廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2014年度政府規(guī)章制定計(jì)劃的通知穗府辦函〔2014〕4號 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2014年度政府規(guī)章制定計(jì)劃的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《廣州市2014年度政府規(guī)章制定計(jì)劃》已經(jīng)市政府14屆96次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時(shí)向市法制辦反映。 　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牽頭起草單位要成立立法工作小組，指定人員負(fù)責(zé)政府規(guī)章的制定工作，建立健全立法工作責(zé)任制。 　　二、保障正式項(xiàng)目立法進(jìn)度。牽頭起草單位要制訂詳細(xì)的立法工作時(shí)間表，于1月31日前報(bào)市法制辦，由該辦監(jiān)督執(zhí)行。正式項(xiàng)目的立法工作，如無特殊原因應(yīng)在年內(nèi)完成，起草工作應(yīng)于6月底前完成，并上報(bào)政府規(guī)章送審稿(以下簡稱送審稿)。不能如期完成的，牽頭起草單位要向市法制辦提交書面報(bào)告，說明情況。 　　三、提高立法質(zhì)量。牽頭起草單位要切實(shí)提高送審稿質(zhì)量，從大局出發(fā)，克服部門利益傾向。對涉及重大民生問題的立法，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)的規(guī)定，履行公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體決定的程序，公眾關(guān)注度高的項(xiàng)目還必須進(jìn)行聽證。送審稿涉及其他部門職責(zé)的，要與相關(guān)部門充分協(xié)商和溝通，對不予采納的意見要說明理由,相關(guān)部門要給予配合。牽頭起草單位向市法制辦報(bào)送的送審稿要符合《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》(市政府令第26號)第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，條文思路清晰，制度切實(shí)可行，能真正解決問題。 　　四、鼓勵公眾參與立法。牽頭起草單位要切實(shí)執(zhí)行《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》(市政府令第48號)，制定公眾參與工作方案，并通過座談會、論證會等方式征求公眾意見。送審稿經(jīng)市法制辦修改、論證，形成規(guī)章草案征求意見稿后，在市政府門戶網(wǎng)站及市法制辦網(wǎng)站上的統(tǒng)一發(fā)布平臺公開征求公眾意見。社會關(guān)注度較高，或者對社會利益有重大影響的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性經(jīng)過充分論證并相對成熟之前，不得在媒體上公布或者通過其他方式向社會公開。 　　五、積極推進(jìn)預(yù)備項(xiàng)目的起草工作。各預(yù)備項(xiàng)目的牽頭起草單位要抓緊開展起草工作，市法制辦予以指導(dǎo)和督促。下年度的正式項(xiàng)目原則上從本年度的預(yù)備項(xiàng)目中產(chǎn)生。 廣州市人民政府辦公廳2014年1月11日   廣州市2014年度政府規(guī)章制定計(jì)劃 　　一、 正式項(xiàng)目(15項(xiàng)) 　　二、 預(yù)備項(xiàng)目(12項(xiàng))