廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案的通知穗府辦函〔2012〕131號 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案的通知 各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《廣州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。 廣州市人民政府辦公廳2012年9月29日 廣州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案 　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《印發(fā)廣東省最嚴(yán)格水資源管理制度工作實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2011〕89號)、《印發(fā)廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法的通知》(粵辦函〔2012〕52號)、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》(穗字〔2012〕1號)和中央、省水利工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化我市水資源節(jié)約保護(hù)工作，市政府決定在全市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，突出抓好水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線管理?，F(xiàn)制定如下方案： 　　一、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù) 　　(一)指導(dǎo)思想。 　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省水利工作會議和省、市關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，圍繞率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州的核心任務(wù)，把實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理作為全力推進(jìn)新型城市化發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為主線，建立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線等水資源管理控制指標(biāo)體系和監(jiān)控體系。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理責(zé)任制，逐步建立符合我市實(shí)際的水資源合理配置和高效利用體系，以水資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 　　(二)指導(dǎo)原則。 　　民生優(yōu)先，人水和諧。堅持以人為本，以建設(shè)現(xiàn)代化民生水利為目標(biāo)，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問題。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，正確處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水資源開發(fā)利用、保護(hù)的關(guān)系，做到以水定需、量水而行、因水制宜。 　　統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進(jìn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、上下游、左右岸、干支流的水資源協(xié)調(diào)利用。重點(diǎn)推進(jìn)水資源“三條紅線”管理，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理考核制度，全面加強(qiáng)水資源配置、節(jié)約和保護(hù)。 　　政府主導(dǎo)，社會參與。堅持各級政府在水資源管理中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，組織動員社會各方力量參與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理。 　　(三)目標(biāo)及指標(biāo)體系。 　　2012年開始，省將對“十二五”期間我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括指標(biāo)考核、工作測評和公眾評價3部分。指標(biāo)考核即用水總量控制指標(biāo)、用水效率控制指標(biāo)、水功能區(qū)限制納污指標(biāo)等水資源3條紅線重要指標(biāo)執(zhí)行情況；工作測評即水資源配置、用水效率管理、水資源保護(hù)和相關(guān)配套政策制度建設(shè)等工作完成情況；公眾評價重點(diǎn)調(diào)查公眾對水資源管理、節(jié)約與保護(hù)工作的滿意度。各部分考核比重分別為60%、30%、10%。如指標(biāo)考核不合格，則總體考核直接評為不合格。 　　按照粵辦函〔2012〕52號文件要求，2015年前省考核我市的指標(biāo)體系共3類8個指標(biāo)：一是用水總量控制指標(biāo)，包括用水總量、地下水開采量、工業(yè)和生活用水量。2011—2015年，全市淡水用水總量均控制在71．5億立方米以內(nèi)，其中地下水開采量控制在0．80億立方米以內(nèi)，工業(yè)和生活用水控制在61．0億立方米以內(nèi)。二是用水效率控制指標(biāo)，包括萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)用水量2011—2015年分別控制在68立方米/萬元、63立方米/萬元、57立方米/萬元、51立方米/萬元、47立方米/萬元，萬元工業(yè)增加值用水量2011—2015年分別控制在116立方米/萬元、108立方米/萬元、99立方米/萬元、91立方米/萬元、85立方米/萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0．55以上(省考核目標(biāo)為0．477)。三是水功能區(qū)限制納污指標(biāo)，包括水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。2015年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上(省考核目標(biāo)為67%)，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上(省考核目標(biāo)為93．5%)。 　　我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理考核辦法和水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線指標(biāo)體系由市水務(wù)局會同市有關(guān)部門研究制訂，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)行。 　　二、重點(diǎn)任務(wù)及分工 　　按照粵辦函〔2012〕52號文件的要求，“十二五”期間我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度重點(diǎn)任務(wù)包括用水總量管理、用水效率管理、水資源保護(hù)管理、政策法規(guī)及體制建設(shè)、信息化及人才隊伍建設(shè)等5方面內(nèi)容45項任務(wù)，其中用水總量管理、用水效率管理、水資源保護(hù)管理的重點(diǎn)任務(wù)具體工作如下： 　　(一)用水總量管理。 　　1．制定并實(shí)施各區(qū)(縣級市)取用水總量控制指標(biāo)方案。2012年完成指標(biāo)方案制定并報市政府批準(zhǔn)實(shí)施。取水總量已達(dá)到或超過總量控制指標(biāo)的區(qū)(縣級市)，暫停審批建設(shè)項目新增取水，取水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)(縣級市)，限制審批新增取水。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局) 　　2．制定并實(shí)施流溪河流域水資源分配方案。2012年完成方案制定并報市政府批準(zhǔn)實(shí)施，各責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行。流溪河流域取水總量已達(dá)到或超過總量控制指標(biāo)的區(qū)(縣級市)，暫停審批建設(shè)項目新增取水，取水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)(縣級市)，限制審批新增取水。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：白云區(qū)、花都區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市政府，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局) 　　3．完善水資源規(guī)劃體系。2012—2014年，番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)和從化市、增城市完成區(qū)域水資源綜合規(guī)劃編制；2015年啟動全市水資源綜合規(guī)劃修編工作。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)政府，從化市、增城市政府，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、國土房管局、規(guī)劃局) 　　4．加強(qiáng)取水許可管理。2012年按照管理權(quán)限建立取水戶信息臺賬并全部登記入庫；2013年實(shí)現(xiàn)取水許可審批和發(fā)證率達(dá)到100%。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　5．加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)取水戶計劃用水管理。力爭2012年非農(nóng)業(yè)取水戶計劃用水管理率達(dá)100%。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　6．加強(qiáng)中型以上灌區(qū)取用水計劃管理。力爭2012年中型以上灌區(qū)取用水計劃管理率達(dá)80%，完善取水計量設(shè)施安裝；2013年完成流溪河灌區(qū)取用水計劃管理；2015年中型以上灌區(qū)取用水計劃管理率達(dá)100%。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：白云區(qū)、花都區(qū)、蘿崗區(qū)政府，從化市、增城市政府) 　　7．推進(jìn)規(guī)劃水資源論證。推進(jìn)我市實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃重大建設(shè)項目布局開展水資源論證制度建設(shè)；2013年起全面實(shí)施規(guī)劃水資源論證。(牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、水務(wù)局) 　　8．加快推進(jìn)花都北江引水工程建設(shè)。2012年完成工程取水水資源論證；2014年完成引水工程建設(shè)前期工作。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：花都區(qū)政府，市發(fā)展改革委、國土房管局、規(guī)劃局) 　　9．配合省水利廳推進(jìn)“西水東調(diào)”工程。“十二五”期間積極配合省水利廳開展調(diào)研工作。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：番禺區(qū)、南沙區(qū)政府，市發(fā)展改革委、國土房管局、規(guī)劃局) 　　10．重新評估中型以上水庫功能。2015年前合理確定中型水庫功能，發(fā)揮水庫防洪、供水、發(fā)電和生態(tài)保護(hù)等綜合效益，修訂水庫調(diào)度方案。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：白云區(qū)、花都區(qū)、蘿崗區(qū)政府，從化市、增城市政府) 　　11．編制全市地下水調(diào)查評價。2012年完成編制，加強(qiáng)地下水管理。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市國土房管局、環(huán)保局，各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　12．編制地下水保護(hù)與利用規(guī)劃。2013—2015年，編制我市地下水保護(hù)利用規(guī)劃，劃定地下水功能區(qū)，限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市國土房管局、環(huán)保局，各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　13．建立地下水監(jiān)測體系。2013年制定地下水監(jiān)測體系工作方案并貫徹實(shí)施。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市國土房管局、環(huán)保局) 　　(二)用水效率管理。 　　1．制定并實(shí)施各區(qū)(縣級市)用水效率控制指標(biāo)方案。2012年編制完成指標(biāo)方案并報市政府審定實(shí)施，各責(zé)任單位嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)方案，嚴(yán)格用水效率控制指標(biāo)，堅決遏制用水浪費(fèi)。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、統(tǒng)計局) 　　2．推行居民用水階梯式水價制度。2012—2015年，充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，穩(wěn)步推行居民用水階梯式水價制度，并根據(jù)運(yùn)行成本，依法適時調(diào)整自來水、污水處理價格。(牽頭單位：市物價局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市水務(wù)局) 　　3．開展花都區(qū)、增城市和從化市節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作。2013年制定節(jié)水型社會建設(shè)工作方案，經(jīng)有關(guān)區(qū)(縣級市)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：花都區(qū)、從化市、增城市政府；市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局) 　　4．推進(jìn)大、中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。2012年制定流溪河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作方案并推進(jìn)實(shí)施；2012年白云區(qū)、花都區(qū)、蘿崗區(qū)，從化市、增城市制定中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作方案并推進(jìn)實(shí)施。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：白云區(qū)、花都區(qū)、蘿崗區(qū)政府，從化市、增城市政府) 　　5．加快城市供水管網(wǎng)改造。按照《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92-2002)要求，2012年制定城市供水管網(wǎng)改造工作方案，2015年管網(wǎng)漏損率達(dá)到CJJ92-2002標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)政府，從化市、增城市政府，市建委、規(guī)劃局，市水投集團(tuán)) 　　6．實(shí)行城市非居民計劃用水及超計劃加價收費(fèi)管理制度。2012年中心城區(qū)非居民用水戶計劃用水率達(dá)90%；2013年花都區(qū)、番禺區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)，從化市、增城市計劃用水率達(dá)到50%，2015年達(dá)到90%。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：花都區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)政府，從化市政府、增城市政府，市水投集團(tuán)) 　　7．普及節(jié)水器具。2012年制訂節(jié)水型生活用水器具普及方案報市政府審定后實(shí)施；2015年全市節(jié)水器具普及率達(dá)到80%。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府及市各相關(guān)職能部門) 　　8．提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。2015年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委) 　　9．開展雨水蓄積利用和中水回用示范工作。2013年按管理權(quán)限制定全市雨水利用和中水回用示范工作方案并組織實(shí)施。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市發(fā)展改革委、環(huán)保局、建委，市水投集團(tuán)) 　　10．編制我市非常規(guī)水資源利用規(guī)劃。2015年針對我市自然狀況和水資源特點(diǎn)，編寫相應(yīng)的非常規(guī)水源利用規(guī)劃。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市發(fā)展改革委、建委、規(guī)劃局、環(huán)保局，市水投集團(tuán)) 　　11開展取水戶在線計量。2013年完成所有市管取水戶在線計量設(shè)施安裝；2014年完成區(qū)(縣級市)管轄的所有取水戶在線計量安裝。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　(三)水資源保護(hù)管理。 　　1．制定并實(shí)施我市“十二五”主要污染物總量減排工作實(shí)施方案。認(rèn)真落實(shí)與省簽訂的《廣州市“十二五”主要污染物總量減排責(zé)任書》，2015年完成省下達(dá)的主要水污染物總量減排指標(biāo)任務(wù)，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量比2010年分別下降21．5%和22．6%。(牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市水務(wù)局、各區(qū)〔縣級市〕政府、市水投集團(tuán)) 　　2．水功能區(qū)確界立碑。2014年完成全市水功能區(qū)的確界立碑。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　3．完善水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測體系。2013年按照水功能區(qū)劃和地表水水環(huán)境功能區(qū)劃要求，制定我市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測方案并組織實(shí)施，嚴(yán)格水質(zhì)目標(biāo)管理，完善水質(zhì)監(jiān)測體系。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　4．2014年完成《廣州市飲用水源地安全保障規(guī)劃》修編。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、規(guī)劃局) 　　5．開展農(nóng)村水源地綜合整治試點(diǎn)工作。2013年制定農(nóng)村水源地綜合整治試點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局) 　　6．完善《廣州市飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》及飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系。2012年完成并按方案組織實(shí)施。(牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市水務(wù)局、應(yīng)急辦，各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　7．編制全市應(yīng)急備用水源工程規(guī)劃。2013年編制完成并組織實(shí)施。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市國土房管局、環(huán)保局、規(guī)劃局、應(yīng)急辦，各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　8．大力開展城市飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)面源污染整治工作。開展飲用水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程建設(shè)，2012年制定我市飲用水源地一級保護(hù)區(qū)物理隔離設(shè)施建設(shè)方案。(牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府、市水務(wù)局、市水投集團(tuán))。開展飲用水源地二級保護(hù)區(qū)面源污染整治，2012年制定我市飲用水源地二級保護(hù)區(qū)面源污染整治方案。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市環(huán)保局、水務(wù)局，市水投集團(tuán)) 　　9．編制主要水庫小流域水資源保護(hù)對策研究。2012年完成黃龍帶水庫保護(hù)對策研究；2013年完成中型以上及南湖、大夫山、金山湖等主要水庫小流域水資源保護(hù)對策研究；2014年完成梅州水庫小流域水資源保護(hù)對策研究。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、蘿崗區(qū)政府，從化市、增城市政府，市環(huán)保局、林業(yè)園林局、農(nóng)業(yè)局) 　　10．加強(qiáng)取用水戶退水管理及入河排污口水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)對重要取用水戶取、退水計量和入河排污口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　11．加強(qiáng)對工業(yè)廢水監(jiān)管力度。(牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：各區(qū)〔縣級市〕政府，市水務(wù)局) 　　12．初步建立廣州市水資源監(jiān)測站網(wǎng)體系。2013年完成《廣州市水資源監(jiān)測站網(wǎng)體系規(guī)劃》修編并組織實(shí)施。(牽頭單位：市水務(wù)局．責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技和信息化局、國土房管局、市環(huán)保局，各區(qū)〔縣級市〕政府) 　　三、保障措施 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是應(yīng)對日益嚴(yán)峻的水資源形勢、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，我市將嚴(yán)格按照國家和省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。由市水務(wù)局會同市有關(guān)部門研究制訂我市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理考核辦法和水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線指標(biāo)體系，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)行。各區(qū)(縣級市)政府和各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，要切實(shí)把水資源管理工作納入重要議事日程，按照重點(diǎn)任務(wù)和分工的要求制定具體工作方案及工作計劃，認(rèn)真落實(shí)下達(dá)的年度目標(biāo)和任務(wù)，做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施。 　　(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各區(qū)(縣級市)政府對本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理控制指標(biāo)的落實(shí)負(fù)總責(zé)，并把完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。市水務(wù)局負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度組織實(shí)施的具體工作，草擬實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理考核辦法并報市政府審定實(shí)施，組織對各區(qū)(縣級市)落實(shí)年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并會同市有關(guān)部門對各區(qū)(縣級市)年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度評估考核。各重點(diǎn)項目的牽頭單位和責(zé)任單位需對項目完成情況負(fù)責(zé)，確保各項任務(wù)如期完成。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，牽頭推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度建設(shè)。市財政局負(fù)責(zé)為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提供經(jīng)費(fèi)保障。市環(huán)保局負(fù)責(zé)水污染防治工作，嚴(yán)格控制污染物排放。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展農(nóng)業(yè)污染防治工作。市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)及時提供考核所需的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和工業(yè)增加值等有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)。其他相關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，共同推進(jìn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。 　　(三)加大資金投入。各地要拓寬投資渠道，建立長效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，不斷加大公共財政對水資源管理的投入，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的工作經(jīng)費(fèi)。按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》(國務(wù)院令第460號)要求，將水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理。 　　(四)完善政策機(jī)制。研究制訂實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的政策性文件，推進(jìn)取水許可、水資源論證和水資源配置、節(jié)約、保護(hù)、管理以及水資源費(fèi)征收使用等配套法規(guī)體系建設(shè)，保障最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施。完善水資源費(fèi)征收使用管理制度。積極研究制訂取用水管理辦法、建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施三同時管理辦法、水平衡測試實(shí)施細(xì)則、節(jié)水型企業(yè)(單位)評審辦法等規(guī)章制度。 　　(五)加大宣傳力度。各區(qū)(縣級市)政府及相關(guān)部門進(jìn)一步加大實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳力度，提高全民節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。逐步將節(jié)水知識納入基礎(chǔ)教育，在幼兒園、學(xué)校廣泛開展節(jié)水型學(xué)校建設(shè)活動，加強(qiáng)對學(xué)生的教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)節(jié)約用水的文明生活方式。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體形式開展全方位、多層次的宣傳。進(jìn)一步提高水資源管理和決策的透明度，積極完善公眾參與機(jī)制，通過聽證、公開征求意見等多種形式，廣泛聽取意見，建立公眾參與的管理和監(jiān)督制度。 　　附件：1廣州市水資源管理控制指標(biāo)(2011-2015年) 　　　　　2廣州市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施計劃表   　　附件1   附件2