廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險辦法的通知 　穗府辦〔2014〕38號   廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險辦法的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 　　《廣州市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市人力資源和社會保障局反映。 　　 廣州市人民政府辦公廳2014年7月23日   　　廣州市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險辦法 　　第一條　為進一步完善我市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險制度，解決農(nóng)轉居人員的養(yǎng)老保障問題，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法實施時已參加本市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的人員(以下簡稱參保人)，可繼續(xù)按本辦法參保并享受相應待遇。 　　本辦法實施時未參加本市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的人員，不再參加農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。 　　對于參加了農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險，因符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人，達到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按月領取基本養(yǎng)老金條件的，可以申請將農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險關系轉入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按其規(guī)定領取基本養(yǎng)老金;達不到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按月領取基本養(yǎng)老金條件的，可將城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉入農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險，并按本辦法的規(guī)定享受基本養(yǎng)老金。 　　參保人不能同時按本辦法和其他社會養(yǎng)老保險辦法參保。已在機關事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織就業(yè)的人員，應按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。 　　第三條　農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式，養(yǎng)老保險費由村集體經(jīng)濟組織(包括由村集體組織改制成的經(jīng)濟實體，以下統(tǒng)稱經(jīng)濟組織)和個人合理負擔。 　　第四條　市、區(qū)(縣級市)人民政府保障農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險待遇的給付。 　　第五條　市、區(qū)(縣級市)人力資源和社會保障部門負責農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的組織和實施工作;市、區(qū)(縣級市)社會保險費征收機構負責農(nóng)轉居人員養(yǎng)老保險費征繳工作;市、區(qū)(縣級市)社會保險經(jīng)辦機構負責農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險待遇核定等經(jīng)辦工作;市、區(qū)(縣級市)財政部門負責農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險基金財政專戶的核算與管理工作。 　　第六條　本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險費的征繳，參照國務院《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)和廣東省人民政府《印發(fā)廣東省社會保險費征繳辦法的通知》(粵府〔2001〕1號)等規(guī)定執(zhí)行。 　　第七條　養(yǎng)老保險基金的來源： 　　(一)經(jīng)濟組織和參保人繳納的養(yǎng)老保險費; 　　(二)養(yǎng)老保險基金的銀行存款利息; 　　(三)基金收益; 　　(四)滯納金; 　　(五)財政撥款; 　　(六)其他收入。 　　第八條　農(nóng)轉居人員養(yǎng)老保險費由經(jīng)濟組織和個人共同繳納，按參保人繳費基數(shù)的24%計繳，具體的分擔比例由經(jīng)濟組織和個人商定，但個人的繳費比例最高不超過其繳費基數(shù)的8%。 　　參保人繳費基數(shù)下限為本市上年度在崗職工月平均工資的30%，上限為60%(經(jīng)濟條件許可的經(jīng)濟組織和農(nóng)轉居人員，繳費基數(shù)上限也可以為300%)。具體的繳費基數(shù)由經(jīng)濟組織根據(jù)農(nóng)轉居人員的實際收入情況，與農(nóng)轉居人員商定、確認后申報。 　　繳費標準的調(diào)整，由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門測定，報市人民政府批準后執(zhí)行。 　　第九條　養(yǎng)老保險費按月繳交，經(jīng)濟組織負責農(nóng)轉居人員個人養(yǎng)老保險費的代收代繳。 　　第十條　同時具備下列條件的參保人，可以按月領取基本養(yǎng)老金： 　　(一)男性年滿60周歲，女性年滿55周歲; 　　(二)按本辦法繳納的養(yǎng)老保險年限滿15年。 　　對于到達上述按月領取基本養(yǎng)老金年齡時，累計繳費不足15年的，可以選擇領取個人賬戶儲存額，終止養(yǎng)老保險關系;也可以選擇逐月延長繳費至滿15年。《中華人民共和國社會保險法》實施前(即2011年7月1日前，不含當日)參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性繳費至滿15年。一次性繳費標準，以參保人申請一次性繳費時的繳費基數(shù)及年遞增5%的幅度為基數(shù)，一次性繳納不足年限的養(yǎng)老保險費;繳費比例按24%計繳。即： 　　一次性繳費金額=申請一次性繳費時參保人的繳費基數(shù)×〔本社保年度需一次性繳費的月數(shù)+第2個社保年度一次性繳費月數(shù)×(1+5%)+第3個社保年度一次性繳費月數(shù)×(1+5%)2+…+第n個社保年度一次性繳費月數(shù)×(1+5%)n-1〕×24%。 　　第十一條　基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成。 　　基礎養(yǎng)老金月標準以本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。 　　指數(shù)化月平均繳費工資等于本人達到領取基本養(yǎng)老金年齡條件時，本市上年度在崗職工月平均工資乘以本人平均繳費指數(shù);平均繳費指數(shù)為本人各月繳費指數(shù)的平均值;本人各月的繳費指數(shù)等于本人月繳費基數(shù)除以本市對應年度的在崗職工月平均工資。 　　已辦理躉繳的參保人，其躉繳年限各月繳費指數(shù)按申請躉繳時的繳費指數(shù)確定。 　　個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按照附件《個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表》確定。 　　第十二條　建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。由市人力資源和社會保障部門商市財政部門，根據(jù)物價指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的增幅情況，測算確定具體的增長幅度，報市政府審定后執(zhí)行。 　　第十三條　符合按月領取基本養(yǎng)老金的參保人，其基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，領取基本養(yǎng)老金的資格每年進行核查。 　　參保人死亡后，基本養(yǎng)老保險關系終止，經(jīng)濟組織應當在30日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構辦理相關手續(xù)。 　　第十四條　按月領取養(yǎng)老金的參保人死亡時，參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法發(fā)給喪葬補助費和撫恤金。 　　第十五條　參保人的個人賬戶按其繳費基數(shù)的8%建立。 　　個人賬戶參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶辦法進行管理，參照省人力資源和社會保障部門公布的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的記賬利率進行記賬。 　　第十六條　參保人達到領取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達到領取條件時，按照規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險關系。社會保險經(jīng)辦機構收到申請后，應當書面告知其保留個人賬戶的權利以及終止養(yǎng)老保險關系的后果，經(jīng)本人確認后，終止其農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險關系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 　　參保人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。 　　第十七條　符合本辦法第二條第三款規(guī)定、將農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險關系轉入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人，其原在農(nóng)轉居人員養(yǎng)老保險的繳費年限及個人賬戶按以下辦法處理： 　　正常按月繳費的繳費年限可合并計算，本辦法實施前重疊的繳費年限只計算在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的正常繳費年限，各月繳費指數(shù)疊加計算，個人賬戶儲存額累計計算;經(jīng)參保人和經(jīng)濟組織申請，也可將重疊年限所繳納費用(含利息)分別退回個人和經(jīng)濟組織。本辦法實施后重疊的繳費年限予以清退。 　　辦理過躉繳的參保人，應先辦理躉繳部分(含使用征地預存款辦理躉繳)的退費。辦理退費時，原財政資助的資金全額退還給財政;經(jīng)濟組織和個人繳費的資金，按原出資渠道分別退還經(jīng)濟組織和個人。 　　第十八條　符合本辦法第二條第三款規(guī)定、將城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉入農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的，其原在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的繳費年限及個人賬戶按如下辦法處理： 　　繳費年限(含視同繳費年限)合并計算，重疊的繳費年限只計算在農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的繳費年限，個人賬戶儲存額累計計算。原在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險中的視同繳費年限，繳費指數(shù)參照廣東省人民政府《關于貫徹國務院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》(粵府〔2006〕96號)規(guī)定處理。 　　退伍軍人參加農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險，如果其服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險的，其軍齡視同農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險參保年限，繳費指數(shù)參照粵府〔2006〕96號文規(guī)定處理。 　　第十九條　對于已按月領取農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老金的參保人，因符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保條件，參保后在城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按月領取基本養(yǎng)老金的，原農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險關系和繳費按以下辦法處理： 　　農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的繳費總額(含經(jīng)濟組織、個人繳費及財政資助部分，下同)小于參保人已領取的農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老金總額的，終止農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險關系，不再享受農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老金。 　　農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的繳費總額大于參保人已領取的農(nóng)轉居基本養(yǎng)老金總額的，余額部分按出資渠道分別退還給個人、經(jīng)濟組織和財政(退款金額分別按個人、經(jīng)濟組織和財政原繳費總額的出資比例確定)，并終止農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險關系，不再享受農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老金。 　　第二十條　對于原參加我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，之后轉為參加農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的參保人，其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費年限與農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的繳費年限累計計算，個人賬戶儲存額合并計算。在按本辦法計發(fā)基礎養(yǎng)老金時，基礎養(yǎng)老金“繳費每滿一年發(fā)給1%”的繳費年限，只適用于農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的繳費年限。 　　已參加農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的參保人，未達到按月領取養(yǎng)老金條件的，可將農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額轉入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，繳費年限合并計算，并按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。 　　第二十一條　參保人在異地參保，經(jīng)當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構同意轉入的，可參照《國務院辦公廳關于轉發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法的通知》(國辦發(fā)〔2009〕66號)規(guī)定辦理本辦法的基本養(yǎng)老保險關系的轉移。 　　第二十二條　農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險實行市級統(tǒng)籌。按本辦法籌集的基本養(yǎng)老保險費，統(tǒng)一納入本市財政專戶管理，專款專用?；鸸芾韰⒄肇斦?、原勞動和社會保障部《關于印發(fā)〈社會保險基金財務制度〉的通知》(財社字〔1999〕60號)執(zhí)行。 　　統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金分別記賬，獨立核算?；A養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支出。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶資金支出，個人的個人賬戶資金不足以支付的，由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。 　　第二十三條　探索研究充實農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險基金的辦法，確保農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險的持續(xù)發(fā)展和基本養(yǎng)老金的按時足額支付。 　　各區(qū)(縣級市)統(tǒng)籌基金分別記賬，當統(tǒng)籌基金出現(xiàn)收不抵支時，由市、區(qū)(縣級市)兩級財政按原規(guī)定比例分擔。 　　第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年，相關法律依據(jù)如有變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府《印發(fā)〈廣州市農(nóng)轉居人員基本養(yǎng)老保險辦法(試行)〉的通知》(穗府〔2006〕21號)同時廢止。 　　 　　附件：個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表   　　附件   　   　 　　 廣州市人民政府辦公廳秘書處　2014年7月30日印發(fā)