廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好石油天然氣管道保護工作的通知穗府辦函〔2016〕154號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好石油天然氣管道保護工作的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，廣州開發(fā)區(qū)管委會，市中心區(qū)交通項目領(lǐng)導小組辦公室，海軍91574部隊，各有關(guān)企業(yè)：石油天然氣管道是保障能源供給、關(guān)系國計民生的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施。為貫徹落實《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（以下簡稱《石油天然氣管道保護法》），保障我市石油天然氣管道（以下簡稱管道）安全，妥善處理管道與其他建設(shè)工程的關(guān)系，提高管道安全風險控制和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，形成常態(tài)化、動態(tài)化、長效化的管道保護和安全管理工作機制，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：一、職責分工（一）市各有關(guān)部門職責。1. 市發(fā)展改革委是市主管管道保護工作的部門，負責協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好管道保護工作。2. 市公安局負責對侵占、破壞管道和盜竊、哄搶管道輸送的原油、成品油、天然氣以及違反治安管理處罰規(guī)定的其他危害管道安全行為依法查處，落實國家、省輸油氣管道安全保護工作聯(lián)席會議的有關(guān)要求。3. 市國土規(guī)劃委負責辦理管道建設(shè)工程的規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收工作，根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)和資格的城市測量單位出具的管道規(guī)劃驗收測量數(shù)據(jù)信息完善有關(guān)地下管線信息系統(tǒng)，在各類其他建設(shè)工程項目的規(guī)劃審批中落實管道保護要求。4. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護地域范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工安全問題，督促施工單位按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》制定有針對性的專項保護方案；會同有關(guān)部門加強對地下管線建設(shè)管理工作的指導和監(jiān)督檢查，指導區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門做好地下管線綜合管理。5. 市交委負責指導監(jiān)督管道保護地域范圍內(nèi)的市管公路、高快速路的建設(shè)工程落實管道保護措施。6. 市水務(wù)局負責指導監(jiān)督管道保護地域范圍內(nèi)的水務(wù)工程落實管道保護措施，會同有關(guān)部門加強涉及管道保護地域范圍內(nèi)的市管河道采砂管理。7. 市林業(yè)和園林局負責指導監(jiān)督管道保護地域范圍內(nèi)的直屬林業(yè)、園林綠化等建設(shè)工程落實管道保護措施。8. 市城管委負責配合主管管道保護工作的部門嚴查管道周邊違法施工行為。9. 市質(zhì)監(jiān)局負責依法組織實施管道元件的質(zhì)量監(jiān)督，負責組織審查并發(fā)布有關(guān)地方技術(shù)規(guī)范。10. 市安全監(jiān)管局負責開展管道建設(shè)項目安全審查，依法組織、指導管道生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。11. 市應(yīng)急辦負責協(xié)助做好管道保護突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，督促檢查落實市領(lǐng)導有關(guān)批示、指示。12. 廣州開發(fā)區(qū)管委會作為市政府派出機構(gòu)，其職責參照本通知中各區(qū)政府職責；廣州開發(fā)區(qū)主管管道保護工作的部門職責參照本通知中各區(qū)主管管道保護工作的部門職責。（二）各區(qū)職責。1. 各區(qū)政府負責領(lǐng)導本區(qū)管道保護工作，督促檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責。各區(qū)政府要依法指定本區(qū)主管管道保護工作的部門并對社會公布，建立區(qū)級管道保護工作領(lǐng)導機制，形成由區(qū)到街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的網(wǎng)格化管理架構(gòu)；根據(jù)管道保護和應(yīng)急演練等工作實際需要，落實有關(guān)工作經(jīng)費和資金的預(yù)算安排；結(jié)合本區(qū)建設(shè)工程拆遷補償實際，制定相對統(tǒng)一的管道保護和安全隱患整治的拆遷補償標準；協(xié)調(diào)解決涉及本區(qū)管道保護和安全隱患整治的重大問題；督促、檢查區(qū)有關(guān)部門和管道沿線街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）管道保護工作；充分調(diào)動各類執(zhí)法力量，依法查處危害管道安全的各類違法行為，開展管道周邊地區(qū)綜合治理，組織查處管道周邊地區(qū)違法施工。2. 各區(qū)主管管道保護工作的部門負責本區(qū)管道保護工作的日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作；負責管道建設(shè)選線通過地理條件限制區(qū)域?qū)徟?、管道保護范圍內(nèi)特定施工作業(yè)審批；負責管道企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案的備案，管道竣工測量圖的接收和備案，管道停止運行、封存、報廢備案；協(xié)調(diào)處理本區(qū)管道保護問題，指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護和安全隱患整治義務(wù)；依法查處危害管道安全的違法行為；接受管道保護咨詢和舉報；制訂完善本區(qū)管道保護突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少協(xié)同管道企業(yè)組織開展1次有針對性的應(yīng)急演練；負責向本行政區(qū)域內(nèi)群眾和其他企業(yè)單位宣傳普及管道保護知識、應(yīng)急防護和自我保護措施。各區(qū)主管管道保護工作的部門的管道保護工作接受市發(fā)展改革委的指導。各區(qū)的行政審批管理部門、法制部門負責指導本區(qū)主管管道保護工作的部門根據(jù)《石油天然氣管道保護法》，建立完善管道保護工作相關(guān)行政審批和備案、行政執(zhí)法和處罰等制度、流程和工作規(guī)范。各區(qū)的國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)和園林等部門按職責負責指導監(jiān)督管道保護地域范圍內(nèi)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路道路工程、水務(wù)工程、林業(yè)園林綠化工程等建設(shè)工程落實管道保護措施。3. 管道沿線街道（鎮(zhèn)）負責協(xié)助本區(qū)政府及政府有關(guān)部門依法履行管道保護工作職責，加強本行政區(qū)域管道保護工作的日常管理和監(jiān)督，開展管道保護知識、應(yīng)急防護和自我保護措施的宣傳教育，接受管道保護咨詢和舉報，加強對管道周邊地區(qū)建設(shè)工程的監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域涉及管道保護的有關(guān)問題，依法查處危害管道安全的違法行為。4. 管道沿線社區(qū)（村）協(xié)助政府及有關(guān)部門開展管道保護工作，協(xié)調(diào)處理管道保護與本社區(qū)（村）群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾。（三）管道企業(yè)主體責任。1. 管道企業(yè)是管道保護和安全運行的責任主體，應(yīng)當遵守《石油天然氣管道保護法》和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范，建立健全管道安全保護責任制，組織制定并實施本企業(yè)管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本企業(yè)管道保護的教育和培訓計劃；認真落實安全生產(chǎn)、管道保護和安全隱患整治工作的資金經(jīng)費來源，確保資金經(jīng)費有效投入。2. 管道企業(yè)要接受管道沿線的區(qū)政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，及時、如實報告管道安全事故；向管道沿線群眾和其他企業(yè)單位宣傳普及管道保護、應(yīng)急防護和自我保護知識，接受管道保護咨詢和舉報，加強與管道沿線街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）聯(lián)動，形成社會聯(lián)防機制。3. 管道企業(yè)要建立完善的管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護。管道巡護人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，要按照規(guī)定及時處理和報告。對影響管道安全的外部隱患，要建立臺賬及時整治，管道企業(yè)自身排除確有困難的，要向所在地的區(qū)主管管道保護工作的部門報告，請求協(xié)助解決。4. 管道企業(yè)要定期對管道進行外檢測和內(nèi)檢測，制定并落實定期檢驗計劃，約請具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)開展管道的定期檢驗和風險評估。發(fā)現(xiàn)問題要及時維修，確保管道處于良好狀態(tài)；對管道安全風險較大的區(qū)段和場所要進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止事故的發(fā)生。對不符合安全使用條件的管道，應(yīng)當及時更新、改造或者停止使用；對停止運行、封存、報廢的管道，應(yīng)采取必要的安全防護措施，并報區(qū)主管管道保護工作的部門備案。5. 管道企業(yè)要加強本企業(yè)管道保護能力建設(shè)，制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案并上報管道所在地的區(qū)主管管道保護工作的部門備案，配備必需的專業(yè)救援人員，裝備適合石油天然氣管道介質(zhì)和運行特點的現(xiàn)場搶險消防、防護設(shè)備和器材，加強突發(fā)事件物資裝備保障日常管理，定期組織管道事故應(yīng)急救援演練。鼓勵管道企業(yè)研究管道保護工作的新情況新問題，開發(fā)和推廣應(yīng)用管道保護新技術(shù)。二、管道建設(shè)中的保護（一）管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當符合管道保護的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟合理的原則。（二）管道企業(yè)應(yīng)將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報送擬建管道所在地的區(qū)及以上地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，經(jīng)審核批準后，依法納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)后，方可開工建設(shè)。（三）管道企業(yè)在管道建設(shè)選線時應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；按照《石油天然氣管道保護法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持安全距離，從源頭上避免管道安全隱患的產(chǎn)生。（四）新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，無法滿足有關(guān)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地的區(qū)主管管道保護工作的部門批準，向規(guī)劃部門申請辦理調(diào)整管線工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)后，方可建設(shè)。（五）管道企業(yè)在管道建設(shè)過程中應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，需穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施時，應(yīng)當遵守《石油天然氣管道保護法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，避免在建設(shè)過程中產(chǎn)生安全隱患。（六）管道企業(yè)應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求在管道沿線設(shè)置里程樁、標志樁、加密樁、警示牌以及標志帶等管道標志。管道標志毀損、安全警示不清的，應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。（七）管道建成后應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)當審查管道是否符合《石油天然氣管道保護法》規(guī)定的管道保護要求，主要包括管道建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證和路由協(xié)議、管道安全距離、管道標志設(shè)立、管道安全保護設(shè)施設(shè)計和施工等內(nèi)容。管道經(jīng)驗收合格后方可正式交付使用，未經(jīng)驗收合格不得投入使用。（八）管道企業(yè)應(yīng)當從管道竣工驗收合格之日起60日內(nèi)，將具有相應(yīng)資質(zhì)和資格的城市測量單位出具的竣工測量圖報管道所在地的區(qū)主管管道保護工作部門備案；管道所在地的區(qū)主管管道保護工作部門根據(jù)需要將管道竣工測量圖分送本級國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門和有關(guān)軍事機關(guān)。三、其他建設(shè)工程與管道保護（一）前期工作環(huán)節(jié)。各級國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在辦理、批復(fù)其他建設(shè)工程的規(guī)劃、建設(shè)等各類許可時，應(yīng)嚴格落實《石油天然氣管道保護法》及有關(guān)法律法規(guī)要求，依法協(xié)調(diào)處理與石油天然氣管道建設(shè)工程的關(guān)系。（二）工程設(shè)計環(huán)節(jié)。對于與管道相遇的其他建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在取得管道線路圖和現(xiàn)場勘探的基礎(chǔ)上，按照管道保護有關(guān)規(guī)范進行工程設(shè)計，設(shè)計圖紙需注明管道線路確定的依據(jù)。（三）施工作業(yè)環(huán)節(jié)。其他建設(shè)工程的施工單位在進行下列施工作業(yè)前，應(yīng)當向管道所在地的區(qū)主管管道保護工作的部門提出申請：1. 穿跨越管道的施工作業(yè)；2. 在管道線路中心線兩側(cè)各5米至50米和管道附屬設(shè)施周邊100米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；3. 在管道線路中心線兩側(cè)各200米和管道附屬設(shè)施周邊500米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。4. 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各1000米的禁止采石、采礦、爆破地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業(yè)的。區(qū)主管管道保護工作的部門接到申請后，應(yīng)當組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，區(qū)主管管道保護工作的部門應(yīng)當組織安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。施工單位申請施工，應(yīng)具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案，配備具備管道保護知識的施工作業(yè)人員和保障安全施工作業(yè)的設(shè)備設(shè)施。（四）現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)。其他建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當在開工7日前書面通知管道企業(yè)。管道單位應(yīng)當指派專人到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)未按要求實施的建設(shè)工程，應(yīng)及時向區(qū)主管管道保護工作的部門報告。區(qū)主管部門應(yīng)立即召集該工程的建設(shè)單位、施工單位和管道企業(yè)進行協(xié)商。（五）其他規(guī)定。1. 在管道附屬設(shè)施的上方，禁止架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進行工程挖掘、工程鉆探、采礦。2. 在管道線路中心線兩側(cè)各5米地域范圍內(nèi)，禁止種植喬木、灌木等根系深達管道埋設(shè)部位、可能損壞管道防腐層的深根植物；禁止取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進行挖掘施工；禁止挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。3. 在管道線路中心線兩側(cè)和管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求：居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物（按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定）；變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。4. 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各500米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進行的養(yǎng)護疏浚作業(yè)除外。5. 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各1000米地域范圍內(nèi)，除法律規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。6. 鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護設(shè)施，可能影響管道保護的，應(yīng)當事先通知管道企業(yè)并注意保護下游已建成的管道水工防護設(shè)施。四、管道安全隱患排查和整治（一）市發(fā)展改革委組織督導各區(qū)、各有關(guān)部門、各管道企業(yè)開展管道安全隱患排查和整改工作，協(xié)調(diào)管道安全隱患整改中有關(guān)問題，組織開展管道保護領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查。（二）各區(qū)政府、區(qū)主管管道保護工作的部門和管道沿線街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當按照屬地管理要求，貫徹落實上級關(guān)于管道安全隱患排查和整治的工作部署，落實管道安全隱患實行分級掛牌督辦的有關(guān)要求，督促管道企業(yè)持續(xù)深入排查和治理安全隱患，指導管道企業(yè)建立完善本區(qū)管道安全隱患清單臺賬和整改方案，督促隱患所在地的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）配合管道企業(yè)的整治工作。對管道企業(yè)提出需要政府協(xié)調(diào)的，要明確牽頭部門；需要上級政府協(xié)調(diào)的，要及時報告。（三）各區(qū)政府、區(qū)主管管道保護工作的部門和管道沿線街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要認真落實管道保護領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作要求，對非法占壓、侵占管道安全距離等造成的隱患，要協(xié)調(diào)各種監(jiān)管、執(zhí)法力量，堅決予以清理。同時要鞏固隱患整治成果，強化隱患防控，防止因規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管不到位導致新增占壓或重復(fù)占壓。對于以管道占壓為由謀取非法利益的單位和個人，予以嚴厲打擊并追究法律責任。對管道周邊地區(qū)的安全管理粗放、隱患突出、事故頻發(fā)的企業(yè)，視情節(jié)予以處理。（四）管道企業(yè)是管道安全隱患排查和整治工作的責任主體，應(yīng)將管道安全隱患排查工作納入日常工作范疇，定期對本企業(yè)落實管道保護和安全管理主體責任等情況進行全面深入自查，做好管道安全隱患的建檔、整治、驗收、銷項等全流程管理工作。（五）管道企業(yè)對排查出的隱患，要嚴格按照國家相關(guān)標準要求，合理界定風險等級，建立本企業(yè)的管道安全隱患清單臺賬，上報市、區(qū)主管管道保護工作的部門。（六）管道企業(yè)要按照“后建服從先建”原則和“一點一策、一點一案”要求，認真制訂管道安全隱患整改方案并上報市、區(qū)主管管道保護工作的部門，落實責任部門、責任人，明確整改目標，落實整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案，定期向市、區(qū)主管管道保護工作的部門報告隱患整治工作進展情況。對于需要政府協(xié)調(diào)支持解決、必須改線或拆遷占壓物等隱患的，要及時報告隱患所在地的區(qū)主管管道保護工作的部門協(xié)調(diào)整治。（七）已建成管道因通過的區(qū)域受地理條件限制，無法滿足要求的，管道企業(yè)應(yīng)當提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專家評審論證符合管道安全要求后，報經(jīng)管道所在地的區(qū)主管管道保護工作的部門批準后，按防護方案落實防護措施消除隱患。涉及管道竣工驗收的，由管道單位將隱患消除有關(guān)材料作為竣工驗收的資料報送管道所在地的區(qū)國土規(guī)劃部門。五、應(yīng)急處置（一）發(fā)生管道事故時，管道企業(yè)應(yīng)立即啟動本企業(yè)的管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和群眾，采取有效措施消除或者減輕事故危害，同時立即向事故發(fā)生地的區(qū)主管管道保護工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報告。（二）接到報告的區(qū)主管管道保護工作的部門應(yīng)當按照規(guī)定及時向區(qū)政府、上級主管管道保護工作的部門上報事故情況，并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處置措施或者報請區(qū)政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急處置與救援。（三）市主管管道保護工作的部門接到報告后，立即向市安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門報告，指導事故應(yīng)急處置與救援。重大情況及時報告市政府，啟動市管道事故應(yīng)急預(yù)案。（四）管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)及時治理。六、費用保障（一）各級政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護設(shè)施的，應(yīng)當與管道企業(yè)協(xié)商確定補償方案。（二）經(jīng)依法批準的其他建設(shè)工程，通過現(xiàn)有石油天然氣管道時要求管道企業(yè)采取安全防護措施的，其他建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當承擔由此增加的費用。（三）建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護設(shè)施，使下游已建成的管道水工防護設(shè)施的功能受到影響，需要新建、改建、擴建管道水工防護設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當承擔由此增加的費用。（四）因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費用。環(huán)境污染損害的賠償責任，適用《中華人民共和國侵權(quán)責任法》和防治環(huán)境污染法律的有關(guān)規(guī)定。七、其他（一）按照《石油天然氣管道保護法》第二條、第三條規(guī)定，本通知所稱石油天然氣管道是指我市行政區(qū)域內(nèi)輸送石油（包括原油和成品油）、天然氣的管道及管道附屬設(shè)施，城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外。管道附屬設(shè)施范圍按照《石油天然氣管道保護法》有關(guān)條款規(guī)定。（二）石油天然氣管道建設(shè)選線通過地理條件限制區(qū)域申請和審批工作指引、管道保護范圍內(nèi)特定施工作業(yè)申請和審批工作指引、管道竣工測量圖、事故應(yīng)急預(yù)案和管道停止運行、封存、報廢備案工作指引由市主管管道保護工作的部門另行印發(fā)。（三）本通知自印發(fā)之日起施行，有效期3年。有效期屆滿或者有關(guān)法律政策依據(jù)變化，根據(jù)實施情況評估修訂。廣州市人民政府辦公廳2016年10月13日