轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的意見的通知（已失效）　　廣州市人民政府辦公廳文件穗府辦〔2003〕19號轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的意見的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：市民政局《關(guān)于利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣州市人民政府辦公廳二○○三年五月十五日關(guān)于利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的意見市民政局（二○○三年四月二十六日）為了充分利用社區(qū)資源全面推進我市社區(qū)建設(shè)，滿足居民對社區(qū)服務(wù)的需求，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度，根據(jù)中央和省、市關(guān)于全面推進城市社區(qū)建設(shè)的精神，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：一、利用社區(qū)資源的范圍社區(qū)資源是指社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、學(xué)校、商業(yè)住宅小區(qū)、人民團體和其他組織所有或管理的文化、教育、衛(wèi)生、體育等設(shè)施、場所和場地。主要包括：圖書館（室）、婚育學(xué)校、培訓(xùn)室（部）、俱樂部、多功能活動室、醫(yī)務(wù)室、計生服務(wù)室、健康中心（室）、康復(fù)室、操場、球場、游泳池、體育室、健身房，以及其它可滿足社區(qū)居民生活需求的活動中心、社區(qū)會所等其它設(shè)施、場地和場所。大專院校、中小學(xué)校的文化、體育設(shè)施以及各單位的俱樂部、離退休職工（干部）活動場所是開展社區(qū)服務(wù)的重點資源。提倡、鼓勵擁有或管理上述資源的機關(guān)、團體或企事業(yè)單位，在保證正常的教育、管理、生產(chǎn)經(jīng)營秩序的前提下，本著政府扶持和社會參與相結(jié)合、共駐共建社區(qū)的原則，積極為本社區(qū)內(nèi)的居民，特別是老人、殘疾人和青少年學(xué)生提供服務(wù)。二、利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的基本原則和要求利用內(nèi)部資源開展社區(qū)服務(wù)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位或其他組織，要遵循以下原則：一是堅持福利性、公益性，不以營利為目的；二是服務(wù)收費標準與本單位內(nèi)部職工基本一致；三是安全和衛(wèi)生條件以及收費標準等達到主管部門的規(guī)定要求。對一些成本較高的服務(wù)項目，可以低償收費的方式進行，收費項目和標準應(yīng)由資源提供單位與所在街道辦事處或社區(qū)居委會商定后，報物價部門批準。街道辦事處或社區(qū)居委會要與資源提供單位就服務(wù)內(nèi)容、方式、時間以及管理辦法和雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進行協(xié)商，簽訂協(xié)議，并向社區(qū)居民公布。學(xué)校等單位以節(jié)假期（日）開放為主，其他單位也可以在其它合適的時間開放。對社區(qū)資源提供單位在開展社區(qū)服務(wù)過程中，不履行協(xié)議或者違反有關(guān)規(guī)定的，街道辦事處或社區(qū)居民委員會可以與其解除協(xié)議；對違反經(jīng)營管理規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。三、采取鼓勵措施，促進利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)工作為促進我市利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的工作，各級民政部門在銷售福利彩票凈收益福利金留用部分中，每年安排一定比例的資金用于單位提供的場地改造、設(shè)施更新和設(shè)備添置的補助。具體補助數(shù)額由資源提供單位提出申請，由所在街道辦事處審核，再報所在地的區(qū)、縣級市民政部門按福利使用程序?qū)徟Ｊ?、區(qū)（縣級市）人民政府對積極參與社區(qū)服務(wù)，提供社區(qū)資源共享成績顯著的單位，要結(jié)合創(chuàng)建示范活動的開展給予表彰獎勵。四、充分發(fā)揮街道、社區(qū)組織協(xié)調(diào)作用，搞好轄區(qū)內(nèi)的資源共享工作充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會作為統(tǒng)攬轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和主辦單位的職能作用，是實現(xiàn)利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的關(guān)鍵。街道辦事處要積極主動地做好轄區(qū)內(nèi)利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的各項工作，要加強對利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的組織協(xié)調(diào)，建立和健全社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，定期召開轄內(nèi)成員單位會議，協(xié)調(diào)解決利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)工作等有關(guān)問題。社區(qū)居委會要做好對利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的服務(wù)管理工作，及時了解社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求和提出利用本社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的可行性意見，并積極配合街道辦事處和有關(guān)社區(qū)成員單位研究利用設(shè)施、場地等資源開展社區(qū)服務(wù)的具體辦法。街道辦事處或社區(qū)居委會在與社區(qū)資源提供單位簽訂協(xié)議時，既要體現(xiàn)社區(qū)居民的意愿，又要保障社區(qū)成員單位的利益；同時要協(xié)助資源提供單位完善服務(wù)管理工作，及時向社區(qū)資源提供單位反映社區(qū)居民的意見并協(xié)調(diào)解決社區(qū)居民與社區(qū)資源提供單位之間的糾紛。社區(qū)居民應(yīng)當協(xié)助、配合資源提供單位做好社區(qū)服務(wù)工作，按照規(guī)定的開放時間、地點和方式參加活動，自覺遵守有關(guān)管理制度，愛護服務(wù)設(shè)施，維護公共秩序。五、各有關(guān)部門緊密配合，大力推進利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)工作各區(qū)、縣級市人民政府要切實加強對利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；市各有關(guān)部門、各單位要緊密配合、相互支持，共同推進這一工作的廣泛開展。市、區(qū)（縣級市）社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責對市、區(qū)（縣級市）利用社區(qū)資源開展社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)、督促工作。街道負責社區(qū)服務(wù)資源利用的規(guī)劃、實施和協(xié)調(diào)。市、區(qū)（縣級市）民政、文化、教育、衛(wèi)生、體育等行政主管部門應(yīng)當制定相應(yīng)的措施，積極帶頭推進和規(guī)范利用本系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)施、場地或場所開展社區(qū)服務(wù)工作。