穗府辦〔2015〕53號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市管理委員會(huì)(廣州市城市管理綜合執(zhí)法局)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):《廣州市城市管理委員會(huì)(廣州市城市管理綜合執(zhí)法局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
廣州市人民政府辦公廳
2015年10月22日
廣州市城市管理委員會(huì)(廣州市城市管理綜合執(zhí)法局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的廣州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案,設(shè)立廣州市城市管理委員會(huì),掛廣州市城市管理綜合執(zhí)法局牌子(以下簡(jiǎn)稱市城管委〔市城管執(zhí)法局〕),為市人民政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)。
1.取消市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜審批。
2.取消城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)。
3.取消環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案更改審批。
4.取消余泥渣土排放證核發(fā)。
5.取消余泥渣土受納證核發(fā)。
6.取消占用市政設(shè)施設(shè)置戶外廣告審核。
7.取消市燃?xì)馐褂迷S可證核準(zhǔn)。
8.取消燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可。
9.取消除四害密度測(cè)定表備案。
10.取消燃?xì)夤こ谈嬷詡浒浮?/p>
11.取消燃?xì)馐鹿蕚浒浮?/p>
12.取消重大和特別重大城市燃?xì)馐鹿蕡?bào)告。
13.取消市政公用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人情況備案。
14.取消燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)有關(guān)報(bào)表備案。
15.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求需要取消的其他職責(zé)。
(二)下放的職責(zé)。
1.將非跨區(qū)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,下放區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T。
2.將從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批,下放區(qū)城市管理行政主管部門。
3.將臨時(shí)性戶外宣傳品行政審批,下放區(qū)城市管理行政主管部門。
4.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求需要下放的其他職責(zé)。
(三)劃轉(zhuǎn)的職責(zé)。
1.將原市城市管理委員會(huì)、原市城市管理綜合執(zhí)法局的職責(zé)整合劃入市城管委(市城管執(zhí)法局)。
2.將原市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)(含新建及大中修和加固、改擴(kuò)建工程)、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理職責(zé)劃入市城管委(市城管執(zhí)法局)。
3.將原市規(guī)劃局的城市戶外廣告招牌規(guī)劃管理職責(zé)劃入市城管委(市城管執(zhí)法局)。
4.將原市規(guī)劃局的對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)作出處罰職責(zé)劃入市城管委(市城管執(zhí)法局)。
5.將原市規(guī)劃局的對(duì)損壞或者擅自拆除、遷移歷史建筑的違法行為作出處罰職責(zé)劃入市城管委(市城管執(zhí)法局)。
6.將原市城市管理委員會(huì)的城市道路人行道及相關(guān)公共場(chǎng)地開挖、占道審批許可職責(zé)劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
(四)增加的職責(zé)。
1.增加協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核區(qū)和市相關(guān)部門對(duì)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作,督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)人民政府履行井蓋設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)和開展應(yīng)急處置工作的職責(zé)。
2.增加負(fù)責(zé)本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)并組織實(shí)施本市建設(shè)工程文明施工管理有關(guān)規(guī)定的職責(zé)。
3.增加負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào),組織實(shí)施本市戶外廣告和招牌設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理及城市管理綜合執(zhí)法的方針政策和法律、法規(guī),起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施,擬訂相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(二)負(fù)責(zé)編制城市管理和城市管理綜合執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)(含新建及大中修和加固、改擴(kuò)建工程)實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)管理,對(duì)燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)營(yíng)和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;督促燃?xì)馄髽I(yè)整治安全隱患;負(fù)責(zé)編報(bào)市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)夤芾淼裙潭ㄙY產(chǎn)投資計(jì)劃并組織實(shí)施。
(四)組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核考評(píng)全市城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)市直有關(guān)部門和區(qū)政府開展城市管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中央駐穗單位、省直部門和駐穗部隊(duì)城市管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)控、指揮、調(diào)度和應(yīng)急處置;承擔(dān)市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(五)負(fù)責(zé)全市市容市貌的監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市城市容貌的綜合整治;負(fù)責(zé)本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)并組織實(shí)施本市建設(shè)工程文明施工管理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)工地施工噪音的管理和執(zhí)法工作,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
(六)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核區(qū)和市相關(guān)部門對(duì)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作,督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)人民政府履行井蓋設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)和開展應(yīng)急處置工作。
(七)負(fù)責(zé)全市景觀、戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作;負(fù)責(zé)城市戶外廣告招牌的規(guī)劃管理;會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)組織編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃;組織戶外廣告位置使用權(quán)公開出讓,組織開展戶外廣告設(shè)置審批、大型跨區(qū)域臨時(shí)戶外宣傳設(shè)置的審核管理和各區(qū)專項(xiàng)整治;負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛清洗行業(yè)實(shí)施管理。
(八)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市環(huán)境衛(wèi)生管理,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理;統(tǒng)籌管理全市生活垃圾分類工作,推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化;負(fù)責(zé)垃圾終處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管;統(tǒng)籌安排市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、機(jī)械用具、車輛和城市管理綜合執(zhí)法裝備器材的列編、更新和補(bǔ)充。
(九)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級(jí)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收和移交,對(duì)工程變更、技術(shù)改造等實(shí)施審查、審批;對(duì)各區(qū)垃圾壓縮站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)實(shí)施統(tǒng)籌指導(dǎo);監(jiān)督協(xié)調(diào)市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)施建成后日常管理和維護(hù)。
(十)負(fù)責(zé)市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法;負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)、處置企業(yè)的資質(zhì)審批;負(fù)責(zé)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、受納的管理和執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)糞便、死禽畜、變質(zhì)肉類等無害化處理的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)制定城市管理和城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范和行為規(guī)范;負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法行政復(fù)議和行政訴訟工作;負(fù)責(zé)組織城市管理和城市管理綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合考核;負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法普法教育和宣傳;負(fù)責(zé)對(duì)城市管理綜合執(zhí)法重大案件進(jìn)行審理。
(十二)負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核;指導(dǎo)并參與跨區(qū)域執(zhí)法;負(fù)責(zé)廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)特別保護(hù)范圍及重點(diǎn)地區(qū)的城市管理綜合執(zhí)法;負(fù)責(zé)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)綜合執(zhí)法;負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法的指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)拆除違法建設(shè)和違法戶外廣告(招牌)的安全監(jiān)管。
(十三)負(fù)責(zé)組織制定城市管理和城市管理綜合執(zhí)法科技發(fā)展和信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;組織協(xié)調(diào)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、成果推廣和新技術(shù)引進(jìn);負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的建設(shè)和管理。
(十四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作,推進(jìn)城市管理公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
(十五)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)主要職責(zé),市城管委(市城管執(zhí)法局)設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)重要會(huì)議、活動(dòng)的籌備、組織工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)的組織協(xié)調(diào)和接待工作;負(fù)責(zé)文電、督辦、機(jī)要、秘書、保密、檔案、政務(wù)公開、政務(wù)信息、安全生產(chǎn)、應(yīng)急、反恐、綜合治理、人民防空等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政管理、固定資產(chǎn)管理和后勤保障服務(wù)工作;協(xié)助有關(guān)部門做好“三防”工作;負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作;組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
(二)發(fā)展規(guī)劃處。
負(fù)責(zé)組織編制城市管理和城市管理綜合執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)政策研究工作;負(fù)責(zé)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)等方面重大決策和重大投資實(shí)施技術(shù)審查和把關(guān);負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)和支付體系建設(shè);負(fù)責(zé)市容環(huán)衛(wèi)等設(shè)施和基建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、管理,參與編制和審查項(xiàng)目建議書、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、可行性研究報(bào)告及國(guó)土、規(guī)劃調(diào)整等項(xiàng)目前期工作。
(三)綜合調(diào)研處(監(jiān)督檢查處)。
負(fù)責(zé)牽頭開展重大課題調(diào)研;負(fù)責(zé)重要文稿的起草和統(tǒng)籌審核;負(fù)責(zé)人大代表建議議案、政協(xié)提案辦理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)系;負(fù)責(zé)組織有關(guān)地方志、年鑒的編纂工作;負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研究;負(fù)責(zé)擬訂城市管理考核指標(biāo)體系和管理制度;負(fù)責(zé)組織對(duì)各區(qū)貫徹落實(shí)市容景觀、環(huán)衛(wèi)保潔、市政燃?xì)獾瘸鞘泄芾順I(yè)務(wù)工作任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核考評(píng)并組織督辦;組織城市管理日常巡查、突擊檢查、年度檢查和專項(xiàng)檢查,并定期通報(bào)考核結(jié)果;組織全市城市管理監(jiān)督檢查人員培訓(xùn)。
(四)政策法規(guī)處。
組織起草有關(guān)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作;對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作;負(fù)責(zé)合同審查工作;負(fù)責(zé)城市管理及城市管理綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的審核、申領(lǐng)、換發(fā)工作;組織城市管理和城市管理綜合執(zhí)法普法和依法行政工作;負(fù)責(zé)組織城市管理、城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件立法后評(píng)估工作;提供法律咨詢服務(wù)。
(五)城管協(xié)調(diào)處。
負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法重要工作、重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)開展跨區(qū)域、跨部門環(huán)境綜合整治活動(dòng);負(fù)責(zé)流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作;協(xié)調(diào)中央駐穗單位、省直部門和駐穗部隊(duì)城市管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)建立完善城市管理成員單位和工作部門聯(lián)系聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(六)市容管理處。
擬訂全市城市市容市貌管理專項(xiàng)規(guī)劃;牽頭修訂全市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市市容市貌的監(jiān)督管理,制定并組織實(shí)施市容管理工作制度和規(guī)程;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市城市容貌的綜合整治,監(jiān)督市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑物和構(gòu)筑物外立面、公共場(chǎng)所(含公共景觀設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施)、社區(qū)容貌實(shí)施監(jiān)督管理;協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核區(qū)和市相關(guān)部門對(duì)井蓋設(shè)施的維護(hù)管理工作,督促、檢查井蓋設(shè)施權(quán)屬單位、市相關(guān)部門和區(qū)人民政府履行井蓋設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)和開展應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)并組織實(shí)施本市建設(shè)工程文明施工管理有關(guān)規(guī)定;指導(dǎo)協(xié)調(diào)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、受納的管理工作。
(七)環(huán)境衛(wèi)生管理處。
擬訂全市環(huán)境衛(wèi)生管理專項(xiàng)規(guī)劃;統(tǒng)籌全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;監(jiān)督、管理全市生活垃圾收運(yùn)及處理(含水上垃圾打撈及收運(yùn),死禽畜、變質(zhì)肉類和糞便處理);負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)和用工規(guī)范管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械的更新補(bǔ)充及推廣應(yīng)用;組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)工作;按權(quán)限辦理城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的行政許可事項(xiàng);參與城市建設(shè)開發(fā)和舊城市改造規(guī)劃項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)方案的會(huì)審和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)聯(lián)系環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。
(八)景觀管理處。
負(fù)責(zé)參與制訂和組織實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)戶外廣告設(shè)置管理的法律法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)城市戶外廣告招牌的規(guī)劃管理;負(fù)責(zé)組織編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置規(guī)劃及戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)開展戶外廣告和招牌的日常管理工作;組織戶外廣告設(shè)置使用權(quán)公開出讓;按權(quán)限辦理戶外廣告設(shè)置的行政許可工作和大型、跨區(qū)域臨時(shí)戶外廣告審核管理事項(xiàng);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)違法戶外廣告和招牌的行政執(zhí)法工作并定期開展專項(xiàng)整治;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外公益廣告設(shè)置管理;負(fù)責(zé)聯(lián)系戶外廣告行業(yè)協(xié)會(huì)。
(九)分類管理處。
擬訂全市垃圾分類管理中、長(zhǎng)期及專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)生活垃圾分類法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)垃圾分類社會(huì)動(dòng)員;制定全市生活垃圾分類方法、分類指南;配合制定、實(shí)施生活垃圾源頭減量和回收利用等鼓勵(lì)性政策和措施;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全市生活垃圾分類工作,推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化和社會(huì)化處理;負(fù)責(zé)生活垃圾分類獎(jiǎng)懲體系建設(shè);負(fù)責(zé)垃圾分類相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析;負(fù)責(zé)生活垃圾分類新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)全國(guó)生活垃圾分類示范城市創(chuàng)建日常工作;協(xié)助市固體廢棄物處理公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)開展工作。
(十)燃?xì)夤芾硖帯?/p>
擬訂全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理;按權(quán)限辦理跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)的行政許可事項(xiàng);協(xié)調(diào)推進(jìn)管道燃?xì)獍l(fā)展;組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和燃?xì)馐褂眯麄鳎慌浜嫌嘘P(guān)部門對(duì)燃?xì)夤?yīng)保障、燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;監(jiān)督管理燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)。
(十一)設(shè)施建設(shè)管理處。
擬訂全市市容環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級(jí)市容環(huán)衛(wèi)等設(shè)施和基建建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、移交,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目結(jié)算和決算;指導(dǎo)各區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作;監(jiān)督管理市本級(jí)相關(guān)投資主體相關(guān)市容環(huán)衛(wèi)等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)及技術(shù)改造;負(fù)責(zé)組織城市固體廢棄物相關(guān)處理設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的審查工作;負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建成后的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理;按權(quán)限辦理負(fù)責(zé)全市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的關(guān)閉、閑置或者拆除的行政許可事項(xiàng);組織開展生活垃圾終處理設(shè)施無害化評(píng)估。
(十二)審批管理處。
負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門行政審批制度改革工作;承擔(dān)本部門精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化行政審批服務(wù)和審批流程、編制和調(diào)整權(quán)責(zé)清單、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和信息化、行政審批監(jiān)督管理等工作;組織辦理本部門的行政審批和備案事項(xiàng);負(fù)責(zé)政務(wù)窗口工作;負(fù)責(zé)擬定采購(gòu)政策、制度;承擔(dān)財(cái)政性資金的工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的招標(biāo)工作;組織編制、審核招標(biāo)文件;負(fù)責(zé)建立招標(biāo)代理庫(kù)并選取招標(biāo)代理;負(fù)責(zé)招標(biāo)合同的監(jiān)督執(zhí)行;牽頭處理招標(biāo)項(xiàng)目中產(chǎn)生的投訴、質(zhì)疑。
(十三)行政執(zhí)法處。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核考評(píng)全市城市管理綜合執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)制定城市管理綜合執(zhí)法年度計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作要點(diǎn);負(fù)責(zé)制定城市管理綜合執(zhí)法中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)組織開展城管執(zhí)法專項(xiàng)工作和專項(xiàng)行動(dòng);負(fù)責(zé)組織跨區(qū)、跨部門執(zhí)法行動(dòng);負(fù)責(zé)開展調(diào)查研究,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范和措施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法保障;負(fù)責(zé)日常城管執(zhí)法檢查考核工作;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);參與城管執(zhí)法案件會(huì)審。
(十四)案件審理處。
負(fù)責(zé)制定城管執(zhí)法規(guī)范、流程和程序;負(fù)責(zé)制定城管執(zhí)法立案標(biāo)準(zhǔn)和文書;負(fù)責(zé)制定完善城管執(zhí)法行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范;負(fù)責(zé)對(duì)城管執(zhí)法案件審查、審核;負(fù)責(zé)指導(dǎo)城管執(zhí)法案件聽證、舉證;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法案件會(huì)審;負(fù)責(zé)對(duì)城管執(zhí)法案件會(huì)審結(jié)案處理辦理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法案件中的糾錯(cuò);參與城管執(zhí)法案件訴訟;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(十五)執(zhí)法監(jiān)督保障處。
負(fù)責(zé)制定城管執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范、計(jì)劃和要點(diǎn);負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督城管執(zhí)法工作任務(wù)、目標(biāo)落實(shí)情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督城管執(zhí)法作風(fēng)和行為規(guī)范;負(fù)責(zé)監(jiān)督城管執(zhí)法過程中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法開展情況;負(fù)責(zé)監(jiān)督和糾正城管執(zhí)法人員不作為、亂作為和慵、懶、散、奢行為;負(fù)責(zé)監(jiān)督和促進(jìn)提高城管執(zhí)法人員工作效率、效能;負(fù)責(zé)調(diào)查處理城管執(zhí)法重大或突發(fā)事件;負(fù)責(zé)調(diào)查處理城管執(zhí)法信訪案件;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)糾察工作;負(fù)責(zé)城管執(zhí)法材料綜合和統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)城管執(zhí)法相關(guān)保障工作;參與城管執(zhí)法案件會(huì)審。
(十六)組織人事處(離退休人員服務(wù)處)。
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的組織、人事管理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);負(fù)責(zé)黨建、黨務(wù)及思想政治工作;負(fù)責(zé)黨員教育管理;負(fù)責(zé)干部職工的吸收錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)動(dòng)、辭職、辭退、回避、交流、掛職、請(qǐng)銷假、外出請(qǐng)示報(bào)告、職稱評(píng)定及專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、武裝、扶貧、勞動(dòng)保障、工資福利、公費(fèi)醫(yī)療和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)直屬單位的離退休人員管理、服務(wù)工作;負(fù)責(zé)關(guān)工委工作;承擔(dān)城市管理研究聯(lián)盟日常工作。
(十七)公共關(guān)系處(宣傳教育處)。
負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)等宣傳教育;負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法宣傳教育;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)文明城市創(chuàng)建工作;負(fù)責(zé)制定公共關(guān)系和新聞發(fā)布策略并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)收集城市管理輿情,發(fā)布新聞信息,正確引導(dǎo)輿論;負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理系統(tǒng)報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)宣傳;負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法官方微博、微信和網(wǎng)站的業(yè)務(wù)管理。
(十八)信訪處。
負(fù)責(zé)擬定和實(shí)施信訪工作規(guī)范和制度,受理、處理、交辦和督辦城市管理和城市管理綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的群眾來信、來訪、來電、來郵(電子郵件)和網(wǎng)上信訪事項(xiàng),及時(shí)反饋信訪提出的問題、意見和建議;負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作,組織開展矛盾糾紛排查工作;協(xié)調(diào)處置集體上訪、非正常上訪事件;負(fù)責(zé)承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的重要信訪事項(xiàng),督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況;協(xié)調(diào)處理信訪工作中遇到的復(fù)雜問題和重要事項(xiàng)。
(十九)科技信息處。
組織實(shí)施城市管理和城市管理綜合執(zhí)法重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃,指導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的推廣工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大技術(shù)活動(dòng),行業(yè)重大技術(shù)專項(xiàng)研究;負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)組織申報(bào)各類科技計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理平臺(tái)的建設(shè)和管理工作;組織開展城市管理監(jiān)控指揮、城市管理社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)等各類城市管理信息技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)、技術(shù)支撐和運(yùn)行維護(hù);負(fù)責(zé)城市管理信息化工作。
(二十)財(cái)務(wù)裝備處。
組織編報(bào)年度部門預(yù)算;統(tǒng)籌管理本系統(tǒng)財(cái)政資金和固定資產(chǎn)、裝備器材;審批固定資產(chǎn)處置計(jì)劃;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金的管理使用和其他日常財(cái)務(wù)工作;組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作;指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)管理工作;對(duì)直屬單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的黨群工作。
四、直屬機(jī)構(gòu)
根據(jù)主要職責(zé),市城管委(市城管執(zhí)法局)設(shè)3個(gè)直屬機(jī)構(gòu):機(jī)動(dòng)分局、督察分局、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)分局。
五、人員編制
(一)市城管委(市城管執(zhí)法局)機(jī)關(guān)行政編制100名,行政執(zhí)法專項(xiàng)編制57名。其中:主任(局長(zhǎng))1名、副主任(副局長(zhǎng))4名、總工程師1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名。
單列行政編制2名。
(二)市城管委(市城管執(zhí)法局)直屬機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法專項(xiàng)編制共164名。其中:機(jī)動(dòng)分局82名、督察分局52名、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)分局30名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):機(jī)動(dòng)分局配局長(zhǎng)1名、政委1名、副局長(zhǎng)2名;督察分局配局長(zhǎng)1名、政委1名、副局長(zhǎng)1名;廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)分局配局長(zhǎng)1名、政委1名、副局長(zhǎng)1名。
六、其他事項(xiàng)
(一)市城管委(市城管執(zhí)法局)在開展城市管理綜合執(zhí)法工作時(shí),以市城市管理綜合執(zhí)法局名義行使職權(quán)。
(二)深化城市管理體制改革,推動(dòng)管理重心下移。市一級(jí)主要負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核,指導(dǎo)并參與跨區(qū)域執(zhí)法。區(qū)一級(jí)具體負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作。
(三)機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)37名實(shí)行實(shí)名制管理,只減不增,待公車改革后另行核定。
(四)市紀(jì)委(市監(jiān)察局)派駐市城管委(市城管執(zhí)法局)的紀(jì)檢組(監(jiān)察室),其機(jī)構(gòu)編制事宜另文明確。
(五)原市城市管理委員會(huì)所屬行政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位由市城管委(市城管執(zhí)法局)管理;相關(guān)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
七、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年10月29日印發(fā)