關(guān)于印發(fā)廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦〔2005〕45號關(guān)于印發(fā)廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：     《廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市衛(wèi)生局反映。市府辦公廳于2002年5月下發(fā)的《印發(fā)廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的通知》（穗府辦〔2002〕27號）解密并廢止。 廣州市人民政府辦公廳二○○五年十月十二日廣州市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案　　一、總則 　　（一）目的。 　　為了保證鼠疫疫情發(fā)生、流行時，能夠迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，最大限度減少疫情造成的危害和損失，保障人民身體健康與生命安全，維護我市社會經(jīng)濟穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 　?。ǘ┕ぷ髟瓌t。 　　以人為本、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)；群防群控、全民參與；快速反應(yīng)、措施果斷；依靠科學(xué)、實事求是。 　?。ㄈ┚幹埔罁?jù)。 　　《中華人民共和國傳染病防治法》，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，《中華人民共和國國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》，《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，《廣東省愛國衛(wèi)生條例》，《廣東省鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》。 　　（四）適用范圍。 　　本預(yù)案適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生人間或動物間鼠疫疫情的控制應(yīng)急處理。 　　二、應(yīng)急組織機構(gòu) 　?。ㄒ唬?yīng)急處理指揮機構(gòu)。 　　1　市鼠疫控制應(yīng)急處理指揮部。 　　鼠疫疫情發(fā)生后，市人民政府根據(jù)市衛(wèi)生局的建議和鼠疫控制應(yīng)急處理需要，啟動廣州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,市人民政府協(xié)調(diào)衛(wèi)生工作的副秘書長和市衛(wèi)生局局長任副總指揮，成員由有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對全市鼠疫控制應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，做出處理鼠疫控制的重大決策。根據(jù)鼠疫控制應(yīng)急工作需要，指揮部成員單位主要由市衛(wèi)生局，市委宣傳部，市政府新聞辦，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、公安局、民政局、財政局、勞動保障局、交委、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、物價局、工商局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、外辦、信息辦、愛衛(wèi)辦、氣象局、紅十字會辦公室，廣州檢驗檢疫局，廣州軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部，廣州鐵路（集團）公司，廣州白云國際機場有限公司等組成。 　　2區(qū)（縣級市）鼠疫控制應(yīng)急處理指揮部。 　　鼠疫發(fā)生后，發(fā)生地所在的區(qū)（縣級市）人民政府根據(jù)區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局的建議和鼠疫控制應(yīng)急處理需要，啟動區(qū)（縣級市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由區(qū)（縣級市）人民政府有關(guān)部門等組成，區(qū)（縣級市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮。區(qū)（縣級市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制的決策，決定要采取的措施。 　?。ǘ┤粘９芾頇C構(gòu)及其職能。 　　市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)全市鼠疫控制應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)鼠疫控制應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)組織實施鼠疫控制應(yīng)急處理相關(guān)法律、法規(guī)、政策和措施；組建與完善鼠疫應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)；組織鼠疫控制應(yīng)急演練；組織有關(guān)鼠疫控制應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各區(qū)（縣級市）實施鼠疫控制預(yù)案。 　　鼠疫控制應(yīng)急處理工作需要時，市衛(wèi)生局應(yīng)成立鼠疫控制應(yīng)急指揮中心，作為市衛(wèi)生局應(yīng)對鼠疫的指揮機構(gòu)，市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中心主任。 　　各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局要參照市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合本地情況，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。 　?。ㄈ?yīng)急處理專家委員會。 　　市衛(wèi)生局組建市鼠疫控制應(yīng)急處理專家委員會，主要負(fù)責(zé)根據(jù)監(jiān)測、報告等綜合信息進行分析、評估和預(yù)測，提出預(yù)警、分級、啟動預(yù)案、終止響應(yīng)等意見；對鼠疫控制應(yīng)急準(zhǔn)備、重要措施提出建議；起草、制訂、修訂鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對鼠疫控制應(yīng)急處理和救治進行技術(shù)指導(dǎo)。 　　區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫控制應(yīng)急工作需要，組建鼠疫控制應(yīng)急處理專家委員會。 　　　　三、鼠疫的監(jiān)測、預(yù)警與分級 　?。ㄒ唬┍O(jiān)測。 　　市、區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制訂、實施轄區(qū)內(nèi)鼠疫監(jiān)測方案；市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全市鼠疫監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，并與各區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體落實相應(yīng)的監(jiān)測計劃。 （二）定義及確認(rèn)。 　　1動物間鼠疫疫情。 　　（1）指在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，從動物或其媒介昆蟲中分離培養(yǎng)出鼠疫桿菌，或鼠疫監(jiān)測中檢出動物陽性血清達(dá)到中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫自然疫源地及動物鼠疫判定標(biāo)準(zhǔn)（GB16883-1997）（附件2）。 　?。?）動物間鼠疫報省衛(wèi)生廳組織確認(rèn)。 　　2首例病例的診斷和確認(rèn)。 　　（1）鼠疫病例均按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)（GB15991～1995）（附件1）判定。 　?。?）市衛(wèi)生局在接到本市首例鼠疫病例報告后，應(yīng)于6小時內(nèi)組織專家會診，經(jīng)初步判定后報省衛(wèi)生廳組織專家組確認(rèn)。 　?。?）非首例病人的診斷由市衛(wèi)生行政部門組織相應(yīng)的專家組確認(rèn)，必要時可報請省專家組進行確認(rèn)。 　?。ㄈ╊A(yù)警與預(yù)報。 　　1預(yù)警。 　　符合下列情況之一，提出預(yù)警： 　?。?）主要宿主或主要媒介數(shù)量異常升高，家鼠總密度≥10％，或黃胸鼠密度≥5％、鼠體印鼠客蚤指數(shù)≥20； 　?。?）監(jiān)測中鼠疫間接血凝檢出陽性動物血清，但未達(dá)到動物鼠疫流行判定標(biāo)準(zhǔn)； 　　（3）鼠疫染疫和可能染疫的宿主動物（黃鼠、旱獺等）非法運至本市； 　?。?）周圍地區(qū)發(fā)現(xiàn)動物間或人間鼠疫疫情； 　?。?）按省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定，認(rèn)為需要提出預(yù)警的其它情形。 　　2預(yù)報：市衛(wèi)生行政部門根據(jù)以上情況，及時向省衛(wèi)生行政部門作出報告，由省衛(wèi)生行政部門提出預(yù)報。 　　（四）分級。 　　市鼠疫控制應(yīng)急處理專家委員會根據(jù)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療等機構(gòu)提供的信息，按照鼠疫發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急級別等建議。 　　根據(jù)鼠疫危害程度、涉及范圍，將鼠疫疫情劃分為特別嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（II級）、較重（III級）和一般（IV級）四級。 　　1一般（IV級）鼠疫疫情。 　　指在廣州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生鼠間鼠疫疫情。 　　2較重（III級）鼠疫疫情。 　　指在本市的其中一個縣級市區(qū)域內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，腺鼠疫局限在1個縣級市域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例。 　　3嚴(yán)重（II級）鼠疫疫情。 　　指在廣州市城區(qū)內(nèi)發(fā)生腺鼠疫病例，腺鼠病局限在1個區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例?；蛘咴谄渲幸粋€縣級市區(qū)域內(nèi)，腺鼠疫在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及兩個縣級市。或者在一個縣級市區(qū)域內(nèi)發(fā)生肺鼠疫病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。 　　4特別嚴(yán)重（I級）鼠疫疫情。 　　指在廣州市城區(qū)內(nèi)，腺鼠疫在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個及以上區(qū)?；蛘咴趶V州市城區(qū)內(nèi)發(fā)生肺鼠疫病例?；蛘咭粋€縣級市區(qū)域內(nèi)在一個平均潛伏期內(nèi)肺鼠疫發(fā)病10例及以上；或肺鼠疫疫情同時波及兩個縣級市。 　　四、鼠疫控制的應(yīng)急反應(yīng)和終止 　?。ㄒ唬?yīng)急反應(yīng)的啟動。 　　鼠疫預(yù)測預(yù)報發(fā)布后或鼠疫疫情發(fā)生后，市、區(qū)（縣級市）政府應(yīng)立即按照本預(yù)案采取預(yù)防、控制的各項緊急措施。 　　1接到發(fā)生鼠疫疫情報告后，疾控機構(gòu)要立即組織專家進行確認(rèn)；衛(wèi)生行政部門要根據(jù)報告的信息、監(jiān)測資料確認(rèn)結(jié)果和事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，立即組織專家咨詢委員會對事件進行分析、評估。 　　2根據(jù)專家委員會的評估意見，衛(wèi)生行政部門作出是否向本級政府提出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警的級別的建議。 　　3根據(jù)衛(wèi)生行政部門的建議，市、區(qū)（縣級市）人民政府作出是否啟動應(yīng)急預(yù)案、成立指揮部的決定，并做好鼠疫控制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 　　4各有關(guān)部門在本級政府和上級政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照分級響應(yīng)、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)有序、統(tǒng)一指揮、行動快速、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，履行各自的職責(zé)，快速、積極、有效、合理地參與鼠疫控制的處理。 　?。ǘ┦笠呖刂频姆旨壏磻?yīng)。 　　1鼠疫預(yù)警的應(yīng)急反應(yīng)。 　　鼠疫預(yù)警的應(yīng)急反應(yīng)由區(qū)（縣級市）人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),組織相關(guān)部門根據(jù)疫情威脅程度和疫區(qū)污染程度，在一定范圍內(nèi)實施消毒、滅蚤、滅鼠等疫區(qū)處理。 　　2一般（IV級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)。 　?。?）市和各區(qū)（縣級市）人民政府立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)疫情控制工作，按要求組織進行疫區(qū)處理。 　?。?）市和各區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制中心應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測宿主動物密度和媒介蚤指數(shù)，擴大監(jiān)測范圍，延長監(jiān)測時間，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急反應(yīng)的建議報當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并報上級衛(wèi)生主管部門。并根據(jù)疫情威脅程度和疫區(qū)污染程度，在一定范圍內(nèi)實施滅蚤、滅鼠、再滅蚤等疫區(qū)處理。 　?。?）發(fā)生鼠間鼠疫的區(qū)（縣級市）人民政府報經(jīng)市人民政府決定，可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。疫區(qū)一般不實施封鎖，但應(yīng)限制生產(chǎn)、生活活動，停止集會、集市和文體活動等有大量人群集中或移動的活動，接觸者限制外出。 　　3較重（III級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)。 　?。?）市人民政府和各區(qū)（縣級市）人民政府立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)疫情控制工作，按要求組織進行疫區(qū)處理。 　　（2）疫區(qū)的縣級市人民政府衛(wèi)生行政部門迅速了解情況，掌握疫情動態(tài)，確定疫情嚴(yán)重程度，提出控制措施建議，立即向所在地人民政府報告，并通報所在地駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，同時上報市衛(wèi)生行政部門，市衛(wèi)生行政部門將情況上報省衛(wèi)生行政部門。 　?。?）根據(jù)疫情威脅程度和疫區(qū)污染程度，在一定范圍內(nèi)實施消毒、滅蚤、滅鼠等疫區(qū)處理。 　　（4）疫區(qū)的縣級市人民政府報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以宣布疫區(qū)，對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫。必要時，按《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》實施交通衛(wèi)生檢疫。 　　（5）國際通航的港口、機場按《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》實施國境衛(wèi)生檢疫。 　?。?）市人民政府根據(jù)疫情控制的需要，報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以對疫區(qū)實施交通封鎖。 　?。?）市人民政府根據(jù)疫情，必要時請求省政府給予支持和指導(dǎo)。 　　4嚴(yán)重（II級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)。 　?。?）嚴(yán)重（II級）鼠疫疫情發(fā)生后，市衛(wèi)生局按規(guī)定向省衛(wèi)生廳和市人民政府報告，請求省衛(wèi)生廳給予人員和技術(shù)支持。市政府向省政府報告，在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。 　?。?）市和各區(qū)（縣級市）人民政府同時啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，在省人民政府鼠疫疫情控制指揮部的統(tǒng)一指揮下，在較重（III級）鼠疫疫情應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步采取緊急措施，控制鼠疫的發(fā)展和蔓延。 　?。?）在省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局在廣州地區(qū)內(nèi)調(diào)集疾病控制、醫(yī)療衛(wèi)生各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，會同省衛(wèi)生廳在省內(nèi)調(diào)集的專業(yè)技術(shù)人員，開展疫情處理。迅速了解疫情發(fā)生的時間、地點、傳染源、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢和應(yīng)急工作建議。 　　（4）市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部配合組織實施由省人民政府鼠疫疫情控制指揮部確定的應(yīng)急工作措施。 　　5特別嚴(yán)重（I級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)。 　　特別嚴(yán)重（I級）鼠疫疫情發(fā)生后，在嚴(yán)重（II級）鼠疫疫情的應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上，在國務(wù)院或全國指揮部和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市人民政府負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門，在國家和省的專業(yè)技術(shù)力量指導(dǎo)下，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。 　　6未發(fā)生鼠疫疫情的地區(qū)的響應(yīng)。 　　未發(fā)生鼠疫疫情的區(qū)（縣級市）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作: 　　（1）本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備； 　?。?）加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，建立日報告和零報告制度； 　　（3）開展重點動物、人群、場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫情發(fā)生、傳入和擴散； 　?。?）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力； 　?。?）根據(jù)市人民政府及其有關(guān)部門的要求，開展交通衛(wèi)生檢疫和支援其它區(qū)（縣級市）的工作等。 　　（三）結(jié)束反應(yīng)。 　　1一般（IV級）鼠疫疫情，疫區(qū)處理已按標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成，經(jīng)驗收疫區(qū)內(nèi)已達(dá)到滅鼠、滅蚤及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的提議，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本次應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。 　　2較重（III級）鼠疫疫情，疫區(qū)處理已按標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成，經(jīng)驗收疫區(qū)內(nèi)已達(dá)到滅鼠、滅蚤及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，末例腺鼠疫病人治愈出院9天后無新病例發(fā)生，由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的提議，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，本次應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。 　　3嚴(yán)重（II級）和特別嚴(yán)重（I級）鼠疫疫情，疫區(qū)處理已按標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成，疫區(qū)達(dá)到滅鼠、滅蚤和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，末例鼠疫病例治愈或死亡經(jīng)終末消毒，9天后無新病例出現(xiàn)，由省專家委員會進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的提議，嚴(yán)重（II級）鼠疫疫情經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；特別嚴(yán)重（I級）鼠疫疫情經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，本次應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。 　　五、信息發(fā)布 （一）信息收集。 　　鼠疫疫情信息和相關(guān)監(jiān)測信息，由市和各區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制機構(gòu)收集、分析，及時報告同級衛(wèi)生行政部門及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。市衛(wèi)生行政部門要及時向毗鄰地市衛(wèi)生行政部門通報疫情。 　　（二）發(fā)布。 　　鼠疫疫情按規(guī)定統(tǒng)一由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或由省衛(wèi)生行政部門會同宣傳部門及時向社會公布，其它任何單位和個人不得公布鼠疫疫情。 　　市突發(fā)公共事件新聞報道協(xié)調(diào)小組可根據(jù)省衛(wèi)生行政部門發(fā)布的疫情信息，經(jīng)市人民政府同意，向社會公布我市的鼠疫疫情。 　　六、有關(guān)部門職責(zé) 　?。ㄒ唬┦型话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員職責(zé)。 　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制訂本市鼠疫防治技術(shù)方案；組織制訂本市各項預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治措施，并組織實施和進行檢查、督導(dǎo)；組織對本市鼠疫控制的監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警；提出啟動全市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案動議；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)區(qū)域的建議；執(zhí)行有關(guān)的處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；按規(guī)定及時向毗鄰地市衛(wèi)生行政部門通報我市鼠疫疫情；組織、檢查督導(dǎo)鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的落實情況等。 　　市委宣傳部：組織新聞媒體積極主動地宣傳報道鼠疫控制工作，協(xié)助衛(wèi)生等部門加強危機心理干預(yù)和鼠疫預(yù)防知識宣傳，保持正確的輿論導(dǎo)向。 　　市政府新聞辦：協(xié)調(diào)省政府新聞辦加強網(wǎng)上新聞宣傳的管理和引導(dǎo)；必要時組織新聞發(fā)布會和中外新聞媒體采訪；及時跟蹤境外輿論，組織對外辟謠。 　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織鼠疫控制有關(guān)重大項目的審批立項工作。 　　市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)。 　　市教育局：組織實施各類學(xué)校的鼠疫控制措施，防止鼠疫在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。 　　市科技局：根據(jù)實際情況和需要，將鼠疫控制應(yīng)急防治技術(shù)研究納入科技規(guī)劃，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。 　　市公安局：密切注視疫情動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)市政府命令，組織對疫區(qū)封鎖工作；協(xié)助衛(wèi)生行政部門落實強制隔離措施，鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急強制隔離措施按附件15實施。 　　市民政局：負(fù)責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配國內(nèi)外企業(yè)、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。 　　市財政局：根據(jù)我市鼠疫防治的實際需要，做好鼠疫防治經(jīng)費的保障工作。 市勞動保障局：按有關(guān)規(guī)定對參與鼠疫控制應(yīng)急處理工作人員，落實傷亡撫恤政策。 　　市交委：協(xié)助做好乘坐公路、水路交通工具的人員交通檢疫、查驗工作，并督促企業(yè)做好車站、港口碼頭和交通工具的保潔、消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標(biāo)本等急用物資的運送，做好疫區(qū)的公路、水路交通管理工作。 　　市農(nóng)業(yè)局：組織好家畜家禽和其他動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的家畜家禽相關(guān)的人畜傳染病的監(jiān)測和管理工作，加強與衛(wèi)生等有關(guān)部門信息的交流；做好農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠規(guī)劃，開展農(nóng)村鼠情監(jiān)測，制定滅鼠技術(shù)措施，培訓(xùn)市、區(qū)（縣級市）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。 　　市外經(jīng)貿(mào)局：組織做好參加外經(jīng)貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作。 　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。 　　市市政園林局：負(fù)責(zé)做好城市飲用水供應(yīng)的衛(wèi)生安全管理和生活污水無害化處理，配合衛(wèi)生部門落實相關(guān)疾病預(yù)防控制措施。 　　市市容環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)及時清運疫區(qū)垃圾，做好染疫、染毒動物的收運和無害化處理，維護環(huán)境清潔衛(wèi)生。 　　市物價局：維護市場秩序，保持鼠疫防治相關(guān)物資價格穩(wěn)定。 　　市工商局：負(fù)責(zé)對與鼠疫相關(guān)的野生動物市場活動的監(jiān)管。 　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)對與鼠疫有關(guān)野生動物的管理工作。 　　市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)鼠疫控制應(yīng)急處理藥品和器械的監(jiān)督和管理。 　　市旅游局：組織做好旅游團組及人員的宣傳、登記、觀察工作。 　　市外辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系各國駐廣州領(lǐng)事機構(gòu)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門與各國駐廣州領(lǐng)事機構(gòu)、駐廣州國際組織開展相關(guān)工作合作，協(xié)調(diào)做好鼠疫應(yīng)急處理的涉外事務(wù)，及時向上級外事部門匯報情況。 市信息辦：完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立數(shù)字集群無線通信網(wǎng)絡(luò)，為鼠疫控制報告和應(yīng)用處理提供應(yīng)急響應(yīng)通信平臺。 　　市愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組織全市開展以滅鼠滅蚤為重點的愛國衛(wèi)生運動。 　　市氣象局：做好事件發(fā)生地區(qū)（地點）天氣預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作，及時提供有關(guān)鼠疫控制應(yīng)急處理的氣象信息。 　　市紅十字會辦公室：組織群眾開展救護和救助，根據(jù)鼠疫控制的具體情況，發(fā)出人道主義援助呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。 　　廣州檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)及時收集和提供國外傳染病疫情信息；開展國境口岸鼠疫控制的監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警；向市政府報告口岸疫情控制和處理情況；組織好國境口岸出入境人員、貨物集中裝箱及場所等的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理、臨床診斷、留驗，健康人群的預(yù)防投藥和接種；發(fā)現(xiàn)疫情有傳進傳出的重大危險時，及時通報市人民政府和衛(wèi)生行政部門，提出關(guān)閉、解除關(guān)閉有關(guān)口岸的建議。 　　廣州軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部：負(fù)責(zé)軍隊系統(tǒng)鼠疫控制應(yīng)急處理工作，調(diào)集軍隊醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)人員和力量，支持和配合鼠疫控制的應(yīng)急處理工作。 　　廣州鐵路（集團）公司：負(fù)責(zé)對乘坐列車的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過列車傳播；優(yōu)先安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品和器械等急用物資的運送；做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。 　　廣州白云國際機場有限公司：負(fù)責(zé)對乘坐飛機的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過飛機傳播；優(yōu)先安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品和器械的運送。 　　其它有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和鼠疫控制處理的需要，組織好緊急物資的進口、市場監(jiān)督管理、污染擴散的控制、相關(guān)法規(guī)的制訂以及市應(yīng)急處理指揮部交辦的相關(guān)工作等。 　　（二）應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責(zé)。 　　1疾病預(yù)防控制機構(gòu)。 　?。?）市級疾控機構(gòu)一般疫情響應(yīng)。 　　派出各有關(guān)專家組，向發(fā)生疫情的區(qū)（縣級市）提供人員、技術(shù)支持，指導(dǎo)按要求進行疫區(qū)處理。發(fā)生一般（IV級）鼠疫疫情時，指導(dǎo)和直接參與對宿主動物密度和媒介蚤指數(shù)的監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，延長監(jiān)測時間，分析疫情趨勢，提出應(yīng)急反應(yīng)的建議報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控機構(gòu)，實施滅蚤、滅鼠、再滅蚤等疫區(qū)處理，并做好防控措施的效果評價工作。 　?。?）發(fā)生較重（III級）、嚴(yán)重（II級）、特別嚴(yán)重（I級）疫情響應(yīng)。 　　市、區(qū)（縣級市）疾病預(yù)防控制機構(gòu)都應(yīng)立即共同成立流行病學(xué)調(diào)查組、檢診檢疫組、消毒殺蚤滅鼠組、信息組、宣傳組、醫(yī)院感染控制組、實驗室檢測組，接報后2小時內(nèi)出發(fā)趕赴現(xiàn)場，開展疫情處理防治工作。鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序按附件15實施。 　　流行病學(xué)調(diào)查組：按照《鼠疫流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)原則》（附件4）進行調(diào)查。查明疫情發(fā)生時間、地點、傳染源來源和感染過程、傳播途徑、傳播關(guān)系，是否有鼠間鼠疫流行及流行地點、范圍，當(dāng)?shù)厥笤榉N群和數(shù)量分布等。按照《鼠疫接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)處理原則》（附件5）判定追蹤調(diào)查接觸者，提出需要隔離鼠疫病例、疑似病例、接觸者的人員名單和隔離措施。填寫《鼠疫病例個案調(diào)查表》（附件6）和《鼠疫接觸者調(diào)查表》（附件7）。 　　檢診檢疫組：每日在疫區(qū)內(nèi)進行巡回檢診工作，發(fā)現(xiàn)新發(fā)病人及時隔離治療，對密切接觸者和疑似病人進行隔離留驗觀察。與交通部門設(shè)置交通檢疫站，對來往出入疫區(qū)的車輛和人員實施交通檢疫和衛(wèi)生消殺處理。 　　消毒殺蚤滅鼠組：按國家標(biāo)準(zhǔn)GB15978～1995《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則》（附件3）、《鼠疫疫情應(yīng)急控制消毒方法》（附件13）、《鼠疫傳播媒介生物（鼠、蚤）應(yīng)急控制技術(shù)方法》（附件14）進行疫區(qū)消毒殺蚤滅鼠處理。 　　實驗室檢測組：標(biāo)本采集和實驗室檢測按國家標(biāo)準(zhǔn)GB15991～1995《鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)》及其附錄Ａ和附錄Ｂ（附件1）的規(guī)定和方法進行。收治病人、疑似病人的隔離醫(yī)院協(xié)助做好檢驗標(biāo)本的收集。直接接觸者的有關(guān)檢材，必要時由疾病預(yù)防控制機構(gòu)派人采取。鼠疫檢材的采集、送檢的工作的要求見《鼠疫檢材的采集、送檢的工作指引》（附件8） 　　院內(nèi)感染控制組：指導(dǎo)醫(yī)院進行隔離、消毒及醫(yī)護人員的防護。 　　信息組：及時收集轄區(qū)內(nèi)鼠疫疫情、病情及流行病學(xué)調(diào)查信息并報告，組織專家進行趨勢預(yù)測、綜合分析，編寫有關(guān)報告，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。執(zhí)行疫情信息日報告和零報告制度，每日向上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告疫情和預(yù)防控制的相關(guān)資料。 　　宣教組：做好公眾防治知識的宣傳及熱線電話的咨詢。向新聞媒體提供疫情防控、滅鼠滅蚤、個人防護等科普知識資料以及防控進展情況信息。 　?。?）在省級疾控機構(gòu)直接參與鼠疫控制工作后，市和區(qū)（縣級市）疾控機構(gòu)要密切配合省疾控機構(gòu)的工作，落實各項防控措施。 　　（4）在我市毗鄰地區(qū)發(fā)生鼠疫疫情時。 　　市和各區(qū)（縣級市）疾控機構(gòu)要加強疫情監(jiān)測，實行疫情日報告和零報告制度。毗鄰地區(qū)發(fā)生重大、特大疫情時，與交通部門共同做好交通檢疫工作，并根據(jù)市政府和省衛(wèi)生廳的命令，作好隨時支援發(fā)生疫情的地區(qū)鼠疫控制工作準(zhǔn)備。 　　2愛衛(wèi)會辦公室。 　　無論發(fā)生哪一級疫情，全市各級愛衛(wèi)會辦公室均應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)全市開展以滅鼠滅蚤為重點的愛國衛(wèi)生運動，大搞環(huán)境衛(wèi)生，消滅四害及其孳生地。 　　3健康教育機構(gòu)。 　　開展健康教育、有針對地普及鼠疫控制、滅鼠滅蚤、個人防護、鼠疫疫情三報（報死鼠、報鼠疫病人、報不明原因急死病人）等知識。 　　4衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。 　　監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員的個人防護。 　　加強對公共場所、托幼機構(gòu)、學(xué)校的防控措施落實情況。 　　重大、特大疫情時，加強對交通、工廠、工地等各有關(guān)防控措施的執(zhí)法、檢查。 　　5醫(yī)療機構(gòu)。 　　各級各類醫(yī)療機構(gòu)在接到一般疫情預(yù)警后24小時內(nèi)做好診治病人的各項準(zhǔn)備工作。 　　各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)、病人家中或社區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病人和鼠疫病人（或尸體），必須立即按《鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序》（附件15），對患者及其直接接觸者實施就地強制隔離，并立即按程序要求進行報警和報告。發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫病人和鼠疫病人的醫(yī)療機構(gòu)為一線救治醫(yī)療機構(gòu)，對患者實行就地隔離治療，及時搶救危重病人。 　　指定廣州市第八人民醫(yī)院、廣東省第二人民醫(yī)院、番禺區(qū)人民醫(yī)院、花都區(qū)人民醫(yī)院、從化市人民醫(yī)院、增城市人民醫(yī)院為二線救治醫(yī)院，分別負(fù)責(zé)支援城區(qū)或所在區(qū)域一線醫(yī)療機構(gòu)的救治工作，按照指揮部或衛(wèi)生行政部門的指令，組織派出搶救、會診、控制醫(yī)院感染等專家組或救治小組，到封鎖隔離區(qū)內(nèi)支援一線醫(yī)療機構(gòu)的病人診治工作。 　　廣州地區(qū)其他二級或相當(dāng)于二級規(guī)模以上的醫(yī)院為三線救治醫(yī)院，當(dāng)病人較多，超出一、二線醫(yī)療機構(gòu)救治能力時，按指揮部或衛(wèi)生行政部門指令，負(fù)責(zé)組織派出救治小組，支援一、二線醫(yī)療機構(gòu)的病人診治工作。 　　當(dāng)疫情發(fā)生在邊遠(yuǎn)地區(qū)且病人較多時，由指揮部或衛(wèi)生行政部門指派醫(yī)療機構(gòu)到當(dāng)?shù)亟⒏綦x病院，對病人集中隔離治療。設(shè)立鼠疫臨時隔離病院的要求見附件9。當(dāng)疫情發(fā)生在城區(qū)且病人較多時，由指揮部或衛(wèi)生行政部門指定就近有條件的醫(yī)療機構(gòu)對病人集中隔離治療。 　　參與病人救治的醫(yī)療機構(gòu)要加強醫(yī)務(wù)人員的個人防護，可同時服用預(yù)防藥，必要時注射用藥。合理安排休息，防止疲勞過度。實行醫(yī)務(wù)人員發(fā)熱每天報告制度，由醫(yī)院預(yù)防保健科登記，并報所在區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門和疾控機構(gòu)。積極配合疾控機構(gòu)進行流行病學(xué)調(diào)查和協(xié)助做好病人或疑似病人病原學(xué)檢測樣本的采集工作。 　　各醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告實行首診單位負(fù)責(zé)制。首診醫(yī)師對已診斷的病例、疑似病例，要填寫《中華人民共和國傳染病報告卡》。醫(yī)院指定專人負(fù)責(zé)傳染病報告工作，按要求進行網(wǎng)絡(luò)直報，同時報告重點對象的病情。 　　當(dāng)發(fā)生肺鼠疫時，各醫(yī)療機構(gòu)門診實行發(fā)熱病人篩查制度，提前分流發(fā)熱病人。發(fā)熱門診的設(shè)置按照衛(wèi)生部辦公廳《醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門（急）診設(shè)置指導(dǎo)原則（試行）》（附件10）要求執(zhí)行。 參與病人救治的醫(yī)療機構(gòu)要按《鼠疫病人管理原則》（附件11），實施對病人和疑似病人的管理，以切斷傳染源。 　　鼠疫隔離醫(yī)院及其它醫(yī)院的發(fā)熱門（急）診和隔離留觀室的消毒隔離、醫(yī)護人員防護等，按照《鼠疫隔離醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則（試行）》（附件12）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　病人污染物或醫(yī)療污染物的處理，按《各種污染對象的常用消毒方法（試行）》（附件13）或國家標(biāo)準(zhǔn)GB15978-1995《人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則》附錄B（附件3）進行消毒。 　　在醫(yī)院病死的鼠疫或疑似鼠疫病例的尸體，經(jīng)消毒處理后，按《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定就近火化處理。 　　6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。 　　負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)等的病情、疫情信息，及時收集轄區(qū)內(nèi)鼠疫疫情、病情、病例及流行病學(xué)調(diào)查信息并報告，組織專家進行趨勢預(yù)測、綜合分析，編寫有關(guān)報告，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。執(zhí)行疫情信息日報告和零報告制度，每日向同級政府和上級衛(wèi)生行政部門報告疫情。 　　七、善后處理 　?。ㄒ唬┖笃谠u估。 　　鼠疫疫情處理結(jié)束后，市和各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對鼠疫控制的處理情況進行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議，評估報告上報本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門。 　　（二）獎勵。 　　市、區(qū)（縣級市）人民政府對參加鼠疫控制應(yīng)急處理做出貢獻的先進集體和個人，進行表彰；對在鼠疫控制應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定申報、追認(rèn)烈士。 　?。ㄈ┴?zé)任。 　　對在鼠疫的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。 　?。ㄋ模嵝艉脱a助。 　　市、區(qū)（縣級市）人民政府對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)制訂合理的補助標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。 　　（五）征用物資、勞務(wù)的補償。 　　鼠疫控制應(yīng)急工作結(jié)束后，市、區(qū)（縣級市）人民政府組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進行合理評估，給予補償。 　　八、鼠疫控制應(yīng)急處置的保障 　　鼠疫控制應(yīng)急處理應(yīng)遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，市、區(qū)（縣級市）人民政府必須加強鼠疫控制的組織建設(shè)，組織開展鼠疫的監(jiān)測和預(yù)警工作，加大對鼠疫控制應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，保證鼠疫控制應(yīng)急處理工作的順利開展。 　?。ㄒ唬┦笠邞?yīng)急防治隊伍。 　　鼠疫應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍由全市疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、檢驗檢疫機構(gòu)、醫(yī)學(xué)高等院校以及軍隊有關(guān)單位中年富力強，具有實際工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)場流行病學(xué)、媒介生物控制及消毒、實驗室檢測、微生物學(xué)、臨床救治、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的人員組成。 　　市、區(qū)（縣級市）衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要組建本級鼠疫應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍并定期開展培訓(xùn)和演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。 　?。ǘ┪镔Y、經(jīng)費保障。 　　1物資儲備。 　　市衛(wèi)生、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管和財政部門要加強溝通、協(xié)調(diào)配合，按照省有關(guān)部門制定的應(yīng)急物資儲備目錄，建立處理鼠疫控制的物資和生產(chǎn)能力儲備。衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備建議，并儲備疫情處理需要的消滅藥械；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織、落實物資儲備；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)提供儲備藥械機構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)管；財政部門保障物資儲備經(jīng)費。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、消毒滅蚤滅鼠、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護的用品和應(yīng)急設(shè)施。 　　發(fā)生鼠疫時，衛(wèi)生行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)商發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管和財政部門調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。 　　2經(jīng)費保障。 　　市、區(qū)（縣級市）財政和發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)鼠疫防治的實際，保障鼠疫控制應(yīng)急基礎(chǔ)項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。鼠疫發(fā)生后的有關(guān)應(yīng)急經(jīng)費由本級財政安排。 　　3通訊與交通保障。 　　應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生防治隊伍和應(yīng)急機構(gòu)要根據(jù)實際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具，配備經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費由本級財政根據(jù)當(dāng)?shù)厥笠叻乐喂ぷ鞯膶嶋H需要統(tǒng)籌安排。 　　4法律保障。 　　政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實行責(zé)任制。對不履行職責(zé)，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 　　5社會公眾的宣傳教育。 　　市、區(qū)（縣級市）人民政府組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展鼠疫防治知識的普及教育，宣傳指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待鼠疫控制。 　　九、其他事項 　?。ㄒ唬﹨^(qū)（縣級市）級人民政府，要參照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定本級鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案。 　?。ǘ┲朴喤c解釋部門：市衛(wèi)生局。 　?。ㄈ╊A(yù)案實施時間：自發(fā)布之日起實施。 　　附件（略）：　　1中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫診斷標(biāo)準(zhǔn)（GB15991-1995） 　　2中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)鼠疫自然疫源地及動物鼠疫流行判定標(biāo)準(zhǔn)（GB16883-1997） 　　3中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)人間鼠疫疫區(qū)處理標(biāo)準(zhǔn)及原則（GB15978-1995） 　　4鼠疫流行病學(xué)調(diào)查指導(dǎo)原則 　　5鼠疫接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則 　　6鼠疫病例個案調(diào)查表 　　7鼠疫接觸者調(diào)查表 　　8鼠疫檢材采集、送檢工作指引 　　9鼠疫臨時隔離病院設(shè)置指引 　　10醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門（急）診設(shè)置指導(dǎo)原則（試行） 　　11鼠疫病人管理原則（試行） 　　12鼠疫隔離醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則（試行） 　　13鼠疫疫情應(yīng)急控制消毒要求 　　14鼠疫傳播媒介生物（鼠、蚤）應(yīng)急控制技術(shù)方法 　　15鼠疫病例發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的應(yīng)急處理程序 主題詞：衛(wèi)生  疾病  通知