穗府辦〔2010〕89號
印發(fā)廣州市規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
二○一○年十一月二十二日
廣州市規(guī)劃局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),將市城市規(guī)劃局更名為市規(guī)劃局。市規(guī)劃局是市人民政府主管全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)。
(二)劃入原市文化局承擔(dān)的歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)職責(zé)。
(三)增加開展城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究和組織編制的職責(zé)。
(四)增加城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的職責(zé)。
(五)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通規(guī)劃的編制管理。
(六)加強(qiáng)對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、保護(hù)和規(guī)劃管理。
(七)加強(qiáng)對村莊規(guī)劃組織編制和審批工作的指導(dǎo),加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。
(八)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察測量、城建檔案等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策,擬訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,開展城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和組織編制,參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
(三)負(fù)責(zé)組織編制、修訂和調(diào)整城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)劃審查報(bào)批、已批準(zhǔn)規(guī)劃的報(bào)備工作;負(fù)責(zé)組織對城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估;負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃與年度實(shí)施計(jì)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃的銜接;負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通規(guī)劃的編制管理工作,參與交通等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
(四)會(huì)同市文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)組織編制全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃和規(guī)劃的實(shí)施管理工作。
(五)負(fù)責(zé)組織編制全市重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃,負(fù)責(zé)重要景觀地區(qū)、城市景觀項(xiàng)目的規(guī)劃管理。
(六)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市用地功能布局和分期實(shí)施;負(fù)責(zé)組織全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址論證;參與制定土地儲(chǔ)備和出讓計(jì)劃。
(七)負(fù)責(zé)依法核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。
(八)負(fù)責(zé)區(qū)轄村莊規(guī)劃的編制和管理工作,依法核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;指導(dǎo)縣級市轄的鎮(zhèn)、村規(guī)劃的編制和管理工作。
(九)負(fù)責(zé)組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查,糾正或者撤銷違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政行為;負(fù)責(zé)對違法建設(shè)影響規(guī)劃的程度進(jìn)行定性,并對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)作出處理。
(十)負(fù)責(zé)與城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量有關(guān)的測繪管理工作。
(十一)負(fù)責(zé)城建檔案管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查城建檔案管理、開發(fā)和利用工作。
(十二)負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè),指導(dǎo)縣級市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)建設(shè);負(fù)責(zé)本行業(yè)的科技管理工作。
(十三)承擔(dān)市城市規(guī)劃委員會(huì)、市城市總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組、市建設(shè)用地審批領(lǐng)導(dǎo)小組、市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)的日常工作。
(十四)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理和本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理;指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)相關(guān)社團(tuán)工作。
(十五)承辦市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市規(guī)劃局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公文處理、保密、檔案、財(cái)務(wù)、督辦、政務(wù)信息、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、保衛(wèi)、信訪、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)綜合性會(huì)議、行政會(huì)議及重大活動(dòng)的組織工作。
(二)科技信息處(與市城市規(guī)劃委員會(huì)辦公室合署)。
負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察測量、城建檔案、信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定;負(fù)責(zé)擬定全局科技業(yè)務(wù)年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,組織立項(xiàng)并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)各層次規(guī)劃和局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之間的技術(shù)協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)市規(guī)劃委員會(huì)的日常工作;負(fù)責(zé)與城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量有關(guān)的測繪管理工作;監(jiān)督檢查全市城建檔案管理、開發(fā)和利用工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)局信息化建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理和本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理;指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)相關(guān)社團(tuán)工作。
(三)政策法規(guī)處。
負(fù)責(zé)對本行業(yè)的前沿、發(fā)展趨勢及重大政策進(jìn)行調(diào)查研究;負(fù)責(zé)組織對有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察測量、城建檔案等法律、法規(guī)及政策進(jìn)行研究,擬訂貫徹實(shí)施意見及規(guī)劃實(shí)施政策;負(fù)責(zé)擬訂本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理立法計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;負(fù)責(zé)組織制定局規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)重大文件和報(bào)告的起草;負(fù)責(zé)普及法律知識工作;負(fù)責(zé)組織辦理行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)确墒聞?wù);負(fù)責(zé)局重大、復(fù)雜案件和局重要文件、合同等法律文書的合法性審查工作。
(四)總體規(guī)劃處(掛市城市總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)組織城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和編制;參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;參與制訂與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的行業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制、修訂和調(diào)整城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)劃審查報(bào)批、已批準(zhǔn)規(guī)劃的報(bào)備工作;負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃的管理和實(shí)施評估;負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃與年度實(shí)施計(jì)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃的銜接;負(fù)責(zé)組織或者參與歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通等總體規(guī)劃層面專項(xiàng)規(guī)劃的編制和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的制定、立項(xiàng)、驗(yàn)收和計(jì)劃實(shí)施、完成的督查;承擔(dān)廣州市城市總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(五)地區(qū)規(guī)劃及用地管理處(掛市建設(shè)用地審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)組織本市控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市景觀風(fēng)貌、交通、市政、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審核以及相關(guān)修編、調(diào)整工作,定期對控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施情況和效果組織開展實(shí)施評估工作;負(fù)責(zé)組織重要地區(qū)、重要地段的城市設(shè)計(jì)的編制及審核工作;負(fù)責(zé)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市用地功能布局和分期實(shí)施;參與招標(biāo)拍賣掛牌用地土地使用權(quán)價(jià)格的制訂;負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)工程的選址論證、用地管理、規(guī)劃論證等工作,依法核發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,核發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查區(qū)(縣級市)編制職責(zé)范圍內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃層次的規(guī)劃編制、管理;負(fù)責(zé)對規(guī)劃分局的規(guī)劃用地管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查;承擔(dān)廣州市建設(shè)用地審批領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(六)名城保護(hù)處(掛市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)辦公室牌子)。
負(fù)責(zé)全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃的組織編制、上報(bào)和實(shí)施管理、監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)對優(yōu)秀歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、保護(hù)和規(guī)劃管理工作;承擔(dān)廣州市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)的日常工作。
(七)城市景觀規(guī)劃處。
參與組織編制全市城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織編制和審查全市重要景觀地區(qū)、主要景觀道路范圍內(nèi)的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃方案;負(fù)責(zé)城市雕塑、城市綠地、廣場、建筑小品、城市景觀照明和城市戶外廣告招牌及建筑第五立面等城市景觀的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)市級公建配套項(xiàng)目的規(guī)劃管理。
(八)建筑規(guī)劃管理處。
負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建筑工程及其市政配套項(xiàng)目的規(guī)劃管理,負(fù)責(zé)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案審查和依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)對上述工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證;負(fù)責(zé)對市局審批的建設(shè)工程的違法建設(shè)影響規(guī)劃的程度進(jìn)行定性,并對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)作出處理;負(fù)責(zé)對規(guī)劃分局的建設(shè)工程規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查及重要項(xiàng)目的方案審查、審定工作。
(九)市政規(guī)劃管理處。
參與編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃中有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)內(nèi)容;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(包括鐵路、公路、道路、橋梁、隧道、軌道交通、管線和河道工程等)的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查和核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負(fù)責(zé)對上述工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證;負(fù)責(zé)規(guī)劃分局市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查;負(fù)責(zé)會(huì)審或者審核相關(guān)管理部門報(bào)備的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃控制線和基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)控制范圍,并負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃控制線的實(shí)施管理和審核工作。
(十)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理處。
研究本市新農(nóng)村建設(shè)及規(guī)劃的重大問題,起草村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策建議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)區(qū)轄鎮(zhèn)、村規(guī)劃的編制、審批和管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級市轄的鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制和管理工作;指導(dǎo)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。
(十一)監(jiān)督檢查處。
負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全局規(guī)劃管理的監(jiān)督檢查規(guī)范;負(fù)責(zé)組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查,糾正或者撤銷違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)作出的行政行為;負(fù)責(zé)組織檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督,組織業(yè)務(wù)計(jì)劃、考核、統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃業(yè)務(wù)公開、業(yè)務(wù)備案制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)局政府信息公開工作;負(fù)責(zé)制定局業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)的工作流程和規(guī)則,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)局管轄范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)案件的收發(fā)、統(tǒng)計(jì)和督辦,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案的匯總、移交管理工作;負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)問題的發(fā)報(bào)、上報(bào)等綜合工作,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)保障和信息化建設(shè);參與城市創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)依法銜接和配合外單位的執(zhí)法工作。
(十二)公共關(guān)系處。
負(fù)責(zé)對外新聞發(fā)布、業(yè)務(wù)交流;負(fù)責(zé)對社會(huì)公眾宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃知識;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的公布和展示管理;負(fù)責(zé)收集社情民意;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案;負(fù)責(zé)對外網(wǎng)站的建設(shè)及維護(hù)。
(十三)組織人事處(與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)。
負(fù)責(zé)中央、省、市有關(guān)方針、政策的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)局黨委的日常工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部的政治理論學(xué)習(xí)、政治思想教育及精神文明建設(shè),組織局黨委中心組學(xué)習(xí);負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、人才、培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格評審和考務(wù);負(fù)責(zé)干部選拔任用、交流、考察考核和干部管理日常工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)人事檔案、勞動(dòng)工資福利、公費(fèi)醫(yī)療管理工作;負(fù)責(zé)局統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、外事、計(jì)劃生育管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨委和局工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)事業(yè)單位的組織人事工作。
(十四)離退休干部工作處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
市規(guī)劃局機(jī)關(guān)行政編制133名。其中:局長1名、副局長4名,黨委書記1名,紀(jì)委書記由市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長兼任,總規(guī)劃師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名。
單列行政編制1名。
單列后勤服務(wù)人員數(shù)1名。
五、其他事項(xiàng)
(一)市規(guī)劃局越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺分局為市規(guī)劃局派出機(jī)構(gòu),正處級,由市規(guī)劃局垂直管理,共配行政編制169名,各分局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制另行規(guī)定。
市規(guī)劃局南沙、蘿崗分局為市規(guī)劃局派出機(jī)構(gòu)。市規(guī)劃局南沙分局(與市國土資源和房屋管理局南沙區(qū)分局合署)與市規(guī)劃局南沙開發(fā)區(qū)分局(與市國土資源和房屋管理局南沙開發(fā)區(qū)分局合署)合署;市規(guī)劃局蘿崗分局(與市國土資源和房屋管理局蘿崗區(qū)分局合署)與市規(guī)劃局廣州開發(fā)區(qū)分局(與市國土資源和房屋管理局廣州開發(fā)區(qū)分局合署)合署,其管理體制、管理權(quán)限維持不變,主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定分別由南沙區(qū)、蘿崗區(qū)制定。
(二)市規(guī)劃局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣級市規(guī)劃局的規(guī)劃業(yè)務(wù)工作。
(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
主題詞:機(jī)構(gòu) 規(guī)劃 通知
廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年12月9日印發(fā)