廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范以市政府及市政府部門名義舉辦且不使用財(cái)政資金的節(jié)慶論壇展會(huì)等活動(dòng)報(bào)批管理的通知　　穗府辦函〔2014〕51號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范以市政府及市政府部門名義舉辦且不使用財(cái)政資金的節(jié)慶論壇展會(huì)等活動(dòng)報(bào)批管理的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為規(guī)范以市政府及市政府部門名義舉辦(包括主辦、承辦、協(xié)辦或予以特別支持等)且不使用財(cái)政資金的節(jié)慶、論壇、展會(huì)等活動(dòng)(以下統(tǒng)稱活動(dòng))的管理，根據(jù)《關(guān)于整治節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)過多過濫專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(粵委辦發(fā)電〔2013〕102號(hào))等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、活動(dòng)不得以營利為目的。市政府及市政府部門對(duì)活動(dòng)不提供擔(dān)保，不承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但活動(dòng)屬于展銷會(huì)的，如消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害或者因舉辦者未履行規(guī)定義務(wù)而發(fā)生食品安全事故，其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第43條和《中華人民共和國食品安全法》第52條規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任或連帶責(zé)任?！　《?、活動(dòng)經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)安全負(fù)責(zé)?；顒?dòng)發(fā)生各類安全事故的，依法追究經(jīng)辦部門的行政責(zé)任。需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)責(zé)任主體及時(shí)履行賠償責(zé)任?！　∪⒒顒?dòng)實(shí)行計(jì)劃管理。各部門的活動(dòng)計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)并公布后，方可組織實(shí)施活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)并公布，任何單位和個(gè)人不得利用市政府或市政府部門名義籌辦活動(dòng)。　　活動(dòng)經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將本年度及下年度上半年活動(dòng)舉辦計(jì)劃報(bào)市政府審批，每年6月底前可補(bǔ)報(bào)當(dāng)年下半年活動(dòng)舉辦計(jì)劃。報(bào)批活動(dòng)舉辦計(jì)劃應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)各活動(dòng)項(xiàng)目的目的、內(nèi)容、規(guī)模等逐一作出說明?！　∷?、活動(dòng)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)程序，采取公開競爭的方式選擇活動(dòng)承辦單位，并在活動(dòng)舉辦前3個(gè)月向市政府請示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，與承辦單位簽訂承辦協(xié)議正式舉辦活動(dòng)?！　∥?、經(jīng)辦部門依照本通知第四條請示舉辦活動(dòng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：　　(一)舉辦活動(dòng)的請示;　　(二)承辦單位承辦方案(包括活動(dòng)目的、名稱、內(nèi)容、主辦單位、承辦單位、起止時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、組織招商招展計(jì)劃、宣傳計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)組織計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)計(jì)劃、安全組織計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、銀行賬號(hào)、組織籌備機(jī)構(gòu)辦公地址、主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人及聯(lián)系電話);　　(三)承辦單位資質(zhì)、資信、業(yè)績材料;　　(四)選擇承辦單位的過程及優(yōu)劣比選說明;　　(五)承辦方案的可行性分析報(bào)告;　　(六)與承辦單位的承辦協(xié)議(草稿);　　(七)應(yīng)急預(yù)案;　　(八)其他需要提交的文件?！　×?、經(jīng)市政府審批同意，一項(xiàng)活動(dòng)由承辦單位承辦多個(gè)屆次的，不需重復(fù)報(bào)批。但承辦方案擬發(fā)生變化的，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)在下一屆次舉辦前3個(gè)月，向市政府提交承辦方案變化部分的說明材料?！　∑?、依法應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)的活動(dòng)，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)督促承辦單位取得有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后開展。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦單位的違法行為依法進(jìn)行糾正和處理。　　八、經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦單位按照承辦協(xié)議舉辦活動(dòng)。承辦單位違反承辦協(xié)議產(chǎn)生不良社會(huì)影響隱患的，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)立即督促承辦單位消除隱患。承辦單位未及時(shí)消除隱患的，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)按照承辦協(xié)議中止或者終止承辦單位的相應(yīng)工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案接管活動(dòng)?！　【?、活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)將舉辦情況及活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)(參會(huì)人數(shù)、參展規(guī)模、收支情況等)書面報(bào)告市政府?！　∈⒈就ㄖ獙?shí)施前已經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)，繼續(xù)按照已簽訂的協(xié)議執(zhí)行，但其他管理行為適用本通知。　　十一、各區(qū)(縣級(jí)市)政府及其部門的活動(dòng)管理參照本通知執(zhí)行?！　∈⒈就ㄖ杂“l(fā)之日起施行。                                                                                                廣州市人民政府辦公廳                                                                                                        2014年4月17日