印發(fā)廣州市應(yīng)急管理工作考核辦法的通知穗府辦〔2011〕38號(hào)印發(fā)廣州市應(yīng)急管理工作考核辦法的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委成員單位：　　《廣州市應(yīng)急管理工作考核辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急辦反映。廣州市人民政府辦公廳　　二○一一年九月二十一日廣州市應(yīng)急管理工作考核辦法　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)急管理工作的檢查和指導(dǎo)，全面提升我市應(yīng)急管理工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省應(yīng)急管理工作考核辦法(試行)》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！　∫弧⒖己藢?duì)象　　(一)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府。　　越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)人民政府，從化市、增城市人民政府?！　?二)市應(yīng)急委成員單位?！　∈邪l(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技和信息化局、民族宗教局、公安局、民政局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土房管局、環(huán)保局、建委、交委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、外辦、國(guó)資委、城管委、體育局、物價(jià)局、工商局、林業(yè)和園林局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、安全監(jiān)管局、旅游局、金融辦、民防辦、公安消防局、氣象局、地震辦，廣州出入境檢驗(yàn)檢疫局、廣州海事局、廣州供電局、廣州鐵路集團(tuán)公司、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、市地鐵總公司?！　《?、考核內(nèi)容　　(一)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府考核內(nèi)容?！　?．應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案及演練、值守應(yīng)急、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障、宣教培訓(xùn)等。　　2．應(yīng)急處置。主要包括響應(yīng)速度、指揮協(xié)調(diào)、信息公開、處置效果等?！　?．善后處理。主要包括調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建、事后評(píng)估等。　　4．社會(huì)評(píng)價(jià)。主要包括社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理工作的滿意度、改進(jìn)度評(píng)價(jià)等。　　(二)市應(yīng)急委成員單位考核內(nèi)容?！　?．應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案及演練、值守應(yīng)急、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障、宣教培訓(xùn)等?！　?．應(yīng)急處置。主要包括響應(yīng)速度、指揮協(xié)調(diào)、信息公開、處置效果等。　　3．善后處理。主要包括調(diào)查評(píng)估、事后評(píng)估等?！　∪?、考核方式　　應(yīng)急管理工作考核實(shí)行年度考核制度?？己斯ぷ髟谑袘?yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。　　四、考核程序　　(一)自評(píng)?！　】己藢?duì)象每年1月1日前對(duì)上年度的應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并分別對(duì)照《區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)急管理工作考核指標(biāo)》(附件1)、《市應(yīng)急委成員單位應(yīng)急管理工作考核指標(biāo)》(附件2)進(jìn)行自評(píng)。總結(jié)報(bào)告、自評(píng)情況和相關(guān)材料于1月5日前報(bào)送市應(yīng)急辦?！　?二)測(cè)評(píng)?！　?．測(cè)評(píng)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府?！　∈袘?yīng)急辦會(huì)同市處置四大類突發(fā)事件牽頭單位每年1月10日前根據(jù)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府報(bào)送的自評(píng)情況，結(jié)合日常工作中掌握的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。　　2．測(cè)評(píng)市應(yīng)急委成員單位?！　∈袘?yīng)急辦會(huì)同市處置四大類突發(fā)事件牽頭單位每年1月10日前根據(jù)市應(yīng)急委成員單位報(bào)送的自評(píng)情況，結(jié)合日常工作中掌握的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)?！　?三)考評(píng)。　　1．考評(píng)區(qū)(縣級(jí)市)人民政府?！　∈袘?yīng)急辦每年1月20日前組織市應(yīng)急委成員單位負(fù)責(zé)同志、市應(yīng)急管理專家，邀請(qǐng)部分市人大代表、政協(xié)委員組成考評(píng)組，實(shí)地開展考評(píng)工作。其中社會(huì)評(píng)價(jià)，由市應(yīng)急辦委托第三方采用問卷調(diào)查和電話隨機(jī)訪問兩種形式進(jìn)行?！　?．考評(píng)市應(yīng)急委成員單位?！　∈袘?yīng)急辦每年1月20日前組織市應(yīng)急委成員單位負(fù)責(zé)同志、市應(yīng)急管理專家，邀請(qǐng)部分市人大代表、政協(xié)委員組成考評(píng)組，實(shí)地開展考評(píng)工作?！　?四)公示?！　〗?jīng)過測(cè)評(píng)、考評(píng)得出的考核結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。　　(五)審定?！　∈袘?yīng)急辦每年2月20日前將上年度考核情況報(bào)市應(yīng)急委審定?！　∥?、考核等次　　考核工作包括考評(píng)和測(cè)評(píng)兩部分?？荚u(píng)滿分100分，具體指標(biāo)、分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見《區(qū)(縣級(jí)市)人民政府應(yīng)急管理工作考核指標(biāo)》、《市應(yīng)急委成員單位應(yīng)急管理工作考核指標(biāo)》；測(cè)評(píng)滿分100分?！　】己说梅?考評(píng)得分×90%+測(cè)評(píng)得分×10%?！　】己说却畏譃閮?yōu)秀、良好、一般、較差?？己说梅?0分以上，評(píng)為優(yōu)秀；80分—89分，評(píng)為良好；60分—79分，評(píng)為一般；59分以下，評(píng)為較差?！　】己四甓劝l(fā)生人為因素造成的特別重大、重大突發(fā)事件1起以上，或發(fā)生人為因素造成的較大突發(fā)事件3起以上，不能評(píng)為優(yōu)秀、良好等次。　　六、有關(guān)要求　　(一)考核工作堅(jiān)持全面、客觀、公正的原則。有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)人員責(zé)任，并立即給予通報(bào)，考核等次一律評(píng)為較差?！　?二)考核情況作為行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核的參考。對(duì)考核等次為優(yōu)秀的單位，由市應(yīng)急委予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)于考核等次為較差的單位，予以通報(bào)批評(píng)?？己饲闆r將書面通報(bào)考核對(duì)象，同時(shí)抄送市委、市人大常委會(huì)。　　(三)各單位要高度重視應(yīng)急管理考核工作，對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦匯總后上報(bào)市應(yīng)急委?！　≈黝}詞：經(jīng)濟(jì)管理　應(yīng)急　考核　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2011年9月26日印發(fā) 　　附件1 區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)急管理工作考核指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急準(zhǔn)備（40分）建設(shè)規(guī)劃（1分）1．規(guī)劃編制（0.5分）編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)實(shí)施意見。（0.5分）2．年度計(jì)劃（0.5分）編制年度工作計(jì)劃并按要求推進(jìn)。（0.5分）組織體系（5分）3．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1分）成立應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)、應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議、15個(gè)以上專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等），領(lǐng)導(dǎo)重視且職責(zé)明確。（1分）4．辦事機(jī)構(gòu)（3分）成立應(yīng)急管理辦公室（級(jí)別為區(qū)、縣級(jí)市副局級(jí)以上），領(lǐng)導(dǎo)重視且職責(zé)明確；配備4名以上專職人員（不含值班室）；辦文、值守應(yīng)急、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、檔案管理等工作制度完善；車輛、通訊等應(yīng)急裝備齊備。（3分）成立應(yīng)急管理辦公室，領(lǐng)導(dǎo)重視且職責(zé)明確；專職人員不足4名（不含值班室），工作制度基本完善；車輛、通訊等應(yīng)急裝備基本齊備。（1.5分）5．專家組（1分）成立應(yīng)急管理專家組，建立健全專家決策咨詢制度。（1分）成立應(yīng)急管理專家組，尚未建立專家決策咨詢制度。（0.5分）應(yīng)急預(yù)案（5分）6．應(yīng)急預(yù)案編制（2分）建立了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，有總體應(yīng)急預(yù)案，有15個(gè)以上專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；所轄街(鎮(zhèn))總體應(yīng)急預(yù)案制定率100%。（2分）應(yīng)急預(yù)案體系“橫向到邊、縱向不到底”或“縱向到底、橫向不到邊”。（1分）應(yīng)急準(zhǔn)備（40分）應(yīng)急預(yù)案（5分）7．應(yīng)急預(yù)案管理制度（1分）制定應(yīng)急預(yù)案管理辦法，按規(guī)定及時(shí)修訂總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案。（1分）制定應(yīng)急預(yù)案管理辦法，未能及時(shí)按規(guī)定修訂總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案。（0.5分）8．應(yīng)急預(yù)案演練（2分）創(chuàng)新演練形式，組織開展功能性演練或“雙盲”演練，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案年演練率達(dá)到60%以上，演練資料完備。（2分）創(chuàng)新演練形式，組織開展功能性演練或“雙盲”演練，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案年演練率40%－60%，演練資料完備。（1分）值守應(yīng)急（9分）9．日常值班（3分）按規(guī)定建立專門值班室，設(shè)立專線電話，配備4名以上專職值班員24小時(shí)值班。（3分）按規(guī)定建立專門值班室和設(shè)立專線電話，專職值班人員配備不足4名或沒有實(shí)行24小時(shí)值班。（1.5分）10．信息報(bào)送（5分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和信息報(bào)告員制度，信息報(bào)告全年得分在各區(qū)（縣級(jí)市）排第1至4名。（5分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和信息報(bào)告員制度，信息報(bào)告全年得分在各區(qū)（縣級(jí)市）排第5至7名。（4分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和信息報(bào)告員制度，信息報(bào)告全年得分在各區(qū)（縣級(jí)市）排第8至10名。（3分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和信息報(bào)告員制度，信息報(bào)告全年得分在各區(qū)（縣級(jí)市）排第11至12名。（2分）11．國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況（1分）及時(shí)、準(zhǔn)確反饋國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況。（1分）反饋國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況及時(shí)、不準(zhǔn)確或準(zhǔn)確、不及時(shí)。（0.5分）應(yīng)急準(zhǔn)備（40分）監(jiān)測(cè)預(yù)警（6分）12．預(yù)警信息發(fā)布（2分）建立預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，采取多種預(yù)警信息傳播措施，受眾范圍沒有盲區(qū)。（2分）建立預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，受眾范圍仍有盲區(qū)。（1分）13．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1分）建立風(fēng)險(xiǎn)分析制度和公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度。（1分）風(fēng)險(xiǎn)分析制度、公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度兩者缺一。（0.5分）14．風(fēng)險(xiǎn)隱患排查（2分）定期開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，并將較大以上隱患報(bào)市人民政府備案。（2分）不定期開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，并將較大以上隱患報(bào)市人民政府備案。（1分）15．風(fēng)險(xiǎn)隱患整改（1分）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查達(dá)到“四有”（有整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有整改實(shí)施方案、有整改計(jì)劃、有整改工作小結(jié)），整改率90%以上。（1分）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查達(dá)到“四有”，整改率80%－90%以內(nèi)。（0.5分）應(yīng)急保障（10分）16．應(yīng)急平臺(tái)（2分）按照規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)；按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立定期更新制度。（2分）按照規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)；按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，更新不及時(shí)。（1.5分）按照規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)；尚未建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)。（1分）啟動(dòng)建設(shè)，尚未完成建設(shè)任務(wù)。（0.5分）應(yīng)急準(zhǔn)備（40分）應(yīng)急保障（10分）17．應(yīng)急救援隊(duì)伍（2分）建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍、突發(fā)事件信息員隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，每年組織培訓(xùn)等活動(dòng)，救援隊(duì)伍設(shè)備配備到位、訓(xùn)練到位、作戰(zhàn)水平高。（2分）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍、突發(fā)事件信息員隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等5類隊(duì)伍只建立3類或4類，每年組織培訓(xùn)等活動(dòng)，救援隊(duì)伍設(shè)備配備到位、訓(xùn)練到位、作戰(zhàn)水平高。（1.5分）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍、突發(fā)事件信息員隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等5類隊(duì)伍只建立2類，每年組織培訓(xùn)等活動(dòng)，救援隊(duì)伍設(shè)備配備到位、訓(xùn)練到位、作戰(zhàn)水平高。（1分）18．應(yīng)急物資（2分）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度，應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，布局合理、調(diào)配及時(shí)。（2分）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度，應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本充足，布局基本合理、調(diào)配基本及時(shí)。（1.5分）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度，應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本充足，布局不夠合理、調(diào)配不夠及時(shí)。（1分）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸工作聯(lián)席會(huì)議制度，應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠充足，布局不夠合理、調(diào)配不夠及時(shí)。（0.5分）應(yīng)急準(zhǔn)備（40分）應(yīng)急保障（10分）19．避護(hù)場(chǎng)所（2分）制定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，建立面積不少于10萬平方米的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，設(shè)施完善、標(biāo)志清晰。（2分）制定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，建立面積在6萬平方米以上10萬平方米以下的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，設(shè)施完善，標(biāo)志清晰。（1分）制定應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，建立面積在3萬平方米以上6萬平方米以下的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。（0.5分）20．應(yīng)急經(jīng)費(fèi)（2分）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有足夠?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，滿足應(yīng)急管理工作正常開展。（2分）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基本滿足應(yīng)急管理工作正常開展。（1.5分）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，未能滿足應(yīng)急管理工作正常開展。（0.5分）宣教培訓(xùn)（4分）21．宣傳教育（2分）開通應(yīng)急管理專門網(wǎng)站（網(wǎng)頁），及時(shí)更新內(nèi)容；每年舉辦2次以上區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)應(yīng)急宣傳或應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、2次以上宣講團(tuán)“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）。（2分）開通應(yīng)急管理專門網(wǎng)站（網(wǎng)頁），及時(shí)更新內(nèi)容；每年舉辦1次區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)應(yīng)急宣傳或應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、1次宣講團(tuán)“五進(jìn)”。（1分）尚未開通應(yīng)急管理專門網(wǎng)站（網(wǎng)頁），每年舉辦區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)應(yīng)急宣傳或應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、宣講團(tuán)“五進(jìn)”。（0.5分）應(yīng)急準(zhǔn)備（40分）宣教培訓(xùn)（4分）22．培訓(xùn)交流（2分）每年舉辦本地區(qū)應(yīng)急管理干部培訓(xùn)班，30％以上處級(jí)（從化市、增城市科級(jí)）以上應(yīng)急管理干部參加3天以上各種應(yīng)急管理培訓(xùn)班，30％以上處級(jí)（從化市、增城市科級(jí)）以下應(yīng)急管理干部參加2次以上各種應(yīng)急管理培訓(xùn)班；每年至少舉辦1次應(yīng)急管理學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（2分）每年舉辦本地區(qū)應(yīng)急管理干部培訓(xùn)班，20％－30％處級(jí)（從化市、增城市科級(jí)）以上應(yīng)急管理干部參加3天以上各種應(yīng)急管理培訓(xùn)班，20％－30％處級(jí)（從化市、增城市科級(jí)）以下應(yīng)急管理干部參加2次以上各種應(yīng)急管理培訓(xùn)班；每年至少舉辦1次應(yīng)急管理學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（1分）每年舉辦本地區(qū)應(yīng)急管理干部培訓(xùn)班，20％以下處級(jí)（從化市、增城市科級(jí)）以上應(yīng)急管理干部參加3天以上各種應(yīng)急管理培訓(xùn)班，20％以下處級(jí)（從化市、增城市科級(jí)）以下應(yīng)急管理干部參加2次以上各種應(yīng)急管理培訓(xùn)班；每年至少舉辦1次應(yīng)急管理學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（0.5分）應(yīng)急處置（30分）響應(yīng)速度（5分）23．應(yīng)急反應(yīng)（2分）接報(bào)一般以上突發(fā)事件后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置工作。（2分）接報(bào)一般以上突發(fā)事件后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示（指示），尚未在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置工作。（1分）24．應(yīng)急響應(yīng)（3分）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各相關(guān)單位按照職責(zé)立即采取有效應(yīng)急措施。（3分）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)單位中部分單位未能按照職責(zé)立即采取有效應(yīng)急措施。（2分）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各相關(guān)單位未能按照職責(zé)立即采取有效應(yīng)急措施。（1分）應(yīng)急處置（30分）指揮協(xié)調(diào)（10分）25．處置機(jī)構(gòu)（3分）根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮官。（3分）根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，未能及時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮官。（1.5分）26．指揮調(diào)度（3分）各相關(guān)單位服從和配合現(xiàn)場(chǎng)指揮官的指揮，調(diào)度靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。（3分）各相關(guān)單位各自按照有關(guān)預(yù)案要求行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮官指揮作用不明顯。（1.5分）27．協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)（2分）建立應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)能協(xié)調(diào)相鄰區(qū)（縣級(jí)市）、當(dāng)?shù)伛v軍等參與應(yīng)急處置，效果顯著。（2分）建立應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)能協(xié)調(diào)相鄰區(qū)（縣級(jí)市）、當(dāng)?shù)伛v軍等參與應(yīng)急處置，效果一般。（1分）28．社會(huì)動(dòng)員（2分）充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者隊(duì)伍和公眾參與應(yīng)急處置，效果明顯；建立應(yīng)急捐贈(zèng)機(jī)制，應(yīng)急物資、資金和技術(shù)支持的募集、接收渠道暢通。（2分）調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者隊(duì)伍和公眾參與應(yīng)急處置，效果一般；建立應(yīng)急捐贈(zèng)機(jī)制，應(yīng)急物資、資金和技術(shù)支持的募集、接收渠道基本暢通。（1分）信息公開（5分）29．信息發(fā)布（3分）準(zhǔn)確、及時(shí)公開相關(guān)信息。（3分）準(zhǔn)確但不及時(shí)公開相關(guān)信息。（1.5分）30．媒體溝通（2分）加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，合作機(jī)制良好，聘請(qǐng)新聞媒體記者擔(dān)任突發(fā)事件信息員。（2分）加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，合作機(jī)制一般或未聘請(qǐng)新聞媒體記者擔(dān)任突發(fā)事件信息員。（1分）應(yīng)急處置（30分）處置效果（10分）31．先期處置措施（5分）現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)評(píng)估準(zhǔn)確，應(yīng)急處置措施科學(xué)、及時(shí)、有效，迅速控制事態(tài)發(fā)展；突發(fā)事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，受到危害的人員安置達(dá)到“五有”（有飯吃、有水喝、有衣穿、有臨時(shí)住所住、有病能及時(shí)得到醫(yī)治）。（5分）現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)評(píng)估準(zhǔn)確，未能迅速控制事態(tài)發(fā)展；突發(fā)事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，受到危害的人員安置達(dá)到“五有”。（3分）現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)評(píng)估準(zhǔn)確，未能迅速控制事態(tài)發(fā)展；突發(fā)事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，受到危害的人員安置未能達(dá)到“五有”。（1分）32．后續(xù)處置措施（5分）突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后，及時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施；采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，未發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)類似事件。（5分）突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后，未及時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施；采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)類似事件。（3分）突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后，未及時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；未能采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)類似事件。（1分） 善后處理（20分）     善后處理（20分）   調(diào)查評(píng)估（6分）  調(diào)查評(píng)估（6分） 33．事件原因調(diào)查（3分）及時(shí)查明負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)事件的發(fā)生原因；積極協(xié)助查明較大以上突發(fā)事件發(fā)生原因。（3分）及時(shí)查明負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)事件的發(fā)生原因；未能積極協(xié)助查明較大以上突發(fā)事件發(fā)生原因。（1.5分）34．危害程度評(píng)估（3分）及時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；積極協(xié)助對(duì)較大以上突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（3分）及時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)處置的一般突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；未能積極協(xié)助對(duì)較大以上突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。（1.5分）恢復(fù)重建（8分）35．恢復(fù)重建規(guī)劃編制（4分）及時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制恢復(fù)重建規(guī)劃，制訂善后工作計(jì)劃，并報(bào)市人民政府。（4分）及時(shí)編制恢復(fù)重建規(guī)劃，制訂善后工作計(jì)劃，并報(bào)市人民政府，重建規(guī)劃或工作計(jì)劃與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合不夠緊密。（2分）36．重建措施落實(shí)（4分）在重建方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)正常的生產(chǎn)和生活秩序。（4分）在重建方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，基本恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)正常的生產(chǎn)和生活秩序。（2分）事后評(píng)估（6分）37．評(píng)估報(bào)告編制（3分）及時(shí)編制突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告及年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告，并報(bào)市人民政府。（3分）及時(shí)編制突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告及年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告，未及時(shí)報(bào)市人民政府。（2分）突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告或年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告編制不及時(shí)。（1分）38．整改措施落實(shí)（3分）事件原因調(diào)查中制訂的整改措施落實(shí)率90％以上。（3分）事件原因調(diào)查中制訂的整改措施落實(shí)率80％－90％以內(nèi)。（2分）事件原因調(diào)查中制訂的整改措施落實(shí)率70％－80％以內(nèi)。（1分）事件原因調(diào)查中制訂的整改措施落實(shí)率60％－70％以內(nèi)。（0.5分）社會(huì)評(píng)價(jià)（10分）滿意度評(píng)價(jià)（5分）39．問卷調(diào)查（2.5分）滿意度95%以上。（2.5分）滿意度90%－95%以內(nèi)。（2分）滿意度80%－90%以內(nèi)。（1.5分）滿意度70%－80%以內(nèi)。（1分）滿意度60%－70%以內(nèi)。（0.5分）40．電話調(diào)查（2.5分）滿意度95%以上。（2.5分）滿意度90%－95%以內(nèi)。（2分）滿意度80%－90%以內(nèi)。（1.5分）滿意度70%－80%以內(nèi)。（1分）滿意度60%－70%以內(nèi)。（0.5分）改進(jìn)度評(píng)價(jià)（5分）41．問卷調(diào)查（2.5分）改進(jìn)滿意度95%以上。（2.5分）改進(jìn)滿意度90%－95%以內(nèi)。（2分）改進(jìn)滿意度80%－90%以內(nèi)。（1.5分）改進(jìn)滿意度70%－80%以內(nèi)。（1分）改進(jìn)滿意度60%－70%以內(nèi)。（0.5分）42．電話調(diào)查（2.5分）改進(jìn)滿意度95%以上。（2.5分）改進(jìn)滿意度90%－95%以內(nèi)。（2分）改進(jìn)滿意度80%－90%以內(nèi)。（1.5分）改進(jìn)滿意度70%－80%以內(nèi)。（1分）改進(jìn)滿意度60%－70%以內(nèi)。（0.5分） 附件2 市應(yīng)急委成員單位應(yīng)急管理工作考核指標(biāo) 一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)      應(yīng)急準(zhǔn)備（68分）                  應(yīng)急準(zhǔn)備（68分）                  應(yīng)急準(zhǔn)備（68分）組織體系（5分）1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2分）成立應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視且職責(zé)明確。（2分）2．辦事機(jī)構(gòu)（3分）成立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視且職責(zé)明確；足額配備專職人員；工作制度完善。（3分）成立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視且職責(zé)明確；足額配備專、兼職人員；工作制度完善。（1.5分）   應(yīng)急預(yù)案（10分）  3．應(yīng)急預(yù)案編制（4分）專項(xiàng)預(yù)案、部門（企業(yè)）預(yù)案完善。（4分）專項(xiàng)預(yù)案完善、部門（企業(yè)）預(yù)案不完善；或部門（企業(yè)）預(yù)案完善、專項(xiàng)預(yù)案不完善。（2分）4．應(yīng)急預(yù)案管理（3分）按規(guī)定及時(shí)修訂專項(xiàng)預(yù)案、部門（企業(yè)）預(yù)案。（3分）未能按規(guī)定及時(shí)修訂專項(xiàng)預(yù)案、部門（企業(yè)）預(yù)案。（1.5分）5．應(yīng)急預(yù)案演練（3分）應(yīng)急預(yù)案年演練率達(dá)到60%以上，演練資料完備。（3分）應(yīng)急預(yù)案年演練率40%－60%，演練資料完備。（2分）應(yīng)急預(yù)案年演練率20%－40%，演練資料完備。（1分） 值守應(yīng)急（24分）  6．日常值班（10分）按規(guī)定建立專門值班室，設(shè)立專線電話，值班室設(shè)專人每天24小時(shí)值班。（10分）按規(guī)定建立專門值班室，設(shè)立專線電話，值班室部分時(shí)段沒有專人值班。（5分）7．信息報(bào)送（12分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和工作制度，信息報(bào)告全年得分在市應(yīng)急委成員單位排第1至10名。（12分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和工作制度，信息報(bào)告全年得分在市應(yīng)急委成員單位排第11至20名。（10分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和工作制度，信息報(bào)告全年得分在市應(yīng)急委成員單位排第21至30名。（8分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和工作制度，信息報(bào)告全年得分在市應(yīng)急委成員單位排第31至39名。（6分）建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報(bào)送系統(tǒng)和工作制度，信息報(bào)告全年得分在市應(yīng)急委成員單位排第40名以后。（4分）8．國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況（2分）及時(shí)、準(zhǔn)確反饋國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況。（2分）反饋國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示落實(shí)情況及時(shí)、不準(zhǔn)確或準(zhǔn)確、不及時(shí)。（1分） 監(jiān)測(cè)預(yù)警（12分）  監(jiān)測(cè)預(yù)警（12分） 9．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（4分）建立風(fēng)險(xiǎn)分析制度和公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度。（4分）風(fēng)險(xiǎn)分析制度、公共安全形勢(shì)分析會(huì)議制度兩者缺一。（2分）10．風(fēng)險(xiǎn)隱患排查（4分）定期開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，并將較大以上隱患報(bào)市人民政府備案。（4分）不定期開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，并將較大以上隱患報(bào)市人民政府備案。（2分）11．風(fēng)險(xiǎn)隱患整改（4分）風(fēng)險(xiǎn)隱患整改率90%以上。（4分）風(fēng)險(xiǎn)隱患整改率80%－90%以內(nèi)。（2.5分）風(fēng)險(xiǎn)隱患整改率70%-80%以內(nèi)。（1分）應(yīng)急保障（11分）12．應(yīng)急物資（2分）應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，布局合理、調(diào)配及時(shí)。（2分）應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本充足，布局不夠合理或調(diào)配不夠及時(shí)。（1分）13．應(yīng)急經(jīng)費(fèi)（3分）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有足夠?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，滿足應(yīng)急管理工作正常開展。（3分）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基本滿足應(yīng)急管理工作正常開展。（2分）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，未能滿足應(yīng)急管理工作正常開展。（1分））14.應(yīng)急信息化建設(shè)（3分）已建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)并建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)先進(jìn)，應(yīng)急信息化水平較高。（3分）未建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)，監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)一般，應(yīng)急信息化水平一般。（1.5分）15.應(yīng)急隊(duì)伍（3分）建立專門的應(yīng)急救援或應(yīng)急管理隊(duì)伍，人員齊備、裝備齊全、訓(xùn)練到位、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)。（3分）無專門但有兼職的應(yīng)急救援或應(yīng)急管理隊(duì)伍，人員基本齊備、裝備基本齊全、訓(xùn)練基本到位、實(shí)戰(zhàn)能力一般。（1.5分） 宣教培訓(xùn)（6分）  16．宣傳教育（3分）部門網(wǎng)站設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)內(nèi)容，并及時(shí)更新；每年舉辦2次以上應(yīng)急宣傳活動(dòng)。（3分）部門網(wǎng)站設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)內(nèi)容，并及時(shí)更新；每年舉辦1次應(yīng)急宣傳活動(dòng)。（1.5分）17．培訓(xùn)交流（3分）應(yīng)急管理干部每年參加2次以上應(yīng)急管理培訓(xùn)，每年舉辦2次以上應(yīng)急管理學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（3分）應(yīng)急管理干部每年參加1次應(yīng)急管理培訓(xùn)，每年舉辦1次應(yīng)急管理學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（1.5分）        應(yīng)急處置（20分）               應(yīng)急處置（20分） 響應(yīng)速度（4分）18．應(yīng)急反應(yīng)（2分）接報(bào)一般以上突發(fā)事件后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置工作。（2分）接報(bào)一般以上突發(fā)事件后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示（指示），尚未在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置工作。（1分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，得2分）19．應(yīng)急響應(yīng)（2分）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照職責(zé)立即采取有效應(yīng)急措施。（2分）根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，未能按照職責(zé)立即采取有效應(yīng)急措施。（1分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，不需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，得2分）指揮協(xié)調(diào)（6分） 20．指揮調(diào)度（3分）按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求行動(dòng)，調(diào)度靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。（3分）按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮作用不明顯。（1.5分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，得3分）21．協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)（3分）建立應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)能協(xié)調(diào)本市區(qū)（縣級(jí)市）、有關(guān)單位及相鄰地級(jí)以上市相關(guān)單位等參與應(yīng)急處置，效果顯著。（3分）建立應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)能協(xié)調(diào)本市區(qū)（縣級(jí)市）、有關(guān)單位及相鄰地級(jí)以上市相關(guān)單位等參與應(yīng)急處置，效果一般。（1.5分）（備注:建立應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，不需參與協(xié)調(diào)處置，得3分）信息公開（4分）22．信息發(fā)布（2分）準(zhǔn)確、及時(shí)公開相關(guān)信息。（2分）準(zhǔn)確但不及時(shí)公開相關(guān)信息。（1分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，或不承擔(dān)信息發(fā)布主體責(zé)任，得2分）23．媒體溝通（2分）加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，合作機(jī)制良好。（2分）加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，合作機(jī)制一般。（1分） 處置效果（6分） 處置效果（6分） 24．先期處置措施（3分）現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)評(píng)估準(zhǔn)確，應(yīng)急處置措施科學(xué)、及時(shí)、有效。（3分）現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)評(píng)估準(zhǔn)確，應(yīng)急處置措施效果不明顯。（1.5分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，不需采取處置措施，得3分）25．后續(xù)處置措施（3分）突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后，采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，未發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)類似事件。（3分）突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后，采取或者繼續(xù)實(shí)施措施不足，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)類似事件。（1分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，不需采取處置措施，得3分）     善后處理（12分）    調(diào)查評(píng)估（6分） 26．事件原因調(diào)查（3分）及時(shí)查明或積極協(xié)助查明突發(fā)事件發(fā)生原因。（3分）不及時(shí)查明或不積極協(xié)助查明突發(fā)事件發(fā)生原因。（1.5分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，不需參與調(diào)查評(píng)估，得3分）27．危害程度評(píng)估（3分）及時(shí)評(píng)估或積極協(xié)助評(píng)估突發(fā)事件造成的損失。（3分）不及時(shí)評(píng)估或不積極協(xié)助評(píng)估突發(fā)事件造成的損失。（1.5分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，不需參與評(píng)估，得3分）事后評(píng)估（6分）28．評(píng)估報(bào)告編制（3分）及時(shí)編制突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告及年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告，并報(bào)市人民政府。（3分）及時(shí)編制突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告及年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告，未及時(shí)報(bào)市人民政府。（2分）突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告或年度突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告編制不及時(shí)。（1分）29．整改措施落實(shí)（3分）事件原因調(diào)查中制訂的整改措施落實(shí)率90％以上。（3分）事件原因調(diào)查中制訂的整改措施落實(shí)率80％－90％以內(nèi)。（2分）事件原因調(diào)查中制訂的整改措施落實(shí)率70％－80％以內(nèi)。（1分）（備注:如全年未發(fā)生涉本單位處置職能的突發(fā)事件，不需參與調(diào)查評(píng)估和整改，得3分）