印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知（已失效）穗府辦〔2012〕5號(hào)印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州迎春花市組織管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市花市辦(設(shè)在市工商局)反映。廣州市人民政府辦公廳二○一二年二月十六日廣州迎春花市組織管理辦法　　為弘揚(yáng)廣州迎春花市(以下簡(jiǎn)稱花市)的傳統(tǒng)文化，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范花市的管理，制定本辦法?！　∫?、宗旨及總體要求　　舉辦花市的宗旨：弘揚(yáng)優(yōu)秀嶺南傳統(tǒng)文化，宣傳我市發(fā)展新成就，展現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的景象，激勵(lì)全市人民與時(shí)俱進(jìn)，全面推進(jìn)廣州國(guó)家中心城市和全省宜居城市“首善之區(qū)”建設(shè)?！　』ㄊ械目傮w要求：安全、祥和、喜慶、繁榮。　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)　　成立市花市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由協(xié)助分管副市長(zhǎng)工作的市政府副秘書長(zhǎng)、市工商局局長(zhǎng)、市旅游局局長(zhǎng)和市公安局副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括市委宣傳部，市府辦公廳，市公安局(含公安消防局、交警支隊(duì))、財(cái)政局、國(guó)土房管局、建委、交委、衛(wèi)生局、城管委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局和團(tuán)市委，廣州供電局，市地鐵總公司，廣州市水電安裝公司以及各區(qū)(縣級(jí)市)政府。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市花市辦)設(shè)在市工商局，辦公室主任由市工商局局長(zhǎng)兼任?！　「鲄^(qū)(縣級(jí)市)政府牽頭組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的花市工作，參照市的做法成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)?！　∪?、職責(zé)分工　　(一)市委宣傳部負(fù)責(zé)確定每年花市工作的主題，制定迎春花市宣傳口號(hào)?！　?二)市公安局負(fù)責(zé)花市的治安、防火、防爆、反恐等安全工作，負(fù)責(zé)周邊的交通調(diào)整以及交通安全管理?！　?三)市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)花市經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核、劃撥和監(jiān)督檢查?！　?四)市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)花市范圍內(nèi)危房安全防范的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作?！　?五)市建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)局對(duì)花市工程進(jìn)行質(zhì)量安全驗(yàn)收。　　(六)市交委負(fù)責(zé)各花市路段封路期間的公交線路調(diào)整和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)有關(guān)部門的臨時(shí)占用道路許可工作?！　?七)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)花市內(nèi)的疾病防控及現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障工作?！　?八)市城管委負(fù)責(zé)花市路段周邊建筑施工工地的文明施工管理、花市外圍無(wú)證擺賣點(diǎn)的管理、花市場(chǎng)地的環(huán)衛(wèi)保潔工作以及設(shè)置流動(dòng)公廁，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)有關(guān)部門的臨時(shí)占用人行道及其相關(guān)公共場(chǎng)地許可工作。　　(九)市工商局負(fù)責(zé)花市內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，承擔(dān)市花市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作?！　?十)市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)花市牌樓、棚架的電線及有關(guān)材料進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)?！　?十一)市旅游局負(fù)責(zé)在旅游宣傳推廣中加強(qiáng)對(duì)廣州迎春花市的宣傳推廣?！　?十二)廣州供電局負(fù)責(zé)花市期間的電力供應(yīng)安全及應(yīng)急保障工作。　　(十三)各區(qū)(縣級(jí)市)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的花市工作，按照《關(guān)于加強(qiáng)廣州迎春花市牌樓、棚架和電氣安裝工程管理的工作意見(jiàn)》(市花市辦〔2009〕31號(hào))要求，組織、領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)花市的水電工程和搭棚承建工作?！　∷?、布局與開(kāi)放時(shí)間　　(一)布局。各區(qū)(縣級(jí)市)各開(kāi)設(shè)花市，越秀區(qū)設(shè)在教育路、西湖路、大沙頭三馬路，荔灣區(qū)設(shè)在荔灣北路，海珠區(qū)設(shè)在濱江西路(人民橋至解放大橋段)和寶崗大道(濱江西路至南華西路段)，天河區(qū)設(shè)在天河體育中心內(nèi)，黃埔區(qū)設(shè)在黃埔體育場(chǎng)內(nèi)，白云區(qū)設(shè)在遠(yuǎn)景路，番禺區(qū)設(shè)在盛泰路，蘿崗區(qū)設(shè)在青年路，花都區(qū)設(shè)在芙蓉大道中廣州花卉之都內(nèi)。南沙區(qū)、從化市、增城市花市開(kāi)設(shè)地點(diǎn)由區(qū)(縣級(jí)市)政府自行決定?！　∩鲜龃_定地點(diǎn)的各區(qū)可根據(jù)實(shí)際提出花市地點(diǎn)調(diào)整方案，由市花市辦征求各有關(guān)單位意見(jiàn)后，報(bào)市花市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。　　(二)開(kāi)放時(shí)間。花市開(kāi)放時(shí)間定在每年春節(jié)前，以除夕晚24時(shí)為截止時(shí)間計(jì)算，越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)花市開(kāi)放3天，蘿崗區(qū)花市開(kāi)放5天，番禺區(qū)花市開(kāi)放7天，花都區(qū)花市開(kāi)放10天，每天從上午8時(shí)起至晚上24時(shí)止，除夕當(dāng)天延至次日(年初一)凌晨2時(shí)結(jié)束。南沙區(qū)、從化市、增城市花市的開(kāi)放時(shí)間由區(qū)(縣級(jí)市)政府自行決定。　　舉辦花市需要占用市政道路的，可在花市開(kāi)放的當(dāng)日起提前8天封路，進(jìn)行搭棚和水電安裝等工作?！　∥?、花市內(nèi)容　　花市以傳統(tǒng)擺賣花果形式為主，結(jié)合各地的文化特點(diǎn)，力求富有特色?！　?一)開(kāi)展文化活動(dòng)，烘托節(jié)日氣氛。豐富花市內(nèi)容，增加文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)有條件的花市引入粵劇、雜技、歌舞等文藝團(tuán)體表演，或舉辦書畫、茶藝表演等，適當(dāng)設(shè)置工藝品檔位。　　(二)引入特色小吃，弘揚(yáng)飲食文化。經(jīng)公安機(jī)關(guān)和食品藥品監(jiān)管等行政管理部門批準(zhǔn)，可以設(shè)置熟食小吃檔位區(qū)，宣傳具有嶺南特色的干果、年貨、小吃等飲食文化。設(shè)置熟食小吃檔位區(qū)要注意做好消防安全和食品衛(wèi)生工作?！　?三)吸引游客，擴(kuò)大影響。旅游行政管理部門要將花市作為廣州旅游的一項(xiàng)內(nèi)容大力推廣，吸引珠江三角洲的居民和港澳同胞前來(lái)參觀消費(fèi)?！　?四)規(guī)范設(shè)置，各顯特色。各區(qū)(縣級(jí)市)在花市主要出入口處搭建名為“廣州××區(qū)(市)迎春花市”的主牌樓，在其余入口處搭建簡(jiǎn)易牌樓或屏風(fēng)，并各自擬定花市對(duì)聯(lián)。　　六、花市安全工作　　要把安全工作放在首位，由市花市辦組織各有關(guān)部門建立健全花市的安全監(jiān)控、緊急疏散、安全防火、疫病應(yīng)急救護(hù)、突發(fā)事件及糾紛處理等制度和應(yīng)急預(yù)案，確?；ㄊ邪踩?duì)因工作失職而引起安全事故的，要按照職責(zé)分工追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任?！　』ㄊ信e辦期間，花市內(nèi)路面設(shè)點(diǎn)的商販要全部停業(yè)或遷出經(jīng)營(yíng)，花市內(nèi)的建筑工地要暫停施工，花市內(nèi)要限制車輛的進(jìn)入。嚴(yán)禁錫紙氣球、氫氣球和仿真手槍、刀具等各類危險(xiǎn)品進(jìn)入花市，以保證花市的安全和良好秩序。　　要做好文明收市工作，制止砸花現(xiàn)象，確保花市結(jié)束后恢復(fù)日常的市容環(huán)境和社會(huì)秩序。　　七、花市管理　　花市檔位要布局合理、通道暢順，有利于社會(huì)秩序管理、安全防火、衛(wèi)生保潔等工作?！　?一)花市檔位登記管理?；ㄊ袡n位登記工作要體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則，可按招投標(biāo)等方式進(jìn)行，具體登記辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦確定。嚴(yán)禁炒賣花市檔位或擅自改變?cè)ú季诌M(jìn)行經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由工商行政管理部門予以糾正和處理?！　?二)花市外圍管理?；ㄊ信e辦期間，需增設(shè)花卉臨時(shí)擺賣點(diǎn)的，在不妨礙花市經(jīng)營(yíng)、不影響市容環(huán)境和交通秩序、保證安全的前提下，由各區(qū)(縣級(jí)市)城管部門依照本市城市道路占用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和管理?！　?三)花市內(nèi)廣告管理。各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)花市的廣告管理，廣告收入統(tǒng)一納入各區(qū)(縣級(jí)市)花市經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用。工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)?！　?四)花市內(nèi)各類活動(dòng)審批。嚴(yán)格審核在花市內(nèi)開(kāi)展的各類活動(dòng)，設(shè)置熟食小吃檔位區(qū)或舉辦文化娛樂(lè)活動(dòng)，須經(jīng)公安機(jī)關(guān)和食品藥品監(jiān)管、文化等行政管理部門批準(zhǔn)；開(kāi)展宣傳、咨詢活動(dòng)，須報(bào)所在區(qū)(縣級(jí)市)花市辦批準(zhǔn)，并在白天進(jìn)行。除此之外，原則上不在花市內(nèi)舉辦其他活動(dòng)?！　?五)花市經(jīng)費(fèi)管理。市本級(jí)劃撥給各區(qū)(縣級(jí)市)使用的花市經(jīng)費(fèi)，由市花市辦制定使用方案報(bào)市財(cái)政部門審核后，由各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政包干使用。各區(qū)(縣級(jí)市)花市經(jīng)費(fèi)由區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政進(jìn)行預(yù)、決算，由各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦開(kāi)設(shè)臨時(shí)賬戶分配使用。花市結(jié)束后，各區(qū)(縣級(jí)市)花市辦將花市收支情況報(bào)市花市辦和市財(cái)政局審核?！　“?、附則　　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂?！　≈黝}詞：商業(yè)花市　管理　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2012年2月27日印發(fā)