廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知 　穗府辦〔2014〕38號(hào)   廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市人力資源和社會(huì)保障局反映。 　　 廣州市人民政府辦公廳2014年7月23日   　　廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法 　　第一條　為進(jìn)一步完善我市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的養(yǎng)老保障問(wèn)題，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法實(shí)施時(shí)已參加本市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱參保人)，可繼續(xù)按本辦法參保并享受相應(yīng)待遇。 　　本辦法實(shí)施時(shí)未參加本市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，不再參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　對(duì)于參加了農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，因符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，達(dá)到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可以申請(qǐng)將農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按其規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;達(dá)不到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可將城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按本辦法的規(guī)定享受基本養(yǎng)老金。 　　參保人不能同時(shí)按本辦法和其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保。已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的人員，應(yīng)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　第三條　農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)組織(包括由村集體組織改制成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以下統(tǒng)稱經(jīng)濟(jì)組織)和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)。 　　第四條　市、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府保障農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付。 　　第五條　市、區(qū)(縣級(jí)市)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織和實(shí)施工作;市、區(qū)(縣級(jí)市)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作;市、區(qū)(縣級(jí)市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定等經(jīng)辦工作;市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的核算與管理工作。 　　第六條　本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，參照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))和廣東省人民政府《印發(fā)廣東省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法的通知》(粵府〔2001〕1號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。 　　第七條　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源： 　　(一)經(jīng)濟(jì)組織和參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi); 　　(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行存款利息; 　　(三)基金收益; 　　(四)滯納金; 　　(五)財(cái)政撥款; 　　(六)其他收入。 　　第八條　農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人共同繳納，按參保人繳費(fèi)基數(shù)的24%計(jì)繳，具體的分擔(dān)比例由經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人商定，但個(gè)人的繳費(fèi)比例最高不超過(guò)其繳費(fèi)基數(shù)的8%。 　　參保人繳費(fèi)基數(shù)下限為本市上年度在崗職工月平均工資的30%，上限為60%(經(jīng)濟(jì)條件許可的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，繳費(fèi)基數(shù)上限也可以為300%)。具體的繳費(fèi)基數(shù)由經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的實(shí)際收入情況，與農(nóng)轉(zhuǎn)居人員商定、確認(rèn)后申報(bào)。 　　繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)測(cè)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第九條　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按月繳交，經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的代收代繳。 　　第十條　同時(shí)具備下列條件的參保人，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金： 　　(一)男性年滿60周歲，女性年滿55周歲; 　　(二)按本辦法繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)年限滿15年。 　　對(duì)于到達(dá)上述按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以選擇領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;也可以選擇逐月延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前(即2011年7月1日前，不含當(dāng)日)參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性繳費(fèi)至滿15年。一次性繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以參保人申請(qǐng)一次性繳費(fèi)時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)及年遞增5%的幅度為基數(shù)，一次性繳納不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);繳費(fèi)比例按24%計(jì)繳。即： 　　一次性繳費(fèi)金額=申請(qǐng)一次性繳費(fèi)時(shí)參保人的繳費(fèi)基數(shù)×〔本社保年度需一次性繳費(fèi)的月數(shù)+第2個(gè)社保年度一次性繳費(fèi)月數(shù)×(1+5%)+第3個(gè)社保年度一次性繳費(fèi)月數(shù)×(1+5%)2+…+第n個(gè)社保年度一次性繳費(fèi)月數(shù)×(1+5%)n-1〕×24%。 　　第十一條　基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。 　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。 　　指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資等于本人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡條件時(shí)，本市上年度在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費(fèi)指數(shù);平均繳費(fèi)指數(shù)為本人各月繳費(fèi)指數(shù)的平均值;本人各月的繳費(fèi)指數(shù)等于本人月繳費(fèi)基數(shù)除以本市對(duì)應(yīng)年度的在崗職工月平均工資。 　　已辦理躉繳的參保人，其躉繳年限各月繳費(fèi)指數(shù)按申請(qǐng)躉繳時(shí)的繳費(fèi)指數(shù)確定。 　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按照附件《個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》確定。 　　第十二條　建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)商市財(cái)政部門(mén)，根據(jù)物價(jià)指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的增幅情況，測(cè)算確定具體的增長(zhǎng)幅度，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。 　　第十三條　符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人，其基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的資格每年進(jìn)行核查。 　　參保人死亡后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止，經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十四條　按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人死亡時(shí)，參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金。 　　第十五條　參保人的個(gè)人賬戶按其繳費(fèi)基數(shù)的8%建立。 　　個(gè)人賬戶參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶辦法進(jìn)行管理，參照省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)公布的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的記賬利率進(jìn)行記賬。 　　第十六條　參保人達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，可以在其離境時(shí)或者離境后書(shū)面申請(qǐng)終止農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其保留個(gè)人賬戶的權(quán)利以及終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人確認(rèn)后，終止其農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。 　　參保人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承。 　　第十七條　符合本辦法第二條第三款規(guī)定、將農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，其原在農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶按以下辦法處理： 　　正常按月繳費(fèi)的繳費(fèi)年限可合并計(jì)算，本辦法實(shí)施前重疊的繳費(fèi)年限只計(jì)算在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的正常繳費(fèi)年限，各月繳費(fèi)指數(shù)疊加計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算;經(jīng)參保人和經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)，也可將重疊年限所繳納費(fèi)用(含利息)分別退回個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織。本辦法實(shí)施后重疊的繳費(fèi)年限予以清退。 　　辦理過(guò)躉繳的參保人，應(yīng)先辦理躉繳部分(含使用征地預(yù)存款辦理躉繳)的退費(fèi)。辦理退費(fèi)時(shí)，原財(cái)政資助的資金全額退還給財(cái)政;經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人繳費(fèi)的資金，按原出資渠道分別退還經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。 　　第十八條　符合本辦法第二條第三款規(guī)定、將城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其原在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶按如下辦法處理： 　　繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)合并計(jì)算，重疊的繳費(fèi)年限只計(jì)算在農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。原在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的視同繳費(fèi)年限，繳費(fèi)指數(shù)參照廣東省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(粵府〔2006〕96號(hào))規(guī)定處理。 　　退伍軍人參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果其服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡視同農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限，繳費(fèi)指數(shù)參照粵府〔2006〕96號(hào)文規(guī)定處理。 　　第十九條　對(duì)于已按月領(lǐng)取農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金的參保人，因符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保條件，參保后在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，原農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)按以下辦法處理： 　　農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)總額(含經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人繳費(fèi)及財(cái)政資助部分，下同)小于參保人已領(lǐng)取的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金總額的，終止農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不再享受農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金。 　　農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)總額大于參保人已領(lǐng)取的農(nóng)轉(zhuǎn)居基本養(yǎng)老金總額的，余額部分按出資渠道分別退還給個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織和財(cái)政(退款金額分別按個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織和財(cái)政原繳費(fèi)總額的出資比例確定)，并終止農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不再享受農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金。 　　第二十條　對(duì)于原參加我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，之后轉(zhuǎn)為參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限與農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。在按本辦法計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金“繳費(fèi)每滿一年發(fā)給1%”的繳費(fèi)年限，只適用于農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。 　　已參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可將農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 　　第二十一條　參保人在異地參保，經(jīng)當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)同意轉(zhuǎn)入的，可參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào))規(guī)定辦理本辦法的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。 　　第二十二條　農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。按本辦法籌集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一納入本市財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ??；鸸芾韰⒄肇?cái)政部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度〉的通知》(財(cái)社字〔1999〕60號(hào))執(zhí)行。 　　統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金分別記賬，獨(dú)立核算?；A(chǔ)養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶資金支出，個(gè)人的個(gè)人賬戶資金不足以支付的，由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。 　　第二十三條　探索研究充實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的辦法，確保農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展和基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額支付。 　　各區(qū)(縣級(jí)市)統(tǒng)籌基金分別記賬，當(dāng)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)收不抵支時(shí)，由市、區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)財(cái)政按原規(guī)定比例分擔(dān)。 　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，相關(guān)法律依據(jù)如有變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市人民政府《印發(fā)〈廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法(試行)〉的通知》(穗府〔2006〕21號(hào))同時(shí)廢止。 　　 　　附件：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表   　　附件   　   　 　　 廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處　2014年7月30日印發(fā)