關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市公安局廣州市開展中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案的通知穗府辦[2004]59號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局市公安局廣州市開展中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：    市教育局、市公安局制定的《廣州市開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二ＯＯ四年十一月二十一日廣州市開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案廣州市教育局  廣州市公安局二ＯＯ四年十一月十一日    根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的精神，從現(xiàn)在起至12月底，在全市范圍內(nèi)開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動。具體方案如下：　　一、指導思想    深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治的各項要求，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，組織相關(guān)職能部門，進一步整治中小學校、幼兒園及周邊環(huán)境的突出問題，打擊侵害中小學生、少年兒童人身安全以及各種侵擾破壞正常教育教學秩序的違法犯罪活動，針對中小學、幼兒園安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施整改，扎實做好中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作，為中小學生和幼兒園的孩子們創(chuàng)造一個安全、文明、祥和的學習和成長環(huán)境?！　《?、整治重點　　(一)徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。結(jié)合實施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學、幼兒園周邊消防、道路安全設(shè)施和交通秩序，打擊“黑校車”、“黑出租”攬客營運師生現(xiàn)象。清理整頓周邊違章建筑。查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。加強電子游戲及歌舞廳、錄像放映廳等經(jīng)營場所以及圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等場所的管理。強化對中小學、幼兒園周邊流動人口、暫住人口、出租屋的管理。對不符合安全管理要求的，應(yīng)限期整改，整改后仍達不到標準的，應(yīng)依法予以取締。    (二)全面排查中小學、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對我市所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動場所等進行全面排查，特別是對消防設(shè)備，消防器材進行檢查，確保消防設(shè)施的完好和通道暢通。加強對校園危房、供電線路老化等方面的檢查，對一、二類危房要迅速拆除，屬于三類的要限期維修加固。加強對學校游泳場、體育場館等公共場所的管理，加強學校、幼兒園食堂衛(wèi)生的監(jiān)督，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患要立即處理，  限期整改。    (三)全面清理整頓不合格辦學機構(gòu)和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對民辦中小學、幼兒園的辦學資質(zhì)進行一次普查，對違規(guī)設(shè)立的辦學機構(gòu)要一律限期整改，經(jīng)教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續(xù)；對存在安全隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改，并妥善安置中小學生、少年兒童到其他中小學、幼兒園就學。    依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》和《幼兒園管理條例》，對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員要堅決調(diào)離教師崗位；對不符合條件的工作人員要及時調(diào)離或辭退。    (四)嚴肅查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力；逐一梳理近年來發(fā)生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰；重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機關(guān)依法從重從快判決。    三、時間安排    (一)從現(xiàn)在至11月底為集中專項整治階段，各區(qū)、縣級市組織力量開展專項整治行動，市組織力量邊整治邊檢查督辦；    (二)12月初至12月中旬為檢查驗收階段，市、區(qū)各級政府層層檢查專項整治工作情況，并迎接國家和省的檢查驗收?！　∷?、工作要求　　(一)提高認識，統(tǒng)一思想。各地人民政府、各級行政部門要從立黨為公，執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的高度，從全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，從當前改革發(fā)展過程中社會矛盾逐步顯現(xiàn)和治安形勢較為復雜的實際情況出發(fā)，充分認識加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的重要性和緊迫性，牢固樹立中小學、幼兒園及少年兒童安全責任重于泰山的思想，切實增強責任感，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，扎扎實實做好中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。    (二)加強協(xié)調(diào)，落實責任。各區(qū)、縣級市人民政府要按照“屬地管理，分級負責”  的原則，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。要將中小學、幼兒園及少年兒童安全管理作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，從人力、物力、財力上予以充分保障。對中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作，政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要經(jīng)常深入中小學、幼兒園進行檢查、指導，定期召開專題會議聽取安全管理工作匯報，研究解決有關(guān)問題，真正把加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作擺上重要議事日程，落實到日常工作中去。各級教育、公安、建設(shè)、文化、工商、新聞出版、共青團、婦聯(lián)等部門和單位要在當?shù)攸h和政府的領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作。教育行政部門、公安機關(guān)要指定專門機構(gòu)和人員具體負責，把對中小學和幼兒園周邊環(huán)境綜合治理、監(jiān)督指導中小學和幼兒園安全管理、打擊違法犯罪活動的各項任務(wù)和措施落到實處，真正形成齊抓共管的局面。中小學、幼兒園負責人要按照加強內(nèi)部安全管理的各項要求，切實承擔起安全管理職責，落實各項安全管理措施，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。對因玩忽職守、工作不力導致本地區(qū)、本單位發(fā)生重大安全事故和惡性案件的，要堅決追究相關(guān)中小學校、幼兒園負責人，有關(guān)區(qū)、縣級市人民政府及其教育行政部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門相關(guān)負責人的責任。    (三)堅持標本兼治，建立長效機制。各地要堅持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，堅持治標與治本相結(jié)合。專項整治工作要．整治一件，鞏固一件，防止出現(xiàn)反復。要認真落實中小學、幼兒園及周邊安全防范措施，積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動，建章立制，制定措施，通過建立中小學、幼兒園及周邊治安防控長效機制，鞏固整治成果。    (四)加強情況溝通。要落實專人負責收集情況信息，及時上報本地開展行動的情況特別是經(jīng)驗、做法和效果。各地各級行政部門要及時把本部門專項行動的開展情況向教育部門進行通報，相互溝通、相互配合、相互支持，共同把這次專項整治行動做好。    市學校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議辦公室將定期和不定期通報各地開展這次專項行動的情況。請各地在每月10日和20日前將本地開展專項整治的信息報送市學校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議辦公室  (聯(lián)系人：譚華，聯(lián)系電話：83185996)    (五)做好檢查驗收工作。從12月上旬開始，市政府將組織各有關(guān)行政部門對我市各地區(qū)開展專項行動的情況進行檢查驗收。檢查以“明察暗訪” 的方式開展，不打招呼，不發(fā)通知。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦，檢查的結(jié)果將以簡報的形式向全市進行通報。主題詞：教育  學校  治安  方案　通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處     2004年11月25日印發(fā)