轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案的通知　　廣州市人民政府辦公廳文件 穗府辦〔2003〕26號(hào) 轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案的通知 各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位： 市公安局《關(guān)于整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市公安局反映。 廣州市人民政府辦公廳 二○○三年五月二十七日 關(guān)于整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案 為有效預(yù)防摩托車(chē)道路交通事故，嚴(yán)厲打擊利用摩托車(chē)進(jìn)行犯罪的活動(dòng)，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我市定于今年5月至12月開(kāi)展全市范圍的摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立廣州市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度，林元和常務(wù)副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議第一召集人，羅家祥副秘書(shū)長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，市公安局、安監(jiān)局、交委、建委、市政園林局、公路局、規(guī)劃局、工商局、衛(wèi)生局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、城管綜合執(zhí)法支隊(duì)等為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常運(yùn)作以及協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。各區(qū)、縣級(jí)市政府要參照市的做法，盡快建立預(yù)防道路交通安全事故新機(jī)制。 二、工作目標(biāo) 建立"政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)、社會(huì)各方面相互聯(lián)動(dòng)"的道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，大力開(kāi)展交通安全整治，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的道路交通安全管理工作格局。通過(guò)整治，全市摩托車(chē)交通安全秩序明顯好轉(zhuǎn)，無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌無(wú)證、假牌假證和報(bào)廢摩托車(chē)，摩托車(chē)不按標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)行駛（含違規(guī)入城）、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行、超載、超速、違章超車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)搭客等嚴(yán)重違章行為得到有效遏制，摩托車(chē)交通事故和盜搶摩托車(chē)以及利用摩托車(chē)進(jìn)行犯罪的案件明顯減少。具體工作目標(biāo)如下： （一）全市主干公路駕乘摩托車(chē)，按規(guī)定戴安全頭盔、按規(guī)定讓行、有證駕駛、車(chē)輛有牌、按標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)行駛（含不違規(guī)入城）、不超載、不超速、不違章超車(chē)、不駕駛報(bào)廢摩托車(chē)的遵守率達(dá)到80%以上； （二）廣州市中心區(qū)駕乘摩托車(chē)，按規(guī)定戴安全頭盔、按規(guī)定讓行、有證駕駛、車(chē)輛有牌、按標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)行駛（含不違規(guī)入城）、不超載、不超速、不違章超車(chē)、不駕駛報(bào)廢摩托車(chē)的遵守率達(dá)到90%以上； （三）番禺、花都區(qū)和增城、從化市城區(qū)駕乘摩托車(chē)，按規(guī)定戴安全頭盔、按規(guī)定讓行、有證駕駛、車(chē)輛有牌、按標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)行駛（含不違規(guī)入城）、不超載、不超速、不違章超車(chē)、不駕駛報(bào)廢摩托車(chē)的遵守率達(dá)到85%以上； （四）鎮(zhèn)城區(qū)駕乘摩托車(chē)，按規(guī)定戴安全頭盔、按規(guī)定讓行、有證駕駛、車(chē)輛有牌、按標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)行駛（含不違規(guī)入城）、不超載、不超速、不違章超車(chē)、不駕駛報(bào)廢摩托車(chē)的遵守率達(dá)到75%以上； （五）涉及摩托車(chē)的交通事故宗數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期下降10%； （六）摩托車(chē)"雙搶"案件和盜搶摩托車(chē)案件比去年同期下降10%以上。 三、工作安排 從5月28日起至12月25日止，整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月28日至6月2日）。各區(qū)、縣級(jí)市政府及各有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)各自職能和優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展聲勢(shì)浩大的"整治摩托車(chē)交通安全隱患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)"宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高市民的交通安全、交通法規(guī)意識(shí)，在全社會(huì)形成全民支持、參與整治摩托車(chē)行駛秩序的良好輿論氛圍。 （二）整治實(shí)施階段（6月3日至12月10日）。各區(qū)、縣級(jí)市政府組織公安、城管、工商、交通等部門(mén)，鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)等基層力量積極參與，依靠廣大市民群眾，嚴(yán)查嚴(yán)處各類(lèi)摩托車(chē)違章行為和打擊利用摩托車(chē)進(jìn)行違法犯罪的行為。 （三）鞏固、檢查驗(yàn)收階段（12月10日至25日）。其中12月10、11、12日三天，由市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，組織公安、交通、城管、工商、宣傳等部門(mén)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 四、工作措施 （一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，為整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 5月下旬召開(kāi)全市道路交通安全工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署開(kāi)展整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。各區(qū)、縣級(jí)市要相應(yīng)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層落實(shí)部署。要組織新聞單位廣泛宣傳無(wú)證駕駛，使用無(wú)牌無(wú)證、假牌假證摩托車(chē)、報(bào)廢摩托車(chē)和駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、不按標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)行駛（含違規(guī)入城）、超載及摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)搭客等交通違章行為的危害性，引導(dǎo)廣大市民特別是摩托車(chē)駕駛員養(yǎng)成文明交通的習(xí)慣，做到不違章駕車(chē)、不乘搭非法營(yíng)運(yùn)摩托車(chē)。在《廣州日?qǐng)?bào)》、廣州電視臺(tái)等新聞單位開(kāi)辟"整治摩托車(chē)交通安全隱患"公益宣傳專(zhuān)欄，在市公安局及《廣州日?qǐng)?bào)》、羊城交通廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)摩托車(chē)交通安全問(wèn)題"投訴熱線(xiàn)"。要結(jié)合"創(chuàng)建交通安全村（廠(chǎng)、校）"、"創(chuàng)建交通安全社區(qū)"活動(dòng)，派人深入街道、社區(qū)、單位、學(xué)校、廠(chǎng)礦，采用派發(fā)宣傳資料、播放錄像帶、舉辦交通安全咨詢(xún)活動(dòng)、講授交通安全課等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)提高市民的交通安全、交通法規(guī)意識(shí)，在全社會(huì)形成全民支持參與整治摩托車(chē)交通安全隱患的良好氛圍。 （二）抓好調(diào)查摸底，積極開(kāi)展駕駛員遵章守法教育。 各區(qū)、縣級(jí)市要組織各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)等基層組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)摩托車(chē)交通安全情況進(jìn)行全面摸查，重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證和報(bào)廢摩托車(chē)、摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)聚集點(diǎn)等進(jìn)行摸查統(tǒng)計(jì)。摸查情況由各區(qū)、縣級(jí)市匯總后列表送市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)所在單位（轄區(qū)）摩托車(chē)和摩托車(chē)駕駛員進(jìn)行教育管理，使他們自覺(jué)遵守交通法規(guī)，按章駕乘摩托車(chē)。各區(qū)、縣級(jí)市要發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)組織聯(lián)防隊(duì)員在轄區(qū)主要出入口加強(qiáng)巡邏，教育、規(guī)勸轄區(qū)內(nèi)人員不要駕乘無(wú)牌無(wú)證、假牌假證和已達(dá)報(bào)廢期限的摩托車(chē)及不戴安全頭盔上路行駛。 （三）大力整治摩托車(chē)行駛秩序，嚴(yán)查嚴(yán)處各類(lèi)違章行為。 1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織交警、治安、巡警、刑警等警種，采取設(shè)點(diǎn)檢查、巡邏監(jiān)控、突擊整治等方式，開(kāi)展路查路檢工作，嚴(yán)查嚴(yán)處無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌無(wú)證、假牌假證和報(bào)廢摩托車(chē)，摩托車(chē)不按標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)行駛（含違規(guī)入城）、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行、超載、超速、違章超車(chē)，嚴(yán)厲打擊利用摩托車(chē)進(jìn)行的違法犯罪行為。 2.各級(jí)交通管理部門(mén)要采取突擊整治與日常管理相結(jié)合的方法，大力取締摩托車(chē)非法搭客行為，并定期牽頭會(huì)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)搭客的整治行動(dòng)。 3.各區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)群眾，組織當(dāng)?shù)毓?、城管、交通部門(mén)及鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)等基層力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢摩托車(chē)及駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)搭客等違章行為進(jìn)行聯(lián)合整治。 （四）加強(qiáng)摩托車(chē)源頭管理。 1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行摩托車(chē)限期報(bào)廢的有關(guān)規(guī)定，對(duì)二輪摩托車(chē)自注冊(cè)登記之日起滿(mǎn)10年的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)廢；達(dá)到使用期限的兩輪摩托車(chē)，按照公安部門(mén)規(guī)定的時(shí)間每年定期參加兩次檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，可以繼續(xù)使用，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三年，經(jīng)檢驗(yàn)不合格或連續(xù)兩次未參加檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢；三輪摩托車(chē)自注冊(cè)登記之日起滿(mǎn)8年的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢，不得延期。 2.各區(qū)、縣級(jí)市政府要發(fā)動(dòng)廣大群眾，組織當(dāng)?shù)毓?、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)摩托車(chē)生產(chǎn)點(diǎn)以及摩托車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)非法生產(chǎn)、拼（組）裝摩托車(chē)的生產(chǎn)點(diǎn)以及銷(xiāo)售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的摩托車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)，要依法予以取締、處罰。 3.增城、從化市公安機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化摩托車(chē)上牌手續(xù)，對(duì)于符合上牌條件且上牌手續(xù)齊全的，要按照規(guī)定盡快為摩托車(chē)車(chē)主辦理上牌手續(xù)。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)解決整治工作中存在的問(wèn)題和困難。要制定工作方案，明確責(zé)任，制定獎(jiǎng)懲制度，把整治、整改任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到個(gè)人。 （二）明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成整體合力。各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)每天要保證有2/3的交警、巡警警力上路巡邏、管理，強(qiáng)化摩托車(chē)交通安全管理；各級(jí)交通、工商、城管部門(mén)要結(jié)合本職工作，每天派出相當(dāng)數(shù)量的執(zhí)法人員開(kāi)展摩托車(chē)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門(mén)要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，特別是工、青、婦等群團(tuán)組織齊心協(xié)力開(kāi)展摩托車(chē)交通安全整治行動(dòng)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)各部門(mén)緊密協(xié)作、輿論積極配合、群眾自覺(jué)參與的工作格局，使整治行動(dòng)真正取得群眾滿(mǎn)意的實(shí)效。 （三）依據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。公安、交通、城管、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要充分履行各種法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、依法應(yīng)予報(bào)廢的摩托車(chē)上路行駛的，無(wú)證駕駛摩托車(chē)的，或把摩托車(chē)交給無(wú)摩托車(chē)駕駛證人員駕駛的，酒后駕駛摩托車(chē)的和利用摩托車(chē)進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)的等違規(guī)行為，要從嚴(yán)依法查處。 （四）注意工作方法。摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各有關(guān)職能部門(mén)在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要注意工作方式方法，堅(jiān)持熱情服務(wù)、文明管理，避免激化群眾矛盾和引發(fā)群體性事件。整治工作要按安全教育和糾正違章為主，扣證、罰款處罰為輔以及循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。 （五）建立巡檢制度，加大檢查力度。由市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，組織公安、交通、工商、城管等部門(mén)成立巡檢督導(dǎo)小組，每天對(duì)各轄區(qū)摩托車(chē)行駛秩序進(jìn)行巡檢，對(duì)摩托車(chē)行駛秩序混亂、"雙搶"案件居高不下的區(qū)、縣級(jí)市將予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的將追究相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （六）市公安局、交委、城管綜合執(zhí)法支隊(duì)、工商局及各區(qū)、縣級(jí)市政府請(qǐng)于5月30日前和12月22日前分別將整治行動(dòng)工作方案和整治工作總結(jié)報(bào)廣州市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在市公安局交警支隊(duì)，電話(huà)：83118440，傳真：83118487）。有關(guān)整治報(bào)表要按要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào)廣州市預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。 附件：廣州市整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)月報(bào)表 廣州市公安局 二○○三年五月九日 主題詞：公安　交通　專(zhuān)項(xiàng)整治△　通知 廣州市整治摩托車(chē)行駛秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)月報(bào)表 填報(bào)單位（蓋章）： 序號(hào) 項(xiàng)　　目 數(shù)　量 １ 查處各類(lèi)摩托車(chē)交通違章（宗） ２ 查扣無(wú)駕駛證駕駛摩托車(chē)人員（人） ３ 查扣無(wú)牌無(wú)證、假牌假證車(chē)輛（輛） ４ 查扣駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔人員（人） ５ 查扣違章超載摩托車(chē)（輛） ６ 查扣上路行駛的報(bào)廢摩托車(chē)（輛） ７ 強(qiáng)制摩托車(chē)上牌（輛） ８ 銷(xiāo)毀無(wú)牌無(wú)證和報(bào)廢摩托車(chē)（輛） ９ 治安拘留因摩托車(chē)嚴(yán)重違章人員（人） 10 涉及摩托車(chē)交通事故（宗） 11 涉及摩托車(chē)交通事故與去年同期相比增減數(shù)（%） 12 涉及摩托車(chē)交通事故死亡人數(shù)（人） 13 涉及摩托車(chē)交通事故死亡人數(shù)與去年同比增減數(shù)（%） 14 抓獲利用摩托車(chē)進(jìn)行"雙搶"犯罪嫌疑人（人） 15 抓獲盜搶摩托車(chē)犯罪嫌疑人（人） 16 破獲"雙搶"案件（宗） 17 破獲盜搶摩托車(chē)案件（宗） 18 查扣非法營(yíng)運(yùn)搭客摩托車(chē)（輛） 19 清理非法生產(chǎn)、拼（組）裝摩托車(chē)的生產(chǎn)點(diǎn)以及銷(xiāo)售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的摩托車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)（個(gè)） 審核領(lǐng)導(dǎo)：　　　　　　　　　　　　　　填表人：　　　　　　　　　　時(shí)間： 注：1.此表各單位于每月3日前報(bào)市預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議辦公室（電話(huà)：83118440，傳真：83118487）。 2.此表必須由單位加蓋公章并由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽名。