廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2015〕36號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳2015年7月14日 廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)省委、省政府批準(zhǔn)的廣州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，設(shè)立廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科技創(chuàng)新委），為市人民政府工作部門。一、職能轉(zhuǎn)變（一）取消的職責(zé)。1.取消市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定的職責(zé)。2.取消市民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定的職責(zé)。3.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。（二）劃轉(zhuǎn)的職責(zé)。將原市科技和信息化局科技管理有關(guān)職責(zé)整合劃入市科技創(chuàng)新委。（三）轉(zhuǎn)移的職責(zé)。1.將高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的具體工作交由有條件的社會(huì)組織承擔(dān)。2.將創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定和科技小巨人企業(yè)認(rèn)定的具體工作交由有條件的社會(huì)組織承擔(dān)。（四）增加的職責(zé)。增加技術(shù)合同認(rèn)定登記的職責(zé)。（五）加強(qiáng)的職責(zé)。1.加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新資金、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才、科技園區(qū)和創(chuàng)新示范（試驗(yàn)）區(qū)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置。2.加強(qiáng)科技和金融結(jié)合的職責(zé)，推動(dòng)符合科技創(chuàng)新特點(diǎn)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展新型科技金融服務(wù)組織和服務(wù)模式，建立適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的科技金融服務(wù)體系。3.加強(qiáng)推進(jìn)源頭創(chuàng)新的職責(zé)。二、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)科技創(chuàng)新工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。（二）會(huì)同有關(guān)部門提出全市科技創(chuàng)新發(fā)展重大布局、優(yōu)先領(lǐng)域政策性建議，編制和實(shí)施全市中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會(huì)公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究；牽頭組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)。（三）承擔(dān)推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)；編制全市創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，擬訂促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策措施；制定科研條件保障規(guī)劃并提出相關(guān)政策，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享。（四）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)，制定相關(guān)配套政策，對(duì)科技重大專項(xiàng)實(shí)施中的重大調(diào)整提出建議。（五）會(huì)同有關(guān)部門擬訂高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化政策，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣；監(jiān)測(cè)分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并預(yù)測(cè)預(yù)警；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、科技示范基地的建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新示范（試驗(yàn)）區(qū)各園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；參與推動(dòng)相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）牽頭擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策，組織實(shí)施重大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門制定科技成果推廣政策，組織指導(dǎo)重大科技成果應(yīng)用示范和轉(zhuǎn)化工作；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，負(fù)責(zé)廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室工作。（七）組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的科技進(jìn)步工作。（八）會(huì)同有關(guān)部門提出科技體制改革的政策和措施建議，推進(jìn)科技體制改革工作；審核相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整，培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；推進(jìn)民營(yíng)科技工作。（九）擬訂科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，擬訂促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展的政策措施，負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；促進(jìn)科技與金融結(jié)合；負(fù)責(zé)科技評(píng)估管理以及統(tǒng)計(jì)管理，建立科研信用體系；協(xié)調(diào)全市科普工作，擬訂科普工作規(guī)劃和政策，推動(dòng)科普工作發(fā)展。（十）會(huì)同有關(guān)部門提出科技創(chuàng)新投入及優(yōu)化資源配置的政策和措施建議，負(fù)責(zé)本部門預(yù)算中的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。（十一）負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審的組織工作；研究科技人才資源的合理配置，會(huì)同擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃、政策和措施，配合有關(guān)部門管理市優(yōu)秀科技人才。（十二）擬訂科技創(chuàng)新交流與合作的政策措施，組織實(shí)施政府間及有關(guān)國(guó)際組織間的科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目，承辦涉港澳臺(tái)地區(qū)的科技創(chuàng)新合作與交流事項(xiàng)。（十三）承辦市委、市政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，市科技創(chuàng)新委設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。（一）辦公室。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織擬訂機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度并協(xié)調(diào)檢查實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合材料的審核工作；負(fù)責(zé)文件、保密、機(jī)要、檔案、信訪、會(huì)務(wù)、督辦和議案提案辦理等工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)和信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理及機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、車輛管理等工作。（二）政策法規(guī)處。起草科技地方性法規(guī)、規(guī)章草案；開(kāi)展科技創(chuàng)新政策調(diào)研，擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展政策；推進(jìn)科技體制改革；擬訂全市創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃；承辦本部門行政復(fù)議和行政訴訟工作；負(fù)責(zé)本部門行政規(guī)范性文件的組織起草和合法性審查工作；承辦相關(guān)科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整的審核事宜；承擔(dān)廣州市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。（三）發(fā)展規(guī)劃處。組織擬訂科技發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；組織科技發(fā)展研究和技術(shù)預(yù)測(cè)工作；提出科技發(fā)展重大布局、優(yōu)先領(lǐng)域政策性建議和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)配置建議，統(tǒng)籌重大科技專項(xiàng)、重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)；編制本部門科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；會(huì)同有關(guān)部門提出科技投入及優(yōu)化資源配置的政策和措施建議；組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃；負(fù)責(zé)科技計(jì)劃綜合管理工作；指導(dǎo)開(kāi)展科技統(tǒng)計(jì)，跟蹤評(píng)價(jià)我市科技發(fā)展情況（科技創(chuàng)新指數(shù)）。（四）監(jiān)督審計(jì)處。擬訂科技經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展科技經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)管理；負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌科技計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收、問(wèn)題項(xiàng)目處置工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展科技報(bào)告工作和科研信用體系建設(shè)；指導(dǎo)直屬單位財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。（五）高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施和規(guī)劃方案；牽頭組織推進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域科技攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)技術(shù)體系建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)；推進(jìn)民營(yíng)科技工作；統(tǒng)籌企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織認(rèn)定市級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心；會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除工作，組織實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助專項(xiàng)。（六）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處（掛廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室牌子）。組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，擬訂產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，編制產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；承擔(dān)廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室的日常工作，落實(shí)廣州校地協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟理事會(huì)議決議。（七）社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)研究處。擬訂并實(shí)施農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新政策和規(guī)劃，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)科技創(chuàng)新工作；推進(jìn)源頭創(chuàng)新，擬訂基礎(chǔ)研究政策、規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)前沿及重大社會(huì)公益性技術(shù)研究；牽頭組織農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范，促進(jìn)民生科技發(fā)展；負(fù)責(zé)推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（八）創(chuàng)新服務(wù)處。擬訂科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；擬訂科技成果評(píng)價(jià)、登記、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)保密和技術(shù)轉(zhuǎn)移的管理辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織建設(shè)；承擔(dān)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審、科技展覽、技術(shù)交易會(huì)的組織工作；負(fù)責(zé)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作；指導(dǎo)科技信息庫(kù)、專家委員會(huì)和專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。（九）創(chuàng)新平臺(tái)處（科技園區(qū)發(fā)展處）。擬訂創(chuàng)新平臺(tái)與科研條件建設(shè)的政策和規(guī)劃；負(fù)責(zé)創(chuàng)新示范（試驗(yàn)）區(qū)各園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)、企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，負(fù)責(zé)科技企業(yè)孵化器的登記及市級(jí)科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)全市重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)統(tǒng)籌及協(xié)調(diào)工作；擬訂科研條件建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)科研條件平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享；負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、大型科學(xué)儀器裝備的管理工作。（十）科技金融處。擬訂科技與金融結(jié)合的規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施科技與金融結(jié)合試點(diǎn)工作；推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè)；組織建設(shè)科技金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技型中小企業(yè)融資工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)科技信貸、科技保險(xiǎn)等科技金融服務(wù)；負(fù)責(zé)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作。（十一）科普宣傳處。負(fù)責(zé)擬訂科普工作規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施和督促檢查，組織開(kāi)展科普工作；負(fù)責(zé)市級(jí)科普項(xiàng)目的立項(xiàng)管理等工作；組織政府舉辦的大型科普活動(dòng)；負(fù)責(zé)市級(jí)科普基地的認(rèn)定和管理；指導(dǎo)廣州科學(xué)館開(kāi)展科普活動(dòng)；組織開(kāi)展軟科學(xué)研究；負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)全社會(huì)科技創(chuàng)新政策的宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)信息報(bào)送、對(duì)外宣傳和新媒體的建設(shè)維護(hù)；負(fù)責(zé)組織編撰市科技發(fā)展年度報(bào)告、地方科技志等工作。（十二）科技交流合作處。擬訂國(guó)際科技交流與合作的政策措施；組織實(shí)施政府間及有關(guān)國(guó)際組織間的科技交流與合作；承辦國(guó)內(nèi)、區(qū)域及涉港澳臺(tái)地區(qū)的科技創(chuàng)新合作與交流事項(xiàng)；指導(dǎo)民間國(guó)際科技合作交流；承擔(dān)有關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的組織工作；組織國(guó)（境）外科技展覽會(huì)；承擔(dān)科技外事工作的審核申報(bào)。（十三）科技創(chuàng)新人才處。負(fù)責(zé)組織科技創(chuàng)新人才發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施；開(kāi)展科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及其團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和跟蹤服務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展海內(nèi)外科技創(chuàng)新人才引進(jìn)工作；牽頭推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研人才流動(dòng)工作；組織實(shí)施科技創(chuàng)新人才專項(xiàng)；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施本市相關(guān)人才計(jì)劃，組織申報(bào)國(guó)家、省相關(guān)人才計(jì)劃。（十四）組織人事處（離退休人員服務(wù)處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、計(jì)劃生育、離退休人員服務(wù)等工作。機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的黨群工作。四、人員編制市科技創(chuàng)新委機(jī)關(guān)行政編制79名。其中：主任1名，副主任4名，總工程師1名；正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。五、其他事項(xiàng)（一）與市金融工作局的有關(guān)職責(zé)分工。市金融工作局是全市金融工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市金融業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理。市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)會(huì)同市金融工作局，推進(jìn)科技與金融結(jié)合工作，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式與機(jī)制，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源與金融資源的有效對(duì)接，建立支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的科技投融資體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)自主創(chuàng)新。（二）與市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市委組織部在全市人才工作中統(tǒng)籌指導(dǎo)全市各領(lǐng)域各行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作；市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)各類人才的引進(jìn)、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、社會(huì)福利、人事管理等支持保障工作；市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)引進(jìn)和服務(wù)科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，配合管理、評(píng)價(jià)市優(yōu)秀科技人才，從創(chuàng)新平臺(tái)、資金和技術(shù)上支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）市紀(jì)委（市監(jiān)察局）派駐市科技創(chuàng)新委紀(jì)檢組（監(jiān)察室）的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。（四）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)11名實(shí)行實(shí)名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。（五）原市科技和信息化局所屬的廣州市地震局、廣州市地震監(jiān)測(cè)中心、廣州生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣州市光機(jī)電技術(shù)研究院、廣州市微生物研究所、廣州生物工程中心、廣州市科學(xué)技術(shù)交流館（與廣州市繼續(xù)工程教育中心合署，掛廣州國(guó)際科技合作交流中心籌建辦公室牌子）、廣州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（掛廣州市技術(shù)市場(chǎng)中心牌子）、廣州市生物防治站、廣州市工業(yè)微生物檢測(cè)中心、廣州北航新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院華南干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究中心、廣州超級(jí)計(jì)算中心等事業(yè)單位由市科技創(chuàng)新委管理。六、附則本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)抄送：省府辦公廳，市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年7月15日印發(fā)