廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市行政機關履行行政判決裁定調(diào)解書和辦理司法建議檢察建議監(jiān)督辦法的通知穗府辦函〔2016〕105號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市行政機關履行行政判決裁定調(diào)解書和辦理司法建議檢察建議監(jiān)督辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：《廣州市行政機關履行行政判決裁定調(diào)解書和辦理司法建議檢察建議監(jiān)督辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市法制辦反映。廣州市人民政府辦公廳2016年7月12日 廣州市行政機關履行行政判決裁定調(diào)解書和辦理司法建議檢察建議監(jiān)督辦法 第一條　為促進法治政府建設，加強對本市行政機關履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的監(jiān)督，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等有關法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的判決、裁定、調(diào)解書，是指人民法院發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書和行政調(diào)解書。本辦法所稱的司法建議，是指人民法院在履行行政案件審判和執(zhí)行職能過程中，向行政機關發(fā)出的對具體問題處理或者普遍問題完善提出建議的法律文書。本辦法所稱的檢察建議，是指人民檢察院在履行法律監(jiān)督職能過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，向行政機關發(fā)出的對制定或完善行政管理制度、強化內(nèi)部管理和監(jiān)督提出建議的法律文書。第三條　本市行政機關履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的監(jiān)督工作適用本辦法。本市各級法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的監(jiān)督工作參照本辦法執(zhí)行。第四條　各級人民政府應當加強對行政機關履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的監(jiān)督工作的組織領導。市政府法制機構(gòu)負責對全市行政機關履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的指導、監(jiān)督工作，組織實施本辦法。各區(qū)政府法制機構(gòu)負責對本轄區(qū)內(nèi)行政機關履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的指導、監(jiān)督工作。市、區(qū)監(jiān)察部門和人事部門依據(jù)各自法定職責和本辦法的規(guī)定，負責對行政機關不履行或怠于履行行政判決、裁定、調(diào)解書和不辦理司法建議、檢察建議的責任追究工作。第五條　行政機關應當按照行政判決、裁定、調(diào)解書確定的期限、內(nèi)容、方式履行。行政機關在敗訴行政判決、裁定生效后，應當及時組織討論，分析敗訴原因，起草敗訴分析報告；對有具體履行內(nèi)容的，行政機關應當制定履行方案。行政機關的敗訴分析報告和履行方案應當由具體行政行為的承辦機構(gòu)負責起草和編制，經(jīng)本單位法制機構(gòu)審核后，報本單位主要領導批準；對重大敗訴案件，還應當經(jīng)本單位領導集體討論。履行方案中應當明確履行責任人、履行程序和履行時限。第六條　市、區(qū)政府工作部門和直屬機構(gòu)應當在本單位敗訴的行政判決、裁定生效之日起20個工作日內(nèi)，將裁判文書報同級政府法制機構(gòu)備案。第七條　行政機關收到人民法院發(fā)出的司法建議和人民檢察院發(fā)出的檢察建議，應當予以研究、辦理；需要反饋的，應當及時反饋。司法建議或檢察建議指出行政機關的行政執(zhí)法存在普遍性問題的，該項執(zhí)法的具體承辦機構(gòu)應當會同本單位法制機構(gòu)研究、制定解決方案，并提交本單位領導集體討論。第八條　市、區(qū)政府工作部門和直屬機構(gòu)應當在收到司法建議、檢察建議之日起10個工作日內(nèi)，將司法建議、檢察建議文書報同級政府法制機構(gòu)備案。第九條　區(qū)政府、市政府工作部門和直屬機構(gòu)每年向市政府法制機構(gòu)報送的行政應訴統(tǒng)計分析報告中，應當包含本地區(qū)或本單位履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的情況。區(qū)政府工作部門和直屬機構(gòu)每年向區(qū)政府法制機構(gòu)報送的行政應訴統(tǒng)計分析報告中，應當包含本單位履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議的情況。第十條　行政機關不得有下列拒不履行或者怠于履行行政判決、裁定、調(diào)解書的行為：（一）明確拒絕履行；（二）無正當理由，超過要求的期限未履行完義務；（三）無正當理由，不按照要求的內(nèi)容或方式履行；（四）其他拒不履行或者怠于履行的行為。第十一條　行政機關勝訴的行政判決、裁定，履行義務人拒不履行的，行政機關應當依法向人民法院申請強制執(zhí)行或依職權(quán)強制執(zhí)行。行政機關不得有下列行為：（一）行政機關無強制執(zhí)行權(quán)但超過法定期限未向法院提出強制執(zhí)行申請；（二）行政機關有強制執(zhí)行權(quán)但超過法定期限未依法強制執(zhí)行。第十二條　行政機關在辦理司法建議、檢察建議時，不得有下列行為：（一）需要反饋而未及時書面反饋；（二）無正當理由，對有關個案監(jiān)督的司法建議、檢察建議提出的問題不予糾正；（三）無正當理由，對有關普遍問題的司法建議、檢察建議提出的意見不予采納或者怠于處理。第十三條　行政機關違反本辦法第六條、第八條、第九條規(guī)定，未向政府法制機構(gòu)報送有關情況的，由政府法制機構(gòu)督促改正。第十四條　行政機關有本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定行為的，由同級政府法制機構(gòu)責令改正；拒不改正的，提請同級人民政府通報批評。政府法制機構(gòu)依照前款規(guī)定提請同級人民政府通報批評的，同時應當將線索移送同級監(jiān)察部門或者人事部門，由監(jiān)察部門、人事部門依法追究直接責任人、主要負責人或者行政首長的行政責任。監(jiān)察部門、人事部門應當在作出是否立案的決定后5個工作日內(nèi)將情況反饋政府法制機構(gòu)。第十五條　政府法制機構(gòu)、監(jiān)察部門和人事部門收到反映行政機關違反本辦法規(guī)定的投訴時，有權(quán)對行政機關進行必要調(diào)查。行政機關應當就投訴反映問題向調(diào)查機關作出書面回復。第十六條　政府法制機構(gòu)每年對本轄區(qū)履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議情況進行匯總并報送同級人民政府。第十七條　行政機關履行行政判決、裁定、調(diào)解書和辦理司法建議、檢察建議情況納入本單位年度依法行政工作考核范圍。第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。