廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2013年度政府規(guī)章制定計劃的通知穗府辦函〔2013〕28號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市2013年度政府規(guī)章制定計劃的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市2013年度政府規(guī)章制定計劃》已經(jīng)市政府14屆58次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向市法制辦反映?！　∫?、加強組織領(lǐng)導。各牽頭起草單位要成立立法工作小組，指定人員負責政府規(guī)章的制定工作，建立健全立法工作責任制?！　《?、保障正式項目立法進度。牽頭起草單位要制訂詳細的立法工作時間表，于4月10日前報市法制辦，由該辦監(jiān)督執(zhí)行。正式項目的立法工作，如無特殊原因應在年內(nèi)完成，起草工作應在8月底前完成，并上報送審稿。不能如期完成的，牽頭起草單位要向市法制辦提交書面報告，說明情況?！　∪⑻岣吡⒎ㄙ|(zhì)量。牽頭起草單位要切實提高政府規(guī)章起草質(zhì)量，從大局出發(fā)，克服部門利益傾向。對涉及重大民生問題的立法，要嚴格按照《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)的規(guī)定，履行公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體決定的程序，公眾關(guān)注度高的項目還必須進行聽證。草案涉及其他部門職責的，要與相關(guān)部門充分協(xié)商和溝通，對不予采納的意見要說明理由,相關(guān)部門要給予配合。牽頭起草單位向市法制辦報送的規(guī)章送審稿要符合《廣州市人民政府規(guī)章制定辦法》(市政府令第26號)第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，條文思路清晰，制度切實可行，能真正解決問題。　　四、鼓勵公眾參與立法。牽頭起草單位要切實執(zhí)行《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》(市政府令第48號)，制定公眾參與工作方案，并通過座談會、論證會等方式征求公眾意見。規(guī)章送審稿經(jīng)市法制辦修改、論證，形成規(guī)章草案征求意見稿后，在市政府門戶網(wǎng)站及市法制辦網(wǎng)站上的統(tǒng)一發(fā)布平臺，公開征求公眾意見。社會關(guān)注度較高，或者對社會利益有重大影響的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性經(jīng)過充分論證并相對成熟之前，不得在媒體上公布或者通過其他方式向社會公開。　　五、積極推進預備項目的起草工作。各預備項目的牽頭起草單位要抓緊開展起草工作，市法制辦予以指導和督促。下年度的正式項目原則上從本年度的預備項目中產(chǎn)生。廣州市人民政府辦公廳2013年3月28日廣州市2013年度政府規(guī)章制定計劃　一、正式項目(13項) 序號項目名稱牽頭起草單位備注1廣州市城市生活垃圾分類管理規(guī)定市城管委修訂2廣州市城市生活垃圾計量收費管理辦法市城管委制定3廣州市鎮(zhèn)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法市城管委制定4廣州市珠江游經(jīng)營管理辦法廣州港務局制定5廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法市國土房管局制定6廣州市專利行政執(zhí)法辦法市知識產(chǎn)權(quán)局制定7廣州市供電與用電管理規(guī)定市經(jīng)貿(mào)委修訂8廣州市社會組織管理辦法市民政局制定9廣州市社會醫(yī)療保險實施辦法市人力資源和社會保障局制定10廣州市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定市規(guī)劃局制定11廣州市建設項目地表徑流控制管理辦法市水務局制定12廣州河涌管理規(guī)定市水務局廢止13廣州市大型群眾性活動安全管理工作規(guī)定市公安局制定　　　　二、預備項目(20項)序號項目名稱牽頭起草單位備注1廣州市行政服務管理規(guī)定市法制辦制定2廣州市行政機關(guān)行政應訴規(guī)定市法制辦制定3廣州市井蓋設施管理辦法市城管委制定4廣州市年花年桔處置規(guī)定市城管委制定5廣州市建筑廢棄物水域運輸管理辦法市城管委制定6廣州市城市雕塑管理辦法市規(guī)劃局制定7廣州市藥品醫(yī)療器械流通使用管理辦法市食品藥品監(jiān)管局制定8廣州市公有房產(chǎn)管理辦法市國土房管局制定9廣州市保障性住房管理辦法市國土房管局制定10廣州市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定市國土房管局修訂11廣州市房屋租賃管理規(guī)定市國土房管局修訂12廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理暫行規(guī)定市安全監(jiān)管局制定13廣州市宗教活動場所管理辦法市民族宗教局制定14廣州市職業(yè)資格證書管理辦法市人力資源和社會保障局制定15廣州市退役士兵安置辦法市民政局修訂16廣州市最低生活保障制度實施辦法市民政局制定17廣州市建設項目占用水域占補平衡管理規(guī)定市水務局制定18廣州市光污染防治規(guī)定市環(huán)保局制定19廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法市食安辦修訂20廣州市天河中央商務區(qū)管理辦法天河區(qū)政府制定