穗府辦〔2009〕11號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查抓好工作落實(shí)的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕120號(hào))和省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見的通知》(粵府辦〔2008〕77號(hào))的有關(guān)要求,切實(shí)抓好市政府重要決策事項(xiàng)的督查落實(shí),確保政令暢通,提高政府的執(zhí)行力、公信力,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)督查工作的重要意義加強(qiáng)督查是推動(dòng)市政府系統(tǒng)各部門、各單位(以下簡(jiǎn)稱各部門、各單位)全面貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)重要決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是切實(shí)提高政府執(zhí)行力、公信力的重要手段。最近召開的省委十屆四次全會(huì)和市委九屆六次全會(huì)明確提出,今后的工作重點(diǎn)是抓落實(shí)。在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響逐步加深、籌辦2010亞運(yùn)會(huì)的工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)頒布實(shí)施,新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下,各部門、各單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)抓好督查工作的重要意義,把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置,作為今后一切工作的主線,貫穿于實(shí)施決策的全過程,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,切實(shí)解決有令不行、有禁不止、推諉扯皮的問題,把各項(xiàng)重要工作部署抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、明確督查工作任務(wù)和重點(diǎn)市政府系統(tǒng)督查工作的主要任務(wù)是,抓好黨委與政府重大決策和重要部署、政府重要文件和重要會(huì)議決定事項(xiàng)、政府提交人大及其常委會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)、政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。市政府系統(tǒng)的督查工作量大面寬,責(zé)任重大,在把握好全局工作的同時(shí),當(dāng)前要緊緊圍繞全市的中心工作,突出抓好《政府工作報(bào)告》部署事項(xiàng)的督查,著力推進(jìn)市政府各項(xiàng)重要工作部署的貫徹落實(shí);突出抓好“三促進(jìn)一保持”工作的督查,著力推進(jìn)解決我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在突出問題的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位;突出抓好“惠民66條”和“補(bǔ)充17條”的督查,著力推進(jìn)各項(xiàng)惠民、利民政策措施的認(rèn)真執(zhí)行;突出抓好污水治理、河涌綜合整治、空氣污染防治以及實(shí)施亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃的督查,著力推進(jìn)城市管理、城市環(huán)境綜合整治以及籌辦亞運(yùn)各項(xiàng)工作的順利開展;突出抓好市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)的督查,著力推進(jìn)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的及時(shí)化解;突出抓好人大代表重點(diǎn)建議和政協(xié)重點(diǎn)提案辦理工作的督查,著力推進(jìn)人大代表和政協(xié)委員集中關(guān)注問題的辦理落實(shí)。
三、進(jìn)一步健全督查工作機(jī)制(一)健全工作責(zé)任制。要建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的工作責(zé)任制度,構(gòu)筑自上而下的各層次抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。凡督查事項(xiàng),都要明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、承辦單位和責(zé)任人。市政府的督查工作由市府辦公廳總體負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣級(jí)市政府要設(shè)立專門的科(室)、配備專門的工作人員負(fù)責(zé)督查工作;市政府各部門要指定專門的處(室)、配備專(兼)職工作人員從事督查工作。對(duì)市政府重大決策部署,各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé),親自抓好貫徹落實(shí)工作。(二)完善報(bào)告制度。市府辦公廳根據(jù)市政府文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)批示等要求,分解列出督查事項(xiàng),提出辦理意見,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)各有關(guān)部門、單位辦理。各責(zé)任單位接到交辦件后,應(yīng)立即報(bào)送有關(guān)負(fù)責(zé)同志閱批,并抓緊辦理。凡有時(shí)限要求的,必須嚴(yán)格按時(shí)限要求辦結(jié)并報(bào)告;特殊情況需要延長(zhǎng)查辦時(shí)間的,要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。沒有時(shí)限要求或者屬于長(zhǎng)期性工作的,應(yīng)每個(gè)月報(bào)告一次辦理進(jìn)展情況。(三)加強(qiáng)檢查和考核。各部門、各單位對(duì)市政府各項(xiàng)工作部署的辦理落實(shí)情況,由市府辦公廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查,并及時(shí)報(bào)告市政府領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),建立情況通報(bào)和績(jī)效考核制度,對(duì)有關(guān)部門、單位的工作進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào);對(duì)工作落實(shí)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,以適當(dāng)方式予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不到位、不落實(shí)的單位,予以通報(bào)批評(píng)。
四、不斷提高督查工作效率和效果(一)優(yōu)化督查手段。各部門、各單位要高度重視,加大力度加快推進(jìn)網(wǎng)上督查系統(tǒng)的建立,盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控的功能,努力提高督查工作效率。(二)注重督查實(shí)效。對(duì)涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,必要時(shí)可聯(lián)合相關(guān)部門組織工作組,開展專項(xiàng)督查。對(duì)影響決策落實(shí)的問題,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研,進(jìn)行深入全面的調(diào)查了解,把握實(shí)情,分析原因,協(xié)調(diào)矛盾,提出建議,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的督查調(diào)研報(bào)告。(三)提高督查質(zhì)量。督查要做到事事有交待,件件有反饋。除文字反饋外,視實(shí)際需要提供影像等資料。對(duì)重要督辦件,督辦通知直接發(fā)給承辦單位主要負(fù)責(zé)同志本人;各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)查辦,辦理情況上報(bào)前,要嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)查辦不力、情況不清、結(jié)論不準(zhǔn)的反饋件,要退回重辦重報(bào);對(duì)隱瞞不報(bào)、失實(shí)謊報(bào)、失職瀆職的,要給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各部門、各單位是對(duì)市政府決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查的主體,主要負(fù)責(zé)同志是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。各部門、各單位要把督查作為一項(xiàng)重要工作,放在突出位置,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo);要讓政治素質(zhì)高、文字功底好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任專、兼職督查工作人員,并保證必要的工作條件;要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知的要求,積極探索加強(qiáng)督查工作的新思路、新途徑、新舉措,推動(dòng)全市政府系統(tǒng)督查抓落實(shí)的工作水平邁上新的臺(tái)階。
廣州市人民政府辦公廳
二○○九年二月十七日
主題詞:文秘工作 督查 通知