廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市特殊教育工作的實(shí)施意見(2012—2016年)穗府辦〔2013〕8號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市特殊教育工作的實(shí)施意見(2012—2016年)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為進(jìn)一步加快我市特殊教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕41號(hào))、省府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府辦〔2011〕50號(hào))精神，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)對(duì)我市特殊教育事業(yè)發(fā)展提出如下意見：　　一、充分認(rèn)識(shí)特殊教育的重要性　　特殊教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)文明程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。發(fā)展特殊教育，是在更高水平上推進(jìn)教育公平、統(tǒng)籌各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。發(fā)展特殊教育，要實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展高等教育。發(fā)展特殊教育，應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，并根據(jù)特殊兒童青少年的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì)，為特殊兒童青少年參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。　　二、進(jìn)一步完善特殊教育體系　　(一)加快發(fā)展學(xué)前特殊教育。重視學(xué)前殘疾兒童接受康復(fù)訓(xùn)練和教育的需求，做好早期干預(yù)。到2013年，全市學(xué)前殘疾兒童接受3年學(xué)前教育的比例達(dá)到85%以上；到2016年，全市學(xué)前殘疾兒童接受學(xué)前教育的比例達(dá)到95%以上。鼓勵(lì)各類幼兒園招收輕度學(xué)前殘疾兒童隨班就讀，有條件的特殊教育學(xué)校要附設(shè)幼兒園或幼教班(部)。對(duì)于接收學(xué)前殘疾兒童的社會(huì)力量辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要予以適當(dāng)資助。除殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校附設(shè)幼兒園或幼教班(部)外，還可通過殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)前殘疾兒童實(shí)施合適的教育、保育、康復(fù)。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市民政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、殘聯(lián))　　(二)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。積極創(chuàng)造條件，對(duì)視力殘疾、聽力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱兒童、多重殘疾的適齡兒童實(shí)施義務(wù)教育，確保其入學(xué)率達(dá)到普通適齡兒童水平，實(shí)行“零拒絕”。采用特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種形式對(duì)適齡殘疾兒童實(shí)施特殊教育?！　≈兄囟攘x務(wù)教育階段殘疾兒童少年以特殊教育學(xué)校為主要教育形式，并適當(dāng)采取送教上門形式。輕度義務(wù)教育階段殘疾兒童少年，尤其是輕度視力殘疾、聽力語(yǔ)言殘疾兒童少年應(yīng)以普通學(xué)校隨班就讀和附設(shè)特教班為主要形式，大力開展回歸主流和一體化的“融合”教育。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市公安局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián))　　(三)加快以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。逐步在各特殊教育學(xué)校開設(shè)職業(yè)高中班，推行“9+3”模式(9年義務(wù)教育、3年職業(yè)教育)。普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。探索在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)特教班，面向具備學(xué)習(xí)能力、符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生開展殘疾人職業(yè)教育。鼓勵(lì)各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)推薦和訓(xùn)練等服務(wù)。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局、民政局、殘聯(lián))　　(四)推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。將殘疾人高等教育納入高等教育管理體系，市屬各高校要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家招收殘疾考生的政策，依據(jù)有關(guān)規(guī)定招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，完善無障礙設(shè)施和學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)，幫助殘疾學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。高等院校要開設(shè)特殊教育專業(yè)。設(shè)有特殊教育專業(yè)的高等院校要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)層次，增加教育資源，提高教育水平。要為殘疾人接受高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。市屬高等院校普通師范類專業(yè)要增加特殊教育課程內(nèi)容。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局、民政局、殘聯(lián))　　(五)大力扶持民辦特殊教育的發(fā)展。民辦特殊教育是特殊教育事業(yè)的重要組成部分。全市各級(jí)政府可根據(jù)實(shí)際需要，以購(gòu)買服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的民辦特殊教育機(jī)構(gòu)對(duì)指定的特殊兒童提供適合的教育、康復(fù)服務(wù)。對(duì)于接收學(xué)前殘疾幼兒的社會(huì)力量辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要予以適當(dāng)扶持。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市人力資源和社會(huì)保障局、民政局、殘聯(lián))　　三、推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)　　(六)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)。開展全市特殊教育學(xué)?，F(xiàn)狀摸查及布點(diǎn)規(guī)劃工作，將布點(diǎn)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃層面。培智類特殊教育學(xué)校規(guī)劃應(yīng)不少于100人。30萬以上常住人口的區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)設(shè)至少1所特殊教育學(xué)校；80萬以上常住人口的區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)做好第2所特殊教育學(xué)校的規(guī)劃；到2016年，每區(qū)均有“四獨(dú)立”(獨(dú)立法人、獨(dú)立校園校舍、獨(dú)立核算、獨(dú)立辦學(xué))的特殊教育學(xué)校。有條件的特殊教育學(xué)校要增加陶藝室、水療室、香草花園等功能場(chǎng)室。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市編辦、財(cái)政局、國(guó)土房管局、建委、規(guī)劃局)　　(七)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)。各區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)進(jìn)一步改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件，使其充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)特殊教育的實(shí)驗(yàn)、指導(dǎo)、培訓(xùn)和教學(xué)研究作用。尚未建有特殊教育學(xué)校的區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)抓緊時(shí)間建設(shè)綜合性、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校；已建有特殊教育學(xué)校的區(qū)、縣級(jí)市要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委2011年10月批準(zhǔn)發(fā)布的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)156—2011)》，對(duì)現(xiàn)有的特殊教育學(xué)校進(jìn)行改建、擴(kuò)建。加快廣州市康納學(xué)校的選址、遷建工作進(jìn)度，增加全市孤獨(dú)癥兒童受教育學(xué)位。各類教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)的新建、改造和擴(kuò)建應(yīng)按照無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范和要求實(shí)施。(牽頭單位：市教育局、民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市發(fā)展改革委、編辦、規(guī)劃局、建委、國(guó)土房管局、財(cái)政局)　　(八)2016年前，設(shè)立一所殘疾人職業(yè)高中學(xué)校，并在廣州市職業(yè)院校遷建項(xiàng)目中考慮符合條件的特殊教育學(xué)校進(jìn)入的可行性，基本滿足各類殘疾人職業(yè)教育需求。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市發(fā)展改革委、編辦、規(guī)劃局、建委、國(guó)土房管局、財(cái)政局、殘聯(lián))　　(九)建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的特殊教育學(xué)校。合理規(guī)劃，全方位推進(jìn)，緊跟國(guó)際特殊教育學(xué)校的發(fā)展趨勢(shì)，力爭(zhēng)到2016年建設(shè)數(shù)所國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的特殊教育學(xué)校。重點(diǎn)推進(jìn)市盲人學(xué)校、市聾人學(xué)校、市康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市康納學(xué)校異地重建項(xiàng)目，把這四所學(xué)校建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、具有國(guó)際先進(jìn)水平的示范性特殊教育學(xué)校。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市發(fā)展改革委、編辦、規(guī)劃局、建委、國(guó)土房管局、財(cái)政局、殘聯(lián)，有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府)　　四、加強(qiáng)特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)　　(十)進(jìn)一步加強(qiáng)以兒童福利機(jī)構(gòu)特教班為主體的民政特教機(jī)構(gòu)建設(shè)。要把特殊教育工作納入兒童福利事業(yè)整體規(guī)劃，因地制宜，合理配置資源，做好區(qū)域社會(huì)福利機(jī)構(gòu)特教班的規(guī)劃，切實(shí)保障全市兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的殘疾孤兒平等受教育的權(quán)利。(牽頭單位：市民政局，配合單位：市教育局、財(cái)政局、殘聯(lián))　　(十一)推進(jìn)特殊兒童少年轉(zhuǎn)介安置鑒定指導(dǎo)、隨班就讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。市和各區(qū)、縣級(jí)市成立由教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門和專家、教師、家長(zhǎng)代表組成的特殊兒童少年轉(zhuǎn)介安置鑒定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)特殊兒童少年分類鑒定和安置；依托特殊教育學(xué)校，市建立視障教育、聽障教育、孤獨(dú)癥隨班就讀工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各區(qū)、縣級(jí)市建立智障教育隨班就讀工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)的隨班就讀學(xué)生提供支持性服務(wù)。隨班就讀指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在學(xué)校編制總額內(nèi)配備專職人員。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市編辦、公安局、衛(wèi)生局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián))　　(十二)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、合理規(guī)劃，設(shè)置隨班就讀基地學(xué)校。城區(qū)以3—5所隨班就讀學(xué)校為一片，選擇其中1所作為隨班就讀基地學(xué)校，建設(shè)隨班就讀資源室；4萬以上常住人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為隨班就讀基地學(xué)校，建設(shè)隨班就讀資源室；4萬以下常住人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由區(qū)、縣級(jí)市教育行政部門統(tǒng)籌確定隨班就讀基地學(xué)校。隨班就讀基地學(xué)校須配備專職人員和工作經(jīng)費(fèi)，并建立隨班就讀資源室，隨班就讀資源室配置標(biāo)準(zhǔn)按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市財(cái)政局)　　五、加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)　　(十三)加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍崗位建設(shè)。配備特殊教育教師，應(yīng)優(yōu)先選派或招聘特殊教育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)、有責(zé)任心、有精力、有愛心的教師。特殊教育學(xué)校、隨班就讀普通學(xué)校、附設(shè)特教班學(xué)校應(yīng)按照《廣東省編辦、教育廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法〉的通知》(粵機(jī)編辦〔2008〕109號(hào))要求，配齊、配足教師，并在編制總額內(nèi)合理配置康復(fù)、心理、培訓(xùn)等方面的專業(yè)教師，如聽力測(cè)試師、心理測(cè)試師、隨班就讀資源室專職指導(dǎo)教師、特教班專職指導(dǎo)教師等。完善特殊教育教師資格的認(rèn)證制度，未經(jīng)特殊教育培訓(xùn)者不得上崗，連續(xù)兩年考評(píng)不合格的特殊教育教師必須轉(zhuǎn)崗。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián))　　(十四)做好特殊教育師資隊(duì)伍繼續(xù)教育工作。全市普通幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的在職教師接受特殊教育培訓(xùn)每年不少于12學(xué)時(shí)，擔(dān)任特殊教育崗位教師接受特殊教育培訓(xùn)每年不少于24學(xué)時(shí)。對(duì)全市特殊教育學(xué)校教師、特殊教育巡回指導(dǎo)教師、隨班就讀教師、特教班教師和送教上門教師每3—5年進(jìn)行一次短期特殊教育輪訓(xùn)。對(duì)特殊教育學(xué)校骨干教師、隨班就讀資源室教師每年進(jìn)行定期培訓(xùn)。加強(qiáng)承擔(dān)殘疾人高等教育教學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)，采取支持進(jìn)修、選送培訓(xùn)、互幫互帶等方式，提升師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平?！　∈薪逃姓芾聿块T主要負(fù)責(zé)特殊教育學(xué)校教師、隨班就讀資源室教師和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程方式的全體教師培訓(xùn)；區(qū)教育行政部門可依托特殊教育學(xué)校教師、隨班就讀資源室教師，主要負(fù)責(zé)隨班就讀教師、特教班教師、送教上門教師的輪訓(xùn)。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián))　　(十五)落實(shí)特殊教育教師的待遇。將隨班就讀教學(xué)與管理工作列入績(jī)效考核內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)績(jī)效性工資待遇。特殊教育學(xué)校教師享受特殊教育津貼，其標(biāo)準(zhǔn)為崗位工資與薪級(jí)工資之和的30%，且特殊教育津貼不納入績(jī)效工資總量。教師職稱評(píng)定部門要根據(jù)特殊教育學(xué)校的實(shí)際情況，合理制訂特殊教育學(xué)校教師職稱評(píng)定與晉升的政策，把特殊教育作為一個(gè)單獨(dú)序列進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)先、評(píng)優(yōu)表彰中適當(dāng)提高特殊教育教師和校長(zhǎng)的比例。(牽頭單位：市教育局、民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局)　　(十六)加強(qiáng)特殊教育人才培養(yǎng)。2016年前，重點(diǎn)培養(yǎng)幾批廣州市特殊教育名校長(zhǎng)、名教師、醫(yī)教結(jié)合復(fù)合型人才。(牽頭單位：市教育局、民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局)　　六、提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量　　(十七)實(shí)施特殊教育，要注重以人為本，以德育為核心。把握好普遍性與特殊性相結(jié)合的原則，綜合課程與分科課程相結(jié)合的原則，繼承與借鑒、發(fā)展相結(jié)合的原則，充分考慮殘疾學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和學(xué)科知識(shí)的內(nèi)在邏輯。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(十八)深入開展特殊教育研究。各區(qū)、縣級(jí)市教育行政管理部門所屬的教學(xué)研究部門和科學(xué)研究部門應(yīng)配備專職或兼職特殊教研人員，組織并指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)研究，并定期開展特殊教育研究活動(dòng)。加大對(duì)特殊教育研究課題的支持力度。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(十九)深入貫徹落實(shí)教育部《盲校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》、《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》。注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂觀面對(duì)人生，全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)，樹立一校一品牌意識(shí)，推動(dòng)特殊教育整體提升和發(fā)展。應(yīng)為每一個(gè)殘疾學(xué)生制定相應(yīng)的階段性發(fā)展目標(biāo)和整體性發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施個(gè)別化教育。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(二十)提高隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量。要將隨班就讀工作納入特殊教育和普通教育的管理體系，整體規(guī)劃隨班就讀工作?？山邮諝埣矁和S班就讀的普通學(xué)校在片區(qū)內(nèi)應(yīng)相對(duì)固定；隨班就讀的適齡殘疾兒童可不受地段限制，進(jìn)入片區(qū)內(nèi)相對(duì)固定的可接收殘疾兒童隨班就讀的普通學(xué)校就讀。應(yīng)在有條件的隨班就讀普通學(xué)校建立隨班就讀資源室，為隨班就讀學(xué)生提供服務(wù)。建立特殊教育學(xué)校定期委派教師到隨班就讀普通學(xué)校巡回指導(dǎo)的制度。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(二十一)提升特殊職業(yè)教育專業(yè)水平。2014年前，制訂以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育的課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置工作意見，指導(dǎo)我市特殊教育。穩(wěn)步推進(jìn)市盲人學(xué)校、聾人學(xué)校和培智類特殊教育學(xué)校的殘疾人中等職業(yè)技術(shù)教育工作，積極拓寬專業(yè)設(shè)置，開展專業(yè)研究，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)水平，逐步提高教育教學(xué)質(zhì)量。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(二十二)充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。特殊教育學(xué)校要配置適合殘疾學(xué)生教育、康復(fù)的現(xiàn)代化教學(xué)器材，大力推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)器材在教學(xué)過程中的應(yīng)用；特殊教育學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)積極開展信息技術(shù)教育，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市財(cái)政局、科技和信息化局、民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(二十三)制定特殊教育教學(xué)評(píng)估、評(píng)價(jià)體系。建立教材、教具的評(píng)價(jià)表彰制度，組織對(duì)教材、教具的定期檢查，形成評(píng)估表彰制度。2014年前，制定特殊教育學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同殘疾類型、殘疾程度，不同年齡殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、效果等進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)；制定特殊教育教師教學(xué)評(píng)估體系，對(duì)教師的教學(xué)水平進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)估。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(二十四)建立特殊兒童篩查、評(píng)估與保護(hù)機(jī)制和特殊教育對(duì)象跟蹤管理機(jī)制。及時(shí)準(zhǔn)確掌握0—14歲兒童發(fā)生殘疾的基本情況，對(duì)其殘疾情況進(jìn)行評(píng)估并提出安置保護(hù)辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童的關(guān)心和幫扶力度。對(duì)在校(園)特殊學(xué)生建立跟蹤管理機(jī)制，了解特殊學(xué)生受教育的情況和自身發(fā)展情況，從而為特殊學(xué)生提供合適的教學(xué)計(jì)劃。(牽頭單位：市殘聯(lián)，配合單位：市教育局、民政局，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　七、進(jìn)一步完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制　　(二十五)建立完善特殊教育公共財(cái)政保障機(jī)制。堅(jiān)持特殊教育以政府投入為主的原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷加大投入力度，確保特殊教育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。(牽頭單位：市財(cái)政局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市教育局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、殘聯(lián))　　(二十六)多渠道籌措資金。動(dòng)員社會(huì)各界力量扶殘助學(xué)，加大福利彩票公益金和慈善捐贈(zèng)資金對(duì)特殊教育的支持力度，2014年前制訂市福利彩票公益金——?dú)埣踩耸聵I(yè)專項(xiàng)資金中用于特殊教育的分配使用辦法。(牽頭單位：市教育局、民政局、殘聯(lián)，配合單位：市財(cái)政局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(二十七)落實(shí)義務(wù)教育殘疾學(xué)生免費(fèi)政策。從2013年起，免收義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，特殊教育學(xué)校學(xué)生免費(fèi)課本由學(xué)校自行訂購(gòu)，按不低于普通學(xué)生課本費(fèi)1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)劃撥，免費(fèi)課本補(bǔ)助資金分擔(dān)比例、分擔(dān)辦法與當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校相同。提高特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育學(xué)校智障、孤獨(dú)癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍撥付，特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的8倍撥付，普通學(xué)校隨班就讀、附設(shè)特教班、送教上門學(xué)生按不低于普通學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍撥付。公用經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例、分擔(dān)辦法和支付方式與當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校相同。(牽頭單位：市教育局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市財(cái)政局、物價(jià)局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián))　　(二十八)加大對(duì)殘疾學(xué)生的扶助力度。逐步完善學(xué)前教育和義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校學(xué)生、特教班學(xué)生、隨班就讀學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策；逐步完善普通高中、中等職業(yè)殘疾學(xué)生免費(fèi)教育政策；逐步完善普通高校殘疾學(xué)生資助政策。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市財(cái)政局、物價(jià)局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(二十九)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。廣州市和各區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于改善特殊教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件、師資培訓(xùn)、教學(xué)科研、專業(yè)交流以及獎(jiǎng)勵(lì)特殊教育優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人。(牽頭單位：市財(cái)政局，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市教育局、物價(jià)局、人力資源和社會(huì)保障局、審計(jì)局、殘聯(lián))　　(三十)市屬高校應(yīng)積極為承擔(dān)殘疾人高等教育創(chuàng)造條件，改善教學(xué)場(chǎng)地，改造設(shè)施、設(shè)備，配備師資隊(duì)伍等，在計(jì)算教師工作量時(shí)充分考慮殘疾人教育的特殊性，并指定專門部門和人員負(fù)責(zé)特殊教育的工作。(牽頭單位：市教育局、體育局、總工會(huì)、科協(xié)，配合單位：市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局)　　八、全社會(huì)共同關(guān)心和發(fā)展特殊教育事業(yè)　　(三十一)強(qiáng)化教育督導(dǎo)，確保特殊教育政策法規(guī)落到實(shí)處。凡特殊教育學(xué)校建設(shè)和殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率未達(dá)標(biāo)的區(qū)、縣級(jí)市，不得參加推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)、縣級(jí)市等各類與教育行業(yè)有關(guān)的創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；凡特殊教育隨班就讀資源中心建設(shè)未達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)，不得參加教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)。把發(fā)展特殊教育措施落實(shí)情況和殘疾兒童少年教育普及率完成情況作為義務(wù)教育工作的重要內(nèi)容，納入各區(qū)、縣級(jí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核的內(nèi)容。(牽頭單位：市教育局，配合單位：各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(三十二)加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)。通過政府主導(dǎo)或購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式，加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生家長(zhǎng)的特殊教育知識(shí)培訓(xùn)。2014年前，制定加強(qiáng)對(duì)我市殘疾學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行特殊教育培訓(xùn)的工作措施；各級(jí)教育行政部門對(duì)殘疾學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行100%的培訓(xùn)，且每學(xué)期不少于2次；各特殊教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘疾學(xué)生家長(zhǎng)的溝通。(牽頭單位：市殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府，配合單位：市教育局、公安局、民政局，團(tuán)市委)　　(三十三)加大特殊教育在社區(qū)的宣傳力度，形成社區(qū)、家庭、學(xué)校齊抓共管特殊教育的良好局面。要在全社會(huì)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社工、志愿者等對(duì)特殊教育予以支持和關(guān)愛；樹立關(guān)心、愛護(hù)殘疾人平等接受教育權(quán)益的理念，營(yíng)造全社會(huì)共同支持、促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市教育局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、殘聯(lián)，各區(qū)、縣級(jí)市政府)　　(三十四)加強(qiáng)特殊教育對(duì)外交流。特殊教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)外交流，定期組織人員赴特殊教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，緊跟國(guó)際特殊教育發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高我市特殊教育辦學(xué)水平。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市民政局、殘聯(lián)、外辦、臺(tái)辦)廣州市人民政府辦公廳2013年2月22日　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2013年2月28日印發(fā)