穗府辦〔2012〕21號
印發(fā)廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市法制辦反映。
廣州市人民政府辦公廳
二○一二年四月二十五日
廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法
第一條 為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,完善既有住宅的使用功能,提高宜居水平,方便居民生活,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)既有住宅增設(shè)電梯規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的既有住宅,是指具有合法報批手續(xù)或權(quán)屬證明,已建成投入使用的4層及4層以上的多業(yè)主無電梯住宅。
本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的,適用本辦法。
第三條 既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案應(yīng)當充分聽取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見,并應(yīng)當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意,但增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的,應(yīng)當征得該專有部分的業(yè)主同意。
前款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計算方式按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋和《廣東省物業(yè)管理條例》第二十二條執(zhí)行。
既有住宅分單元增設(shè)電梯的,本條第一款所指總面積和總?cè)藬?shù)按照該單元獨立計算。
第四條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當滿足有關(guān)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全和消防安全等規(guī)范、標準的要求。
第五條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當經(jīng)過全體業(yè)主充分協(xié)商。增設(shè)電梯的建筑設(shè)計方案應(yīng)當在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公示,征詢?nèi)w業(yè)主的意見,公示期不少于10日,公示的相關(guān)費用由申請人負責(zé)。
街道辦事處、居民委員會、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等應(yīng)當對既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。業(yè)主之間發(fā)生爭議,向基層人民調(diào)解組織請求調(diào)解的,基層人民調(diào)解組織應(yīng)當依法組織調(diào)解。
第六條 同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當以書面協(xié)議形式達成以下事項解決方案:
(一)增設(shè)電梯工程費用的預(yù)算及其籌集方案;
(二)電梯維護保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔方案;
(三)與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開協(xié)商,并對利益受損業(yè)主進行補償?shù)馁Y金籌集預(yù)案。
第七條 既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金,可以按照以下方式籌集:
(一)根據(jù)所在樓層等因素,由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資,分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定;
(二)屬于房改房的,可以申請使用單位住房維修基金;
(三)可以申請使用房屋所有權(quán)人名下的住房公積金、專項維修資金;
(四)原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位(不包括財政撥款的預(yù)算單位)出資;
(五)社會投資等其他合法資金來源。
第八條 申請使用第七條第(二)項的單位住房維修基金用于既有住宅增設(shè)電梯的,申請人應(yīng)當向市住房保障辦公室提交以下資料:
(一)申請使用單位住房維修基金的函;
(二)增設(shè)電梯報建審批資料(復(fù)印件,提供原件核對);
(三)工程預(yù)算書(復(fù)印件,提供原件核對)。
市住房保障辦公室應(yīng)當在受理之日起7個工作日內(nèi)出具審核意見;對審核同意的,核發(fā)《同意動用住房維修基金通知書》,并開具支票。
申請使用第七條第(三)項的住房公積金用于既有住宅樓宇增設(shè)電梯的按照《住房公積金管理條例》及本市有關(guān)規(guī)定向廣州住房公積金管理中心提出申請。
申請使用第七條第(三)項的專項維修資金用于既有住宅樓宇增設(shè)電梯的按照《住宅專項維修資金管理辦法》及本市有關(guān)規(guī)定由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主向市房屋安全管理所申請列支。
第九條 以下單位或個人(以下統(tǒng)稱申請人)可作為增設(shè)電梯的主體,依照本辦法規(guī)定提出增設(shè)電梯的相關(guān)申請:
(一)業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請,也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的,應(yīng)當推選不超過5名業(yè)主作為代表;
(二)業(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請;
(三)擬增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的,業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請;原房改售房單位已經(jīng)關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷,其住房維修基金已轉(zhuǎn)歸其上級主管部門管理的,也可以委托上級主管部門申請辦理。
前款規(guī)定的申請加建電梯的單位和個人,應(yīng)當作為建設(shè)單位承擔相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第十條 既有住宅增設(shè)電梯,如已經(jīng)預(yù)留電梯井的,不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
未預(yù)留電梯井的,應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并按照以下程序辦理:
(一)申請人按本辦法規(guī)定提交申請材料;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定建筑設(shè)計方案并復(fù)函后,應(yīng)當組織進行批前公示。批前公示應(yīng)當在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場、市規(guī)劃局“規(guī)劃在線”網(wǎng)站同時進行;
(三)批前公示結(jié)束后,申請人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期內(nèi)動工建設(shè)。
第十一條 依照本辦法第十條第(一)項規(guī)定,在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑設(shè)計方案審查階段,申請人應(yīng)當提交以下資料:
(一)申請函及立案申請表;
(二)申請人身份證明文件;
(三)具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位出具的建筑設(shè)計方案圖紙一式兩份(含繪制在1/500現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖);
(四)建筑設(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明;
(五)專有部分占該棟(單元)建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意增設(shè)電梯以及同意所送審的建筑設(shè)計方案的書面意見,并附有同意增設(shè)電梯業(yè)主的房產(chǎn)證復(fù)印件。
申請人為單位的,應(yīng)當提交《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件;申請人為業(yè)主的,應(yīng)當提交業(yè)主身份證明或者業(yè)主委員會的證明材料;接受委托代為提出申請的,還應(yīng)當提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書。
第十二條 依照本辦法第十條第(三)項申領(lǐng)增設(shè)電梯的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,申請人應(yīng)當提交以下資料:
(一)申請函及立案申請表;
(二)本辦法第十一條所列的申請人身份證明文件;
(三)有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位出具的建筑設(shè)計圖紙一式兩份(含繪制在1/500現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖)。建筑設(shè)計圖與原送審的建筑設(shè)計方案有較大變化的,還應(yīng)當提交同意增設(shè)電梯的業(yè)主同意該建筑設(shè)計施工圖的書面意見;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審查建筑設(shè)計方案的復(fù)函中要求的其他資料。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對增設(shè)電梯申請應(yīng)當依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范以及本辦法有關(guān)規(guī)定進行審查;對符合本辦法第四條要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)定的,依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條 對業(yè)主提出的增設(shè)電梯影響通風(fēng)、采光或通行等建筑設(shè)計問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查時,應(yīng)當進行現(xiàn)場勘察;建筑設(shè)計違反國家有關(guān)住宅設(shè)計規(guī)范中通風(fēng)、采光、通行的相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范的,除申請人已與相關(guān)受影響業(yè)主達成協(xié)議外,應(yīng)當要求申請人再次征求受影響業(yè)主的意見或者修改建筑設(shè)計方案。
第十五條 申請人應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建筑方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖設(shè)計審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬元以上的,申請人應(yīng)當向區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證;工程投資額在30萬元以下的,申請人應(yīng)當按照《關(guān)于加強臨時性建筑和限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知》(穗府辦〔2009〕10號)的規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)、街申請辦理開工備案證明。
第十六條 電梯安裝前,施工單位應(yīng)當?shù)绞匈|(zhì)監(jiān)行政管理部門辦理施工告知。電梯安裝后,施工單位應(yīng)當向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報監(jiān)督檢驗。
第十七條 按照本辦法規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)的增設(shè)電梯工程竣工后,申請人應(yīng)當?shù)揭?guī)劃行政管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗收手續(xù)。
辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗收手續(xù)所需立案資料依照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門公布的立案標準執(zhí)行。
第十八條 規(guī)劃驗收合格后,申請人還應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收??⒐を炇蘸细竦模娇山桓妒褂?,并及時向市城建檔案館移交建設(shè)檔案。工程投資額在30萬元以上的,申請人還應(yīng)當向區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案。
第十九條 既有住宅增設(shè)電梯后,需要對增設(shè)電梯而新增的建筑面積進行房產(chǎn)測繪的,應(yīng)委托房產(chǎn)測繪單位進行。已購買公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資增設(shè)電梯的,由原產(chǎn)權(quán)單位委托;住宅房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯的,由房屋所有權(quán)人共同委托。
第二十條 房產(chǎn)測繪成果用于房屋權(quán)屬登記的,房屋產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對測繪成果進行審核,審核后的房產(chǎn)測繪成果按以下情形辦理房地產(chǎn)登記:
(一)已購買公有住房由原產(chǎn)權(quán)單位出資增設(shè)電梯,增設(shè)電梯產(chǎn)權(quán)面積需分戶分攤的,已購公攤面積的房改房,按分戶分成面積給予辦理房地產(chǎn)變更登記;未購公攤面積的房改房,按照已購公有住房上市規(guī)定,上市交易時一并補交購買公攤面積款;
(二)住宅房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯,住宅房屋所有權(quán)人共同申請將增設(shè)電梯的建筑面積按公攤面積分攤到戶的,由房屋產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)按分戶分成面積給予辦理房地產(chǎn)權(quán)登記;
(三)住宅房屋所有權(quán)人共同出資增設(shè)電梯,住宅房屋所有權(quán)人未能就將增設(shè)電梯的建筑面積按公攤面積分攤到戶共同提出申請的,可按照房屋登記有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)房屋所有權(quán)人向房屋登記機構(gòu)申請記載在房屋登記簿上,可不調(diào)整各業(yè)主的公攤部分面積。
第二十一條 電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi),電梯使用單位應(yīng)當?shù)絽^(qū)、縣級市質(zhì)監(jiān)行政管理部門辦理使用登記。
在用電梯定期檢驗周期為1年,電梯使用單位應(yīng)在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。
電梯使用單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)工作。
第二十二條 對已獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可,并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的增設(shè)電梯工程,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當提供必要的施工便利,不得阻撓、破壞施工。
第二十三條 業(yè)主認為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出補償?shù)纫蟮?,由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道人民調(diào)解委員會、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當應(yīng)業(yè)主請求依照法定職權(quán)和程序,組織調(diào)解,促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的,可依法通過民事訴訟途徑解決。
業(yè)主認為因增設(shè)電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定擅自增設(shè)電梯的,依照有關(guān)查處違法建設(shè)的法律、法規(guī)進行處理。
第二十五條 本辦法自2012年7月1日起施行,有效期3年。有關(guān)法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿的,根據(jù)實施情況依法評估修訂。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 住宅 電梯 辦法 通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2012年5月10日印發(fā)