印發(fā)廣州市進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案的通知穗府辦〔2011〕10號印發(fā)廣州市進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經(jīng)貿(mào)委反映。廣州市人民政府辦公廳二○一一年三月十八日廣州市進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案　　為深入貫徹落實《印發(fā)廣東省進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案的通知》(粵府辦〔2010〕56號)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進節(jié)能減排，結(jié)合我市實際，制定本方案。　　一、工作任務(wù)　　(一)電力行業(yè)：2011年3月底前，完成列入《廣東省小火電機組關(guān)停實施方案》范圍小火電機組關(guān)停的收尾工作(按國家有關(guān)規(guī)定可暫緩關(guān)停的機組除外)?！　?二)焦炭行業(yè)：2011年6月底前，完成淘汰炭化室高度4．3米以下小機焦的收尾工作(3．2米及以上搗固焦?fàn)t除外)?！　?三)鋼鐵行業(yè)：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐?！　?四)銅冶煉行業(yè)：2011年底前，淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備?！　?五)鉛冶煉行業(yè)：2011年底前，淘汰采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式的煉鉛工藝及設(shè)備，淘汰未配套建設(shè)制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機煉鉛工藝?！　?六)鋅冶煉行業(yè)：2011年底前，淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產(chǎn)量8噸以下)等進行焙燒、采用簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式的煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。　　(七)玻璃行業(yè)：2012年底前，淘汰平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線(含格法)等落后平板玻璃產(chǎn)能。　　(八)造紙行業(yè)：2011年底前，淘汰年產(chǎn)3．4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)3．4萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線?！　?九)酒精行業(yè)：2011年底前，淘汰落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn)3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外)?！　?十)味精行業(yè)：2011年底前，淘汰年產(chǎn)3萬噸以下的味精生產(chǎn)裝置?！　?十一)制革行業(yè)：2011年底前，淘汰年加工3萬標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線，淘汰環(huán)保設(shè)施不完善及不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的制革企業(yè)?！　?十二)印染行業(yè)：2011年底前，淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1∶10的間歇式染色設(shè)備，淘汰落后型號的印花機(如LMH551型平網(wǎng)印花機、571型圓網(wǎng)印花機等)、熱熔染色機(如LMH303-B熱熔染色機、304B-160型熱熔染色機等)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(LMH731-160型熱風(fēng)布鋏拉幅機等)、定形機(LMH722M-180短環(huán)烘照定形機〔燒氣〕、LMH722D-180短環(huán)烘照定形機〔電加熱〕等)，淘汰高能耗、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，淘汰環(huán)保設(shè)施不完善及不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的印染企業(yè)。　　(十三)化纖行業(yè)：2011年底前，淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。　　(十四)檸檬酸行業(yè)：淘汰環(huán)保不達標(biāo)的檸檬酸生產(chǎn)裝置?！　?十五)高污染鍋爐：2011年6月底前，完成淘汰現(xiàn)有4蒸噸/小時及以下和使用8年以上10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐；9月底前，完成淘汰鍋爐的拆除工作；1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵使用電鍋爐。　　有關(guān)區(qū)、縣級市政府和市直有關(guān)部門可根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)?！　《⒐ぷ鞔胧　?一)建立健全工作機制。為切實加強對我市淘汰落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長任總召集人，市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財政局、人力資源和社會保障局、國土房管局、環(huán)保局、國資委、規(guī)劃局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、金融辦、信訪局、國稅局、地稅局、“三舊”改造辦和市政府新聞辦、廣州供電局等單位參加的市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會議。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室日常工作由市經(jīng)貿(mào)委負責(zé)。有關(guān)區(qū)、縣級市政府對本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作負總責(zé)，要按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，建立健全相應(yīng)的工作機制，認真研究制訂具體實施方案，落實人員和工作經(jīng)費，采取強有力措施，切實做好本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作?！　?二)落實工作分工。由市經(jīng)貿(mào)委會同市發(fā)展改革委、環(huán)保局根據(jù)省下達的年度或階段性目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，確定全市各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃指標(biāo)，經(jīng)市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會議同意后分解下達到轄區(qū)內(nèi)有淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)的區(qū)、縣級市，并按照“淘汰一批公布一批”的原則，及時公布淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單，同時牽頭負責(zé)推進全市淘汰落后產(chǎn)能工作。其中市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)焦炭、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、玻璃、造紙、制革、印染、化纖、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作；市發(fā)展改革委牽頭負責(zé)電力、鋼鐵行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作；市環(huán)保局牽頭負責(zé)高污染鍋爐的淘汰落后產(chǎn)能工作。各牽頭部門要扎實推進淘汰落后產(chǎn)能工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問題，確保淘汰落后產(chǎn)能工作有序推進。有關(guān)區(qū)、縣級市要及時將市下達到本地區(qū)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體企業(yè)，確保按時完成本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)?！　?三)加強財政資金引導(dǎo)。積極爭取中央和省財政獎勵資金支持，并根據(jù)省下達任務(wù)情況及我市實際，在現(xiàn)有支持企業(yè)的專項資金(基金)中統(tǒng)籌安排項目，推進我市淘汰落后產(chǎn)能工作。資金安排使用堅持“早退多補”原則，鼓勵各區(qū)、縣級市加快淘汰落后產(chǎn)能。轄區(qū)內(nèi)有淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)的區(qū)、縣級市也要積極籌措安排專項資金，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能?！　?四)建立政策激勵機制。對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排市挖潛改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目審批、核準(zhǔn)和備案、土地開發(fā)和轉(zhuǎn)性利用、融資支持等方面給予傾斜。對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)實施的改造提升項目，凡符合國家有關(guān)規(guī)費減免及市財政資金補助規(guī)定的，可按現(xiàn)行政策實行規(guī)費減免、貸款貼息等政策扶持措施。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購落后產(chǎn)能企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的建設(shè)項目。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，對落后產(chǎn)能進行技術(shù)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)，在符合國家和省有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定的前提下，有關(guān)部門在能評、環(huán)評、用地和項目審批、核準(zhǔn)等方面給予傾斜。鼓勵各地區(qū)積極運用“雙轉(zhuǎn)移”、“退二進三”和“三舊”改造等政策措施，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?！　?五)嚴格執(zhí)行差別電價。對屬于淘汰范圍的生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)，除嚴格執(zhí)行差別電價政策外，以省物價局公布的2010年差別電價為基準(zhǔn)，2011年加價0．20元/千瓦時、2012年加價0．30元/千瓦時。對能耗超過現(xiàn)有國家和地方單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的，同時實行懲罰性電價政策。發(fā)展改革、價格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)部門及電網(wǎng)企業(yè)要加強監(jiān)督，確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關(guān)停的企業(yè)(生產(chǎn)線)，電力供應(yīng)企業(yè)要配合地方政府按照國家有關(guān)規(guī)定和程序依法停止供電。　　(六)加強環(huán)保監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，將淘汰范圍內(nèi)的行業(yè)和企業(yè)列入環(huán)保日常執(zhí)法重點，加強環(huán)境保護監(jiān)測、減排核查和執(zhí)法檢查，嚴格環(huán)保監(jiān)督管理，并定期組織環(huán)保核查。對環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)限期整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不達標(biāo)的企業(yè)要依法予以關(guān)閉和吊銷排污許可證?！　?七)嚴格項目審批和證照管理。有關(guān)部門在為淘汰落后產(chǎn)能范圍內(nèi)的行業(yè)企業(yè)辦理新上(擴建)項目審批、核準(zhǔn)和備案前，應(yīng)主動征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見。對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持“上大壓小”、新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，嚴格環(huán)評、土地、安全生產(chǎn)審批，防止新增落后產(chǎn)能。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停其新上(擴建)項目的環(huán)評、審批、核準(zhǔn)和備案，并嚴格控制市安排的投資項目?！　?八)加大執(zhí)法處罰力度。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，環(huán)保主管部門要吊銷排污許可證，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項目，國土房管部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，并依法撤回已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。加強對淘汰范圍內(nèi)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查，不達標(biāo)的企業(yè)要責(zé)令整改或限期治理。對已關(guān)停的小火電企業(yè)或機組，電力監(jiān)管機構(gòu)要及時注銷其電力業(yè)務(wù)許可證，電網(wǎng)企業(yè)不得再收購其發(fā)電，電力調(diào)度機構(gòu)不得調(diào)度其發(fā)電。　　(九)強化稅收監(jiān)管和信貸管理。對不按規(guī)定時限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，有關(guān)部門要加大稅收監(jiān)管力度，按照國家和省的規(guī)定停止稅收優(yōu)惠政策。金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策，對不按規(guī)定時限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)項目不予提供任何形式的新增授信支持，各級政府和有關(guān)部門要協(xié)助金融機構(gòu)切實做好有關(guān)的債權(quán)處理與保全工作?！　?十)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的作用。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會要大力宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，加強行業(yè)自律，協(xié)助有關(guān)部門做好淘汰落后產(chǎn)能工作。企業(yè)要切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴格遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律、法規(guī)，認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會責(zé)任，主動淘汰落后產(chǎn)能。　　三、工作要求　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各區(qū)、縣級市政府，各有關(guān)部門和企業(yè)的主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能第一責(zé)任人的職責(zé)，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位。各有關(guān)部門要制訂本部門淘汰落后產(chǎn)能工作方案或行動計劃，研究出臺配套政策措施，確保淘汰落后產(chǎn)能工作積極穩(wěn)妥推進。　　(二)加強監(jiān)督，嚴格考核。各有關(guān)部門要加強檢查督促，對不按規(guī)定時限關(guān)停的企業(yè)，依法責(zé)令關(guān)停。要督促相關(guān)企業(yè)拆除落后裝置，防止落后設(shè)備轉(zhuǎn)移。牽頭部門要制訂淘汰落后產(chǎn)能驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門對各區(qū)、縣級市年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行核查驗收。市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會議辦公室每年要牽頭組織對各區(qū)、縣級市淘汰落后產(chǎn)能工作完成情況進行考核，考核結(jié)果經(jīng)聯(lián)席會議審核并報市政府同意后向社會公布。對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，由市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會議提出限期整改要求；對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況和整改不到位的區(qū)、縣級市政府，或因關(guān)停不當(dāng)影響社會穩(wěn)定的部門、地區(qū)、企業(yè)，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?！　?三)統(tǒng)籌推進，維護穩(wěn)定。轄區(qū)內(nèi)有淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)的區(qū)、縣級市政府要與市政府簽訂淘汰落后生產(chǎn)能力責(zé)任書，明確淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)和進度要求，落實工作責(zé)任。有關(guān)區(qū)、縣級市政府和有關(guān)部門要統(tǒng)籌處理好淘汰落后產(chǎn)能與保障企業(yè)、職工合法權(quán)益的關(guān)系，督促落后產(chǎn)能企業(yè)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制訂職工安置方案并報有關(guān)部門審核后執(zhí)行，落實安置資金，清繳欠費，理順勞動關(guān)系。認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，加強淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工就業(yè)信息服務(wù)和技能培訓(xùn)，做好淘汰企業(yè)職工的社會保險關(guān)系接續(xù)，切實保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。　　(四)及時總結(jié)，宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)區(qū)、縣級市政府和市有關(guān)牽頭負責(zé)部門每半年要對本地區(qū)或本行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行一次總結(jié)，并于每年1月10日和7月10日前報送市淘汰落后產(chǎn)能工作聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室要及時向市政府報告全市淘汰落后產(chǎn)能工作情況，及時總結(jié)推廣有效做法，宣傳先進地區(qū)和先進企業(yè)的典型經(jīng)驗和國家、省和市淘汰落后產(chǎn)能的政策、法規(guī)，營造良好的社會輿論氛圍，扎實推進我市淘汰落后產(chǎn)能工作的落實。　　附件：廣州市淘汰落后產(chǎn)能重點工作分工表序號工作內(nèi)容牽頭部門參與部門1制訂淘汰落后產(chǎn)能工作方案或行動計劃，淘汰情況核查驗收和進展情況匯總、上報等。玻璃、焦炭、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、造紙、酒精、味精、制革、印染、化纖、檸檬酸等行業(yè)市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)席會議成員單位鋼鐵、電力行業(yè)市發(fā)展改革委高污染鍋爐市環(huán)保局2（1）抓緊摸清相關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能情況；（2）確定全市各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃指標(biāo)并分解下達有關(guān)區(qū)、縣級市；（3）公布淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單；（4）制訂《廣州市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法》；（5）牽頭對各區(qū)、縣級市當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能工作完成情況進行考核。聯(lián)席會議辦公室聯(lián)席會議成員單位3（1）按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，建立健全本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作機制，認真研究制訂具體實施方案，落實人員和工作經(jīng)費；（2）及時將市下達本區(qū)、縣級市淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)分解落實到具體企業(yè)；（3）積極運用“雙轉(zhuǎn)移”、“退二進三”、“三舊”改造等政策措施，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。各有關(guān)區(qū)、縣級市政府聯(lián)席會議辦公室4統(tǒng)籌考慮安排市財政淘汰落后產(chǎn)能專項鼓勵資金。市財政局市經(jīng)貿(mào)委市發(fā)展改革委5積極爭取中央、省財政獎勵資金支持。市經(jīng)貿(mào)委、財政局分別負責(zé)聯(lián)席會議辦公室6積極籌措安排區(qū)（縣）級專項資金。各有關(guān)區(qū)、縣級市政府 7對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排市挖潛改造資金、節(jié)能減排資金、差別電價資金，以及投資項目審批、核準(zhǔn)和備案，土地開發(fā)利用、融資支持等方面給予傾斜。市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、財政局、國土房管局、物價局、金融辦分別負責(zé)聯(lián)席會議成員單位8對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)實施的改造提升項目，按現(xiàn)行政策實行規(guī)費減免、貸款貼息等政策扶持措施。市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委分別負責(zé)市財政局、國稅局、地稅局、金融辦9鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購落后產(chǎn)能企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的建設(shè)項目，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，對落后產(chǎn)能進行技術(shù)改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)，在能評、環(huán)評、用地和項目審批、核準(zhǔn)等方面給予傾斜。市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、環(huán)保局、國土房管局分別負責(zé) 10淘汰范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)線），以省物價局公布的2010年差別電價為基準(zhǔn)，2011年電價加價0.20元/千瓦時、2012年加價0.30元/千瓦時。市物價局市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、廣州供電局11對能耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的，實行懲罰性電價政策。市物價局市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委，廣州供電局12對列入淘汰名單、到期拒不關(guān)停的企業(yè)（生產(chǎn)線），電力供應(yīng)企業(yè)要配合地方政府依法停止供電。市經(jīng)貿(mào)委市發(fā)展改革委、廣州供電局13（1）將本次淘汰范圍的行業(yè)和企業(yè)列入環(huán)保日常執(zhí)法重點；（2）定期組織對所有列入本次淘汰范圍的行業(yè)企業(yè)進行環(huán)保專項核查；（3）對環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)依法責(zé)令限期整改，對拒不整改或經(jīng)整改仍不達標(biāo)的企業(yè)依法關(guān)閉和吊銷排污許可證。市環(huán)保局聯(lián)席會議辦公室14為列入淘汰落后產(chǎn)能范圍的企業(yè)辦理新上（擴建）項目審批、核準(zhǔn)和備案前，主動征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見。市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、環(huán)保局分別負責(zé) 15對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持“上大壓小”、新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，嚴格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴格環(huán)評、土地和安全生產(chǎn)審批。市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土房局、安全監(jiān)管局分別負責(zé) 16對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停其新上（擴建）項目的環(huán)評、審批、核準(zhǔn)和備案，嚴格控制市安排的投資項目。市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局分別負責(zé) 17對未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，吊銷排污許可證，不予審批、核準(zhǔn)新的投資項目，不予批準(zhǔn)新增用地，不予辦理生產(chǎn)許可，并依法撤回已頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。市環(huán)保局、發(fā)展改革委、國土房管局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)管局分別負責(zé) 18對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。市工商局 19加強對淘汰范圍行業(yè)的相關(guān)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定等情況的監(jiān)督檢查，對不達標(biāo)的企業(yè)責(zé)令整改或限期治理。市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)委分別負責(zé)聯(lián)席會議辦公室20對已關(guān)停的小火電企業(yè)或機組，及時注銷電力業(yè)務(wù)許可證，不得再收購其發(fā)電，不得調(diào)度其發(fā)電。市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委分別負責(zé)廣州供電局21對不按規(guī)定時限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，加大稅收監(jiān)管力度，按照國家和省的規(guī)定停止稅收優(yōu)惠政策。市國稅局、地稅局、財政局分別負責(zé) 22執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和信貸政策，對不按規(guī)定時限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)項目不予提供任何形式的新增授信支持，各級政府和有關(guān)部門協(xié)助金融機構(gòu)做好有關(guān)債權(quán)處理與保全工作。市金融辦各有關(guān)區(qū)、縣級市政府23加強行業(yè)自律，大力宣傳有關(guān)政策、法規(guī)。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議辦公室24制訂本部門淘汰落后產(chǎn)能工作方案或行動計劃。聯(lián)席會議成員單位分別負責(zé)聯(lián)席會議辦公室25研究出臺配套政策措施。聯(lián)席會議成員單位分別負責(zé)聯(lián)席會議辦公室26依法、依紀(jì)追究瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進展情況和整改不到位的區(qū)、縣級市政府，或因關(guān)停不當(dāng)影響社會穩(wěn)定的部門、地區(qū)、企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。市監(jiān)察局聯(lián)席會議辦公室27每半年對本地區(qū)或本行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作推進情況進行一次總結(jié)。各有關(guān)區(qū)、縣級市政府，市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、環(huán)保局分別負責(zé)聯(lián)席會議辦公室28及時向市政府報告全市淘汰落后產(chǎn)能工作情況。聯(lián)席會議辦公室各有關(guān)區(qū)、縣級市政府，聯(lián)席會議成員單位39宣傳先進地區(qū)和先進企業(yè)的典型經(jīng)驗和國家、省和市淘汰落后產(chǎn)能的政策、法規(guī)。市政府新聞辦聯(lián)席會議辦公室30總結(jié)推廣淘汰落后產(chǎn)能工作中的有效做法。聯(lián)席會議辦公室市政府新聞辦31指導(dǎo)督促落后產(chǎn)能企業(yè)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制訂職工安置工作方案。市人力資源和社會保障局聯(lián)席會議辦公室32落實和完善企業(yè)職工安置政策，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益。市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、信訪局、人力資源和社會保障局分別負責(zé)聯(lián)席會議辦公室  　　主題詞：經(jīng)濟管理落后產(chǎn)能　方案　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2011年3月29日印發(fā)