廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法的通知穗府辦〔2015〕19號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市公安局反映。廣州市人民政府辦公廳2015年4月15日廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法　　第一條 為弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　〉诙l 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障工作。　　第三條 本辦法所稱見義勇為，是指根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》規(guī)定，不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)的人員，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等行為。　　保安員、輔警、治安聯(lián)防員、戶口協(xié)管員、交通協(xié)管員等負(fù)有約定義務(wù)的人員不顧個(gè)人安危，與違法犯罪分子英勇搏斗或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人行為，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為?！　」窬戎匈狆B(yǎng)和撫養(yǎng)義務(wù)的直系親屬的行為、有監(jiān)護(hù)職責(zé)的公民救助被監(jiān)護(hù)人的行為，應(yīng)視為履行法定義務(wù)，不認(rèn)定為見義勇為行為?！　〉谒臈l 本辦法由本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、司法行政等有關(guān)部門各司其職，共同做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保障相關(guān)工作?！　〉谖鍡l 市人民政府和各區(qū)、縣級(jí)市人民政府成立見義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)見義勇為的確認(rèn)?！　∫娏x勇為評(píng)定委員會(huì)由公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計(jì)、司法行政等有關(guān)部門人員組成，委員會(huì)下設(shè)辦公室，日常工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。見義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室認(rèn)為有必要的，可以邀請社會(huì)知名人士和相關(guān)專業(yè)人員參與見義勇為的評(píng)定工作?！　〉诹鶙l 具有本辦法第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬，可以向行為發(fā)生地所在的區(qū)、縣級(jí)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請確認(rèn)見義勇為行為。有關(guān)單位和個(gè)人也可以舉薦見義勇為人員。　　申請、舉薦確認(rèn)見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)提出?！　]有申請人、舉薦人的，見義勇為評(píng)定委員會(huì)可以依照職權(quán)予以確認(rèn)?！　〉谄邨l 向見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請確認(rèn)見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：　　(一) 行為人的身份等有關(guān)基本情況;　　(二) 行為人傷殘或死亡的，提交傷殘鑒定或者死亡證明;　　(三) 行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過材料或者公安機(jī)關(guān)的詢(訊)問材料?！　】梢酝瑫r(shí)提供有關(guān)單位、人員的見證材料?！　〉诎藯l 見義勇為評(píng)定委員會(huì)受理見義勇為書面確認(rèn)申請或者舉薦后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，于受理之日起30日內(nèi)組織進(jìn)行評(píng)定并作出書面決定;情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并告知申請人或者舉薦人。對未確認(rèn)為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。　　第九條 見義勇為申請確認(rèn)的日常工作由公安機(jī)關(guān)組織開展;遇有重大、疑難問題的，見義勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室組織召開全體成員會(huì)議，由全體成員進(jìn)行投票表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定?！　∫娏x勇為評(píng)定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)每季度向各成員單位書面通報(bào)或者定期召開會(huì)議通報(bào)見義勇為確認(rèn)的工作情況?！　〉谑畻l 對擬確認(rèn)為見義勇為的人員，除《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)將其事跡予以公示并征求公眾意見。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日，并且不計(jì)入確認(rèn)工作時(shí)間?！　”淮_認(rèn)為見義勇為的人員名單和事跡，除《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》第二十八條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開?！　〉谑粭l 市人民政府和各區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定經(jīng)費(fèi)的使用和管理辦法，并視經(jīng)費(fèi)使用情況及時(shí)調(diào)整。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理依法接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。　　第十二條 對見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合的原則。見義勇為評(píng)定委員會(huì)對確認(rèn)的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：　　(一) 通報(bào)嘉獎(jiǎng);　　(二) 頒發(fā)獎(jiǎng)金;　　(三) 授予見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)?！　〉谑龡l 見義勇為人員除享受國家和省有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)，由市人民政府頒發(fā)一次性撫恤慰問金：　　(一) 犧牲的，頒發(fā)100萬元撫恤慰問金;見義勇為事跡特別突出、影響特別巨大的，酌情增加撫恤慰問金?！　?二) 喪失勞動(dòng)能力的，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省見義勇為評(píng)定委員會(huì)關(guān)于見義勇為的確認(rèn)辦法〉(試行)的通知》(粵見義勇為〔2013〕7號(hào))第八條規(guī)定的傷殘等級(jí)，頒發(fā)40萬元至100萬元撫恤慰問金：　　1.完全喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)80萬元至100萬元撫恤慰問金;　　2.大部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)60萬元至80萬元撫恤慰問金;　　3.部分喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)40萬元至60萬元撫恤慰問金?！　?三) 按照《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元至40萬元撫恤慰問金;構(gòu)成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)20萬元以下?lián)嵝粑繂柦稹！　?四) 對未達(dá)到輕傷以上(含輕傷)標(biāo)準(zhǔn)，但是見義勇為行為事跡突出，被中央、省、市媒體報(bào)道，且社會(huì)影響力大的，視情況頒發(fā)1萬元至10萬元撫恤慰問金?！　〉谑臈l 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，可以對照本辦法第十三條規(guī)定的情形相應(yīng)制定區(qū)、縣級(jí)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)制定輕微傷以下(含輕微傷)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)予以公布。　　第十五條 市見義勇為評(píng)定委員會(huì)對見義勇為人員進(jìn)行確認(rèn)后，對符合《廣東省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》第十七條規(guī)定的，向省見義勇為評(píng)定委員會(huì)申請省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)?！　∠蚴∫娏x勇為評(píng)定委員會(huì)申請獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提供符合本辦法第七條規(guī)定的相關(guān)材料，由市、區(qū)、縣級(jí)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)加具評(píng)定意見，按照省見義勇為評(píng)定委員會(huì)規(guī)定的程序進(jìn)行申請?！　〉谑鶙l 對確認(rèn)為見義勇為的人員，市見義勇為評(píng)定委員會(huì)應(yīng)及時(shí)通報(bào)市見義勇為基金會(huì)，市見義勇為基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和基金會(huì)章程做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)保障和家屬慰問等工作，并協(xié)助市見義勇為評(píng)定委員會(huì)做好見義勇為宣傳的相關(guān)工作?！　∈幸娏x勇為基金會(huì)的基金來源包括募集收入、捐贈(zèng)收入以及其他合法收入。鼓勵(lì)社會(huì)力量向見義勇為基金會(huì)捐贈(zèng)。　　第十七條 見義勇為人員的傷情、傷殘鑒定，應(yīng)由申請人或舉薦人在提出書面申請前，經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定?！　⒓庸ｋU(xiǎn)的見義勇為人員，被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，按照《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行傷殘鑒定?！　〉谑藯l 本市任何單位和個(gè)人對因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉?！　〉谑艞l 因見義勇為而遭受人身損害的，在救治期間的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等合理的治療費(fèi)用，由公安機(jī)關(guān)通知見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門先行墊付。造成殘疾的，并墊付殘疾生活輔助器具費(fèi)。造成死亡的，并墊付喪葬費(fèi)。因見義勇為而遭受人身損害并有侵權(quán)人的，侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依照前款規(guī)定先行墊付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)人或者侵權(quán)人的監(jiān)護(hù)人追償。　　因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的，有關(guān)費(fèi)用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護(hù)人適當(dāng)承擔(dān)?！　〉诙畻l 本市戶籍人員在本市行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為的，享受本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為行為人員同等的獎(jiǎng)勵(lì)和保障;獎(jiǎng)金差額部分，按照本辦法第十三、十四條的有關(guān)規(guī)定，由市見義勇為評(píng)定委員會(huì)或者其戶籍所在地的區(qū)、縣級(jí)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)確認(rèn)并補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)金。　　第二十一條 參加工傷保險(xiǎn)的見義勇為人員，被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇?！　∫蛞娏x勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動(dòng)合同?！　]有參加工傷保險(xiǎn)且未認(rèn)定視同工傷的見義勇為人員因?qū)嵤┮娏x勇為行為而致殘的，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省民政廳關(guān)于傷殘撫恤管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(粵民優(yōu)〔2012〕1號(hào))有關(guān)規(guī)定評(píng)定傷殘等級(jí)，并享受相關(guān)待遇?！　〉诙l 因見義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的，由所在單位安排力所能及的工作?！　∫蛞娏x勇為完全喪失勞動(dòng)能力并符合因病提前退休條件的，可申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。　　見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動(dòng)能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)。對就業(yè)困難的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先推薦就業(yè)?！　〉诙龡l 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合相關(guān)條件申請專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助的，本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助?！　〉诙臈l 本市各級(jí)人民政府住房保障部門應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。　　事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請常住戶口的，見義勇為行為發(fā)生地人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。　　第二十五條 因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員屬于我市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的，本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排?！　”臼懈骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將我市因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)?！　∫蛞娏x勇為人員犧牲而致孤的家庭成員，如符合我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的，本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決?！　∫娏x勇為犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定申報(bào)烈士，烈士遺屬享受相應(yīng)撫恤優(yōu)待?！　〉诙鶙l 對不宜公開的見義勇為人員的個(gè)人資料和相關(guān)事跡等情況，各級(jí)見義勇為評(píng)定委員會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密?！　∫蛞娏x勇為致使本人或者其近親屬受到威脅的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù);對見義勇為人員及其家屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和依法處理。　　第二十七條 因?qū)嵤┮娏x勇為行為而造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由行為發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市見義勇為評(píng)定委員會(huì)在見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。　　見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免予經(jīng)濟(jì)審查，及時(shí)提供援助?！　〉诙藯l 本市各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　(一) 貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;　　(二) 不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎(jiǎng)金、撫恤金或者落實(shí)待遇的;　　(三) 有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的?！　〉诙艞l 虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽(yù)或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，追回所獲獎(jiǎng)金、撫恤金和其他補(bǔ)助費(fèi)，取消相關(guān)待遇;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　〉谌畻l 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年?！　V州市人民政府辦公廳秘書處 2015年4月23日印發(fā)