廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)穗府辦〔2016〕8號(hào) 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 為推動(dòng)我市外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力完成2016年省的任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 一、有序推進(jìn)旅游購(gòu)物出口。進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范旅游購(gòu)物出口發(fā)展，有序推進(jìn)旅游購(gòu)物出口擴(kuò)大規(guī)模；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全試點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)之間的協(xié)作，對(duì)旅游購(gòu)物出口試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施守法通關(guān)便利。積極做好市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)準(zhǔn)備，適時(shí)引導(dǎo)旅游購(gòu)物出口向市場(chǎng)采購(gòu)轉(zhuǎn)變。 二、促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展。創(chuàng)新和整合各級(jí)扶持政策，加大支持力度。推動(dòng)我市航空龍頭企業(yè)設(shè)立租賃公司，通過(guò)飛機(jī)租賃進(jìn)口等方式擴(kuò)充機(jī)隊(duì)。促進(jìn)融資租賃企業(yè)在我市設(shè)立單機(jī)、單船特殊目的公司（SPV公司），擴(kuò)大飛機(jī)、船舶等租賃業(yè)務(wù)規(guī)模。探索開(kāi)展船舶及大型工程裝備融資租賃業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)船舶租賃進(jìn)口業(yè)務(wù)。 三、推動(dòng)汽車(chē)、鉆石等商品進(jìn)口取得突破。以市、區(qū)兩級(jí)促進(jìn)整車(chē)進(jìn)口政策為抓手，加快促進(jìn)南沙口岸汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口；落實(shí)好《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》，著力推進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)拓展進(jìn)口貨源，實(shí)現(xiàn)品牌汽車(chē)大宗貿(mào)易方式進(jìn)口和汽車(chē)平行進(jìn)口雙突破。積極向國(guó)家申請(qǐng)成為一般貿(mào)易鉆石交易口岸，探索鉆石進(jìn)口跨區(qū)域通關(guān)一體化和開(kāi)展保稅展示，力爭(zhēng)鉆石保稅展示業(yè)務(wù)有所突破。 四、促進(jìn)跨境電商集聚發(fā)展。積極推進(jìn)國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能作用，鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)展特色跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大招商力度，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間、政府監(jiān)管部門(mén)與經(jīng)營(yíng)主體間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通和互聯(lián)共享。研究制定適應(yīng)跨境電商B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）的業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)和支持企業(yè)大力發(fā)展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，加強(qiáng)跨境電商通關(guān)系統(tǒng)信息化建設(shè)，研究實(shí)行跨境電商出口便利化措施，優(yōu)化創(chuàng)新跨境電商的監(jiān)管模式。 五、創(chuàng)新保稅物流模式。在全市符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┴浳餇顟B(tài)分類(lèi)監(jiān)管，內(nèi)外貿(mào)集拼“園中園”等業(yè)務(wù)；加快推進(jìn)“粵港跨境貨?！表?xiàng)目軟硬件設(shè)施升級(jí)，探索開(kāi)展木材、塑料等商品的國(guó)際延遲中轉(zhuǎn)；支持南沙散貨進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大保稅檢測(cè)維修業(yè)務(wù)規(guī)模；支持航材保稅業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大航空保稅業(yè)務(wù)規(guī)模；建立、發(fā)展并完善出口跨境電商保稅倉(cāng)儲(chǔ)及物流體系；實(shí)現(xiàn)白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)藥品進(jìn)口“一次藥檢、多次通關(guān)”政策延續(xù)，優(yōu)化通關(guān)流程，增加進(jìn)口規(guī)模。在稅負(fù)公平、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。 六、進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)境。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于改進(jìn)口岸通關(guān)、服務(wù)支持外貿(mào)發(fā)展的總體部署，進(jìn)一步降低出口平均查驗(yàn)率。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)工作，全面組織實(shí)施免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)工作。深化完善廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”2．0版本建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三互”要求，盡快在全市口岸全面推廣。切實(shí)改進(jìn)貿(mào)易融資服務(wù)，搭建政銀企平臺(tái)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)提供“保單融資”支持。培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加大宣傳和支持力度，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做好中小生產(chǎn)企業(yè)的通關(guān)、物流、退稅、外匯、信保、融資等服務(wù)。 七、加大市財(cái)政資金扶持力度。市財(cái)政安排外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持旅游購(gòu)物出口、跨境電商進(jìn)出口、保稅物流進(jìn)出口、擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和緊缺原材料進(jìn)口以及外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。抓好資金進(jìn)度管理，盡量壓縮審批環(huán)節(jié)間隔，通過(guò)分期撥付、多個(gè)環(huán)節(jié)采取“并聯(lián)”處理、月度通報(bào)等方式，加快資金撥付速度，確保各項(xiàng)資金及時(shí)、足額撥付給企業(yè)。各區(qū)政府可相應(yīng)安排配套資金。 八、加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)企業(yè)幫扶。重視對(duì)外貿(mào)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，結(jié)合省、市下達(dá)進(jìn)出口增長(zhǎng)任務(wù)，及時(shí)分解下達(dá)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)。以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制為核心，完善調(diào)研督導(dǎo)和月度通報(bào)等制度。加強(qiáng)掛點(diǎn)聯(lián)系各區(qū)工作機(jī)制，做好省確定的我市300家重點(diǎn)幫扶外貿(mào)企業(yè)和其他重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)研分析，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。 附件：落實(shí)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)責(zé)任分工表 廣州市人民政府辦公廳 2016年5月25日 附件   廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處  2016年5月31日印發(fā)