廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見穗府辦〔2014〕52號(hào) 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的決策部署，推動(dòng)融資租賃業(yè)(包括外商投資融資租賃公司、內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司和金融租賃公司)快速發(fā)展并成為我市重要的金融主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見： 　　一、總體思路和目標(biāo) 　　(一)總體思路。圍繞廣州走新型城市化道路的總體要求，加快廣州區(qū)域金融中心建設(shè)，緊抓全國(guó)融資租賃業(yè)加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮融資租賃與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的互促共贏作用，依托廣州融資租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)我市制造業(yè)和服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，融資租賃企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織做大做強(qiáng)，提高我市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大領(lǐng)域融資租賃滲透率，構(gòu)建完善的融資租賃法律保障體系，穩(wěn)步推動(dòng)我市融資租賃業(yè)集聚發(fā)展，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 　　(二)總體目標(biāo)。到2016年底力爭(zhēng)形成若干個(gè)千億級(jí)的融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育2—3家注冊(cè)資本超過(guò)50億元以上融資租賃龍頭企業(yè)和設(shè)立100家以上融資租賃企業(yè)，全市融資租賃業(yè)的市場(chǎng)滲透率達(dá)到5%以上。通過(guò)3年時(shí)間夯實(shí)我市融資租賃業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力使我市成為華南區(qū)域融資租賃集聚中心、中國(guó)融資租賃第三極，助力提升我市區(qū)域金融中心地位。 　　二、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，加大融資租賃對(duì)我市三大領(lǐng)域的滲透 　　(三)推動(dòng)融資租賃業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)對(duì)于已建成的基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)售后回租的方式，盤活存量資產(chǎn)和沉淀資金，減輕財(cái)政壓力。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)開展地鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路、高速鐵路、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)。在同等條件下，鼓勵(lì)采用融資租賃方式解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)備的資金問(wèn)題。力爭(zhēng)至2016年底，通過(guò)融資租賃方式累積為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供千億元以上的資金支持。 　　(四)推動(dòng)融資租賃業(yè)助力我市先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)融資租賃與我市汽車、精細(xì)化工、電子信息、裝備制造、軌道交通、船舶、工業(yè)機(jī)器人等制造業(yè)的深度融合，發(fā)揮融資租賃的資金杠桿優(yōu)勢(shì)，迅速做強(qiáng)我市先進(jìn)制造業(yè)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造的融資支持，推進(jìn)我市制造業(yè)入園入?yún)^(qū)、集聚化發(fā)展；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)采取售后回租的方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)輕量化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)制造業(yè)運(yùn)用融資租賃擴(kuò)大對(duì)外出口，依托保稅港區(qū)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升我市優(yōu)質(zhì)制造業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，出口貨物符合出口退稅政策的可給予相關(guān)支持；鼓勵(lì)設(shè)立廠商系融資租賃公司，根據(jù)母體公司供應(yīng)鏈，開展設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等一體化服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化；培育符合重點(diǎn)行業(yè)需求、有序、規(guī)范、高效的二手設(shè)備交易平臺(tái)，建立二手設(shè)備的質(zhì)量評(píng)估體系和信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)工程機(jī)械租賃業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 　　(五)推動(dòng)融資租賃業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)。大力發(fā)展空運(yùn)、航運(yùn)、汽運(yùn)等交通運(yùn)輸業(yè)的融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)開展新能源汽車業(yè)務(wù)，在白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)積極探索飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)，支持各類符合條件的融資租賃公司設(shè)立項(xiàng)目子公司，支持安排利用外債指標(biāo)規(guī)模，為廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)開展飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)設(shè)立飛機(jī)租賃、維修的專用區(qū)域，鼓勵(lì)開拓游艇、航運(yùn)等行業(yè)相關(guān)的融資租賃業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)我市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)我市教育、醫(yī)療、餐飲、檢驗(yàn)檢測(cè)等行業(yè)的融資租賃服務(wù)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)融資租賃的方式做強(qiáng)一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批廣州服務(wù)品牌，提升廣州服務(wù)質(zhì)量。 　　三、支持融資租賃業(yè)集聚發(fā)展 　　(六)推進(jìn)廣州融資租賃業(yè)集聚試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。采取市、區(qū)共建模式，選擇若干個(gè)行政區(qū)域開展廣州融資租賃業(yè)集聚試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱集聚區(qū))建設(shè)，支持南沙申報(bào)全國(guó)統(tǒng)一融資租賃行業(yè)管理體制改革試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)有條件的集聚區(qū)建設(shè)融資租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū),符合條件的融資租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)可申報(bào)我市新業(yè)態(tài)集聚園區(qū)的資金扶持。在市政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各集聚區(qū)所在區(qū)(縣級(jí)市)政府結(jié)合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等，開拓創(chuàng)新，制定各具特色的扶持政策，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，努力打造融資租賃業(yè)的服務(wù)高地、成本洼地、政策和人才聚集地。 　　(七)引進(jìn)和培育一批實(shí)力雄厚的融資租賃企業(yè)。鼓勵(lì)培育大型混合所有制融資租賃企業(yè)，鼓勵(lì)融資租賃公司推動(dòng)金融電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，各集聚區(qū)積極引進(jìn)國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名融資租賃公司在我市建立總部或設(shè)立子公司，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)的招商引資，對(duì)招商企業(yè)可按照引進(jìn)融資租賃企業(yè)的貢獻(xiàn)大小予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性。 　　四、優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境 　　(八)完善融資租賃產(chǎn)權(quán)登記和征信查詢服務(wù)。我市融資租賃公司在開展融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照《中國(guó)人民銀行征信中心融資租賃登記規(guī)則》的規(guī)定，在中國(guó)人民銀行征信中心融資租賃登記公示系統(tǒng)如實(shí)辦理融資租賃登記，公示融資租賃物權(quán)利狀況，避免因融資租賃物占有與所有分離導(dǎo)致的租賃物權(quán)屬?zèng)_突。各金融機(jī)構(gòu)及其他權(quán)利人在辦理動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押和受讓等業(yè)務(wù)時(shí)，可登陸融資租賃登記公示系統(tǒng)查詢相關(guān)標(biāo)的物的權(quán)屬狀況。積極推進(jìn)征信查詢服務(wù)，方便在穗融資租賃企業(yè)全面了解客戶信用狀況。 　　(九)推廣融資租賃仲裁。鼓勵(lì)采用商事仲裁方式解決融資租賃法律糾紛，盡快出臺(tái)我市融資租賃業(yè)仲裁指導(dǎo)意見，規(guī)范仲裁協(xié)議合同文本，成立專門針對(duì)融資租賃經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁員隊(duì)伍，高效、公正地解決融資租賃合同糾紛問(wèn)題，提高我市融資租賃業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。鼓勵(lì)廣州金融仲裁機(jī)構(gòu)成為全國(guó)融資租賃仲裁中心，廣州仲裁機(jī)構(gòu)可通過(guò)降低仲裁成本，引導(dǎo)全國(guó)企業(yè)來(lái)廣州金融仲裁院解決融資租賃法律糾紛。 　　(十)加快融資租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持在我市設(shè)立融資租賃相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為融資租賃業(yè)務(wù)提供政策咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)交易等配套服務(wù)。支持會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，為融資租賃業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。規(guī)范融資租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高專業(yè)水平和服務(wù)能力，形成功能完備的融資租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。 　　(十一)加大宣傳力度。各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)融資租賃業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要促進(jìn)作用，加大對(duì)融資租賃業(yè)新興商業(yè)模式的宣傳報(bào)道，積極搭建產(chǎn)融互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)與融資租賃企業(yè)的交流互動(dòng)，提高融資租賃產(chǎn)業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度。 　　五、建立融資租賃業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系 　　(十二)加強(qiáng)監(jiān)管控制行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為。融資租賃的承租人和出租人應(yīng)按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)融資租賃的會(huì)計(jì)核算和相關(guān)信息予以揭示。按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，融資租賃公司在每個(gè)季度結(jié)束后15天內(nèi)向歸口的市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，在每會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向歸口的市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送年度審計(jì)報(bào)告。商務(wù)、金融主管部門分別按照商務(wù)部《融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法》(商流通發(fā)〔2013〕337號(hào))、《外商投資租賃業(yè)管理辦法》(商務(wù)部令2005年第5號(hào))和銀監(jiān)會(huì)《金融租賃公司管理辦法》(銀監(jiān)會(huì)令2014年第3號(hào))等相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。 　　(十三)鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)控制管理。支持融資租賃企業(yè)與保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司開展融資租賃債權(quán)擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)中小企業(yè)、大型設(shè)備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等租賃業(yè)務(wù)開發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 　　(十四)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加快完善融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，健全信息發(fā)布制度。 　　六、加大對(duì)融資租賃業(yè)的扶持力度 　　2014年起，每年在我市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排9000萬(wàn)元作為市扶持融資租賃產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，試行3年，各集聚區(qū)所在區(qū)(縣級(jí)市)政府可根據(jù)實(shí)際情況，加大資金扶持力度。市獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于融資租賃企業(yè)落戶增資、效益貢獻(xiàn)、項(xiàng)目補(bǔ)貼和平臺(tái)建設(shè)等獎(jiǎng)勵(lì)；其中落戶增資獎(jiǎng)和效益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)可由企業(yè)自主獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營(yíng)決策人員及其他相關(guān)人員。對(duì)我市經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，可根據(jù)情況進(jìn)行專項(xiàng)支持，并相應(yīng)調(diào)整上述資金分配比例。市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融辦、外經(jīng)貿(mào)局做好扶持資金的項(xiàng)目申報(bào)、審核，報(bào)批和下達(dá)資金等工作，具體辦法由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融辦、外經(jīng)貿(mào)局另行制定。 　　(十五)吸引融資租賃企業(yè)落戶增資。各集聚區(qū)所在區(qū)(縣級(jí)市)政府可結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)融資租賃企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本(新增資本金)的一定比例給予企業(yè)落戶增資獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政對(duì)落戶廣州和增資擴(kuò)股的融資租賃企業(yè)，根據(jù)實(shí)繳注冊(cè)資本(新增資本金)規(guī)模排序，評(píng)選出5家落戶增資獎(jiǎng)，按照不高于企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本(新增資本金)1%的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。通過(guò)促進(jìn)融資租賃業(yè)跨越式發(fā)展，提升我市區(qū)域金融中心地位。 　　(十六)全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。梳理國(guó)家有關(guān)扶持融資租賃業(yè)發(fā)展方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，匯編成冊(cè)，出臺(tái)稅收政策操作指引，加強(qiáng)政策宣傳解讀力度，廣泛宣傳國(guó)家扶持融資租賃業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，幫助融資租賃企業(yè)正確理解、充分用好相關(guān)政策，全面落實(shí)國(guó)家扶持融資租賃業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。融資租賃企業(yè)中租賃機(jī)器設(shè)備符合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代較快等規(guī)定條件的，并確需加速折舊的，提取折舊方經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行優(yōu)惠備案后，可采用縮短折舊年限方法計(jì)算。 　　(十七)設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本共同成立融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?；饘?shí)行“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，通過(guò)股權(quán)投資等方式，探索與企業(yè)共同設(shè)立融資租賃公司，通過(guò)融資租賃企業(yè)的杠桿放大效應(yīng)，更有力地支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　(十八)支持融資租賃龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。根據(jù)我市融資租賃企業(yè)當(dāng)年的營(yíng)業(yè)收入、資金投放額等方面的大小排序，每年度對(duì)廣州融資租賃企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，前2名獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元/家，第3至第6名獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元/家，第7至第10名獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元/家。對(duì)我市注冊(cè)的內(nèi)資試點(diǎn)和外商投資融資租賃企業(yè)可按租賃服務(wù)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定總部企業(yè)，符合條件的，按照《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見及配套文件的通知》(穗府〔2013〕14號(hào))規(guī)定予以認(rèn)定，認(rèn)定后可享受總部企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。支持融資租賃企業(yè)在境內(nèi)外上市，有關(guān)部門按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作的意見》(穗府辦〔2010〕29號(hào))中的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)擬上市企業(yè)的專業(yè)化、個(gè)性化、全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)當(dāng)年業(yè)務(wù)總量達(dá)到一定規(guī)模的或新上市的融資租賃企業(yè)，各集聚區(qū)可按照業(yè)務(wù)規(guī)模大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　(十九)加大對(duì)融資租賃項(xiàng)目的支持。符合新業(yè)態(tài)扶持資金申報(bào)條件的，可按規(guī)定申報(bào)相關(guān)的資金支持。企業(yè)通過(guò)融資租賃購(gòu)買的設(shè)備可視作固定資產(chǎn)投資，符合技術(shù)改造資金扶持條件的，可申報(bào)我市技術(shù)改造租息補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策。對(duì)租賃我市制造的工業(yè)機(jī)器人及成套設(shè)備的，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)資金補(bǔ)貼。對(duì)開展中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司，符合條件的，可申報(bào)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)貼。對(duì)為我市企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的我市融資租賃企業(yè)，以不高于其項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)買價(jià)款的0．5%(含0．5%)作為補(bǔ)貼總額，融資租賃方、承租方分別按照補(bǔ)貼總額80%、20%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于融資租賃企業(yè)購(gòu)入我市先進(jìn)制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，按不高于合同金額的0．5%(含0．5%)給予融資租賃企業(yè)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼上限不超過(guò)500萬(wàn)元。 　　(二十)加大政府服務(wù)力度。在條件成熟的情況下，對(duì)融資租賃企業(yè)的工商、稅務(wù)、注冊(cè)登記等事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批、集中辦理，建立首問(wèn)首辦責(zé)任制，明確辦結(jié)時(shí)間及牽頭部門職責(zé)，簡(jiǎn)化審批流程，加快審批效率，將融資租賃項(xiàng)目列入市政府綠色通道服務(wù)范圍。 　　(二十一)簡(jiǎn)化外匯管理。根據(jù)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項(xiàng)目外匯管理政策的通知》(匯發(fā)〔2014〕2號(hào))，簡(jiǎn)化融資租賃類公司對(duì)外債權(quán)的外匯管理。鼓勵(lì)跨境外幣資金進(jìn)入3年以上中長(zhǎng)期融資租賃項(xiàng)目，對(duì)于投資中長(zhǎng)期融資租賃項(xiàng)目的境外資金，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。鼓勵(lì)有條件的行政區(qū)域，爭(zhēng)取中央在外匯管理上給予先行先試的政策，鼓勵(lì)發(fā)展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)離岸金融市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)銀行為融資租賃企業(yè)提供快捷、便利的本外幣結(jié)算服務(wù)，實(shí)施有彈性的外匯管制。 　　(二十二)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和人才保障。鼓勵(lì)社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)各類機(jī)構(gòu)建設(shè)融資租賃公共服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)我市融資租賃產(chǎn)業(yè)的需要及平臺(tái)建設(shè)情況，評(píng)選5個(gè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一等次獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；二等次獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；三等次獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外融資租賃人才的引進(jìn)力度，符合條件的融資租賃企業(yè)高層管理人員和業(yè)務(wù)骨干可享受《廣州市高層次金融人才支持項(xiàng)目實(shí)施辦法(試行)》(穗金融〔2014〕83號(hào))中的扶持政策；鼓勵(lì)各集聚區(qū)根據(jù)實(shí)際制定引進(jìn)融資租賃業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)措施；加強(qiáng)融資租賃人才培訓(xùn)，各集聚區(qū)可對(duì)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。 　　(二十三)加大土地資源支持。對(duì)各集聚區(qū)建設(shè)的融資租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，可以按規(guī)定分期繳付土地出讓金；鼓勵(lì)用地單位在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用地、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)興辦融資租賃產(chǎn)業(yè)園區(qū)；對(duì)融資租賃企業(yè)用地，在符合產(chǎn)業(yè)方面、明確產(chǎn)業(yè)用地類型的前提下，可采用掛牌方式出讓，提高土地資源開發(fā)效能。因業(yè)務(wù)發(fā)展需要在廣州國(guó)際金融城通過(guò)公開出讓方式以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)地建設(shè)自用辦公用房，按照自用建筑面積每平方米給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　七、組織保障 　　(二十四)建立融資租賃聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮政府在融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成立由分管副市長(zhǎng)任召集人，融資租賃業(yè)相關(guān)單位為成員單位的融資租賃聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。定期召開相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，采取“項(xiàng)目帶動(dòng)創(chuàng)新”的方式，在項(xiàng)目推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)瓶頸問(wèn)題，針對(duì)該問(wèn)題，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，在解決瓶頸問(wèn)題后，實(shí)現(xiàn)流程貫通，完成功能創(chuàng)新。對(duì)于事關(guān)全局的重大金融改革創(chuàng)新事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)送市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。 　　(二十五)加大對(duì)集聚區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各集聚區(qū)所在區(qū)(縣級(jí)市)政府可加大對(duì)融資租賃業(yè)的扶持力度，根據(jù)本實(shí)施意見并參照國(guó)內(nèi)融資租賃發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，制定所在區(qū)(縣級(jí)市)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)融資租賃企業(yè)因“營(yíng)改增”而增加的稅負(fù)情況進(jìn)行合理分析評(píng)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)過(guò)渡性財(cái)政扶持政策，積極組織融資租賃相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目申報(bào)我市現(xiàn)有各財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，設(shè)立專門的融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施和工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和進(jìn)度安排，并按時(shí)將工作進(jìn)度報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)指導(dǎo)認(rèn)定和統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)各集聚區(qū)融資租賃進(jìn)展情況進(jìn)行中期評(píng)估，根據(jù)實(shí)施情況對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行及時(shí)修改和完善。 　　(二十六)支持廣州融資租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮積極作用。依托廣州融資租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)，建設(shè)我市融資租賃信息管理及融資租賃資產(chǎn)交易等平臺(tái)，為我市融資租賃整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供綜合性服務(wù)，主要推動(dòng)融資租賃企業(yè)與重大項(xiàng)目、重要園區(qū)開展對(duì)接，提供融資租賃債權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易，盤活中小企業(yè)應(yīng)收賬款，促進(jìn)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和本行業(yè)的調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)瓶頸問(wèn)題，向政府反映企業(yè)訴求，為政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策提供決策依據(jù)。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與集聚區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在我市融資租賃信息管理及融資租賃資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)、招商引資、專業(yè)人才培養(yǎng)、從業(yè)人員認(rèn)證、行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)等方面發(fā)揮積極作用的，可按規(guī)定給予相應(yīng)的政府購(gòu)買服務(wù)的資金支持。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在規(guī)范行業(yè)自律管理方面的作用，制定我市融資租賃業(yè)自律公約，建立融資租賃企業(yè)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)評(píng)級(jí)，以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，實(shí)行差異化的服務(wù)及激勵(lì)，促進(jìn)融資租賃企業(yè)爭(zhēng)優(yōu)做強(qiáng)。 　　附件：工作任務(wù)分工表 廣州市人民政府辦公廳2014年9月10日 　　附件 工作任務(wù)分工表 　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2014年9月16日印發(fā)