2020年)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。廣州市人民政府辦公廳2013年7月25日廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2013-2020年)　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)廣州“12338”決策部署，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作保障新型城市化發(fā)展的能力與水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》、國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新型城市化發(fā)展的決定》精神，結(jié)合廣州實(shí)際，制定本綱要?！　∫?、實(shí)施背景和基礎(chǔ)　　標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要載體，是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要接口；標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展質(zhì)量的重要措施，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)的重要手段。全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變革，新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，已經(jīng)成為提升城市綜合實(shí)力的基本要素。當(dāng)前，廣州正在積極探索走出一條具有時(shí)代特征、特大型城市特點(diǎn)和廣州特色的新型城市化道路，努力建設(shè)成為人民滿意的理想城市,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高更新的要求。必須發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和支撐作用，努力叫響“廣州標(biāo)準(zhǔn)”，優(yōu)化“廣州服務(wù)”、壯大“廣州制造”、打造“廣州創(chuàng)造”、提升“廣州質(zhì)量”?！　〗陙?lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的共同推進(jìn)下，以《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2009-2012年)》為行動(dòng)指南，標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于城市發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位顯著增強(qiáng)，成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)文明、保障改善民生的重要抓手。標(biāo)準(zhǔn)化工作體系初步建立，建立了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了《廣州市公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》、《廣州市地方技術(shù)規(guī)范管理辦法》等5項(xiàng)政策配套文件，設(shè)立了專項(xiàng)資金對(duì)企事業(yè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行資助，為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施鋪設(shè)了良好發(fā)展“軌道”。服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效顯著，通過(guò)不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，建立產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究，標(biāo)準(zhǔn)化工作省內(nèi)領(lǐng)先地位進(jìn)一步確立，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)服務(wù)能力明顯提升，大力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、服務(wù)廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)顯著。支撐城市發(fā)展作用突出，在民生、市政、安全、環(huán)保等領(lǐng)域結(jié)合廣州實(shí)際開展標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施，累計(jì)發(fā)布相關(guān)地方技術(shù)規(guī)范188項(xiàng)，完成了10．6萬(wàn)個(gè)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化改造，大幅提升了城市管理水平，有力保障了廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)的成功舉辦和“全國(guó)文明城市”的成功創(chuàng)建?！　⊥瑫r(shí)，廣州標(biāo)準(zhǔn)化工作仍存在著不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)律的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體意識(shí)還不強(qiáng)，參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)廣泛性不足、層次不高；科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合不緊，標(biāo)準(zhǔn)化科研能力總體較弱，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用尚未顯現(xiàn)；標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍及技術(shù)支撐服務(wù)體系還比較薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化工程師職業(yè)資格考試工作尚未落實(shí)；對(duì)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策激勵(lì)力度有待加強(qiáng)，與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施配套的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件仍不完善?！　《?、指導(dǎo)思想和基本原則　　(一)指導(dǎo)思想?！　⊥怀隹茖W(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，按照“經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸?！钡囊?，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新推動(dòng)和技術(shù)引領(lǐng)作用，構(gòu)建廣州標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)管理、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施，全面支撐廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！　?二)基本原則?！　?．系統(tǒng)謀劃。深入系統(tǒng)地搞好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方力量，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展?！　?．主體突出。明確企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主體地位，讓企業(yè)成為研制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的適用性、先進(jìn)性和實(shí)效性?！　?．創(chuàng)新發(fā)展。緊貼“12338”決策部署，在工作機(jī)制、工作方式、工作領(lǐng)域開展創(chuàng)新，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化良好發(fā)展環(huán)境?！　?．全面提升。全面提升標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生的有效性和貢獻(xiàn)率。　　三、發(fā)展目標(biāo)　　通過(guò)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建廣州標(biāo)準(zhǔn)體系，叫響“廣州標(biāo)準(zhǔn)”，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新型城市化發(fā)展的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的全面提升?！　　ㄔO(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)城市。確保落戶廣州的各級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)、分技術(shù)委員會(huì)(SC)、工作組(WG)數(shù)量保持全省領(lǐng)先。主導(dǎo)、參與研制的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量穩(wěn)居全省前列，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。研究推廣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，形成適應(yīng)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2020年，建設(shè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))15家以上，創(chuàng)建AAAA級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”100家以上，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)?！　　ㄔO(shè)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的宜居城市。把現(xiàn)行有效的城市管理措施和管理技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，初步形成與廣州社會(huì)管理和公共服務(wù)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在市政建設(shè)、文化教育、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域研制、實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))項(xiàng)目，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。　　——建設(shè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)桿城市。加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)地方技術(shù)規(guī)范的研制，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，構(gòu)建完善資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)體系。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))落戶廣州，加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹培訓(xùn)力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施?！　　ㄔO(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的先行城市。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作與交流，積極爭(zhēng)取國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處落戶廣州，推動(dòng)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的次數(shù)大幅增加。在碳減排、皮革皮具、化學(xué)品注冊(cè)等領(lǐng)域積極開展技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)研究，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)和防控體系，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　　ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才集聚的優(yōu)勢(shì)城市。實(shí)施“百千萬(wàn)”標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)百名以上熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的高端復(fù)合型人才，集聚千名以上精通專業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，培養(yǎng)萬(wàn)名以上業(yè)務(wù)熟練的標(biāo)準(zhǔn)化骨干，基本形成標(biāo)準(zhǔn)化人才高地。在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建立有影響力的標(biāo)準(zhǔn)孵化平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證平臺(tái)，提升城市的感召力。　　四、主要任務(wù)　　(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！　?jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、智能化、低碳化、國(guó)際化發(fā)展方向，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和都市農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)?！　?．優(yōu)先促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端制造、時(shí)尚創(chuàng)意、新能源與節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及發(fā)展規(guī)劃研究，研制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，積極爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)家、省級(jí)TC/SC/WG秘書處落戶廣州。推動(dòng)科研、標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)同步，自主創(chuàng)新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，研究專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，加強(qiáng)具有高附加值和高技術(shù)含量、可形成產(chǎn)業(yè)集群或增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)抓好高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明(LED)、新能源汽車等標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))項(xiàng)目，深入推進(jìn)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等集聚區(qū)開展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))，打造“廣州創(chuàng)造”。　　2．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊貼規(guī)劃不斷拓展廣州服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，大力開展標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施。重點(diǎn)選擇商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、高新技術(shù)服務(wù)、外包服務(wù)、人力資源服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的研制與實(shí)施，推進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合。加快服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平與港澳地區(qū)及國(guó)外先進(jìn)地區(qū)的接軌步伐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，優(yōu)化“廣州服務(wù)”?！　?．加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建工作，積極引導(dǎo)企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并有效實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性水平。著力推進(jìn)汽車制造、石油化工、電子產(chǎn)品、重大裝備、造船以及精品鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)推動(dòng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)深度參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主導(dǎo)權(quán)，壯大“廣州制造”?！　?．不斷深化都市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善以蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的廣州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞廣州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，加快培育具有地方特色的名牌產(chǎn)品，挖掘廣州地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值和附加值。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升“廣州農(nóng)業(yè)”?！　?二)強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，助力建設(shè)宜居城市?！　?qiáng)化城市建設(shè)管理、社會(huì)公共服務(wù)和民生領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)城市智能化管理、推動(dòng)社會(huì)和民生事業(yè)發(fā)展、建設(shè)宜居城市提供技術(shù)支撐。　　5．推動(dòng)城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“智慧廣州”建設(shè)，完善智能化城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，建立智能化城市先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大涉及寬帶網(wǎng)絡(luò)、智能交通、智能港口、智能電網(wǎng)、智能水網(wǎng)、智能安全供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施力度，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)一的城市道路交通運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極開展城市規(guī)劃、城區(qū)改造、市政工程、城市綠化、交通管理、市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)管理、建筑安全和電子政務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的研制與實(shí)施。加大公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的推廣和實(shí)施力度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))在智慧應(yīng)用服務(wù)中的規(guī)范和推廣功能，加快推進(jìn)天河智慧城的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！　?．推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全教育、醫(yī)療、文化、體育、就業(yè)、安全、社會(huì)保障和社會(huì)福利等公共領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位積極參與研制一批保障民生、健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)，并積極補(bǔ)充研制一批針對(duì)性強(qiáng)、適應(yīng)廣州自身特點(diǎn)的地方技術(shù)規(guī)范。在公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域積極推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。加強(qiáng)公共服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施，積極選擇人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的公共服務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))，并適時(shí)將試點(diǎn)成果加以輻射、推廣?！　?．加強(qiáng)民生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。積極鼓勵(lì)社會(huì)組織在工作中引入標(biāo)準(zhǔn)化理念。加大商貿(mào)、旅游、居民、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研制和宣傳貫徹實(shí)施力度，形成符合民生需要的管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，針對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與配置、社區(qū)公共環(huán)境治理、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)工作者管理、社區(qū)志愿者服務(wù)等方面推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)社區(qū)“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)管理水平和質(zhì)量。加快推進(jìn)幸福社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))建設(shè)?！　?三)強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?！　?qiáng)化資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，助推節(jié)能減排，促進(jìn)污染治理，全力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，為打造“花城、綠城、水城”城市品牌提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐?！　?．大力開展能源高效利用標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)及生態(tài)工程咨詢、碳交易等低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目研究。積極推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能產(chǎn)品能效檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣應(yīng)用。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色建筑和可再生能源的應(yīng)用。建立完善的能源利用和碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)體系，大力研制太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的利用標(biāo)準(zhǔn)。加大有關(guān)能耗限額、能源效率等重要節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及綠色生產(chǎn)理念的宣傳貫徹培訓(xùn)。推動(dòng)節(jié)能、降耗、減污，實(shí)現(xiàn)能源綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化管理?！　?．有序推進(jìn)資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化。提高節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、廢舊產(chǎn)品及廢棄物等領(lǐng)域資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化水平。開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)及廢物利用技術(shù)、生態(tài)工業(yè)園資源循環(huán)高效利用等方面標(biāo)準(zhǔn)的研制，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))。加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約的實(shí)施監(jiān)督與評(píng)價(jià)考核?！　?0．強(qiáng)化城市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。積極參與國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的研制，以工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車排放和區(qū)域環(huán)境容量等為主要控制指標(biāo)，研制更加嚴(yán)格的大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲和電磁輻射排放等地方技術(shù)規(guī)范，減少污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品尤其是高效環(huán)保設(shè)備、新型環(huán)保產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。推動(dòng)生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)水網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施和后評(píng)估工作，積極開展廣州環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))建設(shè)?！　?四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流與合作，提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　〔粩嗉訌?qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化方面的交流與合作，努力積聚標(biāo)準(zhǔn)化資源，為建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的先行城市提供完善的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，有效提升廣州的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。　　11．引導(dǎo)社會(huì)各界參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作，探索建立雙邊信息溝通和資源共享機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、專家積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的國(guó)際TC/SC/WG秘書處落戶廣州，承擔(dān)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，承辦和參與更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議和論壇，鼓勵(lì)專家承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席(副主席)、秘書長(zhǎng)(副秘書長(zhǎng))和工作組召集人職務(wù)，提高企事業(yè)單位在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)?！　?2．推動(dòng)“廣州標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際化。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)輸出、標(biāo)準(zhǔn)輸出和品牌營(yíng)銷。推動(dòng)廣州優(yōu)勢(shì)特色技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行廣州特色標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)廣州企業(yè)主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際，在國(guó)際上叫響“廣州標(biāo)準(zhǔn)”。加強(qiáng)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)組織生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)消化吸收國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并加以創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為廣州標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　?3．加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)與防控體系建設(shè)。建立應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)和防控技術(shù)性貿(mào)易措施的有效性。建立高效快捷、互聯(lián)互通的覆蓋廣州出口重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)與防控體系，幫助企業(yè)及時(shí)掌握目標(biāo)市場(chǎng)技術(shù)準(zhǔn)入條件，掌握應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵技術(shù)。建立技術(shù)性貿(mào)易措施研究、通報(bào)、評(píng)議基地，積極參與世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(WTO/TBT)的通報(bào)評(píng)議工作。強(qiáng)化對(duì)主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)、重點(diǎn)貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟地區(qū)的技術(shù)性貿(mào)易措施國(guó)際交流，促進(jìn)廣州與東盟貿(mào)易的發(fā)展?！　?五)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)能力和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才集聚的優(yōu)勢(shì)城市?！　〈罱?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)環(huán)境，實(shí)施“百千萬(wàn)”標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程，為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持、機(jī)制保證和智力支撐?！　?4．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)孵化平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證平臺(tái)。加快搭建標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)基地、標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)化工程中心等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究與服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移孵化。建立由政府引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)為主體的標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)、認(rèn)證平臺(tái)，強(qiáng)化政府對(duì)檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果的采信。發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼在單位信用信息管理和質(zhì)量信用信息平臺(tái)中的作用，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)信息應(yīng)用。推動(dòng)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展資金中設(shè)立或配套標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金，加大關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)突破，增強(qiáng)廣州技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)突破能力。建立面向企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)電子平臺(tái)，將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口前移至企業(yè)內(nèi)部，提供個(gè)性化的上門服務(wù)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重視和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，建立產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校組成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟?！　?5．優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)環(huán)境。建立標(biāo)準(zhǔn)化工程師培訓(xùn)考核制度，積極爭(zhēng)取省市職稱工作行政管理部門的支持，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化中級(jí)(含)以下專業(yè)技術(shù)職稱“以考代評(píng)”制度，逐步過(guò)渡到高級(jí)技術(shù)職稱考評(píng)結(jié)合。將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育必修課程，將標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)科研成果列入中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)內(nèi)容。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立標(biāo)準(zhǔn)化博士后工作站。在產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟、區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟、科技園區(qū)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟等一批協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái)中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的作用，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)專利與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，推進(jìn)廣州擁有自主技術(shù)的創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化成果納入科技成果，不斷提高科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率?！　?6．實(shí)施“百千萬(wàn)”標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程。推動(dòng)建立高層次人才集聚工作機(jī)制，研制標(biāo)準(zhǔn)化高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式和扶持政策，引進(jìn)、培養(yǎng)百名熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的高端復(fù)合型人才，將標(biāo)準(zhǔn)化人才納入全市人才集聚庫(kù)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化專家人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)造就千名精技術(shù)、通外語(yǔ)、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化專家，充實(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)臁Ｒ龑?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員建立清晰的職業(yè)規(guī)劃，提高專職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的積極性，培養(yǎng)萬(wàn)名專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的標(biāo)準(zhǔn)化骨干。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹培訓(xùn)，繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)督員的培訓(xùn)力度。　　五、保障措施　　(一)完善體制機(jī)制?！　〖訌?qiáng)政府統(tǒng)一管理、各職能部門分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制建設(shè)，建立廣州市標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際制定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)施意見。區(qū)、縣級(jí)市政府要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要建立落實(shí)本綱要的工作責(zé)任制，將綱要的實(shí)施情況納入考核范圍?！　?二)健全政策法規(guī)。　　研究地方立法推進(jìn)廣州標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的具體方式，制定和完善與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相適應(yīng)、符合廣州標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展實(shí)際的配套地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)與科技、產(chǎn)業(yè)、人才、貿(mào)易和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等法規(guī)有機(jī)銜接。制定引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織的支持政策，鼓勵(lì)國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處落戶廣州。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培育標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)業(yè)的扶持政策。完善政府采購(gòu)政策，鼓勵(lì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)領(lǐng)先的自主創(chuàng)新產(chǎn)品?！　?三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?！　?qiáng)化政府、行業(yè)、企業(yè)多方投入的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)支持企事業(yè)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目研究、參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、建立標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))、構(gòu)建先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)資金，支持標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。完善標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)具有重大影響的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，以及在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的行業(yè)組織、企事業(yè)單位、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和個(gè)人。　　(四)重視宣傳引導(dǎo)。　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及工程，推進(jìn)廣州標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與教育培訓(xùn)，重點(diǎn)提高政府工作人員和企業(yè)高層管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。建立市、區(qū)縣及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳網(wǎng)絡(luò)，增加宣傳投入，完善宣傳設(shè)施，豐富宣傳方式。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)、研究進(jìn)高校、進(jìn)黨校工作，大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過(guò)論壇、展覽、講座等多種形式，培育社會(huì)公眾的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在全社會(huì)形成學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍?！　V州市人民政府辦公廳秘書處　2013年7月29日印發(fā)