印發(fā)廣州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則的通知穗府辦〔2012〕9號(hào) 印發(fā)廣州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《廣州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府14屆6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 廣州市人民政府辦公廳二○一二年三月一日 廣州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則 第一章　總則 　　第一條　為切實(shí)做好人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱建議)以及政協(xié)提案(以下簡(jiǎn)稱提案)的辦理工作，根據(jù)《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理規(guī)定》、《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》以及國(guó)務(wù)院和省、市的有關(guān)文件規(guī)定精神，結(jié)合廣州市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)的工作實(shí)際，制定本細(xì)則。 　　第二條　人大代表提出建議是法律賦予的一項(xiàng)重要權(quán)利，是反映人民群眾的意愿和要求，代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)的重要形式。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。各承辦單位要高度重視建議、提案辦理工作，將其作為必須履行的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。 　　第三條　本細(xì)則所稱的建議是指全國(guó)、廣東省、廣州市人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的、交由市政府辦理的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。 　　本細(xì)則所稱的提案是指全國(guó)、廣東省、廣州市政協(xié)委員和參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門(mén)委員會(huì)向本級(jí)政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出并經(jīng)審查立案的、交由市政府辦理的提案。 　　本細(xì)則所稱的承辦單位是指有辦理建議、提案工作任務(wù)的市政府部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，區(qū)(縣級(jí)市)政府和市有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。 　　第四條　承辦單位辦理答復(fù)建議、提案的有關(guān)工作，適用本細(xì)則。 　　第五條　承辦單位作為辦理建議、提案工作的責(zé)任主體，要完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作機(jī)制，并指定負(fù)責(zé)部門(mén)，配備專(兼)職人員承擔(dān)建議、提案的研究、辦理、答復(fù)和督促落實(shí)等具體工作，并保持機(jī)構(gòu)人員的相對(duì)穩(wěn)定。相關(guān)工作人員若有調(diào)整變化要及時(shí)報(bào)告市府辦公廳。 　　第六條　市府辦公廳是全市政府系統(tǒng)建議、提案辦理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)協(xié)助市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)部門(mén)做好建議、提案的交辦工作，并對(duì)市政府系統(tǒng)承辦單位的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 第二章　交辦和接辦 　　第七條　屬于對(duì)市政府及其工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和市有關(guān)工作機(jī)構(gòu)工作職責(zé)提出的建議、提案，由市政府工作部門(mén)、直屬單位，市有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理；屬于對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)政府工作職責(zé)提出的建議、提案，由各區(qū)(縣級(jí)市)政府負(fù)責(zé)辦理。 　　第八條　上級(jí)機(jī)關(guān)交由市政府辦理的全國(guó)、廣東省人大代表建議以及全國(guó)、廣東省政協(xié)提案，由市府辦公廳代表市政府接辦后于7日內(nèi)分送相關(guān)單位承辦。 　　第九條　市人大常委會(huì)或者市政協(xié)通過(guò)建議或者提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)向承辦單位交辦的，由承辦單位直接接辦；向市政府交辦的，由市府辦公廳接辦后分送相關(guān)單位承辦。 　　第十條　由市府辦公廳接辦后分送相關(guān)單位承辦的建議、提案，市府辦公廳通過(guò)廣州市電子政務(wù)網(wǎng)轉(zhuǎn)辦，也可以書(shū)面通知的形式轉(zhuǎn)辦。 　　轉(zhuǎn)辦通知應(yīng)當(dāng)列明建議、提案的標(biāo)題、編號(hào)、領(lǐng)銜代表(或第一提案人)、答復(fù)時(shí)限要求等內(nèi)容。 　　承辦建議、提案，根據(jù)工作需要分為獨(dú)辦、分辦和會(huì)辦三種方式。建議、提案只需一個(gè)單位辦理的為獨(dú)辦；需兩個(gè)以上單位根據(jù)各自職責(zé)分別辦理的為分辦；需一個(gè)單位牽頭其他單位會(huì)同辦理的為會(huì)辦，牽頭辦理單位為主辦單位，會(huì)同辦理單位為會(huì)辦單位，需會(huì)同辦理的建議、提案，應(yīng)明確主辦單位和會(huì)辦單位。 　　第十一條　承辦單位接到建議、提案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清點(diǎn)、核對(duì)和登記，并按要求向交辦單位確認(rèn)。如有不屬于本單位辦理或者需增減會(huì)辦單位的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起7日內(nèi)，將建議調(diào)整的單位及調(diào)整理由，以書(shū)面形式或者通過(guò)廣州市電子政務(wù)網(wǎng)、市人大、市政協(xié)網(wǎng)上交辦系統(tǒng)送原交辦單位和市府辦公廳。其中，不屬于本單位辦理的建議、提案，應(yīng)當(dāng)將該建議、提案原件一并退回，不得自行轉(zhuǎn)送其他部門(mén)或者積壓拖延。 　　第十二條　由市府辦公廳轉(zhuǎn)辦的建議、提案，承辦單位提出調(diào)整意見(jiàn)后，市府辦公廳自收到之日起7日內(nèi)以書(shū)面形式或通過(guò)廣州市電子政務(wù)網(wǎng)予以回復(fù)。對(duì)難以界定主、會(huì)辦單位，或?qū)χ?、?huì)辦單位的確定分歧意見(jiàn)較大的建議、提案，由市府辦公廳召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)確定。經(jīng)市府辦公廳協(xié)調(diào)仍難以確定的，報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)確定主、會(huì)辦單位，并由有關(guān)承辦單位遵照辦理。 第三章　辦理 　　第十三條　承辦單位對(duì)承辦的建議、提案應(yīng)當(dāng)逐件進(jìn)行研究。建議、提案涉及的問(wèn)題比較重大的，或者交辦單位確定為重點(diǎn)督辦的，承辦單位應(yīng)當(dāng)制定辦理工作方案，并可通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh的代表(以下簡(jiǎn)稱建議人)或者提出提案的委員或單位(以下簡(jiǎn)稱提案人)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式進(jìn)行辦理；建議、提案提出的問(wèn)題不明確的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與建議人或提案人聯(lián)系溝通，了解建議、提案的真實(shí)意圖。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)要在完成建議、提案的辦理工作后，主動(dòng)邀請(qǐng)建議人、提案人集中見(jiàn)面座談，全面通報(bào)本單位辦理建議、提案的工作情況。 　　承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，每年確定若干重點(diǎn)辦理的建議、提案，由單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理。承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)和研究辦理工作，每年親自牽頭辦理1件以上建議或提案，并在交辦之日起10日內(nèi)書(shū)面告知交辦單位和市府辦公廳。 　　第十四條　建議、提案屬于會(huì)同辦理的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)牽頭辦理，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合主辦單位的工作。主辦單位與會(huì)辦單位意見(jiàn)不一致的，由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請(qǐng)示。 　　第十五條　對(duì)建議、提案提出的問(wèn)題，承辦單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，以實(shí)事求是的態(tài)度，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理，注重辦理實(shí)效： 　　(一)應(yīng)當(dāng)解決而且具備解決條件的，應(yīng)抓緊解決； 　　(二)應(yīng)當(dāng)解決但因條件限制不能馬上解決的，應(yīng)當(dāng)納入計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決； 　　(三)涉及上級(jí)部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)積極反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持解決； 　　(四)因各種原因難以解決或者缺乏可行性的，應(yīng)明確答復(fù)并實(shí)事求是向建議人、提案人解釋清楚，并將建議、提案留作參考。 　　(五)要認(rèn)真研究建議、提案中所提出的問(wèn)題，積極吸納相關(guān)意見(jiàn)，積極改進(jìn)推動(dòng)自身工作開(kāi)展。 　　第十六條　各承辦單位要建立建議、提案辦理工作質(zhì)量保障體系，做到規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)率100%，與建議人、提案人溝通率100%。 第四章　答復(fù) 　　第十七條　承辦單位對(duì)承辦的建議、提案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式以書(shū)面形式逐件答復(fù)，并按如下規(guī)定辦理： 　　(一)屬于分別辦理的，分別答復(fù)； 　　(二)屬于會(huì)同辦理的，由主辦單位綜合會(huì)辦單位的辦理意見(jiàn)后答復(fù)； 　　(三)答復(fù)文件(或者辦理意見(jiàn))應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后以正式公文發(fā)送，其中，答復(fù)文件還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定格式復(fù)制成電子文件提交建議、提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)； 　　(四)答復(fù)內(nèi)容和辦理意見(jiàn)有保密要求的，應(yīng)當(dāng)按涉密文件的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注；雖無(wú)保密要求，但因?yàn)槟承┦马?xiàng)未確定而暫時(shí)不宜向社會(huì)公開(kāi)的應(yīng)在復(fù)文首頁(yè)右上角標(biāo)注“不公開(kāi)”字樣。 　　第十八條　答復(fù)文件要觀點(diǎn)明確，針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)事求是，行文規(guī)范，格式統(tǒng)一，并在辦文編號(hào)上方按如下要求標(biāo)注(詳見(jiàn)附件)： 　　(一)人大代表建議答復(fù)文件。 　　1．所提問(wèn)題已經(jīng)解決或者基本解決的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)，并標(biāo)注為“A類”； 　　2．所提問(wèn)題列入年度計(jì)劃擬逐步解決的，應(yīng)當(dāng)先予以答復(fù)，并標(biāo)注為“B類”，問(wèn)題解決后再次答復(fù)； 　　3．所提問(wèn)題列入規(guī)劃將逐步解決的，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃的有關(guān)情況予以答復(fù)，并標(biāo)注為“C類 ”； 　　4．所提問(wèn)題因條件限制或其他原因無(wú)法解決，或者留作參考的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)時(shí)作出明確的說(shuō)明，并標(biāo)注為“D類”。 　　(二)政協(xié)提案答復(fù)文件。 　　1．所提問(wèn)題已經(jīng)解決或者基本解決的，應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)，并標(biāo)注為“A類”； 　　2．所提問(wèn)題列入計(jì)劃擬逐步解決的，應(yīng)當(dāng)先予以答復(fù)，并標(biāo)注為“B類”； 　　3．所提問(wèn)題因條件限制或其他原因無(wú)法解決，或者留作參考的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)時(shí)作出明確的說(shuō)明，并標(biāo)注為“C類”。 　　第十九條　答復(fù)建議、提案的具體分工和有關(guān)要求如下： 　　(一)全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)提案，由承辦單位按時(shí)將辦復(fù)意見(jiàn)代擬稿報(bào)送市府辦公廳，市府辦公廳綜合后按規(guī)定期限答復(fù)省府辦公廳(屬于我市政府會(huì)辦的將辦理意見(jiàn)送主辦單位，同時(shí)抄送省府辦公廳)，同時(shí)抄送承辦單位各1份。 　　(二)省人大代表建議，由承辦單位將辦復(fù)意見(jiàn)代擬稿報(bào)送市府辦公廳。市府辦公廳綜合其他會(huì)辦單位的意見(jiàn)并呈報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，屬于市政府主辦的，將答復(fù)文件寄送提出建議的代表各l份；屬于市政府會(huì)辦的，將辦理意見(jiàn)送主辦單位。答復(fù)文件或辦理意見(jiàn)同時(shí)抄送省人大常委會(huì)辦公廳、省人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工委、省府辦公廳和承辦單位各1份。 　　(三)省政協(xié)提案，由承辦單位將辦復(fù)意見(jiàn)代擬稿送市府辦公廳。由市府辦公廳綜合其他會(huì)辦單位意見(jiàn)后，屬于市政府主辦的，將答復(fù)文件寄送提出提案的委員(或單位)各1份；屬于市政府會(huì)辦的，將辦理意見(jiàn)送主辦單位。答復(fù)文件或辦理意見(jiàn)同時(shí)抄送省府辦公廳、省政協(xié)提案委和承辦單位各1份。 　　(四)市人大代表建議，由主辦單位綜合會(huì)辦單位意見(jiàn)后，將答復(fù)文件直接寄送提出建議的代表各1份，同時(shí)抄送市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工委、市府辦公廳、會(huì)辦單位各1份。 　　(五)市政協(xié)提案，由主辦單位綜合會(huì)辦單位意見(jiàn)后，將答復(fù)文件直接寄送提出提案的委員各1份(民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門(mén)委員會(huì)提案寄送3份)，同時(shí)抄送市府辦公廳1份、市政協(xié)提案委員會(huì)3份、會(huì)辦單位各l份。 　　(六)建議、提案屬于會(huì)同辦理的，會(huì)辦單位在將辦理意見(jiàn)送主辦單位的同時(shí)，抄送交辦單位和市府辦公廳各1份。 　　第二十條　承辦單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限答復(fù)建議、提案： 　　(一)由市府辦公廳分送有關(guān)單位承辦的建議、提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在市府辦公廳轉(zhuǎn)辦通知規(guī)定的期限內(nèi)，將辦復(fù)意見(jiàn)代擬稿報(bào)送市府辦公廳(綜合督查處建議提案處承辦)，由市府辦公廳在交辦單位的規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)。 　　(二)市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的建議，承辦單位應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會(huì)閉會(huì)之日起3個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)(交辦單位另有期限規(guī)定的在其規(guī)定期限內(nèi)答復(fù))。其中，屬于會(huì)同辦理的，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)自接辦之日起1個(gè)月內(nèi)將本單位職責(zé)范圍內(nèi)的辦理意見(jiàn)送達(dá)主辦單位。個(gè)別建議問(wèn)題較復(fù)雜、辦理難度較大、在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，承辦單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工委和市府辦公廳，并向領(lǐng)銜代表說(shuō)明情況，但最遲應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月的期限內(nèi)予以答復(fù)。 　　(三)市政協(xié)全體會(huì)議期間提出的提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年8月底之前予以答復(fù)。其中，屬于會(huì)同辦理的，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)自接辦之日起2個(gè)月之內(nèi)將本單位職責(zé)范圍內(nèi)的辦理意見(jiàn)送達(dá)主辦單位。承辦單位因特殊情況確實(shí)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向提出提案的委員(單位)說(shuō)明，并向市政協(xié)提案委員會(huì)和市府辦公廳報(bào)告，但最遲應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年10月底之前答復(fù)。 　　(四)市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出的建議，承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個(gè)月內(nèi)或交辦單位規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)；市政協(xié)全體會(huì)議閉會(huì)期間提出的提案，承辦單位應(yīng)當(dāng)自簽收提案之日起3個(gè)月內(nèi)答復(fù)。在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)確有困難的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告交辦單位，在交辦單位重新規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)。 　　第二十一條　主辦單位向建議人、提案人寄送辦理答復(fù)文件時(shí)，對(duì)其中的領(lǐng)銜代表，應(yīng)當(dāng)附上辦理情況征詢意見(jiàn)表1份(對(duì)其中的第一提案人附上3份)，征詢對(duì)本單位辦理該建議、提案的意見(jiàn)。 　　第二十二條　建議人、提案人對(duì)辦理答復(fù)不滿意的，或者人大代表和政協(xié)委員在視察過(guò)程中對(duì)辦理工作提出新的意見(jiàn)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到具體反饋意見(jiàn)后主動(dòng)約請(qǐng)建議人或提案人當(dāng)面溝通解釋，協(xié)商辦理，并在2個(gè)月內(nèi)重新研究辦理和答復(fù)。 第五章　重點(diǎn)建議、提案的辦理 　　第二十三條　本細(xì)則所稱的重點(diǎn)建議是指人大代表在人民代表大會(huì)期間或閉會(huì)期間提出的、經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議討論確定交市政府重點(diǎn)辦理并由人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)重點(diǎn)督辦的建議。 　　本細(xì)則所稱的重點(diǎn)提案是指經(jīng)政協(xié)主席會(huì)議研究選定重點(diǎn)督辦并交由市政府重點(diǎn)辦理的提案。 　　第二十四條　重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案辦理工作實(shí)行市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度。市府辦公廳收到辦理通知后，由市府辦公廳提出牽頭督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)和主、會(huì)辦單位，并呈報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后轉(zhuǎn)主、會(huì)辦單位研究辦理。其中市長(zhǎng)每年?duì)款^督辦1件以上市政協(xié)重點(diǎn)提案。 　　第二十五條　重點(diǎn)建議、提案的主、會(huì)辦單位要根據(jù)市政府的部署安排，及時(shí)制訂辦理工作方案，并在收到辦理通知1個(gè)月內(nèi)，在征求建議人、提案人以及市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)督辦部門(mén)的意見(jiàn)后呈報(bào)牽頭督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。市人大重點(diǎn)建議、市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理工作方案以主辦單位名義報(bào)送市人大常委會(huì)或者市政協(xié)。省人大重點(diǎn)建議、省政協(xié)重點(diǎn)提案辦理工作方案由市府辦公廳報(bào)省人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工委、省政協(xié)提案委。全國(guó)人大重點(diǎn)建議、全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案辦理工作方案由市府辦公廳報(bào)省府辦公廳。 　　第二十六條　重點(diǎn)建議、提案辦理過(guò)程中，主辦單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，會(huì)辦單位要積極配合，按照辦理工作方案的安排，采取現(xiàn)場(chǎng)視察調(diào)研、深入走訪溝通等切實(shí)有效措施抓好落實(shí)，并邀請(qǐng)建議人、提案人以及人大常委會(huì)、政協(xié)有關(guān)督辦部門(mén)共同參與辦理過(guò)程，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，切實(shí)提高重點(diǎn)建議、提案的辦理實(shí)效。 　　第二十七條　全國(guó)人大重點(diǎn)建議、全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案的答復(fù)，由主辦單位牽頭代擬辦理答復(fù)意見(jiàn)，報(bào)送市府辦公廳審核并報(bào)經(jīng)負(fù)責(zé)牽頭督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，上報(bào)省府辦公廳。 　　省人大重點(diǎn)建議的答復(fù)，由主辦單位牽頭代擬辦理答復(fù)意見(jiàn)，報(bào)送市府辦公廳審核并報(bào)經(jīng)負(fù)責(zé)牽頭督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市府辦公廳答復(fù)建議人。 　　省政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案，由主辦單位牽頭草擬辦理答復(fù)意見(jiàn)，報(bào)市府辦公廳審核并呈報(bào)負(fù)責(zé)牽頭督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市府辦公廳向省政協(xié)主席會(huì)議報(bào)告辦理情況并聽(tīng)取意見(jiàn)；省政協(xié)有關(guān)委員會(huì)專題督辦的重點(diǎn)提案，則由市府辦公廳直接答復(fù)提案人并抄送省政協(xié)相關(guān)委員會(huì)。 　　市政協(xié)重點(diǎn)督辦提案，市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦后，由主辦單位草擬答復(fù)文稿，報(bào)送市府辦公廳審核并報(bào)經(jīng)負(fù)責(zé)牽頭督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，由主辦單位答復(fù)提案人。 　　第二十八條　市人大重點(diǎn)建議實(shí)行辦理情況報(bào)告制度，報(bào)告時(shí)間由市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定。會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)就職責(zé)范圍的內(nèi)容及辦理意見(jiàn)函復(fù)主辦單位，主辦單位應(yīng)當(dāng)綜合重點(diǎn)建議的辦理情況，報(bào)負(fù)責(zé)牽頭督辦的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，按照市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定的報(bào)告時(shí)間，向市人大常委會(huì)主任會(huì)議提交書(shū)面報(bào)告，同時(shí)印發(fā)提出建議的各位代表，可不再另行書(shū)面答復(fù)。 第六章　總結(jié)檢查 　　第二十九條　承辦單位對(duì)辦理答復(fù)的建議、提案要實(shí)行“回頭看”，及時(shí)跟蹤檢查所辦理答復(fù)建議、提案的落實(shí)情況。對(duì)于答復(fù)中承諾解決但尚未解決的問(wèn)題，要分析原因，盡快落實(shí)；對(duì)于納入計(jì)劃逐步落實(shí)的，要制訂跟蹤落實(shí)方案，明確辦理時(shí)限，實(shí)行建檔跟蹤。落實(shí)后，再次向建議人、提案人進(jìn)行反饋。 　　第三十條　承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建議、提案辦理工作的總結(jié)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平；加強(qiáng)與市人大常委會(huì)和市政協(xié)有關(guān)部門(mén)以及市府辦公廳的聯(lián)系溝通，保證辦理工作的順利進(jìn)行。 　　第三十一條　承辦單位完成本年度辦理建議、提案的工作任務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)辦理工作，于當(dāng)年10月底前向市府辦公廳報(bào)送辦理工作總結(jié)報(bào)告，同時(shí)抄送交辦單位1份，并協(xié)助交辦單位做好評(píng)選優(yōu)秀建議、提案的工作。報(bào)告應(yīng)包括本年度的辦理情況、上年度列入跟蹤落實(shí)計(jì)劃的建議提案辦理結(jié)果、本年度跟蹤落實(shí)計(jì)劃等內(nèi)容。 　　第三十二條　市府辦公廳要加強(qiáng)對(duì)承辦單位辦理建議、提案工作的督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)掌握辦理工作的進(jìn)展情況；適時(shí)組織承辦單位交流經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)；同時(shí)，根據(jù)《廣州市人民政府建議提案辦理工作考評(píng)試行辦法》，對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行考核，促進(jìn)各承辦單位辦理工作水平的不斷提高。 第七章　責(zé)任追究 　　第三十三條　在辦理建議、提案工作中有下列情形之一的，有關(guān)承辦單位要限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)行政機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理： 　　(一)沒(méi)有明確分管領(lǐng)導(dǎo)，不落實(shí)具體承辦部門(mén)和經(jīng)辦人員的； 　　(二)辦理答復(fù)文件質(zhì)量差，退回重辦仍達(dá)不到要求，草率應(yīng)付、馬虎了事的； 　　(三)接辦建議、提案后對(duì)交辦單位確定的承辦單位有異議，但又不按規(guī)定期限提出調(diào)整意見(jiàn)，自行轉(zhuǎn)送其他部門(mén)或積壓拖延，貽誤工作的； 　　(四)接辦建議、提案后無(wú)充分理由退回，經(jīng)協(xié)調(diào)后仍推諉不辦的； 　　(五)遺失建議、提案交辦件的； 　　(六)不按規(guī)定期限辦理答復(fù)又不及時(shí)說(shuō)明理由的。 第八章　附則 　　第三十四條　本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，2004年3月12日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)廣州市人民政府辦理人大代表建議批評(píng)和意見(jiàn)以及政協(xié)提案工作細(xì)則的通知》(穗府辦〔2004〕15號(hào))同時(shí)廢止。 　　第三十五條　本細(xì)則由市府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 　　附件：   　　1．省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)答復(fù)文件格式 　　　　　2．省政協(xié)提案答復(fù)文件格式 　　　　　3．市人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)答復(fù)文件格式 　　　　　4．市政協(xié)提案答復(fù)文件格式附件1(省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)答復(fù)文件格式) 　　主題詞：文秘工作建議　提案　細(xì)則　通知 　　廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處　2012年3月7日印發(fā)