廣州市人民政府辦理關(guān)于加快發(fā)展廣州民營科技企業(yè)的議案實施方案的決議的通知穗府辦〔2003〕67號轉(zhuǎn)發(fā)廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廣州市 人民政府辦理關(guān)于加快發(fā)展廣州民營科技 企業(yè)的議案實施方案的決議的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位： 　　市十二屆人大常委會第四次會議審議通過了《廣州市人民政府辦理〈關(guān)于加快發(fā)展廣州民營科技企業(yè)的議案〉的實施方案》，并作出了決議?，F(xiàn)將該決議和實施方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。 二○○三年十二月一日廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廣州市 人民政府辦理《關(guān)于加快發(fā)展廣州民營 科技企業(yè)的議案》實施方案的決議（2003年10月31日廣州市第十二屆人民代表大會 常務(wù)委員會第四次會議通過）　　廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議，聽取了市人民政府辦理《關(guān)于加快發(fā)展廣州民營科技企業(yè)的議案》實施方案的報告。經(jīng)過審議，同意這個實施方案。 　　會議要求，市人民政府要精心組織，確保實施方案提出的各項措施落到實處，營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我市民營科技企業(yè)做大做強，不斷發(fā)展。 廣州市人民政府辦理《關(guān)于加快發(fā)展廣州 民營科技企業(yè)的議案》的實施方案　　2003年4月28日，市人大常委會將廖樹芳等11位代表提出的《關(guān)于加快發(fā)展廣州民營科技企業(yè)的議案》（以下簡稱議案）交由市政府辦理。接到市人大代表議案后，市政府辦公廳于4月30日召開了議案主、會辦單位協(xié)調(diào)會議，確定了該議案由市科技局主辦，市經(jīng)委、市計委、市財政局、市工商局、市國土房管局、市市政園林局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、白云區(qū)政府、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、廣電集團廣州供電分公司等單位會同辦理。5月12日，張廣寧市長在市政府常務(wù)會議上對議案的辦理進行了布置，要求各承辦單位高度重視議案辦理工作，主辦單位要成立議案辦理工作小組，會辦單位要積極配合，確保議案實施方案如期提交市人大常委會審議。市科技局在接到市政府辦公廳的交辦通知后，立即組成工作班子，經(jīng)各會辦單位的積極配合和認真辦理，制定議案實施方案如下： 　　一、我市民營科技企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題 　　我市民營科技企業(yè)作為科技體制改革中出現(xiàn)的新生事物，在市委、市政府的高度重視下，十幾年來，經(jīng)歷了從無到有、不斷發(fā)展壯大的過程。特別是近年來，我市堅持放手發(fā)展民營科技企業(yè)的方針，著力于營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，使民營科技企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，民營科技企業(yè)已成為我市科技經(jīng)濟發(fā)展中的生力軍。1999年至2002年，全市民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入每年以25%以上的速度遞增。到2002年底，我市民營科技企業(yè)已達2008家，從業(yè)人員近12萬人，年技工貿(mào)總收入達477億元，其中年技工貿(mào)總收入超100萬元的企業(yè)有553家，超億元的有89家。 　　在高新技術(shù)領(lǐng)域，民營科技企業(yè)是我市的主體力量。至2002年底，全市認定的高新技術(shù)企業(yè)459家，其中民營科技企業(yè)376家，占82%，集中分布在電子通信設(shè)備、新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色。 　　1998年以來，我市相繼出臺了《廣州市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入與管理條例》、《廣州市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《廣州市專利管理條例》、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《廣州市促進風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》、《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》、《廣州市技術(shù)出口專項資金管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，均體現(xiàn)出對民營科技企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁的原則，有效地促進了技術(shù)、資本、人才等要素的結(jié)合，形成了良好的政策法規(guī)保障機制。 　　近年來，市政府和各有關(guān)部門非常重視我市民營科技企業(yè)的發(fā)展，并采取了一系列措施給予重點扶持。如在科技計劃項目安排上，按照“不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系”的原則，有力地支持民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；在資金方面，市政府出資成立了廣州科技風(fēng)險投資有限公司和廣州科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司，對全社會風(fēng)險投資機制和貸款擔(dān)保機制的初步形成起到了引導(dǎo)和推動作用；在園區(qū)建設(shè)上，市政府連續(xù)幾年把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為市基本建設(shè)工程的重點項目。廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所屬的廣州科學(xué)城、天河軟件園、黃花崗信息園等園區(qū)，都已具備堅實的基礎(chǔ)，為民營科技企業(yè)的發(fā)展提供了載體和支撐；在科技中介服務(wù)體系建設(shè)方面，建成了以廣州國際企業(yè)孵化器、廣州生產(chǎn)力促進中心、廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為代表的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了高新技術(shù)企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)力促進中心網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)市場和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)等為主干的科技中介服務(wù)體系；在國內(nèi)外引進人才方面，市政府制定了一系列優(yōu)惠政策，創(chuàng)辦了南方人才市場，并從1998年起，與國家有關(guān)部委聯(lián)合舉辦每年一屆的中國留學(xué)人員廣州科技交流會，設(shè)立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項資金，為民營科技企業(yè)引進人才提供全方位的服務(wù)。 　　雖然市政府在扶持民營科技企業(yè)發(fā)展工作中取得了一定的成績，但存在著全市民營科技企業(yè)相對數(shù)量不足、規(guī)模不大，科技服務(wù)支撐體系不夠完善，某些法規(guī)政策落實不到位，以及廣州民營科技園建設(shè)等問題。 　　二、進一步發(fā)展我市民營科技企業(yè)的措施 　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崱罢纹降取⒄吖?、法律保障、放手發(fā)展”的方針，進一步創(chuàng)造公開、公平、公正、有序的競爭環(huán)境。 　　把促進和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各部門的工作計劃。認真清理束縛民營科技企業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)定，并爭取在2003年年底完成該項工作。切實保障民營科技企業(yè)在用地、人才引進、職稱評定、戶籍管理，申報各類政府計劃項目、技改貼息等政府各項專項資金，辦理各種證照、年檢等方面，與其他企業(yè)享有同等待遇?！　?　　政府各職能部門必須嚴格執(zhí)行《廣州市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》，改進工作作風(fēng)，簡化辦事程序，縮短審批時限，公開辦事程序，明確審批責(zé)任。加快行政審批制度改革，實行項目備案制，提高辦事效率。禁止利用各種審批權(quán)限強迫民營科技企業(yè)加入各種協(xié)會、參加各類培訓(xùn)班等。嚴禁對民營科技企業(yè)亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。 　?。ǘ┓艑捊?jīng)營條件的限制，鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。 　　放寬對企業(yè)注冊資本的限制，投資者開辦注冊資本在50萬元以下（含50萬元）的有限責(zé)任公司，注冊登記時資金一次性繳付有困難的，允許其分期注入，首期注入資金可放寬到法定注冊資本最低額的15%，但最低不得少于3萬元；一年內(nèi)實繳注冊資本須追加至50%以上，三年內(nèi)全部到位。 　　放寬對企業(yè)出資方式的限制，投資者開辦科技型企業(yè)，可以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資，其作價出資的金額最高不超過其注冊資本（金）總額的60%（另有約定的除外）。其中，屬高新技術(shù)成果（經(jīng)市以上科技行政部門認定）作價出資的，其出資占注冊資本或股權(quán)的比例不受限制。出資者應(yīng)提供相關(guān)權(quán)屬證明。投資者在作價入股協(xié)議中約定出資形式，并在企業(yè)章程中予以確認，經(jīng)評估機構(gòu)評估和會計師事務(wù)所驗資后，工商行政管理部門辦理注冊登記。 　　放寬對企業(yè)設(shè)立條件的限制。投資者開辦科技型企業(yè)，其開業(yè)的非關(guān)鍵條件尚有欠缺，但在一年內(nèi)能夠完善的，可先核發(fā)有效期為一年的營業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實行預(yù)備期管理。在科技園、工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)申辦企業(yè)，只要園區(qū)建設(shè)已納入城市建設(shè)規(guī)劃，企業(yè)場地使用有合法的權(quán)屬證明，可對企業(yè)實行預(yù)備期制度，發(fā)給一年期的營業(yè)執(zhí)照，一年內(nèi)企業(yè)完備相應(yīng)的手續(xù)后，再換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 　　放寬對企業(yè)專項審批的限制。企業(yè)設(shè)立登記時，除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行前置審批的項目外，其他前置審批項目均改為后置審批；對涉及前置審批項目的，工商行政管理部門可核發(fā)用于籌建的有效期一年的營業(yè)執(zhí)照，以方便民營科技企業(yè)辦理銀行開戶、法人代碼證、稅務(wù)登記等有關(guān)事宜；對后置審批事項，工商行政管理部門根據(jù)申請人的書面承諾直接核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對涉及前置或后置審批項目的，由工商行政管理部門按照企業(yè)注冊登記網(wǎng)上并聯(lián)審批的流程，會各相關(guān)部門辦理。 　?。ㄈ┕膭蠲駹I科技企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提高市場競爭力。 　　鼓勵和支持民營科技企業(yè)建立各類技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。民營科技企業(yè)建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心、中試生產(chǎn)基地、博士后科研工作站等機構(gòu)，可獲得市政府相關(guān)資金的支持。鼓勵市屬科研機構(gòu)進入民營科技企業(yè)。 　　鼓勵民營科技企業(yè)申報國家、省、市各類科技計劃項目、技改項目，申請國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金并獲得資助的，市政府按規(guī)定比例給予配套資金支持。 　　鼓勵民營科技企業(yè)與高等院校、科研院所建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，支持民營科技企業(yè)人才引進和智力引進，為科技人員繼續(xù)教育提供條件。 　?。ㄋ模┘訌娒駹I科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。 　　引導(dǎo)民營科技企業(yè)建立自身的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度。從2003年起，選擇一批具備條件的民營科技企業(yè)作為試點，將知識產(chǎn)權(quán)管理制度貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；在技術(shù)、設(shè)備引進和產(chǎn)品出口等方面，制定完善的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。 　　加強對民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，嚴厲查處各類侵犯民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為。 　　民營科技企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利、實施專利技術(shù)存在資金困難的，可以申請廣州市專利專項資金的資助。建設(shè)開放的專利信息庫，為民營科技企業(yè)提供服務(wù)。 　　（五）引導(dǎo)民營科技企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 　　進一步做好有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、機制靈活的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)示范工作。鼓勵在民營科技企業(yè)內(nèi)開展股權(quán)激勵試點，建立有效的激勵和約束機制，使科技要素和管理要素參與分配，調(diào)動科技人員和管理人員的積極性。 　　（六）支持民營科技企業(yè)“走出去”，參與國際競爭。 　　民營科技企業(yè)在開展境外投資、參加廣交會、申請配額許可證等方面，與其他企業(yè)享有同等待遇。 　　對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品出口的民營科技企業(yè)，加大資金扶持力度。推行進出口產(chǎn)品代理制，幫助民營科技企業(yè)開拓國際市場。鼓勵支持民營科技企業(yè)在境外建立研發(fā)機構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)。 　　鼓勵和支持民營科技企業(yè)的管理人員和科技人員通過各種渠道參加國際科技經(jīng)濟交流，符合條件的可辦理因公臨時出國和多次往返港澳的證件。 　?。ㄆ撸┻M一步改善民營科技企業(yè)的融資環(huán)境。 　　進一步貫徹落實《廣州市促進風(fēng)險投資業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，促進形成完善有效的風(fēng)險投資機制；加快制定《廣州市風(fēng)險投資管理條例》，規(guī)范風(fēng)險投資活動，推動風(fēng)險投資業(yè)健康發(fā)展，更好地為民營科技企業(yè)提供股權(quán)融資和擔(dān)保服務(wù)。 　　積極探索適合市場需要和我市特點的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，積極推進和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵具備條件的民營企業(yè)成立信用擔(dān)保機構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。 　　推動銀企合作，鼓勵金融機構(gòu)積極探索和開展以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、收益權(quán)質(zhì)押、倉單和票據(jù)及離岸存款質(zhì)押等多種擔(dān)保方式的貸款，為民營科技企業(yè)提供靈活多樣的融資擔(dān)保服務(wù)。金融機構(gòu)為科技含量高、有市場前景、信譽好的民營科技企業(yè)提供授信貸款，為實力雄厚、信譽好的民營科技企業(yè)發(fā)放信用貸款的，可通過市科技三項經(jīng)費以貸款貼息等方式予以支持。 　　支持民營科技企業(yè)通過在國內(nèi)外證券市場發(fā)行企業(yè)債券、股票等方式直接融資。 　?。ò耍┘涌鞆V州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，完善科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。 　　盡快制定《廣州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》和《廣州市鼓勵科技中介機構(gòu)發(fā)展辦法》等政府規(guī)章或規(guī)范性文件，營造有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的政策環(huán)境。 　　加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立開放的資源共享機制，為國內(nèi)外科技人員到廣州創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支持。 　　完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市科技三項經(jīng)費中的孵化基地專項重點支持國家級和市級科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)條件建設(shè)。 　　整合政府、科研機構(gòu)、專業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)等信息資源，開放科技成果、行業(yè)專家等信息，為民營科技企業(yè)提供科技信息、成果交易等公共服務(wù)平臺。 　　結(jié)合市屬科研機構(gòu)體制改革，推動一批科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技中介機構(gòu)；鼓勵有條件的科研機構(gòu)、高等院校興辦各類科技中介機構(gòu)。 　　進一步扶持科技中介機構(gòu)的發(fā)展，重點強化功能建設(shè)，打造為民營科技企業(yè)服務(wù)的品牌和項目，形成全市科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高整體服務(wù)水平。促進科技中介服務(wù)業(yè)的自律管理，引導(dǎo)科技中介機構(gòu)建立良好的信譽。 　　進一步探索建立民營科技企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和民營科技企業(yè)信用評價體系。 　?。ň牛┘訌姼黝惪萍紙@區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，解決廣州民營科技園發(fā)展中的問題，更好地為民營科技企業(yè)的發(fā)展提供載體和支撐。 　　加快廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌全市各類科技園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，完善設(shè)施，提高管理水平，為企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)交易、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)與科技信息咨詢、人才交流與培養(yǎng)等服務(wù)；注意培育龍頭企業(yè)，集群發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)間的配套協(xié)作、形成產(chǎn)業(yè)鏈提供條件，促進民營科技企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。 　　加快廣州民營科技園的發(fā)展，逐步解決建設(shè)中的問題，把廣州民營科技園建設(shè)成為我市發(fā)展民營科技企業(yè)的示范園區(qū)。 　　1理順體制，進一步明確管理關(guān)系。廣州民營科技園是廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)五大園區(qū)之一，按照市政府《印發(fā)〈廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制調(diào)整方案〉的通知》（穗府〔1997〕13號）的要求，廣州民營科技園接受廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會和白云區(qū)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以白云區(qū)政府為主。廣州民營科技園必須堅持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方針，按照有利于快速健康穩(wěn)妥發(fā)展的原則，由白云區(qū)政府決定廣州民營科技園的開發(fā)管理模式及機構(gòu)設(shè)置、人員配備；并負責(zé)園區(qū)的財政稅收管理及配套服務(wù)。市科技行政部門退出該園區(qū)管委會和原有股份，其參股資金作為項目資金用于廣州民營科技園的建設(shè)，并繼續(xù)對該園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 　　2落實有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，給予廣州民營科技園一視同仁地享受市給予廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策；白云區(qū)政府將園區(qū)企業(yè)上繳稅收的區(qū)提留部分，劃給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　3解決供電供水問題。市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決廣州民營科技園的供電、供水問題。廣電集團廣州供電分公司通過太和變電站、人和變電站以及即將建成的李坑生活垃圾發(fā)電廠向廣州民營科技園提供供電容量，由廣電集團廣州供電分公司北區(qū)配電營業(yè)部負責(zé)受理該園區(qū)用電報裝。市市政園林局協(xié)調(diào)解決廣州民營科技園的供水。該園區(qū)屬于九佛水廠的管網(wǎng)范圍，今后需增加用水，可向九佛水廠提出申請。 　　4降低征地規(guī)費。屬市各職能部門收取的各類費用，一律享受廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)其他園區(qū)同等優(yōu)惠政策。根據(jù)《廣州市人民政府批轉(zhuǎn)市國土局、房地產(chǎn)管理局關(guān)于廣州市國有土地使用權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)的請示的通知》（穗府〔1993〕58號）的規(guī)定，高、新科技（工業(yè)）項目用地，有市一級以上科委證明的，按工業(yè)用地標(biāo)定地價50%計收。白云區(qū)政府自行決定本區(qū)收取的各類規(guī)費的優(yōu)惠措施。 　　5推進廣州民營科技園建設(shè)規(guī)劃的實施。按照市規(guī)劃局2000年4月的規(guī)劃方案，逐項落實配套建設(shè)項目。市規(guī)劃局積極配合民營科技企業(yè)辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。對民營科技園的用地審批采取簡化程序、統(tǒng)一辦證、分解紅線的辦法。即：民營科技園的用地紅線由管委會統(tǒng)一申請選址、征用，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，入園企業(yè)只需直接分割《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，省卻辦理《建設(shè)項目選址意見書》環(huán)節(jié)。對民營科技園的建設(shè)單體報建，由白云區(qū)規(guī)劃分局統(tǒng)一辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 　?。ㄊ┻M一步發(fā)揮民營科技型企業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用。 　　結(jié)合市政府行政審批制度改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，將部分職能授權(quán)或委托給民營科技型企業(yè)協(xié)會，并加強對協(xié)會的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮民營科技型企業(yè)協(xié)會作為政府聯(lián)系和溝通民營科技企業(yè)和民營科技企業(yè)家的主渠道作用。強化民營科技型企業(yè)協(xié)會的服務(wù)意識，擴大服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，在政策咨詢、信息交流、組織培訓(xùn)、協(xié)調(diào)自律等方面為民營科技企業(yè)服務(wù)。民營科技型企業(yè)協(xié)會應(yīng)廣泛地吸納民營科技企業(yè)入會，擴大會員的覆蓋面，使協(xié)會更具代表性、廣泛性和權(quán)威性，并逐步與科技行政部門脫鉤。 主題詞：科技　議案　通知 抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。 廣州市人民政府辦公廳秘書處2003年12月8日印發(fā)