廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知穗府辦函〔2018〕51號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)局反映。廣州市人民政府辦公廳2018年3月28日廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案為進(jìn)一步做好我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（粵辦函〔2017〕735號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、目標(biāo)要求統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，通過(guò)源頭減量、過(guò)程控制、末端利用，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95％以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100％。省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。二、主要任務(wù)（一）嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度。各區(qū)在編制、修訂有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境保護(hù)部門要督促現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完善環(huán)評(píng)手續(xù)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)予以處罰。（市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局牽頭，各區(qū)政府落實(shí)）（二）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。做好國(guó)家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報(bào)工作，統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測(cè)算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)土地承載能力的區(qū)要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。根據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門制定的指導(dǎo)性技術(shù)文件，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采用適合的技術(shù)模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過(guò)程治理和末端資源化利用。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府落實(shí)）（三）落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任。各區(qū)要建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一臺(tái)賬，制定治理路線圖和時(shí)間表，健全疏堵結(jié)合、多部門聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)殖污染治理機(jī)制，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，按規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行。糞污處理和利用能力不足的中小養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）可委托第三方進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和利用。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)督促采用“公司＋農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖企業(yè)積極組織、指導(dǎo)和扶持合作農(nóng)戶開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。農(nóng)業(yè)部門做好對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)備案工作，組織做好國(guó)家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)填報(bào)工作。環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物產(chǎn)生、排放、綜合利用備案工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，做好廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報(bào)工作，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)利用信息平臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖種類和數(shù)量，廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況進(jìn)行登記備案。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府落實(shí)）（四）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織編制有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)精細(xì)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)范化飼養(yǎng)，在源頭減量上推行節(jié)水節(jié)料、雨污分流等技術(shù)模式，在過(guò)程控制上推行微生物處理等技術(shù)模式，在末端利用上根據(jù)不同資源條件、畜種和養(yǎng)殖規(guī)模，推行專業(yè)化能源利用、固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、國(guó)土規(guī)劃委參與，各區(qū)政府落實(shí)）（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新示范。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污減量排放和資源化利用、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推廣力度，支持生產(chǎn)和使用安全環(huán)保飼料、優(yōu)質(zhì)專用有機(jī)肥。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)集成和應(yīng)用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過(guò)程控制和末端利用水平。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用為重點(diǎn)，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動(dòng)，加快新工藝、新技術(shù)、新模式的推廣和轉(zhuǎn)化。（市農(nóng)業(yè)局、科技創(chuàng)新委牽頭，市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局參與，各區(qū)政府落實(shí)）（六）推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。組織編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局，規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)糞肥和沼液科學(xué)還田利用，統(tǒng)籌構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作用，大力推動(dòng)使用有機(jī)肥，以財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)種植大戶、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)使用有機(jī)肥，鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)、水肥一體化設(shè)施，打通還田利用“最后一公里”。培育壯大糞污處理（配送）社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、受益者付費(fèi)，保障第三方處理企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織合理收益。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)保局、供銷總社參與，各區(qū)政府落實(shí)）三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作協(xié)調(diào)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委組織部，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、國(guó)土規(guī)劃委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)和園林局、城管委、質(zhì)監(jiān)局、供銷總社，國(guó)稅局、地稅局，廣州供電局等部門為成員單位，工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。各區(qū)政府應(yīng)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展工作。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加大工作力度，抓緊制定和完善具體支持政策和工作措施。（二）建立屬地管理責(zé)任制度。各區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，明確部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，健全工作機(jī)制，加大資金投入，完善政策措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要統(tǒng)籌畜禽產(chǎn)品供給和畜禽糞污治理，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各區(qū)政府要在2018年4月底前制定并公布本區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，細(xì)化年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，明確時(shí)間表、路線圖，并報(bào)市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局備案。建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，納入?yún)^(qū)政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。市政府對(duì)各區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)行考核，考核方案由市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局參照省級(jí)對(duì)市級(jí)的考核辦法制定。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭，市委組織部參與）（三）加強(qiáng)政策支持。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定和落實(shí)具體政策措施。1．積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政支持，加大各級(jí)財(cái)政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè)，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財(cái)政局、發(fā)展改革委參與）2．對(duì)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠及沼氣、生物天然氣增值稅即征即退政策。（市國(guó)稅局、地稅局牽頭，市環(huán)保局、發(fā)展改革委參與）3．落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的規(guī)?；锾烊粴夤こ?、大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排；鼓勵(lì)利用荒山、緩坡建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以及在新開墾耕地周邊按照農(nóng)牧結(jié)合的方式配套建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，提高新墾造耕地有機(jī)肥力。（市國(guó)土規(guī)劃委牽頭，市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局參與）。4．涉及林業(yè)用地的，林業(yè)部門在保障國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，適度予以林地定額傾斜，加快辦理林地使用審核審批手續(xù)。（市林業(yè)和園林局牽頭，市發(fā)展改革委、國(guó)土規(guī)劃委參與）5．落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電政策，落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策。（市發(fā)展改革委牽頭，廣州供電局參與）6．將符合城市管網(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。（市城管委、發(fā)展改革委牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委參與）（四）做好宣傳引導(dǎo)。市直各有關(guān)部門、各區(qū)政府要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關(guān)政策解讀，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營(yíng)造良好氛圍。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局牽頭）附件：畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點(diǎn)工作任務(wù)清單 附件 畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點(diǎn)工作任務(wù)清單   序號(hào) 主要任務(wù) 牽頭單位 主要參與部門 完成時(shí)限 依  據(jù) 1 制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作實(shí)施方案。 各區(qū)政府   2018年4月底 市工作方案 2 做好對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)備案工作，做好畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報(bào)工作，組織填報(bào)國(guó)家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)。 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 2017-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 3 對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物產(chǎn)生、排放、綜合利用備案工作加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)利用信息平臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖種類和數(shù)量，廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況進(jìn)行登記備案。做好畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報(bào)工作，組織填報(bào)廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)。 市環(huán)保局 市農(nóng)業(yè)局 2017-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕 48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 4 在編制、修訂有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 市國(guó)土規(guī)劃委 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕 48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 5 新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng) 價(jià)。要督促現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完善環(huán)評(píng)手續(xù)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)予以處罰。 市環(huán)保局   2018-2020年 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十二條、第三十八條 6 將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放監(jiān)管，對(duì)設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，依法核發(fā)排污許可證。 市環(huán)保局   2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕 48號(hào)文 7 做好肥料登記管理，強(qiáng)化商品有機(jī)肥原料和質(zhì)量的監(jiān)管與認(rèn)證。 市農(nóng)業(yè)局 市質(zhì)監(jiān)局 2017-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕 48號(hào)文 8 根據(jù)指導(dǎo)性技術(shù)文件，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采用適合的技術(shù)模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過(guò)程治理和末端資源化利用。 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局   2018-2020年 市工作方案 9 建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一臺(tái)賬，制定治理路線圖和時(shí)間 表，健全養(yǎng)殖污染疏堵結(jié)合、多部門聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。 各區(qū)政府 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 市水務(wù)局 2017-2020年 市工作方案 10 執(zhí)行國(guó)家畜禽糞污還田利用和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測(cè)算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過(guò)土地承載能力的區(qū)要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。 各區(qū)政府 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 11 制定考核辦法，對(duì)各區(qū)政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)行考核。 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 市委組織部 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕 48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 12 組織編制科學(xué)合理的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局。加強(qiáng)糞肥和沼液科學(xué)還田利用，構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作用，大力推動(dòng)使用有機(jī)肥，以財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)種植大戶、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)使用有機(jī)肥，鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)、水肥一體化設(shè)施。 市農(nóng)業(yè)局 市發(fā)展改革委 市財(cái)政局 市環(huán)保局 市供銷總社 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕 48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 13 支持探索合作模式創(chuàng)新，培育壯大糞污處理（配送）社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、受益者付費(fèi)的機(jī)制。 市農(nóng)業(yè)局 市發(fā)展改革委 市環(huán)保局 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 14 積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政支持，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，整區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。加大各級(jí)財(cái)政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣使用有機(jī)肥。 市農(nóng)業(yè)局 市財(cái)政局 市發(fā)展改革委 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 15 符合入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣接入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。對(duì)開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠。 市城管委市發(fā)展改革委 市地稅局 市國(guó)稅局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市環(huán)保局 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 16 落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖相關(guān)活動(dòng)農(nóng)業(yè)用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和上網(wǎng)電量全額保障性收購(gòu)政策，降低單機(jī)發(fā)電功率門檻。 市發(fā)展改革委 廣州供電局有限公司 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 17 探索建立農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，以果菜大區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 2017-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 18 把畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。 市農(nóng)業(yè)局 市財(cái)政局 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 19 開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動(dòng)。 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 2017-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 20 加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污減量排放、資源化利用、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推廣力度，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備研發(fā)，編制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)集成和應(yīng)用。  市農(nóng)業(yè)局 市科技創(chuàng)新委 市質(zhì)監(jiān)局 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 21 落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的大型沼氣工程、有機(jī)肥廠、集中處理中心等建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計(jì)劃中優(yōu)先安排，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥生產(chǎn)積造設(shè)施用地占比及規(guī)模上限。做好林業(yè)用地審批。 市國(guó)土規(guī)劃委 市林業(yè)和園林局 市發(fā)展改革委 市農(nóng)業(yè)局 2018-2020年 國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文 省工作方案 市工作方案 22 加大綠色發(fā)展理念、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作宣傳力度，暢通社會(huì)和輿論監(jiān)督渠道，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。 市農(nóng)業(yè)局 市環(huán)保局 市直各有關(guān) 部門 2018-2020年 省工作方案 市工作方案 注：上述省工作方案指粵辦函〔2017〕735號(hào)文，市工作方案指本文印發(fā)的廣州市工作方案。