穗府辦〔2003〕15號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎防治工作的補(bǔ)充通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市府直屬各單位:
為做好我市防治非典型肺炎的工作,前段時(shí)間市政府已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市非典型肺炎防治工作的通知》(穗府〔2003〕20號(hào))。為進(jìn)一步加大非典型肺炎防治工作力度,鞏固成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),防止疫情反彈,針對(duì)非典型肺炎防治工作的薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下:
一、要特別重視農(nóng)村地區(qū)的防治工作,嚴(yán)防非典型肺炎向農(nóng)村地區(qū)蔓延。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、民營(yíng)醫(yī)院、私人診所在落實(shí)病例報(bào)告、發(fā)現(xiàn)和追蹤疑似病人方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),白云區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、從化市、增城市政府要嚴(yán)格按市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好我市農(nóng)村非典型肺炎防治工作的通知》(穗府辦函〔2003〕68號(hào))和《關(guān)于我市農(nóng)村防治非典型肺炎工作的通報(bào)》(穗府辦函〔2003〕69號(hào))精神,切實(shí)抓好貫徹和落實(shí)工作。市農(nóng)村防治非典型肺炎督查組要定期、不定期地深入農(nóng)村地區(qū)督促落實(shí)防治措施,做好指導(dǎo)工作。
二、要下大力氣認(rèn)真抓好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的防治工作。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、人員流動(dòng)性強(qiáng)、人群高度密集,預(yù)防的難度較大,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)非典型肺炎防治工作指引和市衛(wèi)生局、市教育局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)廣州市中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病工作的補(bǔ)充通知》要求,切實(shí)落實(shí)晨檢、疑似患者隔離治療、校區(qū)全面消毒、加強(qiáng)師生防治知識(shí)教育和良好衛(wèi)生行為的培訓(xùn)等強(qiáng)化措施。學(xué)校要提供必要的衛(wèi)生設(shè)施,如水龍頭、消毒器具、洗手液等,保證師生每天清潔、洗手、消毒的需要。
三、要按照公共場(chǎng)所預(yù)防控制非典型肺炎工作指引,切實(shí)做好賓館、飯店、酒吧、影劇院、商場(chǎng)、候車(chē)(船、機(jī))室等公共場(chǎng)所的防病工作,落實(shí)相關(guān)的預(yù)防控制措施。為避免出現(xiàn)輸入性感染事件,在鐵路、公路、水運(yùn)沿線和機(jī)場(chǎng)設(shè)立非典型肺炎病人和疑似病人觀察站,配備必要的設(shè)備和人員,制定檢查和處理方案,發(fā)現(xiàn)病人和疑似病人要及時(shí)通知所在地指定醫(yī)院派出專(zhuān)用救護(hù)車(chē)和醫(yī)務(wù)人員將病人護(hù)送入院治療。檢驗(yàn)檢疫、旅游、衛(wèi)生、公安等部門(mén)建立對(duì)疫情重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)入境交通工具和旅客的聯(lián)系跟蹤與監(jiān)測(cè)追蹤機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
四、要切實(shí)做好企業(yè)、工廠的防治工作,保證員工的安全。各企業(yè),包括三資企業(yè)、民營(yíng)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等,要認(rèn)真按照市政府印發(fā)的《企業(yè)(工廠)、事業(yè)單位預(yù)防控制傳染性非典型肺炎工作指引》,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,落實(shí)好工作場(chǎng)所的消毒、通風(fēng)等措施,制定本企業(yè)應(yīng)對(duì)非典型肺炎的預(yù)案,建立處理非典型肺炎的應(yīng)急機(jī)制,明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人和溝通渠道,一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)處置。要認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作,充分利用有效的宣傳方式進(jìn)行廣泛的教育,提高職工的自我保護(hù)意識(shí)。要落實(shí)對(duì)員工健康情況的檢查措施,發(fā)現(xiàn)病情,及時(shí)隔離,杜絕非典型肺炎患者和疑似病例進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。任何單位不得對(duì)隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象解除勞動(dòng)合同,在隔離醫(yī)學(xué)觀察期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。要建立責(zé)任明確、渠道暢通的疫情報(bào)告制度,及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和上一級(jí)部門(mén)上報(bào)企業(yè)的疫情,配合衛(wèi)生部門(mén)做好疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和處理工作。
五、切實(shí)加強(qiáng)出租屋外來(lái)暫住人員的防治工作。我市出租屋,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋,外來(lái)暫住人員多、成份復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng),給非典型肺炎的防治工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。各區(qū)、縣級(jí)市政府要充分發(fā)揮街、鎮(zhèn)出租屋外來(lái)暫住人員管理中心、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)及出租屋主的作用,通過(guò)各種途徑,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)暫住人員有關(guān)防治非典型肺炎知識(shí)的宣傳教育,提高他們的自我防護(hù)意識(shí)。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要密切留意外來(lái)暫住人員的健康狀況。街、鎮(zhèn)外來(lái)暫住人員管理中心要組織戶口協(xié)管員、房屋協(xié)管員,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)暫住人員的身體狀況進(jìn)行摸查,掌握動(dòng)態(tài)。出租屋主也要隨時(shí)了解租住人員的情況,發(fā)現(xiàn)可疑病例或可疑情況,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén),積極配合衛(wèi)生部門(mén)采取隔離措施,必要時(shí)通知公安部門(mén)協(xié)助實(shí)施預(yù)防、控制措施。
六、要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制和屬地管理的原則。各區(qū)、縣級(jí)市政府,各有關(guān)部門(mén)和各單位要切實(shí)重視以上薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子有專(zhuān)人抓的層級(jí)管理責(zé)任制,建立完善非典型肺炎防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成快速有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò),制定應(yīng)急處理程序,明確工作分工,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以塊為主,條塊結(jié)合,協(xié)同作戰(zhàn),督促各有關(guān)單位建立層級(jí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)檢查督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,共同做好防治工作。要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,如實(shí)報(bào)告疫情,收到疫情報(bào)告的區(qū)、縣級(jí)市疾病控制部門(mén)要及時(shí)將信息反饋給患者所在地的區(qū)、縣級(jí)市疾病控制部門(mén),由患者所在地的疾病控制部門(mén)負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒和密切接觸者的排查。
廣州市人民政府辦公廳
二○○三年四月三十日