廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2017年度政府規(guī)章制定計劃的通知穗府辦函〔2017〕132號 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2017年度政府規(guī)章制定計劃的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 《廣州市2017年度政府規(guī)章制定計劃》已經(jīng)市政府15屆1次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照以下要求認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市法制辦反映。 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 從2017年起，市政府對規(guī)章制定計劃進(jìn)行了改革，將計劃項目由原來的正式項目、預(yù)備項目2類調(diào)整為年內(nèi)審議項目、適時審議項目和調(diào)研項目3類。年內(nèi)審議項目的牽頭起草單位和市法制辦應(yīng)確保在2017年內(nèi)完成審議工作，牽頭起草單位在提交文稿后，應(yīng)當(dāng)配合市法制辦抓緊對文稿進(jìn)行修改完善；適時審議項目的牽頭起草單位應(yīng)制訂立法工作計劃，明確每月的工作任務(wù)，并于2017年10月31日前向市法制辦報送送審稿；調(diào)研項目的牽頭起草單位應(yīng)對涉及的主要問題和擬確定的主要制度開展進(jìn)一步調(diào)研、論證。 為確保計劃項目按時完成，各牽頭起草單位要成立由本單位法制機構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加的立法工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并指定專人負(fù)責(zé)起草工作，強化立法工作責(zé)任落實。市法制辦要切實加強對政府立法工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，跟蹤了解立法工作計劃落實情況，推動各部門開展相關(guān)立法工作。 二、堅持科學(xué)立法 各單位在立法調(diào)研工作中，要堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，找準(zhǔn)實踐中存在的主要矛盾、突出問題并通過制度性安排加以解決；在起草工作中，要遵循立法規(guī)律，統(tǒng)籌考慮各方面利益訴求，摒棄部門利益，科學(xué)設(shè)計有效、管用、可操作的制度措施，從而提高政府立法的系統(tǒng)性、針對性、實效性，使立法反映現(xiàn)實需要和人民意愿。 三、深入推進(jìn)民主立法 各單位要切實執(zhí)行《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》（市政府令第48號），通過召開行政相對人座談會、專家論證會等方式征求各方意見，并提高征求意見的針對性、有效性。積極拓展社會各方面有序參與政府立法的途徑和方式，主動征求人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、社會組織等對規(guī)章草案的意見，增強政府立法的民主性。送審稿經(jīng)市法制辦修改、論證，形成政府規(guī)章草案征求意見稿后，在市政府門戶網(wǎng)站及市法制辦網(wǎng)站上統(tǒng)一公開征求公眾意見。 四、充分溝通協(xié)調(diào) 在起草過程中，涉及其他單位職責(zé)的，牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)主動與相關(guān)單位充分溝通和協(xié)調(diào)，相關(guān)單位應(yīng)予以配合；在審核過程中，市法制辦要站在全局的高度，把握好、協(xié)調(diào)好部門或單位間的分歧意見，意見分歧較大的，可報請市政府協(xié)調(diào)。 廣州市人民政府辦公廳 2017年6月12日   廣州市2017年度政府規(guī)章制定計劃 一、年內(nèi)審議項目（13項） 二、適時審議項目（12項） 三、調(diào)研項目（7項）