印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知穗府辦[2004]61號印發(fā)廣州迎春花市組織管理辦法的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：    《廣州迎春花市組織管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向市花市辦(設(shè)在市工商局)反映。   二ＯＯ四年十二月八日廣州迎春花市組織管理辦法    為弘揚廣州迎春花市(以下簡稱花市)的傳統(tǒng)文化，建立良好的運作機制，規(guī)范花市的管理，制定本辦法：　　一、宗旨及總體要求　　舉辦花市的宗旨是：弘揚優(yōu)秀嶺南傳統(tǒng)文化，宣傳廣州城市發(fā)展新成就，展現(xiàn)我市經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的景象，激勵全市人民與時俱進(jìn)，為把廣州建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市而努力奮斗。    花市的總體要求是：安全、祥和、喜慶、繁榮。    二、布局與開放肘間    (一)  布局。全市各個區(qū)(縣級市)各開設(shè)一個迎春花市，地點分別是：越秀區(qū)設(shè)在教育路、西湖路；東山區(qū)設(shè)在大沙頭三馬路；荔灣區(qū)設(shè)在荔灣北路；海珠區(qū)設(shè)在濱江西路(人民橋至解放大橋段)和寶崗大道(濱江西路至南華西路段)；天河區(qū)設(shè)在天河體育中心內(nèi)；黃埔區(qū)設(shè)在黃埔體育場內(nèi)；芳村區(qū)設(shè)在廣州花卉拍賣中心(廣州花卉博覽園內(nèi))；  白云區(qū)設(shè)在棠景街遠(yuǎn)景路；番禺區(qū)設(shè)在盛泰路；花都區(qū)設(shè)在永發(fā)大道。各區(qū)可根據(jù)實際提．出花市地點調(diào)整方案，報由市花市辦征求市各有關(guān)部門意見后，報市政府審定。增城、從化市自行決定花市地點。    (二)  開放時間?；ㄊ虚_放時間定在每年的春節(jié)前，以每年除夕晚24時為截止時間算，越秀區(qū)、東山區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)花市的開放時間為3天，白云區(qū)、黃埔區(qū)花市的開放時間為5天，每天從上午8時起至晚上24時止，除夕當(dāng)天花市的開放時間延至次日(年初一)凌晨2時結(jié)束。芳村、番禺、花都、從化、增城等區(qū)(縣級市)花市的開放時間，由各區(qū)(縣級市)政府自行決定。    各花市路段可提前10天封路(以花市開放的第一天算起)，以便進(jìn)行搭棚和水電安裝等工作。花市舉辦期間，允許持花市擺賣證的摩托車(“限摩”時段的路段除外)運載鮮花進(jìn)入花市。    三、花市內(nèi)容    花市以傳統(tǒng)擺賣花果形式為主，結(jié)合各地的文化特點，力求富有特色。    (一)  開展文化活動，烘托節(jié)日氣氛。豐富花市內(nèi)容，增加文化內(nèi)涵，鼓勵有條件的花市引入粵劇、雜技、歌舞等文藝團(tuán)體表演，或舉辦書畫、茶藝表演等，適當(dāng)增加工藝品檔位的比重。    (二)  引入特色小吃，弘揚飲食文化。經(jīng)公安、衛(wèi)生等行政管理部門批準(zhǔn)，可以增設(shè)熟食小吃檔位區(qū)，宣傳具有嶺南特色的干果、年貨、小吃等飲食文化，注意做好消防安全和食品衛(wèi)生工作。    (三)  吸引游客，擴大影響。旅游部門要將花市作為廣州旅游的一項內(nèi)容大力推廣，吸引珠江三角洲的市民和港澳同胞到廣州逛花市。市花市辦負(fù)責(zé)編印每年的《花市特刊》，擴大花市的宣傳效果。    (四)  規(guī)范設(shè)置，各顯特色。各區(qū)(縣級市)在花市主要出入口處搭建名為“廣州X X區(qū)(市)迎春花市” 的主牌樓，在其余入口處搭建簡易牌樓或屏風(fēng)，并各自擬定花市對聯(lián)。    四、職責(zé)分工    (一)  市公安部門負(fù)責(zé)花市的治安、防火、防爆、反恐等安全工作以及周邊的交通安全管理。要成立花市安全保衛(wèi)指揮部，負(fù)責(zé)花市的安全保衛(wèi)工作。    (二)  市交通行政管理部門負(fù)責(zé)各花市路段封路期間的公交線路調(diào)整和組織協(xié)調(diào)。    (三)  市城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)花市路段周邊建筑施工工地的文明施工管理及花市外圍無證擺賣點的管理。    (四)  市工商行政管理部門負(fù)責(zé)花市內(nèi)擺賣秩序的管理。    (五)  市衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)花市的衛(wèi)生監(jiān)督和急救醫(yī)療工作。    (六)  市市政園林行政管理部門負(fù)責(zé)花市范圍內(nèi)路樹的修剪以及臨時占用道路的審批。    (七)  市環(huán)衛(wèi)行政管理部門負(fù)責(zé)花市場地的環(huán)衛(wèi)保潔工作以及設(shè)置流動公廁。    (八)  市國土和房管部門負(fù)責(zé)花市范圍內(nèi)的危房安全防范的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。    (九)  廣州供電分公司負(fù)責(zé)花市期間的電力供應(yīng)及安全保障工作。    (十)  花市的各水電工程和搭棚承建單位負(fù)責(zé)做好花市的水電安裝和搭棚工作，并保障棚架及供電線路架設(shè)的安全。    各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好花市期間的各項工作?！　∥?、花市安全工作　　要把安全工作放在首位，由市花市辦組織各有關(guān)部門建立健全花市的安全監(jiān)控、緊急疏散、安全防火、疫病應(yīng)急救護(hù)、突發(fā)事件及糾紛處理等制度和應(yīng)急預(yù)案，確?；ㄊ邪踩?。對因工作失職而引起安全事故的，要按照職責(zé)分工追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。    花市舉辦期間，花市內(nèi)路面設(shè)點的商販要全部停業(yè)或遷出經(jīng)營；花市內(nèi)的建筑工地要暫停施工；花市內(nèi)要適當(dāng)限制車輛的進(jìn)入。嚴(yán)禁錫紙氣球、氫氣球和仿真手槍、刀具等各類危險品進(jìn)入花市，以保證花市的安全和良好秩序。    要做好文明收市工作，制止砸花現(xiàn)象，確保花市結(jié)束后恢復(fù)良好的市容環(huán)境和正常的社會秩序。　　六、花市管理　　　　花市檔位要布局合理、通道暢順，有利于維持治安、安全防火、衛(wèi)生保潔等工作。    (一)  花市檔位登記管理?；ㄊ袡n位登記工作要體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，可實行招投標(biāo)等方式進(jìn)行。具體登記辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)(縣級市)花市辦自行確定。嚴(yán)禁炒賣花市檔位或擅自改變原定布局進(jìn)行經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由工商行政管理部門立即糾正并予以處理?！　?二)  花市外圍管理?；ㄊ信e辦期間，需增設(shè)花卉臨時擺賣點的，由各區(qū)(縣級市)花市辦在不妨礙花市經(jīng)營，不影響市容環(huán)境和交通秩序，并保證安全的前提下，依照《廣州市城市道路臨時占用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和管理。    (三)  花市內(nèi)廣告管理。各區(qū)(縣級市)花市辦負(fù)責(zé)對本區(qū)(縣級市)花市的廣告進(jìn)行管理，廣告收入統(tǒng)一納入各區(qū)(縣級市)花市經(jīng)費統(tǒng)籌使用。工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法對廣告內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。    (四)  花市內(nèi)各類活動審批。對在花市內(nèi)開展的各類活動要嚴(yán)格審核把關(guān)。增設(shè)熟食小吃檔位區(qū)或在花市內(nèi)舉辦文化娛樂活動，須經(jīng)公安、衛(wèi)生、文化等行政管理部門批準(zhǔn)；在花市內(nèi)開展宣傳、咨詢活動，須報經(jīng)所在區(qū)(縣級市)  花市辦批準(zhǔn)后，在白天進(jìn)行。除上述各類活動外，花市范圍內(nèi)原則上不宜舉辦其他活動。    (五)  花市經(jīng)費管理。由市花市辦將各區(qū)(縣級市)花市經(jīng)費使用的分配方案報市財政部門審核后，由各區(qū)(縣級市)財政包干使用。各區(qū)(縣級市)的花市經(jīng)費由區(qū)(縣級市)財政進(jìn)行預(yù)、決算，由各區(qū)(縣級市)花市辦開設(shè)臨時賬戶分配使用?；ㄊ薪Y(jié)束后，各區(qū)(縣級市)花市辦將花市收支情況報市花市辦和市財政局審核。    七、花市的組織領(lǐng)導(dǎo)    成立市花市工作協(xié)調(diào)小組，組長由分管商業(yè)的副市長擔(dān)任，副組長由協(xié)助分管商業(yè)的市政府副秘書長、市工商局局長和市公安局一名副局長擔(dān)任。小組成員由市委宣傳部、市政府辦公廳、市工商局、市公安局、市交委、市財政局、市環(huán)衛(wèi)局、市市政園林局、市衛(wèi)生局、市國土房管局、市公安消防局、市交警支隊、市城市綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)(縣級市)人民政府、廣州供電分公司以及花市相關(guān)水電工程和搭棚承建單位各派一名領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，辦公室主任由市工商局局長擔(dān)任，副主任由市工商局分管副局長擔(dān)任。辦公室成員由：協(xié)調(diào)小組各成員單位派干部組成，負(fù)責(zé)處理各自職責(zé)范圍的具體日常工作。各成員單位要將參加協(xié)調(diào)小組及其辦公室的成員名單于每年12月1日前報市花市辦?；ㄊ信e辦期間，各成員單位要派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名干部參加市花市指揮部值班工作，名單于每年1月1日前報市花市辦，具體值班時間地點由市花市辦另行通知。    各區(qū)(縣級市)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)(縣級市)花市的組織領(lǐng)導(dǎo)，要相應(yīng)成立區(qū)(縣級市)花市指揮部，由區(qū)(縣級市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，區(qū)(縣級市)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加，具體分工可參照市有關(guān)部汀的職責(zé)分工進(jìn)行。主題詞：商業(yè)  花市  管理  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處     2004年12月9日印發(fā)