穗府辦函〔2016〕38號
廣州市人民政府辦公廳關于2015年度全市森林資源保護和發(fā)展目標責任制落實情況的通報
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》(粵發(fā)〔2013〕11號),根據(jù)《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核辦法》,結合省有關考核結果和我市自查情況,經市人民政府同意,現(xiàn)將2015年度全市森林資源保護和發(fā)展目標責任制落實情況通報如下:
一、全市森林資源保護和發(fā)展目標責任制落實情況
2015年,我市認真貫徹落實中央和省的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施新一輪綠化廣東大行動,生態(tài)建設力度進一步加大,生態(tài)文明水平不斷提升。在省政府部署開展的全省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核中,我市獲得總分第一,受到省政府的通報表揚。
(一)認真貫徹落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制。全市各級各部門高度重視,堅持把貫徹落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制作為統(tǒng)籌城市林業(yè)發(fā)展、加強森林資源管護的重要抓手,作為加強生態(tài)文明建設、保障城市生態(tài)安全的重要內容,列入重要議事日程,層層落實責任,加強督促檢查,有效確保了責任制各項任務、措施落實到位。
(二)全面完成新一輪綠化廣東大行動中期考核任務。堅持把新一輪綠化廣東大行動作為林業(yè)生態(tài)建設的“一號工程”,市、區(qū)層面均成立領導機構和工作機構,制定實施方案,明確工作目標內容、責任分工、保障措施。2012年—2015年,全市建成生態(tài)景觀林帶507公里,碳匯造林6920公頃,新增森林公園24個、濕地公園12個,完成鄉(xiāng)村綠化美化395個。經省林業(yè)廳組織核查,我市全面完成新一輪綠化廣東大行動中期考核任務。
(三)森林資源得到有效保護。各級林業(yè)部門切實加強林政資源管理,嚴格執(zhí)行森林采伐限額、林地占用征收定額管理制度;認真執(zhí)行森林防火行政領導負責制,持續(xù)推進森林防火“四化”建設;嚴格林業(yè)執(zhí)法,著力加強野生動植物保護和外來有害生物防控,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動,有效保護了林業(yè)生態(tài)建設成果。截至2015年底,全市林業(yè)用地面積29.2萬公頃、森林蓄積量1593萬立方米,森林覆蓋率42.03%,林木綠化率45.7%,森林資源穩(wěn)步增長。
二、各區(qū)森林資源保護和發(fā)展目標責任制落實情況
根據(jù)《廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核辦法》,市林業(yè)和園林局會同有關部門對各區(qū)2015年度森林資源保護和發(fā)展目標責任制落實情況進行了考核。其中,增城區(qū)、花都區(qū)、白云區(qū)政府評為優(yōu)秀,從化區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)政府評為良好。
總體來看,各區(qū)認真貫徹落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制,工作措施得力,成效顯著。其中,增城區(qū)圍繞建設“生態(tài)城市”目標,實施“千園計劃”、大力推進桉樹林退出改造、加快鄉(xiāng)村綠化美化,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著提升;從化區(qū)大力推進四大林業(yè)重點工程,積極推廣應用新技術,在碳匯造林數(shù)量和質量方面全市領先;花都區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先,加大林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護力度,在推進生態(tài)景觀林帶、濕地公園建設、外來有害生物防控方面走在前列;白云區(qū)大力實施綠色白云戰(zhàn)略,在生態(tài)資源保護、綠化建設等方面成效良好;其他各區(qū)扎實推進重點林業(yè)生態(tài)工程,強化森林資源保護管理,工作各有特色。
同時,在檢查考核中也發(fā)現(xiàn),個別區(qū)受建設用地等因素制約,部分項目推進比較緩慢;一些地方僅注重完成任務數(shù)量,項目建設的標準不高、亮點不足;南沙區(qū)還需加快落實濕地公園建設的規(guī)劃審批;花都區(qū)要進一步加強防火專職機構建設;從化區(qū)要強化林地管理和對非法占用林地的查處力度。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,全市各級各有關部門要按照中央和省的部署,深入貫徹實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進新一輪綠化廣東大行動,加強森林資源保護管理,全面落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制,進一步提升我市林業(yè)發(fā)展水平,為建設更高水平的森林城市、花園城市作出更大貢獻。
廣州市人民政府辦公廳
2016年3月29日