穗府辦〔2010〕38號 印發(fā)廣州市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 《廣州市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。 廣州市人民政府辦公廳 二○一○年四月二十日 廣州市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設(shè)立廣州市審計局,為市人民政府工作部門。 一、職責(zé)調(diào)整 (一)調(diào)整對社會審計機(jī)構(gòu)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督范圍,不再核查社會審計機(jī)構(gòu)對審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象以外的單位出具相關(guān)審計報告。 (二)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)算執(zhí)行、關(guān)系國計民生的資源能源、環(huán)境保護(hù)和社會保障資金、政府重大投資、境外市屬國有資產(chǎn)、財政資金使用效益的審計職責(zé)。 二、主要職責(zé) (一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)審計工作的方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃和年度審計計劃,對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。 (二)負(fù)責(zé)對市本級財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展;對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。 (三)向市政府和省審計廳提出年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告;受市政府委托向市人大常委會提出市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告;向市政府和省審計廳報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果,依法向社會公布審計結(jié)果,向市政府有關(guān)部門和區(qū)、縣級市政府通報審計情況和審計結(jié)果。 (四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議: 1.市本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,市本級各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支,專項資金管理和使用情況及其績效。市各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅(港)區(qū)管理機(jī)構(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況和其他財政收支。 2.區(qū)、縣級市政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支,市財政轉(zhuǎn)移支付資金。 3.使用市財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支。 4.市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。 5.市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以及市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。 6.市政府部門、區(qū)、縣級市政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。 7.國際組織和外國政府貸款、援助項目的財務(wù)收支。 8.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市審計局審計的其他事項。 (五)按規(guī)定對區(qū)、縣級市黨政主要負(fù)責(zé)人和市委、市政府部門及直屬單位的主要負(fù)責(zé)人,以及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。 (六)組織實施對財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與市本級財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。 (七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。 (八)指導(dǎo)和監(jiān)督全市內(nèi)部審計工作和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作,核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于市審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。 (九)與區(qū)、縣級市政府共同領(lǐng)導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織下級審計機(jī)關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責(zé)成糾正下級審計機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定做出的審計決定,按照干部管理權(quán)限協(xié)管區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。 (十)依法通過適當(dāng)方式組織審計市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益。 (十一)承辦市委、市政府和上級審計部門交辦的其他事項。 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé),市審計局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 (一)辦公室。 負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)保密、政務(wù)公開、信訪、財務(wù)、接待等工作;承擔(dān)擬訂審計工作計劃、統(tǒng)計、信息、公報審計結(jié)果等工作。 (二)法規(guī)審理處。 起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)章制度;審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項,審核審計報告、審計決定、移送處理書等文書;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作,組織審計聽證會議;組織檢查全市審計機(jī)關(guān)執(zhí)法和審計業(yè)務(wù)質(zhì)量情況,組織審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普法教育;負(fù)責(zé)特約審計員的聘任、聯(lián)系和管理工作;指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)的法制工作。 (三)財政稅務(wù)審計處。 組織審計市本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況;審計市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管情況;組織審計區(qū)、縣級市政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況,審計各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況,開展相關(guān)專項審計調(diào)查;組織指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)開展財政、稅務(wù)審計業(yè)務(wù)。 (四)行政事業(yè)審計處。 組織審計市直有關(guān)部門、市屬事業(yè)單位、社會團(tuán)體的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,組織審計市直行政、政法部門和區(qū)、縣級市政府管理的行政政法專項資金和教科文專項資金,開展相關(guān)專項審計調(diào)查;組織指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)開展行政事業(yè)審計業(yè)務(wù)。 (五)重點建設(shè)項目審計處。 負(fù)責(zé)組織對市政府投資或以市政府投資為主的市級國家重點建設(shè)項目的全過程跟蹤審計,組織開展相關(guān)項目的審計調(diào)查。 (六)固定資產(chǎn)投資審計處。 負(fù)責(zé)組織對市政府投資及國有企、事業(yè)單位投資或投資為主的其他建設(shè)項目預(yù)(概)算執(zhí)行和竣工決算情況審計;組織市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益審計;組織開展相關(guān)專項審計調(diào)查;委托審計項目招投標(biāo)和對委托審計項目的監(jiān)督管理;組織和指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)開展固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務(wù)工作。 (七)企業(yè)審計處。 組織審計市屬國有企業(yè)和市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益,開展相關(guān)專項審計調(diào)查;指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)開展國有企業(yè)的審計業(yè)務(wù)。 (八)社會保障審計處。 組織審計市直民政、社會保障、衛(wèi)生等部門的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,組織審計市直民政、社會保障、衛(wèi)生等主管部門和區(qū)、縣級市政府管理以及其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金,開展相關(guān)專項審計調(diào)查;組織指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)開展社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金審計業(yè)務(wù)。 (九)外資與農(nóng)業(yè)資源審計處。 組織審計國際組織和外國政府在我市貸款、援助項目的財務(wù)收支;組織審計市屬國有企業(yè)和市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益;組織審計市直農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)等部門的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,組織審計市直農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保等主管部門和區(qū)、縣級市政府管理的農(nóng)業(yè)、資源能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項資金,開展相關(guān)專項審計調(diào)查;組織指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)開展外資運(yùn)用、境外企業(yè)和農(nóng)業(yè)、資源環(huán)保審計業(yè)務(wù)。 (十)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理處。 組織開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;綜合全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作和通報審計結(jié)果運(yùn)用情況;指導(dǎo)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)和內(nèi)審部門開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議有關(guān)工作。 (十一)整改執(zhí)法監(jiān)督處。 負(fù)責(zé)審計報告、審計決定等文書的送達(dá)工作,依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,跟蹤落實審計移送處理書中的移送處理事項,辦理申請審計強(qiáng)制執(zhí)行事項;牽頭起草審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告;推廣和指導(dǎo)信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。 (十二)監(jiān)察室(與機(jī)關(guān)黨委辦公室合署)。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢和黨群工作;組織審計監(jiān)督局機(jī)關(guān)和直屬單位的財政收支和財務(wù)收支;指導(dǎo)和檢查區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。 (十三)人事處。 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、計劃生育、安全、離退休干部等工作,協(xié)助審計專業(yè)技術(shù)職稱考評工作;承辦協(xié)管區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項。 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 市審計局機(jī)關(guān)行政編制150名。其中:局長1名、副局長4名,紀(jì)檢組組長1名,總審計師1名;正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名。 五、其他事項 (一)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。 (二)市審計局實行市政府和省審計廳雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。 (三)區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以本級黨委為主的體制。區(qū)、縣級市黨委在任免、調(diào)動、獎懲區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時,應(yīng)當(dāng)事先征求市審計局的意見。市審計局要協(xié)助區(qū)、縣級市黨委加強(qiáng)對區(qū)、縣級市審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解,經(jīng)常反映情況,主動提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。 六、附則 本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 主題詞:機(jī)構(gòu)審計通知 廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年5月5日印發(fā)
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