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廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市第一次全國可移動文物普查實施方案的通知

  • 2013-07-25
  • 來源: 本網
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穗府辦函〔2013〕94號

廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市第一次全國可移動文物普查實施方案的通知

各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

  《廣州市第一次全國可移動文物普查實施方案》已經市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合《國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》(國發(fā)〔2012〕54號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省第一次全國可移動文物普查實施方案的通知》(粵辦函〔2013〕186號)的要求,認真組織實施。實施中遇到的問題,請徑向市文化廣電新聞出版局反映。

  廣州市人民政府辦公廳
2013年7月25日

廣州市第一次全國可移動文物普查實施方案

  為科學、規(guī)范、有序、高質量完成我市第一次全國可移動文物普查工作,根據《國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》(國發(fā)〔2012〕54號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省第一次全國可移動文物普查實施方案的通知》(粵辦函〔2013〕186號)的要求,結合我市實際,制定本方案。

  一、普查的目標和任務

  全面掌握我市現(xiàn)存國有可移動文物的數量分布、保存狀況、保管權屬和使用管理等情況;總體評價可移動文物保護現(xiàn)狀,為科學制定保護政策和規(guī)劃提供依據;建立、完善可移動文物認定體系;建立、完善可移動文物檔案和可移動文物名錄;建立、完善基于現(xiàn)代信息技術的可移動文物信息管理平臺,為文物的標準化、動態(tài)化管理創(chuàng)造基礎條件;建立可移動文物信息的知識產權保護制度,實現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用。

  二、普查的范圍和內容

  (一)普查范圍。

  我市各級國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)等各類國有單位所收藏保管的國有可移動文物,包括普查前已經認定和在普查中新認定的國有可移動文物。市屬國有單位文物普查工作由市級普查機構完成,區(qū)(縣級市)屬國有單位文物普查工作由區(qū)(縣級市)的普查機構完成。駐穗的中央和省屬國有單位、人民解放軍及武警部隊文物普查工作另有安排,不列入我市普查工作的范圍。

  (二)普查內容。

  普查文物包括:1949年以前(含1949年),歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品;歷史上各時代重要文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等;反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活有關的代表性實物;1949年以后,由博物館、紀念館收藏登記的藏品,列入國家文物局《文物出境審核標準》及《1949年后已故著名書畫家作品限制出境的鑒定標準》目錄的作品;具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石。

  普查登錄信息包括:文物名稱、類別、級別、年代、質地、外形尺寸、質量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數量、來源方式、入藏時間、藏品編號、收藏單位名稱等14項基本指標項,11類附錄信息、照片影像資料以及收藏單位主要情況等。普查信息的采納、登記、檔案建立和保密必須嚴格按照全國統(tǒng)一標準和要求進行。

  普查不改變文物權屬現(xiàn)狀。

  三、普查的組織和實施

  (一)按照國發(fā)〔2012〕54號、粵辦函〔2013〕186號的要求,市政府成立廣州市文物普查領導小組(以下簡稱市普查領導小組,具體名單另文印發(fā)),負責可移動文物普查工作的組織和領導,協(xié)調解決普查工作中的重大問題。領導小組辦公室(以下簡稱市普查辦)設在市文化廣電新聞出版局,負責普查的日常工作。相關普查工作結束后,市普查領導小組自行撤銷。各區(qū)(縣級市)政府要相應成立可移動文物普查領導小組及辦公室。

  (二)普查工作的組織實施、國有單位普查登記、文物信息采集、登錄和文物認定,普查檔案建立、可移動文物名錄編制等,均以區(qū)(縣級市)為基礎。區(qū)(縣級市)普查機構負責建立本行政區(qū)域內納入各級普查范圍的全部國有單位清單(含駐穗的中央及省屬、市屬國有單位)。

  (三)市屬各有關部門、各區(qū)(縣級市)政府要廣泛動員和組織本系統(tǒng)或本轄區(qū)國有單位認真做好文物普查工作,并將相關國有單位名錄及相關信息匯總到本級文物主管部門。全市各級普查領導小組成員單位,各行業(yè)系統(tǒng)的領導機關、牽頭單位以及重點文物收藏單位要指定專人作為聯(lián)絡員。

  四、普查的經費保障

  我市此次文物普查所需經費由市、區(qū)(縣級市)政府分別負擔,分別列入本級財政年度預算。各有關部門可移動文物普查登記中所產生的費用由本單位負責。各區(qū)(縣級市)政府、各有關部門要統(tǒng)籌安排,合理調配,確保普查經費、設備和人員到位,要加強財務管理,保障普查工作的順利開展。

  五、普查的時間、步驟和要求

  根據國務院的工作部署,此次普查從2012年10月開始,到2016年12月結束。普查標準時點為2013年12月31日。普查分為工作準備、普查實施和驗收匯總三個階段進行。我市的普查也相應分三個階段,并適度調整。

  第一階段:2013年1月—2013年7月。主要任務是市、區(qū)(縣級市)政府組建普查領導小組和普查隊伍,落實工作經費,編印普查工作手冊,組織開展培訓。

  第二階段:2013年8月—2015年9月。主要任務是開展文物調查采集和整理錄入調查資料,完善我市可移動文物信息數據庫的建設。各普查機構對所負責地域內的可移動文物進行現(xiàn)場調查,填寫相關登記表,做好數據和相關資料的采集和登記工作等。對普查紙質文本的內容進行計算機錄入,并保存和備份普查數據。各區(qū)(縣級市)普查辦要及時匯總普查數據,在文物普查信息登錄系統(tǒng)平臺上登錄,并認真審查復核,確保資料的真實性和完整性。

  第三階段:2015年10月—2016年9月。主要任務是數據、資料匯總和驗收,并形成普查成果。市普查辦對普查數據和相關資料逐級進行整合、匯總和審核、驗收,形成我市普查成果,并報省普查辦。

  六、普查數據和資料管理

  各區(qū)(縣級市)政府、各有關部門和單位,要嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和此次普查的具體要求,如實、準確地填報普查信息,配合普查機構開展工作。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料和數據。普查工作中涉及國家秘密的,必須履行保密義務。全市各級普查領導小組辦公室要成立數據維護專門機構,建立制度,對各單位報送的文物數據嚴格管理,確保收藏單位的合法權益。

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