廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理辦法的通知穗府辦規(guī)〔2016〕16號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市民政局反映。廣州市人民政府辦公廳2016年12月9日 廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務管理辦法 第一章　總則 第一條　為規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱社區(qū)居家養(yǎng)老服務，是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要形式，充分利用各類社區(qū)資源，為居家老年人提供的社會化服務。第三條　在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務和管理活動，適用本辦法。第四條　社區(qū)居家養(yǎng)老服務應遵循以下原則：（一）全覆蓋，適度普惠與保障基本相統(tǒng)一；（二）多層次，普遍性與個性化服務相并重；（三）多支撐，服務供給與服務需求相匹配；（四）多主體，政府主導與社會參與相結(jié)合。第五條　市民政局負責統(tǒng)籌規(guī)劃實施本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務平臺，對全市居家養(yǎng)老服務進行監(jiān)督管理，受理對居家養(yǎng)老服務的投訴、建議，負責對相關(guān)評估結(jié)果進行復核，負責引導居家養(yǎng)老服務機構(gòu)與基層醫(yī)療機構(gòu)就近建立長期合作機制，促進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對接與融合。市居家養(yǎng)老服務指導中心負責本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的業(yè)務指導、區(qū)域統(tǒng)籌，以及居家養(yǎng)老綜合信息服務平臺日常運營維護、資助資金清算、政策宣傳、人員培訓等工作。市、區(qū)財政局負責將社區(qū)居家養(yǎng)老服務經(jīng)費納入本級財政預算安排，并及時撥付。市、區(qū)人力資源和社會保障局負責落實社區(qū)居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員技能培訓補貼政策，探索建立長期護理保險制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會化管理退休人員的社區(qū)居家養(yǎng)老服務等工作。市、區(qū)衛(wèi)生計生委（局）負責指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務，做好老年慢性病防治和康復護理，開放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務優(yōu)先覆蓋老年人的工作機制等工作。區(qū)民政局負責本區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施、監(jiān)督管理，指導區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心開展相關(guān)工作。受區(qū)民政局委托，區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心負責指導本區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)務，開展老年人照顧需求等級評估和服務項目評估；負責制訂設施建設、運營經(jīng)費和服務補助標準及資金審核、撥付與結(jié)算；負責服務資助核實、政策宣傳、人員培訓、投訴處理等工作。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負責本轄區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務的組織實施和監(jiān)督管理；負責設立養(yǎng)老管理員（養(yǎng)老管理員應具備初級社會工作師及以上資質(zhì)，與資助對象的配備比例不低于1：50），依托街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部承接服務申請，為本轄區(qū)享受服務資助的老年人制訂服務方案，跟蹤服務情況等具體事務工作；負責設施建設、運營資金申請和服務資助核實。市、區(qū)機構(gòu)編制、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、殘聯(lián)等單位按各自職責協(xié)同實施本辦法。第六條　市、區(qū)民政局和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作機制，通過調(diào)劑、聘用、購買服務等途徑落實區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心工作人員和街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老管理員（聘用養(yǎng)老管理員薪酬參照廣州市公益服務性社會組織社會工作專業(yè)人員薪酬指導價確定），會同本級財政部門將社區(qū)居家養(yǎng)老服務調(diào)研、評估、培訓、宣傳、聘用人員等工作經(jīng)費列入年度預算。 第二章　服務設施 第七條　區(qū)和街道（鎮(zhèn)）應設置以下社區(qū)居家養(yǎng)老公共服務設施（以下簡稱“服務設施”）：（一）區(qū)級服務設施。各區(qū)應設立1個區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務平臺，設置居家養(yǎng)老服務人員實訓、照顧需求等級評估、服務項目評估、老年用品展示、居家養(yǎng)老服務示范等功能設施。（二）街道（鎮(zhèn)）級服務設施。街道（鎮(zhèn)）應設立1個街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務平臺，設置日間托管、臨時托養(yǎng)、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、康復護理、輔具租賃、照顧需求評估等功能設施?？梢劳行枪饫夏曛?、日間托老機構(gòu)、家庭綜合服務中心綜合設置或根據(jù)服務功能分散設置，總建筑面積不少于500平方米。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務平臺應與基層衛(wèi)生服務機構(gòu)或其他醫(yī)療機構(gòu)合作設立醫(yī)務室或醫(yī)療服務點。（三）社區(qū)級服務設施。根據(jù)老年人口數(shù)量和居住范圍合理布設社區(qū)老年人活動站點（含社區(qū)星光老年之家、農(nóng)村老年人活動站點）、農(nóng)村五?；ブ簿狱c，建筑面積不少于100平方米，設置助餐配餐、文化娛樂等功能，有條件的應增設日間托管功能。（四）其他服務設施。政府部門和社會力量根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H設置的社區(qū)養(yǎng)老綜合體、社區(qū)養(yǎng)老院、日間照料中心、助餐配餐中心等設施，設置單項或綜合為老服務功能。第八條　服務設施應符合養(yǎng)老設施建筑設計規(guī)范，符合環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生和食品藥品安全等相應技術(shù)標準。其中，提供餐飲、醫(yī)療保健服務的服務設施應取得相應行政許可，社區(qū)養(yǎng)老院應取得養(yǎng)老機構(gòu)設立許可。同一區(qū)范圍內(nèi)的服務設施應統(tǒng)一名稱和標識。第九條　各區(qū)應根據(jù)《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市市屬行政單位常用公用設施配置標準〉的通知》（穗財資〔2012〕300號）及有關(guān)規(guī)定，綜合考慮服務需求、建設裝修、設備購置等因素，結(jié)合本地實際，安排服務設施的建設經(jīng)費。各區(qū)應根據(jù)場地租金、設備維護、水、電、燃氣、人力成本等因素安排服務設施必需的運營經(jīng)費，場地租金參考廣州市房地產(chǎn)租賃管理所每年公布的房屋租金參考價格或?qū)嶋H租金計算。區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務平臺運營經(jīng)費每年不少于100萬元，其中直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復護理等服務的每年不少于200萬元。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務平臺運營經(jīng)費每年每個不少于60萬元，其中轄區(qū)老年人數(shù)不足3000人的可適當減少，具體由各區(qū)民政局、財政局共同確定。社區(qū)老年人活動站點、農(nóng)村五?；ブ簿狱c運營經(jīng)費每年每個不少于3萬元，其中設立助餐配餐功能的社區(qū)星光老年之家每年每個不少于5萬元。建設經(jīng)費和運營經(jīng)費由區(qū)財政負擔，由各區(qū)民政局列入年度部門預算，并按照財務管理規(guī)定和合同要求撥付給服務設施的建設單位和服務機構(gòu)。第十條　街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)服務設施可由街道（鎮(zhèn)）自主管理，也可采取政府購買服務方式整體或分項目委托給具有相應資質(zhì)的服務機構(gòu)運營，街道（鎮(zhèn)）應向服務機構(gòu)無償提供服務設施并依據(jù)合同撥付運營經(jīng)費。各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應積極盤活轄區(qū)閑置物業(yè)和場地設施，以無償、低償方式提供給社會力量在轄區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。經(jīng)區(qū)民政局確定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施，其使用的水、電、燃氣，按照居民生活類價格標準收費，有線（數(shù)字）電視的基本收視維護費和固定電話的月租費減半收取。第十一條　區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應優(yōu)化本區(qū)域服務設施布局，對不符合設置要求、不適宜開展為老服務的，應改建或重新選址；確需撤銷、關(guān)閉或改變用途的非社會力量自主舉辦的設施，須經(jīng)區(qū)人民政府審核同意向社會公布，并報市民政局備查。 第三章　服務供給 第十二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上的老年人可申請社區(qū)居家養(yǎng)老服務。第十三條　社區(qū)居家養(yǎng)老基本服務包括康復護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷、“平安通”等服務項目。支持服務機構(gòu)根據(jù)老年人服務需求拓展科技助老、金融助老等服務項目。第十四條　區(qū)、街道（鎮(zhèn)）舉辦的服務項目采取政府購買服務方式提供或由各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）自主供給。采取購買服務方式的，應根據(jù)政府購買服務有關(guān)規(guī)定，以區(qū)、片區(qū)或街道（鎮(zhèn)）為單位選定服務機構(gòu)，并簽訂服務合同，合同有效期一般不超過3年。其中，“平安通”服務由市民政局依據(jù)政府采購規(guī)定選定服務機構(gòu)統(tǒng)一提供；醫(yī)療保健服務由衛(wèi)生計生部門采取家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)療點服務、設立家庭病床等方式提供。第十五條　承接社區(qū)居家養(yǎng)老服務的機構(gòu)應符合《財政部民政部國家工商總局關(guān)于印發(fā)〈政府購買服務管理辦法（暫行）〉的通知》（財綜〔2014〕96號）規(guī)定，并具備以下條件：（一）能嚴格按照協(xié)議使用服務設施，自覺接受民政部門管理和指導；認真落實消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全管理等相關(guān)法律法規(guī)要求，并購買場地意外責任保險。（二）能有效管理社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關(guān)文件和檔案，真實完整記錄并及時更新服務對象信息，保護個人信息安全。（三）建立防范服務風險制度，為工作人員購買人身意外保險。提供康復護理服務的機構(gòu)，護理人員與服務對象的配備比例不低于1：10，護理人員應具有專業(yè)技術(shù)教育背景或從業(yè)資格。第十六條　居家老年人可向居住地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部提出服務申請，選擇服務項目和服務機構(gòu)，并與服務機構(gòu)簽訂服務協(xié)議。服務機構(gòu)按協(xié)議提供相關(guān)服務，服務協(xié)議應明確服務內(nèi)容、時間、形式、收費標準和雙方權(quán)利、義務等。本市戶籍服務對象接受服務時，使用廣州市社會保障（市民）卡確認身份信息和服務項目；非本市戶籍服務對象接受服務時，服務機構(gòu)應將其身份信息、服務項目等信息錄入市居家養(yǎng)老綜合信息服務平臺。第十七條　服務過程中如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，可以終止服務協(xié)議或提供轉(zhuǎn)介服務：（一）服務對象患有嚴重的傳染性疾病的；（二）服務對象患有精神疾病且病情不穩(wěn)定的；（三）服務對象違反服務約定的；（四）由于客觀原因?qū)е码p方不能履行協(xié)議的；（五）雙方協(xié)商同意終止協(xié)議的。符合第（一）、（二）項情形的，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部通知服務對象委托人或近親屬送院治療；無委托人或近親屬的，按相關(guān)政策規(guī)定辦理。第十八條　市、區(qū)民政局應通過社會組織公益創(chuàng)投、購買專項服務等方式豐富和創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給，鼓勵具備相應資質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)、社會組織承接所在區(qū)域的社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目，扶持慈善組織與志愿組織重點為特殊困難老年人提供志愿服務。搭建互助養(yǎng)老平臺，鼓勵低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務。第十九條　社區(qū)居家養(yǎng)老服務收費標準采取政府指導價與市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的方式確定。市居家養(yǎng)老服務指導中心應根據(jù)本市實際，參照本地市場同類服務收費標準，綜合考慮專業(yè)程度、工作時長、消費水平等因素，制定發(fā)布社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目的指導參考價格，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。未明確指導參考價格的服務項目，由服務機構(gòu)自主確定收費標準。社區(qū)居家養(yǎng)老服務收費標準，應在服務場所和社區(qū)公示欄張貼公布。 第四章　服務評估 第二十條　區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心應通過政府購買服務的方式，委托具有資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)，依據(jù)本市統(tǒng)一標準進行老年人照顧需求等級評估，評估結(jié)果作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務資助和申請其他養(yǎng)老服務的依據(jù)。照顧需求狀況發(fā)生變化，可由本人、家屬或委托人依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)等有關(guān)資料向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部提出申請，經(jīng)區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心核實后組織動態(tài)評估。第三方評估機構(gòu)的評估員應由執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、初（中）級社會工作師、中（高）級養(yǎng)老護理員組成。評估方式包括定點評估和上門評估，其中上門評估的不得少于2名評估員。評估員應參加市居家養(yǎng)老服務指導中心組織的培訓，考試合格的納入評估員隊伍管理，按照本市統(tǒng)一標準開展評估工作。第二十一條　符合本辦法第二十六條規(guī)定的服務對象參加戶籍所在區(qū)的照顧需求等級評估，評估費用（含動態(tài)評估）由區(qū)財政全額負擔。鼓勵其他老年人自愿參加戶籍所在區(qū)照顧需求等級評估，評估費用（含動態(tài)評估）由個人和區(qū)財政各負擔一半。照顧需求等級評估費用原則上不低于每人每次100元。第二十二條　服務項目評估由區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心采取政府購買服務的方式委托第三方評估機構(gòu)組織實施，評估工作經(jīng)費按不高于本區(qū)年度服務費用總金額的5％確定，所需資金由區(qū)財政安排。第二十三條　由市居家養(yǎng)老服務指導中心統(tǒng)一制定服務項目評估細則，各區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心應在服務機構(gòu)自評的基礎上，依據(jù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務規(guī)范對上年度服務項目開展服務評估，評估結(jié)果應在每年5月前上報市居家養(yǎng)老服務指導中心。評估結(jié)果按服務項目類別確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。評估結(jié)果由市、區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心公示10天。對評估結(jié)果有異議的，應在公示期結(jié)束后7個工作日內(nèi)向市居家養(yǎng)老服務指導中心提出復評申請，由市居家養(yǎng)老服務指導中心組織復評，復評結(jié)果為最終結(jié)果。第二十四條　各區(qū)民政局、財政局應根據(jù)服務項目評估結(jié)果定級，綜合考慮服務項目專業(yè)化程度、服務人次數(shù)、服務質(zhì)量、服務成本等因素，確定差別化服務項目補助標準，評估定級為不合格的不予補助。其中，對服務機構(gòu)提供的日間托管、康復護理服務（每次不少于30分鐘）、上門生活照料（每次不少于1小時）、上門醫(yī)療服務，合格的每人次補助不少于2元，良好的補助不少于3元，優(yōu)秀的補助不少于4元。服務補助資金由區(qū)財政負擔，由各區(qū)民政局列入年度部門預算，并按照財務管理規(guī)定撥付給服務機構(gòu)或自主供給服務的街道（鎮(zhèn)）。第二十五條　對評估定級不合格的服務機構(gòu)或自主供給服務的街道（鎮(zhèn)），由各區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心督促整改。整改后仍不合格的街道（鎮(zhèn)），由市民政局在全市范圍予以通報；整改后仍不合格的服務機構(gòu)，由服務購買方中止其政府購買服務合同，該服務機構(gòu)在2年內(nèi)不得參與我市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務項目招投標。 第五章　服務資助 第二十六條　具有本市戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)居住，符合以下情形之一的服務對象可申請政府服務資助：（一）第一類資助對象1.無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人，即城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象；2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象等3類人員中失能的；3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象、80周歲及以上的老年人等4類人員中獨居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；4.曾獲市級及以上勞動模范榮譽稱號中失能的；5.100周歲及以上的；6.計劃生育特別扶助人員。（二）第二類資助對象本人月養(yǎng)老金低于本市最低工資標準，且自愿負擔一半費用的下列失能老年人：1.80周歲及以上的；2.純老家庭（含孤寡、獨居）人員。第二十七條　資助對象可申請以下資助標準的服務，當月使用，不能滾存。同時符合兩項及以上標準的，按照較高的資助標準執(zhí)行。（一）第一類資助對象每月400元。經(jīng)評估屬于重度失能的，每月增加護理資助200元。（二）第二類資助對象每月最高資助200元。服務資助不得用于發(fā)放現(xiàn)金、購置實物和支付醫(yī)療費用。市民政局會同市財政局根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時調(diào)整資助范圍和資助標準，報市政府同意后實施。第二十八條　申請資助的老年人（或其委托人）應向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部提交資助申請和相關(guān)證明材料。街道（鎮(zhèn)）應在5個工作日內(nèi)完成初核并提交區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心核實。區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心應在10個工作日內(nèi)完成資助資格核實和照顧需求等級評估，并將核實意見和評估結(jié)果發(fā)送至街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部。核實同意的，由養(yǎng)老管理員為資助對象制訂服務方案，協(xié)商資助對象選定服務機構(gòu)，跟蹤服務機構(gòu)服務情況。核實不同意的，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部通知申請對象并說明理由。申請人對核實結(jié)果有異議的，可向區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心申請復核。由區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心會同街道（鎮(zhèn)）自收到復核申請之日起15個工作日采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式組織復核。第二十九條　服務機構(gòu)按照街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部確定的服務方案與資助對象簽訂服務協(xié)議并提供服務，采取記賬形式收取服務費用，超出服務方案和資助標準的費用由資助對象自行支付。服務資助費用由區(qū)民政局按照財務管理規(guī)定，定期支付給服務機構(gòu)。第三十條　戶籍所在地與居住地同區(qū)不同街道（鎮(zhèn)）的資助對象，向居住地所在街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部提交申請，經(jīng)戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部和區(qū)居養(yǎng)老服務指導中心核實后，由居住地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部選定服務機構(gòu)提供服務，由區(qū)民政局支付符合規(guī)定的服務費用。戶籍所在地與居住地不同區(qū)的資助對象，向戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部提出申請，戶籍所在區(qū)居養(yǎng)老服務指導中心核實同意后，由戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部選定居住地服務機構(gòu)提供服務，簽訂委托協(xié)議，并按協(xié)議由戶籍所在區(qū)民政局支付符合規(guī)定的服務費用。第三十一條　在社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡難以覆蓋的區(qū)域，經(jīng)區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心核實同意，資助對象可選擇委托親友、鄰居按照養(yǎng)老管理員制訂的服務方案提供服務，由街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部、老年人（或其委托人）和服務提供者三方簽訂協(xié)議，服務完成并經(jīng)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務部評定合格的，按照協(xié)議將資助費用支付給服務提供者。服務提供者應定期接受市、區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心的培訓。第三十二條　區(qū)居家養(yǎng)老服務指導中心應在資助對象身份變化的次月調(diào)整資助標準或終止資助。第三十三條　服務資助所需資金納入市、區(qū)財政預算，由市、區(qū)兩級財政按照現(xiàn)行財政體制分擔。市分擔的服務資助資金，由市民政局會同市財政局每年年初預撥給各區(qū)，次年初根據(jù)上年度實際支出和分擔比例進行清算。 第六章　監(jiān)督管理 第三十四條　嚴禁擅自改變服務設施功能和用途。擅自改變的，由區(qū)民政局責令限期改正，逾期不改的，屬委托運營的應收回使用權(quán)；自主供給的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責任，并由區(qū)民政局報市民政局在全市范圍通報。第三十五條　社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作人員應當遵紀守法、恪守職業(yè)道德并強化服務意識。對服務態(tài)度惡劣、不按協(xié)議提供服務的，服務機構(gòu)應依據(jù)勞動合同予以處理。第三十六條　申請服務資助的申請人必須提供真實、有效、完備的資料和憑證。對有弄虛作假、騙取資助行為的，應當取消其資助資格，追回資助經(jīng)費；涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。第三十七條　社區(qū)居家養(yǎng)老服務資金必須全部用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務，任何單位和個人不得騙取、套取或截留、擠占、挪用；涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。區(qū)民政部門應定期向社會公布社區(qū)居家養(yǎng)老服務資金的籌集、管理和使用等情況，接受社會監(jiān)督。 第七章　附則 第三十八條　本辦法所稱失能老人是指老年人照顧需求等級評估為輕度失能、中度失能和重度失能的老人；孤寡老人是指無配偶、無子女的老人；純老家庭是指家庭成員均為老年人的家庭；獨居老人是指無配偶、無子女或配偶、子女一年及以上不在本市居住的老人。第三十九條　市居家養(yǎng)老服務指導中心根據(jù)實際情況擬定服務機構(gòu)運營合同、服務協(xié)議、居住地服務委托協(xié)議等合同（協(xié)議）范本。各區(qū)、街（鎮(zhèn)）在本辦法施行前已按規(guī)定選定服務機構(gòu)且服務合同在有效期內(nèi)的，繼續(xù)履行合同，合同期滿后按本辦法規(guī)定實施。原有資助對象在服務協(xié)議有效期內(nèi)的，無需重新核實資格，并按本辦法規(guī)定的資助標準接受服務，協(xié)議期滿后按本辦法規(guī)定重新提出服務申請。各區(qū)可根據(jù)本辦法制定實施細則，做好政策銜接工作。第四十條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。有關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法修訂?！稄V州市民政局廣州市財政局廣州市人力資源和社會保障局廣州市衛(wèi)生局廣州市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)〈廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施辦法〉的通知》（穗民〔2012〕280號）同時廢止。廣州市人民政府辦公廳秘書處　2016年12月12日印發(fā)