廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)的通知穗府辦〔2013〕13號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市經(jīng)貿(mào)委反映。廣州市人民政府辦公廳2013年3月27日關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案(試行)　　為推動(dòng)電子商務(wù)跨越式發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)國際商貿(mào)中心，根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳等八部門辦公廳《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦高技〔2012〕226號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的意見》(粵府辦〔2012〕131號)精神，特制定本方案?！　∫?、主要工作目標(biāo)　　充分發(fā)揮國家電子商務(wù)示范城市的作用，做好電子商務(wù)頂層設(shè)計(jì)，以培育網(wǎng)商龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺和深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)“千年商都”向“現(xiàn)代商都”轉(zhuǎn)型。到2017年，全市企業(yè)電子商務(wù)普及率超過70%，電子商務(wù)交易額達(dá)4萬億元，企業(yè)網(wǎng)上采購額年均增長20%以上，網(wǎng)絡(luò)購物交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)10%；培育20家以上電子商務(wù)交易額超百億元的企業(yè)、10個(gè)交易額超千億元的電子商務(wù)平臺，力爭打造萬億元級電子商務(wù)平臺，推動(dòng)廣州成為全球性生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品、全國進(jìn)出口商品的重要交易平臺和分撥中心、亞太地區(qū)重要的電子商務(wù)中心?！　《⒕唧w任務(wù)和分工　　(一)重點(diǎn)培育電子商務(wù)平臺和網(wǎng)商龍頭企業(yè)?！　?．分類發(fā)展電子商務(wù)平臺。(1)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，做好我市電子商務(wù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)工作，組織有條件的企業(yè)建設(shè)廣州國際電子商務(wù)總門戶網(wǎng)絡(luò)交易平臺，提供政務(wù)、商務(wù)、信用、撮合、交易、結(jié)算、保險(xiǎn)、物流等多種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及多語種服務(wù)。(2)建設(shè)“網(wǎng)上廣交會(huì)”，與實(shí)體廣交會(huì)高效聯(lián)接，把實(shí)體會(huì)展延伸到“全天候”采購交易。(3)近期重點(diǎn)依托專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步整合行業(yè)電子商務(wù)平臺的資源，培育若干集交易、物流、支付等服務(wù)于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺，推進(jìn)現(xiàn)有行業(yè)電子商務(wù)平臺由信息流服務(wù)向信息流、商流、物流和資金流綜合服務(wù)發(fā)展。(4)繼續(xù)規(guī)范發(fā)展大宗商品電子商務(wù)交易平臺，支持有條件的生產(chǎn)資料流通企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場開展大宗商品網(wǎng)上交易，推動(dòng)塑料、有色金屬等交易中心搭建可提供網(wǎng)上交易、銀行結(jié)算、聯(lián)盟倉儲(chǔ)、物流加工、質(zhì)押融資、咨詢發(fā)布等全方位一體化服務(wù)的區(qū)域性、社會(huì)化的電子交易平臺，打造“廣州價(jià)格”指數(shù)。(5)加大力度培育和引進(jìn)綜合性電子商務(wù)平臺，重點(diǎn)支持綜合性電子商務(wù)平臺提升服務(wù)能力、延伸服務(wù)功能，拓展業(yè)務(wù)范圍，加快形成向中小企業(yè)提供電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)的普及覆蓋。對通過B2B(企業(yè)對企業(yè))、B2C(企業(yè)對客戶)等形式實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺年總交易額或單一品牌(品類)產(chǎn)品年交易額名列全國電子商務(wù)平臺前3位的電商企業(yè)，結(jié)合其社會(huì)貢獻(xiàn)，市財(cái)政每年一次性安排總計(jì)500萬元對企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、金融辦、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷總社，相關(guān)區(qū)、縣級市政府)　　2．培育20家示范龍頭企業(yè)。實(shí)施“電子商務(wù)示范工程”，篩選20名全國電子商務(wù)排名靠前的本土企業(yè)，開展示范試點(diǎn)培育；對我市電子商務(wù)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”幫扶服務(wù)制度。對經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的電子商務(wù)示范企業(yè)，且企業(yè)近3年的電子商務(wù)交易額年增長速度不低于30%的，市財(cái)政一次性安排總計(jì)4000萬元對示范企業(yè)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組整合，幫助有實(shí)力、發(fā)展前景好的企業(yè)打響知名度，著力培養(yǎng)具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、科技和信息化局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局)　　3．加快建設(shè)九大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園分類規(guī)劃，按照錯(cuò)位發(fā)展的布局原則，引導(dǎo)都會(huì)區(qū)企業(yè)集聚發(fā)展電子商務(wù)研發(fā)、支付、營銷、運(yùn)營等電子商務(wù)服務(wù)高端要素，吸引電子商務(wù)總部企業(yè)落戶，建設(shè)亞太地區(qū)電子商務(wù)總部示范基地；引導(dǎo)兩個(gè)新城區(qū)發(fā)揮供應(yīng)鏈采購優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)；引導(dǎo)三個(gè)副中心結(jié)合土地儲(chǔ)備優(yōu)勢和人力資源特點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)物流基地、呼叫中心和特色產(chǎn)業(yè)平臺。重點(diǎn)推進(jìn)黃埔國家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，廣州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河園區(qū)、南沙新區(qū)園區(qū)、白云園區(qū)、海珠園區(qū)，廣州科學(xué)城，中新廣州知識城，廣州移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)(越秀)產(chǎn)業(yè)園，荔灣花地河電子商務(wù)園區(qū)等九大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對經(jīng)國家、省級相關(guān)部門認(rèn)定的基地、園區(qū)等電子商務(wù)集聚區(qū)，可優(yōu)先列入市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，并按規(guī)定給予相應(yīng)的資金扶持，支持集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)；按照《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定，采取競爭性資金安排方式，根據(jù)園區(qū)規(guī)模和發(fā)展水平，分層次對電子商務(wù)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，支持園區(qū)為入駐企業(yè)完善電子商務(wù)配套設(shè)施，提供信息服務(wù)、宣傳推介、培訓(xùn)交流等服務(wù)；支持有條件的區(qū)、縣級市建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園；在規(guī)劃許可情況下，提高電子商務(wù)企業(yè)用地在總建設(shè)用地中的比例，通過“三舊”改造和“退二進(jìn)三”工作，盤活存量土地發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)，允許自主改造企業(yè)在政策范圍內(nèi)分批繳納土地出讓金。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、國土房管局、規(guī)劃局、金融辦、交委、外經(jīng)貿(mào)局、“三舊”改造辦，相關(guān)區(qū)、縣級市政府)　　4．加大力度引進(jìn)高端項(xiàng)目。積極引進(jìn)國際國內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)的區(qū)域總部、營銷中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端項(xiàng)目。完善我市總部經(jīng)濟(jì)政策措施；對將注冊地和納稅地遷入我市并在我市交易結(jié)算的國內(nèi)50強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)和國際知名電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部，結(jié)合其對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況綜合考慮給予獎(jiǎng)勵(lì)；對將總部從外地遷入廣州的電子商務(wù)類上市公司，按我市總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予一次性補(bǔ)貼，其中對地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)貢獻(xiàn)大、行業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的上市企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮。(牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、金融辦)　　(二)重點(diǎn)以深化電子商務(wù)應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。　　1．推動(dòng)制造企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)揮支柱制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈一體化電子商務(wù)應(yīng)用的示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建采、產(chǎn)、供協(xié)同電子商務(wù)信息平臺，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源整合及與外部電子商務(wù)平臺對接；推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域在供應(yīng)鏈一體化與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的信息應(yīng)用服務(wù)相互對接。對網(wǎng)絡(luò)在線交易額占企業(yè)總銷售收入50%以上的制造企業(yè)，結(jié)合其社會(huì)貢獻(xiàn)，市財(cái)政每年安排總計(jì)不高于1000萬元對制造企業(yè)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委)　　2．推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)建立或應(yīng)用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)購物平臺，發(fā)展線上線下聯(lián)動(dòng)的新型營銷模式。按照“區(qū)區(qū)有特色、區(qū)區(qū)有亮點(diǎn)”的原則，依托建材、木材、茶葉、鞋業(yè)、服裝、IT數(shù)碼、皮革皮具、汽配、酒店用品、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)市場，引導(dǎo)市場商戶開展在線洽談、網(wǎng)上貿(mào)易，推進(jìn)商品交付標(biāo)準(zhǔn)化、交易透明化和監(jiān)管規(guī)范化。對網(wǎng)絡(luò)在線交易商戶占市場總商戶數(shù)60%以上的專業(yè)市場，結(jié)合其社會(huì)貢獻(xiàn)，市財(cái)政每年安排總計(jì)不高于1000萬元對專業(yè)市場進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、供銷總社)　　3．加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷。鼓勵(lì)大中型零售企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展B2C網(wǎng)絡(luò)營銷，組織“新廣州新商機(jī)廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)。積極發(fā)展數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)廣告等網(wǎng)絡(luò)新媒體，提升數(shù)字出版、游戲動(dòng)漫的網(wǎng)絡(luò)銷售比重。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售平臺和生活服務(wù)業(yè)綜合消費(fèi)平臺，建立虛擬特色商業(yè)街區(qū)。建立完善信息全面及時(shí)、服務(wù)渠道多元化的旅游信息公共服務(wù)體系，大力發(fā)展電子客票、電子貨單，支持和規(guī)范團(tuán)購電子商務(wù)的發(fā)展。對電子商務(wù)平臺積極吸引我市傳統(tǒng)工商企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，根據(jù)平臺使用成員的數(shù)量和上線企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易額的增幅，優(yōu)先推薦享受市級或以上財(cái)政資金扶持。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市科技和信息化局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、旅游局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、文化廣電新聞出版局)　　4．推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。加快國家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，在手機(jī)瀏覽器、手機(jī)購物、手機(jī)訂票、手機(jī)預(yù)約、手機(jī)廣告媒體、手機(jī)游戲等應(yīng)用領(lǐng)域，支持一批移動(dòng)電子商務(wù)收入超億元的企業(yè)優(yōu)先列入市電子商務(wù)示范企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批移動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目，按《廣州市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定，對重點(diǎn)移動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予扶持，推動(dòng)與移動(dòng)、電信、聯(lián)通等電信運(yùn)營商的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作，建設(shè)移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺，深化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)運(yùn)營、電子政務(wù)、便民服務(wù)中的應(yīng)用。加快中國移動(dòng)南方基地、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究院建設(shè)。加強(qiáng)移動(dòng)智能終端、智能卡和芯片等技術(shù)與裝備研發(fā)，積極發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)軟硬件研發(fā)、系統(tǒng)集成、電子交易、手機(jī)支付、安全認(rèn)證、信用服務(wù)、咨詢服務(wù)、外包服務(wù)和業(yè)務(wù)運(yùn)營，建設(shè)世界級移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新中心。(牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、工商局)　　(三)完善電子商務(wù)支撐服務(wù)體系?！　?．完善電子商務(wù)信用體系。推動(dòng)信用市場和企業(yè)經(jīng)營取得新發(fā)展，發(fā)揮廣州信用網(wǎng)平臺作用，整合紅盾信息網(wǎng)、銀行征信系統(tǒng)及稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等市相關(guān)部門的信用信息網(wǎng)站(平臺)，形成企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合征信平臺，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合征信平臺與電子商務(wù)網(wǎng)站信用信息的交換和共享。加強(qiáng)電子商務(wù)信用資源開發(fā)利用，建立權(quán)威、公正的信用評估機(jī)構(gòu)，發(fā)展在線信用服務(wù)。建立電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)盟，抵制不誠信經(jīng)營，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合建立電子商務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)賠償機(jī)制。(牽頭單位：市工商局，配合單位：市發(fā)展改革委、科技和信息化局、金融辦、地稅局、國稅局、質(zhì)監(jiān)局，并請市金融辦協(xié)調(diào)人民銀行廣州分行開展相關(guān)工作)　　2．健全電子商務(wù)支付體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、電話支付、數(shù)字電視支付等新型支付方式加快發(fā)展。推動(dòng)第三方支付平臺建設(shè)，對于注冊地在廣州市，且已獲得人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，許可從事互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、電話支付、數(shù)字電視支付等支付業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu)進(jìn)一步促進(jìn)我市電子商務(wù)發(fā)展。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：市財(cái)政局，并請市金融辦協(xié)調(diào)人民銀行廣州分行開展相關(guān)工作)　　3．增強(qiáng)電子商務(wù)安全認(rèn)證能力。認(rèn)真落實(shí)國家、省電子簽名證書互認(rèn)等有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)電子認(rèn)證的技術(shù)研發(fā)，加大電子商務(wù)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)(CA)認(rèn)證的應(yīng)用推廣力度，建立我市電子認(rèn)證服務(wù)聯(lián)盟，促進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作與互認(rèn)。基于我市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用體系，建設(shè)我市電子商務(wù)電子認(rèn)證公共服務(wù)平臺，為我市電子商務(wù)提供身份認(rèn)證、電子合同、電子印章、電子公證、電子票據(jù)保全、電子交易責(zé)任認(rèn)定等云服務(wù)。(牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市知識產(chǎn)權(quán)局)　　4．增強(qiáng)物流配套支撐能力。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級換代，推動(dòng)廣州物流公共信息平臺等公共平臺服務(wù)功能拓展。鼓勵(lì)電子商務(wù)和電子物流企業(yè)運(yùn)用城市配送運(yùn)營管理平臺，充分運(yùn)用運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理系統(tǒng)(GIS)、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)等信息化管理手段，和智能標(biāo)簽、無線射頻識別(RFID)等物流信息化技術(shù)，提高物流效率、降低物流成本。支持我市電子商務(wù)企業(yè)和信息化物流企業(yè)在其他城市布局發(fā)展，設(shè)立分公司，加強(qiáng)物流配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)在物流園區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施和電子分撥中心。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、交委，配合單位：市科技和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局)　　(四)強(qiáng)化電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。　　1．建設(shè)人才培養(yǎng)高地。鼓勵(lì)高校、中等職校、園區(qū)和企業(yè)開展合作，加強(qiáng)電子商務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)，建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地。發(fā)揮高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量的作用，建立電子商務(wù)培訓(xùn)認(rèn)證體系。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)參加市及以上部門的電子商務(wù)培訓(xùn)，并對組織培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予總培訓(xùn)費(fèi)用的30%、最高不超過50萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。(牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市教育局、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)貿(mào)委、科技和信息化局、財(cái)政局)　　2．構(gòu)建人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合國內(nèi)和海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，貫徹實(shí)施《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》(穗字〔2010〕11號)及其配套政策，建立有效的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在安家落戶、出入境、醫(yī)療保障等方面為電子商務(wù)高端人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。組織電子商務(wù)示范企業(yè)到國內(nèi)著名高校集中招聘高校畢業(yè)生。組織國際性網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引一批國內(nèi)外創(chuàng)新項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)落戶。對市電子商務(wù)示范企業(yè)和進(jìn)入市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)，聘用年薪在30萬元以上的電子商務(wù)高級管理人才、高端營運(yùn)人才、核心技術(shù)人才，連續(xù)3年按年薪的一定比例對個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、科技和信息化局、財(cái)政局、教育局)　　(五)拓寬電子商務(wù)投融資渠道?！　?．拓寬電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展多種有針對性的投融資服務(wù)，對電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展所需核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)等項(xiàng)目提供融資支持。爭取國家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)的資金支持。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改善對中小電子商務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：市知識產(chǎn)權(quán)局)　　2．扶持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資資本(VC)、私募股權(quán)投資基金(PE)等增加電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投入，形成政府引導(dǎo)性投入與風(fēng)險(xiǎn)資本、私募股權(quán)資本投入互補(bǔ)的投融資機(jī)制。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)以各種方式引入風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金、戰(zhàn)略投資，發(fā)行中小企業(yè)集合債券，緩解電商企業(yè)融資難等問題，加快企業(yè)發(fā)展。對進(jìn)入廣州股權(quán)交易中心掛牌交易的前50家廣州地區(qū)股份制企業(yè)中的電子商務(wù)企業(yè)、進(jìn)入國家代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易的廣州地區(qū)企業(yè)中的電子商務(wù)企業(yè)、在交易所市場和銀行間市場新發(fā)行債券的廣州地區(qū)企業(yè)中的電子商務(wù)企業(yè)，結(jié)合市有關(guān)金融政策，由市財(cái)政分別給予不同額度的一次性補(bǔ)貼。(牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、金融辦、經(jīng)貿(mào)委)　　3．推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)上市。篩選本土優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，引導(dǎo)和支持企業(yè)改制上市，力爭到2017年扶持5家以上的企業(yè)上市。對在境內(nèi)外證券市場新上市的廣州地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)，每家企業(yè)給予300萬元的一次性補(bǔ)貼。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局)　　(六)實(shí)施電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工程。　　1．加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用與商務(wù)模式創(chuàng)新的有效結(jié)合。推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在電子商務(wù)的集成應(yīng)用，支持利用微博、社交網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新電子商務(wù)服務(wù)模式，催生電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)電子合同談判簽約和電子單據(jù)服務(wù)平臺。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、科技和信息化局，配合單位：市發(fā)展改革委、金融辦、地稅局)　　2．落實(shí)電子商務(wù)研發(fā)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用能力。對創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著的研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心并給予資金支持，篩選部分優(yōu)秀研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在我市設(shè)立電子商務(wù)研究中心。支持電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，符合條件的電子商務(wù)企業(yè)按國家現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，對電子商務(wù)企業(yè)申請國內(nèi)專利、PCT(專利合作條約)發(fā)明專利給予相應(yīng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市科技和信息化局，配合單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政局、地稅局、國稅局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委)　　3．完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營商加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推廣寬帶網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用，加快普及寬帶入戶工程。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、軟件供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)，降低信息化建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用成本。推動(dòng)3G(第三代移動(dòng)通信)網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶城域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。加快建設(shè)廣州超級計(jì)算中心和一批國際水平的云計(jì)算平臺，鼓勵(lì)基于云計(jì)算方式的電子商務(wù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新，為中小企業(yè)開展電子商務(wù)提供高性能、高安全、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(LaaS)、平臺服務(wù)(PaaS)、軟件服務(wù)(SaaS)。(牽頭單位：市科技和信息化局、經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局)　　(七)加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳推廣?！　?．加強(qiáng)電子商務(wù)“廣州品牌”宣傳。通過電視、電臺、報(bào)紙、用戶體驗(yàn)中心、大型廣告牌等多種渠道，以及廣交會(huì)、廣州創(chuàng)新獎(jiǎng)、留交會(huì)和各類境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)、推介會(huì)等多種形式，大力宣傳廣州電子商務(wù)的大型平臺。組織電子商務(wù)示范城市宣傳報(bào)道，以重點(diǎn)行業(yè)或明星企業(yè)、平臺為范例，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢，擴(kuò)大廣州電子商務(wù)的影響力。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市政府新聞辦，市發(fā)展改革委、科技和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、城管委)　　2．組織電子商務(wù)會(huì)展活動(dòng)。推動(dòng)各類會(huì)展實(shí)施信息化轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)、支持中國對外貿(mào)易中心辦好“網(wǎng)上廣交會(huì)”；增強(qiáng)電子招商招展、網(wǎng)上參展參會(huì)等功能。舉辦電子商務(wù)高峰論壇、創(chuàng)業(yè)比賽、企業(yè)影響力評選等多項(xiàng)活動(dòng)。對舉辦網(wǎng)貨交易會(huì)或電子商務(wù)企業(yè)參與展會(huì)活動(dòng)的，按我市會(huì)展業(yè)發(fā)展政策予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)局、科技和信息化局、財(cái)政局)　　(八)提高電子商務(wù)國際化水平。　　1．支持企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開拓國際市場。鼓勵(lì)企業(yè)通過電子商務(wù)完善進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)，提高貿(mào)易便利化水平。建立廣州市外貿(mào)電子商務(wù)平臺，鼓勵(lì)集報(bào)關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲(chǔ)、匯兌服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)開展國際電子商務(wù)提供支撐。支持語言互譯技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施電子商務(wù)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，突破不同語言文字之間實(shí)現(xiàn)智能翻譯和轉(zhuǎn)換的技術(shù)難題，研究建立多種主要國際語言互譯系統(tǒng)，提升廣州電子商務(wù)國際化水平。大力發(fā)展對外貿(mào)易撮合、認(rèn)證征信等電子商務(wù)增值服務(wù)。建立有效的國際化電子商務(wù)運(yùn)營模式，提高跨境電子商務(wù)公共服務(wù)水平。(牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局，配合單位：市貿(mào)促委)　　2．推動(dòng)制訂電子商務(wù)國際業(yè)務(wù)合作與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持電子商務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)流程整合和服務(wù)外包，鼓勵(lì)國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)建立電子商務(wù)和電子物流呼叫服務(wù)中心、在線多語即時(shí)轉(zhuǎn)換中心、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)維護(hù)和數(shù)據(jù)采集分析中心等，鼓勵(lì)面向全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的跨境電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)市重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與世界各國的信息網(wǎng)絡(luò)交換和信息資源共享，推進(jìn)電子商務(wù)物流、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付、監(jiān)管等合作。對企業(yè)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的，優(yōu)先推薦享受市級或以上財(cái)政資金扶持。(牽頭單位：市外經(jīng)貿(mào)局，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局)　　3．建立電子商務(wù)“國際交流窗口”。積極推進(jìn)建立集合商業(yè)供銷信息、產(chǎn)品展覽展示、廣告宣傳、貿(mào)易促進(jìn)、商貿(mào)資訊、人力資源交流于一體的國際采購交易平臺，加速企業(yè)邁向國際市場的步伐。支持面向國際的專業(yè)第三方電子商務(wù)平臺的發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)面向細(xì)分行業(yè)的專業(yè)國際貿(mào)易平臺，為企業(yè)提供海外推廣、物流、融資等一站式服務(wù)，借助電子商務(wù)平臺將廣州打造成內(nèi)地與國際商貿(mào)交流的重要窗口。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局，配合單位：市政府新聞辦，市科技和信息化局、貿(mào)促委)　　(九)優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境?！　?．加強(qiáng)組織保障。由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織市經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、財(cái)政、科技和信息化、外經(jīng)貿(mào)、金融等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子商務(wù)發(fā)展工作。市各有關(guān)部門結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展合力。成立廣州電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟的建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市發(fā)展改革委、科技和信息化局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、金融辦、地稅局、國稅局)　　2．優(yōu)化政策支持。從2013年起，連續(xù)5年，市財(cái)政每年投入5億元用于扶持電子商務(wù)發(fā)展。由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、科技和信息化、外經(jīng)貿(mào)、金融等部門制訂具體操作細(xì)則，按照市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理要求，統(tǒng)籌落實(shí)我市電子商務(wù)發(fā)展扶持政策；有關(guān)資金使用細(xì)則，由分管市領(lǐng)導(dǎo)召集市經(jīng)貿(mào)委等部門研究細(xì)化。建立電子商務(wù)應(yīng)用重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。積極將重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目列入省、市政府綠色通道服務(wù)范圍。對電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的工商、稅務(wù)注冊登記等事項(xiàng)實(shí)施并聯(lián)審批、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)，稅務(wù)部門實(shí)行“綠色通道”、個(gè)性化納稅輔導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對國家、省重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)納稅有困難的，報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，按照國家稅收法規(guī)政策，依法減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，當(dāng)年度僅可享受本實(shí)施方案中的一項(xiàng)資金扶持；已獲得當(dāng)年總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、民營企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的，不在電子商務(wù)專項(xiàng)資金中重復(fù)安排此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委，配合單位：市科技和信息化局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、國土房管局、工商局、地稅局、國稅局、“三舊”改造辦)　　3．建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。建立網(wǎng)絡(luò)零售和電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，定期對電子商務(wù)市場主體狀況、產(chǎn)品信息、交易規(guī)模、發(fā)展趨勢、政策需求等開展統(tǒng)計(jì)分析和研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對市場發(fā)展新情況、新方向的分析研究，引導(dǎo)市場投資行為，為政府宏觀決策提供依據(jù)。建立電子商務(wù)市場主體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善市場主體狀況動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。(牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委，配合單位：市統(tǒng)計(jì)局、科技和信息化局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局)　　三、其他　　本方案自發(fā)布之日起試行，試行1年后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行檢討和評估修訂?！　V州市人民政府辦公廳秘書處　2013年3月27日印發(fā)