廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定的通知穗府辦規(guī)〔2016〕7號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委反映。廣州市人民政府辦公廳2016年5月23日 廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)行為，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障我市電力供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》、《廣州市供電與用電管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)高壓電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動(dòng)。第三條 市電力行政管理部門負(fù)責(zé)供用電和電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。市城建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作，每年代表市政府與市有關(guān)職能部門及區(qū)政府簽訂電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)書(shū)，并對(duì)其年度完成情況進(jìn)行檢查、督辦。市城建領(lǐng)導(dǎo)小組電力設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)專項(xiàng)辦公室（設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，以下簡(jiǎn)稱電力專項(xiàng)辦公室）負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中遇到的相關(guān)問(wèn)題，督辦各相關(guān)部門、單位及時(shí)落實(shí)市委、市政府及市城建領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的工作部署和協(xié)調(diào)事項(xiàng)，通報(bào)各單位落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)情況及電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)書(shū)完成情況，完成市城建領(lǐng)導(dǎo)小組涉及電力設(shè)施建設(shè)方面的其他日常工作。第四條 市發(fā)展改革、公安消防、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、城管、林業(yè)和園林等行政管理部門及各區(qū)政府按照各自職責(zé)，以及市委、市政府和市城建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，依法做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)管理工作。 第二章 電網(wǎng)規(guī)劃與計(jì)劃 第五條 市電力行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和園林等行政管理部門以及供電企業(yè)編制電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。電力行政管理部門會(huì)同國(guó)土規(guī)劃行政管理部門編制電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與其他規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。第六條 市國(guó)土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)用地規(guī)模。如變電站用地不符合土地利用總體規(guī)劃，但依法可以開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃局部修改的，由屬地區(qū)政府負(fù)責(zé)開(kāi)展修改工作。第七條 市、區(qū)國(guó)土規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃中的電力設(shè)施用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。如調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃導(dǎo)致電力設(shè)施用地發(fā)生變化的，市國(guó)土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見(jiàn)，并將供電企業(yè)的意見(jiàn)隨控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整草案一同提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議；當(dāng)城市規(guī)劃發(fā)生可能引起用電負(fù)荷顯著變化的重大調(diào)整時(shí)，電力行政管理部門應(yīng)會(huì)同市、區(qū)國(guó)土規(guī)劃行政管理部門按程序?qū)﹄娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修編并報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。第八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面圖或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中有關(guān)電力設(shè)施的規(guī)模、位置提出意見(jiàn)，電力設(shè)施規(guī)模、位置經(jīng)國(guó)土規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后不得擅自改變。第九條 市國(guó)土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》等明確的規(guī)劃指標(biāo)，提供地塊設(shè)計(jì)要點(diǎn)和辦理變電站規(guī)劃許可。第十條 市電力行政管理部門應(yīng)會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門及各區(qū)政府建立用電需求提前獲取機(jī)制，每半年將區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整或重大項(xiàng)目引進(jìn)等可能引起用電負(fù)荷重大變化的信息及時(shí)知會(huì)供電企業(yè)；供電企業(yè)應(yīng)據(jù)此向相關(guān)部門提出對(duì)電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的修編建議。 第三章 報(bào)建審批 第十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門牽頭，各相關(guān)單位配合，依法將高壓電網(wǎng)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理范疇；將高壓電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)工程，納入綠色通道管理。第十二條 市、區(qū)國(guó)土規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)變電站選址意見(jiàn)書(shū)及建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，原則上按照變電站實(shí)際用地面積劃定用地紅線，不包含代征道路、綠地等面積。第十三條 供電企業(yè)應(yīng)按要求向市、區(qū)相關(guān)行政管理部門申報(bào)道路占道、開(kāi)挖需求；市、區(qū)相關(guān)行政管理部門按照規(guī)定將電力工程施工占道、開(kāi)挖需求納入道路挖掘施工計(jì)劃，并加快辦理相關(guān)審批工作。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及城市道路挖掘的，參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有關(guān)要求予以修復(fù)。第十四條 變電站和電力隧道的土建工程需按規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申辦施工許可手續(xù)。供電企業(yè)獨(dú)立建設(shè)的變電站及電力隧道土建工程施工圖審查、安全監(jiān)督由供電企業(yè)負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督由電力工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套變電站土建工程施工圖審查、質(zhì)量、安全監(jiān)督工作依照房屋建筑工程的有關(guān)程序執(zhí)行。與市政道路同步建設(shè)的電力隧道土建工程施工圖審查和質(zhì)量、安全監(jiān)督工作依照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的相關(guān)程序執(zhí)行。 第四章 征收與補(bǔ)償 第十五條 建立電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備制度。供電企業(yè)根據(jù)我市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制未來(lái)5年變電站建設(shè)用地建議，并報(bào)送市城建領(lǐng)導(dǎo)小組；市城建領(lǐng)導(dǎo)小組審核后形成變電站建設(shè)用地儲(chǔ)備計(jì)劃并下達(dá)各區(qū)政府組織實(shí)施。各區(qū)政府應(yīng)在變電站建設(shè)用地儲(chǔ)備計(jì)劃要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成變電站建設(shè)用地的征收、儲(chǔ)備工作；供電企業(yè)應(yīng)予以協(xié)助，并依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。第十六條 電力專項(xiàng)辦公室應(yīng)向供電企業(yè)下達(dá)實(shí)行用地儲(chǔ)備制度的變電站項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間計(jì)劃；供電企業(yè)應(yīng)在計(jì)劃要求的時(shí)間前完成各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)，并組織進(jìn)場(chǎng)施工。因供電企業(yè)原因逾期未能完善相關(guān)手續(xù)組織進(jìn)場(chǎng)施工，導(dǎo)致土地閑置的，按照土地閑置的有關(guān)規(guī)定處理。第十七條 線路工程和未納入用地儲(chǔ)備計(jì)劃的變電站工程涉及需要征收（占用）土地和房屋的，由區(qū)政府按規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施；供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并承擔(dān)征收（占用）補(bǔ)償費(fèi)用。第十八條 各區(qū)政府應(yīng)配合供電企業(yè)做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的選址、選線工作，并組織開(kāi)展前期的征收（占用）補(bǔ)償摸查工作。線路工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)并取得規(guī)劃意見(jiàn)后，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施房屋和土地的征收（占用）補(bǔ)償、安置工作。第十九條 架空線路的塔（桿）基礎(chǔ)用地，按照占地進(jìn)行補(bǔ)償，不辦理土地使用權(quán)證，不預(yù)留經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地。架空線路線行保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地，不辦理土地使用權(quán)證；施工過(guò)程中造成地面附著物損失的，按實(shí)際損失進(jìn)行補(bǔ)償。第二十條 架空電力線路線行控制區(qū)范圍內(nèi)的高桿植物種植方應(yīng)當(dāng)確保高桿植物自然生長(zhǎng)最終高度和線路導(dǎo)線之間的距離符合電力安全運(yùn)行要求。如高桿植物生長(zhǎng)高度不滿足安全運(yùn)行要求，供電企業(yè)在新建線路時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行修剪（或砍伐）；線路投產(chǎn)后，由種植方負(fù)責(zé)及時(shí)修剪（或砍伐），如種植方拒不配合，供電企業(yè)有權(quán)依法追索造成的相關(guān)損失。出現(xiàn)植物高度不滿足國(guó)家規(guī)定的安全距離，可能引起火災(zāi)或者大面積停電等重大險(xiǎn)情時(shí)，供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人可會(huì)同電力行政主管部門先行砍伐、修剪?？撤?、修剪林木應(yīng)當(dāng)在完成后30個(gè)工作日內(nèi)將砍伐情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)林業(yè)園林行政管理部門，砍伐、修剪城市樹(shù)木應(yīng)當(dāng)在完成后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。供電企業(yè)在線路建設(shè)時(shí)，應(yīng)與架空線路線行控制區(qū)范圍的土地權(quán)屬人及種植方協(xié)商，簽訂一次性補(bǔ)償協(xié)議，明確上述處置要求和費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。第二十一條 電力隧道穿越公園、公共綠地等用地且存在地上附屬物的，供電企業(yè)應(yīng)征求用地權(quán)屬單位或個(gè)人意見(jiàn)，共同確定設(shè)計(jì)方案，盡量使電力隧道地上附屬物與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。電力隧道地上附屬物面積超過(guò)20平方米（含）的，供電企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理征地手續(xù)；少于20平方米且對(duì)公園、公共綠地等原有使用功能未造成重大影響的，供電企業(yè)應(yīng)按占地補(bǔ)償模式與權(quán)屬單位或個(gè)人協(xié)商補(bǔ)償。 第五章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套變電站建設(shè) 第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需配套建設(shè)變電站的，應(yīng)在項(xiàng)目土地出讓公告時(shí)予以公布，并將配套變電站建設(shè)要求納入土地出讓合同，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃和審批。配套變電站的位置、規(guī)模等信息和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示，并作為預(yù)售、銷售合同的附件。第二十三條 市、區(qū)國(guó)土規(guī)劃行政管理部門在審核房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)審查配套變電站規(guī)劃在用地面積、形狀及對(duì)外聯(lián)絡(luò)道路等方面是否符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。如因特殊情況需突破設(shè)置要求的，市、區(qū)國(guó)土規(guī)劃行政管理部門應(yīng)征求供電企業(yè)意見(jiàn)。第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套變電站應(yīng)與住宅首期工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并在住宅首期工程預(yù)售前先行驗(yàn)收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證；城市更新改造項(xiàng)目首期工程僅建設(shè)安置用房的，經(jīng)市政府同意，配套變電站可在被拆遷戶回遷之前完成建設(shè)。第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代建配套變電站的，由其負(fù)責(zé)配套變電站和紅線范圍內(nèi)電纜管溝的報(bào)建、土建施工和辦理相關(guān)驗(yàn)收、移交等工作，其中配套變電站環(huán)評(píng)報(bào)建以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和供電企業(yè)名義聯(lián)合向環(huán)保部門申報(bào)。配套變電站土建施工完成后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按土建工程成本價(jià)向供電企業(yè)有償移交；電纜管溝施工完成并驗(yàn)收合格后，參照市政府有關(guān)規(guī)定移交。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與供電企業(yè)應(yīng)事先簽訂配套變電站建設(shè)協(xié)議，明確上述要求。第二十六條 市、區(qū)發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、稅務(wù)、公安消防等行政管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，做好配套變電站規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交等管理工作。第二十七條 供電企業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目臨時(shí)用電協(xié)議時(shí)，應(yīng)同步落實(shí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目永久用電方案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需通過(guò)新建配套變電站解決永久用電的，需在項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)符合建設(shè)要求的配套變電站選址后，供電企業(yè)方可與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂臨時(shí)用電協(xié)議。 第六章 城市電纜管溝建設(shè) 第二十八條 在市政道路新建、擴(kuò)建、改建時(shí)，應(yīng)根據(jù)本市電網(wǎng)規(guī)劃及電纜通道規(guī)劃同步新建、擴(kuò)建電纜管溝，并無(wú)償提供給供電企業(yè)使用。內(nèi)凈空截面面積在9平方米（含）以下的電纜管溝，其土建費(fèi)用由政府承擔(dān)；內(nèi)凈空面積在9平方米以上的電纜管溝，其土建費(fèi)用由政府和供電企業(yè)共同投資，各承擔(dān)一半。第二十九條 市、區(qū)國(guó)土規(guī)劃行政管理部門根據(jù)市電網(wǎng)規(guī)劃和電纜通道規(guī)劃，在批復(fù)道路規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)列明對(duì)電纜管溝的建設(shè)規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求。第三十條 需同步建設(shè)電纜管溝的市政道路，市政道路建設(shè)及設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)按照相關(guān)電纜管溝技術(shù)要求、設(shè)計(jì)指引執(zhí)行，并根據(jù)規(guī)劃要求，在項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告等文件中明確電纜管溝工程的建設(shè)范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、估算投資和土建投資主體等內(nèi)容；對(duì)影響電纜管溝使用功能的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)與供電企業(yè)協(xié)商。第三十一條 市、區(qū)發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門在市政道路建設(shè)的相關(guān)審查、審批時(shí)，應(yīng)要求供電企業(yè)參加技術(shù)評(píng)審會(huì)或提交供電企業(yè)書(shū)面意見(jiàn)，對(duì)電纜管溝建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)，含有同步建設(shè)電纜管溝的市政道路有關(guān)批復(fù)文件應(yīng)抄送供電企業(yè)。第三十二條 供電企業(yè)應(yīng)按照電網(wǎng)規(guī)劃和實(shí)際情況提出電纜管溝需求，不得隨意要求變更設(shè)計(jì)，對(duì)來(lái)函征求電纜管溝建設(shè)意見(jiàn)的，應(yīng)在收文后5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，并積極做好技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤。第三十三條 市政道路建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同供電企業(yè)等單位做好市政道路同步建設(shè)電纜管溝工程開(kāi)工前技術(shù)交底、工程中間或工序驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)未按施工圖實(shí)施或不滿足國(guó)家和行業(yè)規(guī)程規(guī)范的電纜管溝，應(yīng)按要求進(jìn)行整改。電纜管溝應(yīng)取得國(guó)土規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)督行政管理部門驗(yàn)收合格文件。電纜管溝專項(xiàng)驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)，市政道路建設(shè)單位應(yīng)將電纜管溝的管理權(quán)、使用權(quán)移交給供電企業(yè)，并按規(guī)定向檔案管理部門和供電企業(yè)移交城建檔案。對(duì)滿足移交條件的電纜管溝，供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)接收，不得拖延或拒收，并自接收之日起負(fù)責(zé)電纜管溝的維護(hù)、管理工作。第三十四條 電纜管溝保修期為1年，自移交供電企業(yè)管理之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)電纜管溝工程質(zhì)量問(wèn)題，由電纜管溝施工單位負(fù)責(zé)保修。第三十五條 政府和供電企業(yè)共同投資的電纜管溝，市政道路建設(shè)單位和供電企業(yè)應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確建設(shè)規(guī)模、工程款支付等事項(xiàng)；電纜管溝投資經(jīng)財(cái)政評(píng)審后，供電企業(yè)應(yīng)按要求撥付所承擔(dān)工程款給道路建設(shè)單位，并按財(cái)政評(píng)審結(jié)果予以結(jié)算。 第七章 附則 第三十六條 根據(jù)規(guī)劃要求，電力線路需納入綜合管廊的，參照綜合管廊建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 相關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定不履行職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日施行，有效期5年。相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2016年5月27日印發(fā)