關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知（已失效）穗府辦[2005］36號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：    今年上半年，我市發(fā)生的火災(zāi)事故基本起數(shù)為103起，造成14人死亡，23人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失294萬元，與去年同期相比，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)分別下降29．9％、39．1％、43．9％、8.8％。但進(jìn)入6月份以來，我市連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)事故。6月9日，番禺三甲鞋業(yè)有限公司成型車間發(fā)生火災(zāi)，過火面積900平方米，造成1人死亡―，直接財(cái)產(chǎn)損失27萬元；6月17日，芳村區(qū)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司塞壩口倉(cāng)庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積850平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失29．01萬元；7月10日，從化市希順圣誕裝飾制品有限公司倉(cāng)庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1800平方米；7月15日，番禺區(qū)惠浦電子有限公司車間發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米，燒毀電子制品原料、成品及機(jī)械設(shè)備―批；8月4日，越秀區(qū)解放中路忠襄里一幢3層民房發(fā)生火災(zāi)，過火面積140平方米，造成3人死亡，1人受傷。上述火災(zāi)的發(fā)生，暴露出我市消防安全工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待予以重視。    當(dāng)前正值夏季高溫，生產(chǎn)生活用電激增，稍有不慎極易發(fā)生火災(zāi)事故。為切實(shí)做好當(dāng)前消防工作，遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下工作要求：    一、認(rèn)真排查并整改火災(zāi)隱患    (一)落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防安全整治工作。    根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)檢查的緊急通知》(穗府辦[2005］24號(hào))以及市公安局、建委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人民防空辦公室等六部門《關(guān)于印發(fā)集中開展商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)治理工作方案的通知》(穗公消[2005］141號(hào))的要求，在組織開展人員密集場(chǎng)所消防安全檢查工作的基礎(chǔ)上，要清查隱患，狠抓整改工作。    人員密集場(chǎng)所整治的重點(diǎn)是：1.疏散通道、疏散樓梯或安全出口的位置、數(shù)量不符合要求，或者被鎖閉、封堵或占用；商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置。2．疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、損壞，或者數(shù)量不足。3．火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不完善。4.擅自改變建筑物功能和防火分區(qū)，在酒店、寫字樓等人員密集場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置倉(cāng)庫，或?qū)T工集體宿舍與車間、倉(cāng)庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)。5．在建筑物周圍亂搭建，影響人員逃生和滅火救援。6．違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。7．在建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃物，未配置消防器材，未安排專人監(jiān)護(hù)。8．公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。對(duì)于人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)，凡是建筑消防設(shè)施不符合規(guī)范、疏散通道和安全出口不暢通的，均列為重大火災(zāi)隱患，必須落實(shí)整改。    (二)落實(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)品場(chǎng)所的消防安全整治工作。    易燃易爆化學(xué)品的消防安全是近兩年我市消防安全工作的重點(diǎn)，各級(jí)政府、各有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)品場(chǎng)所要開展經(jīng)常性巡查，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治以下問題：1．不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2．城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3．會(huì)相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存混放。4．防雷、防爆、防靜電設(shè)施和消防水源、滅火設(shè)施不符合要求，影響防火滅火功能。    對(duì)于上述火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，必須當(dāng)場(chǎng)改正；限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施，對(duì)不能確保消防安全的，要先將危險(xiǎn)部位實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)此，市政府將在近期組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查。    二、深入推進(jìn)消防宣傳教育“四進(jìn)”工作    消防宣傳教育“四進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村)工作是讓群眾樹立消防安全意識(shí)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)此，各級(jí)政府、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，創(chuàng)造性地采取多種方式提高消防宣傳教育“四進(jìn)”的效果。    (一)消防安全進(jìn)社區(qū)的工作要求。    按照公安部、民政部有關(guān)社區(qū)消防建設(shè)的要求，社區(qū)要設(shè)置消防宣傳牌(宣傳欄)，配備必要的滅火器材，制定居民防火公約，建立社區(qū)義務(wù)消防組織，定期對(duì)社區(qū)公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)，組織社區(qū)居民開展家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防演練活動(dòng)，把消防安全納入創(chuàng)建文明社區(qū)工作中，經(jīng)常性地開展“走萬家，送安全”和創(chuàng)建“消防安全文明小區(qū)”等活動(dòng)。    (二)消防安全進(jìn)學(xué)校的工作要求。    學(xué)校要制定消防安全疏散預(yù)案，定期組織師生進(jìn)行消防安全疏散演習(xí)；要建立消防宣傳教育場(chǎng)所和固定的消防宣傳牌(欄)，組織開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)；各中小學(xué)校要制定學(xué)生消防宣傳教育計(jì)劃，定期開展消防宣傳教育課程，小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生要會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材和自救逃生；大專院校要建立義務(wù)消防組織。    (三)消防安全進(jìn)企業(yè)的工作要求。    企業(yè)要建立消防安全組織機(jī)構(gòu)，制定消防宣傳教育方案和培訓(xùn)制度；做好崗位消防安全警示教育，企業(yè)的危險(xiǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位必須設(shè)置固定明顯的消防安全警示標(biāo)志；企業(yè)內(nèi)部要開展多種形式的消防安全宣傳教育；企業(yè)的專職或兼職消防隊(duì)，要定期開展消防演練；企業(yè)應(yīng)每年對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，新員工及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的特殊工種、重點(diǎn)崗位員工上崗前必須進(jìn)行消防安全專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100％。    (四)消防安全進(jìn)農(nóng)村的工作要求。    農(nóng)村要成立村民義務(wù)消防組織，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度和活動(dòng)檔案；村要設(shè)置固定消防安全宣傳牌、宣傳欄，在農(nóng)村集市等人員聚集場(chǎng)所以及易發(fā)生山火、林火的地方，要有明顯的防火警示牌；火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要通過廣播、組織宣傳隊(duì)等多種形式開展宣傳活動(dòng)，并適時(shí)組織村民開展滅火演練。    通過落實(shí)消防安全宣傳教育“四進(jìn)”工作，讓廣大群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)，做到一“三懂三會(huì)”(懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi))。    三、切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制    各級(jí)政府、各單位領(lǐng)導(dǎo)要按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)[2004］4號(hào))的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，履行消防工作職責(zé)，將消防安全責(zé)任制層層分解落實(shí)到位，使各級(jí)人員都真正肩負(fù)起消防安全責(zé)任。各區(qū)、縣級(jí)市政府要進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)消防建設(shè)工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展消防工作；教育、衛(wèi)生、文化、旅游、工商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等行業(yè)行政主管部門要依法落實(shí)本系統(tǒng)的消防安全工作，通過各部門密切配合，形成部門聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)消防工作社會(huì)化。    四、建設(shè)多種形式消防隊(duì)伍    消防工作要按照專門機(jī)構(gòu)與群眾性相結(jié)合的原則，防消并舉，因地制宜，大力發(fā)展專職和義務(wù)消防隊(duì)伍，建立群防群消的消防工作機(jī)制。遠(yuǎn)離公安消防隊(duì)的鎮(zhèn)、大型企業(yè)、重要區(qū)域、重要場(chǎng)所要建立專職消防隊(duì)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)要根據(jù)消防安全工作實(shí)際，建立專職的或義務(wù)的消防隊(duì)伍，配備必要的消防裝備器材，定期組織消防演練，提高抗御火災(zāi)的基本能力。廣州市人民政府辦公廳二OO五年八月十八日主題詞：公安　消防　通知