關(guān)于鼓勵停車場建設(shè)的若干意見（已失效）穗府辦〔2009〕34號關(guān)于鼓勵停車場建設(shè)的若干意見各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　為進一步加快停車場建設(shè)，盡快緩解我市中心城區(qū)停車難問題，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：　　一、鼓勵有條件的社區(qū)設(shè)置臨時停車場　　(一)對有停車需求及有條件設(shè)置停車泊位的住宅小區(qū)，在滿足人、車通行的前提下，遵循不擾民、不堵塞交通、不影響消防通道暢通的原則，在住宅區(qū)內(nèi)適合劃線的道路兩側(cè)或空地設(shè)立臨時停車泊位，同時完善交通標識標線。　　(二)設(shè)置臨時停車場，應(yīng)當經(jīng)專有部分占社區(qū)內(nèi)建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，并應(yīng)當首先滿足本社區(qū)內(nèi)業(yè)主的需要?！　?三)社區(qū)臨時停車場設(shè)置和管理的有關(guān)事宜，可由業(yè)主委員會組織；未成立業(yè)主委員會的，可由所在地居委會組織。利用社區(qū)臨時停車場收取的費用，扣除必要的管理費、設(shè)施設(shè)備維修費等費用后，其他收益歸共同擁有該物業(yè)的業(yè)主所有，并按照業(yè)主大會或?qū)Ｓ胁糠终忌鐓^(qū)建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主的約定使用，可用于補充專項維修資金和共用部分的維修養(yǎng)護等，資金數(shù)額和流向應(yīng)定期向業(yè)主公示，接受業(yè)主的監(jiān)督?！　《⒐膭钚姓笫聵I(yè)單位建設(shè)配套停車場　　(一)鼓勵確有停車需求但原停車泊位不足的行政企事業(yè)單位配建停車場，增加停車泊位?！　?二)按現(xiàn)行供地政策，行政企事業(yè)單位配建停車場采用劃撥、協(xié)議及公開出讓等方式取得建設(shè)用地。　　(三)建設(shè)經(jīng)費以需求單位自有資金解決為主，不足部分按單位原資金渠道申請補充解決；如需求單位自有用地，也可采用將建設(shè)用地作價等方式多渠道籌集資金進行合作建設(shè)。使用自有資金建設(shè)的，建成后由需求單位負責(zé)經(jīng)營和管理；使用財政資金建設(shè)的，建成后拍賣經(jīng)營權(quán)所得扣除維護成本后全額上繳財政，由中標單位負責(zé)經(jīng)營管理；合作建設(shè)的，建成后按合作協(xié)議經(jīng)營管理?！　∪?、鼓勵行政企事業(yè)單位內(nèi)部停車場對外開放　　(一)鼓勵有內(nèi)部停車場的行政企事業(yè)單位按停車場經(jīng)營條件到所在區(qū)交通部門申請辦理停車場經(jīng)營手續(xù)，經(jīng)營收費按《廣州市行政事業(yè)單位內(nèi)部停車場對外開放鼓勵辦法》執(zhí)行?！　?二)鼓勵有內(nèi)部停車場的行政企事業(yè)單位與周邊有停車需求的用戶簽訂停車協(xié)議，滿足相互間的錯時停車需求，提高停車場的利用率和周轉(zhuǎn)率。收費標準按現(xiàn)行停車服務(wù)收費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　∷?、鼓勵經(jīng)營性單位配置臨時停車場(泊位)　　(一)酒家、商場等經(jīng)營性單位配建停車泊位不足的，在符合規(guī)劃等相關(guān)要求的情況下，可通過增建、擴建或改造等形式增加停車泊位，以及采取有效措施配置臨時停車位，以最大限度地滿足停車需求?！　?二)經(jīng)營單位征得建筑物業(yè)主同意后，可向市規(guī)劃等部門申請在其建筑物規(guī)劃紅線內(nèi)、道路紅線之外的空余用地設(shè)置臨時停車場(泊位)，經(jīng)批準后實施建設(shè)?！　?三)臨時停車場(泊位)應(yīng)由經(jīng)營單位負責(zé)管理，或委托其他經(jīng)營單位經(jīng)營及管理?！　∥?、鼓勵地鐵換乘配建停車場　　(一)地鐵換乘配建停車場的用地采用劃撥方式供地?！　?二)新建線路地鐵換乘配建停車場可計入項目成本列支?！　?三)已建線路地鐵換乘配建停車場可單獨申請立項?！　×⒐膭罾瞄e置、“爛尾”、“退二進三”企業(yè)地塊建設(shè)停車場　　(一)國土房管部門收回的閑置、“爛尾”地塊和“退二進三”企業(yè)地塊，可根據(jù)規(guī)劃和停車需要用于停車場(含臨時停車場)建設(shè)，并由地塊所在區(qū)(縣級市)的建設(shè)和市政部門統(tǒng)籌實施。停車場可相應(yīng)配套商業(yè)，其中地面停車場配套商業(yè)建筑面積與停車功能建筑面積之比應(yīng)控制在0．25(含0．25)以下，地下停車場配套商業(yè)建筑面積與停車功能建筑面積之比應(yīng)控制在0．5(含0．5)以下，具體由規(guī)劃部門核定。涉及配套商業(yè)的，按規(guī)定計收土地出讓金?！　?二)暫不符合收地條件的閑置地塊，經(jīng)有關(guān)部門批準，可根據(jù)停車需求建設(shè)臨時地面停車場，經(jīng)營管理原則上由地塊管理者負責(zé)，也可委托其他經(jīng)營單位進行?！　∑摺⒐膭钣薪ㄔO(shè)條件的公共綠地配建(加建)地下停車場　　(一)公共綠地配建地下停車場由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，加建地下停車場由用地單位擬制方案報規(guī)劃部門確定后，由用地單位組織實施；配建(加建)地下停車場應(yīng)兼顧人防要求。　　(二)停車場可采取所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，經(jīng)營權(quán)可向社會公開拍賣，拍賣收入實行“收支兩條線”，全額上繳財政。為便于辦理報建等手續(xù)，項目業(yè)主暫定為各地塊的用地單位。建成后的停車場按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)證。　　(三)停車場建設(shè)資金可通過社會融資、合作建設(shè)、政府投資等多種渠道解決?！　?四)停車場的維護資金原則上用經(jīng)營權(quán)拍賣收入解決，缺口部分在城市維護費中安排?！　?五)停車場建設(shè)需配套商業(yè)的，其配套商業(yè)建筑面積與停車功能建筑面積之比應(yīng)控制在0．5(含0．5)以下，具體由規(guī)劃部門核定。涉及配套商業(yè)的，按規(guī)定計收土地出讓金?！　“恕⒅С止才涮淄＼噲鼋ㄔO(shè)　　(一)對社會公眾開放的停車場均屬于公共配套停車場，建設(shè)資金來源為政府財政投入或引入社會資金?！　?二)停車場供地執(zhí)行現(xiàn)行供地政策，符合劃撥用地目錄的，采用劃撥方式供地。　　(三)停車場可相應(yīng)配套商業(yè)，地面停車場配套商業(yè)建筑面積與停車功能建筑面積之比應(yīng)控制在0．25(含0．25)以下，地下停車場配套商業(yè)建筑面積與停車功能建筑面積之比應(yīng)控制在0．5(含0．5)以下，具體由規(guī)劃部門核定。涉及配套商業(yè)的，按規(guī)定計收土地出讓金。　　(四)引入社會資金建設(shè)的停車場，建成后由投資單位按協(xié)議約定負責(zé)經(jīng)營管理；使用政府財政資金建設(shè)的，建成后通過公開拍賣停車場經(jīng)營權(quán)引入專業(yè)公司經(jīng)營管理，拍賣經(jīng)營權(quán)收入實行“收支兩條線”，全額上繳財政?！　【?、鼓勵建設(shè)機械式立體停車場　　(一)市中心區(qū)停車場建設(shè)優(yōu)先選用機械式立體停車場。　　(二)塔式等機械車庫外立面符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和標準的，可以設(shè)置戶外廣告，其收入作為停車場運營收入的一部分?！　?三)其他具體鼓勵政策按《關(guān)于鼓勵建設(shè)經(jīng)營機械式立體停車場的意見》執(zhí)行?！　∈?、簡化審批流程　　由市交通部門牽頭，組織市政、規(guī)劃、國土房管、公安交警、消防等部門研究制訂停車場審批的簡化程序。對符合停車場設(shè)置條件的申請，各單位應(yīng)及時辦理審批手續(xù)?！　∈?、進一步完善機動車停放保管服務(wù)收費政策　　(一)合理調(diào)整機動車停放保管服務(wù)收費的標準和結(jié)構(gòu)，進一步完善收費管理辦法，具體政策由市物價部門負責(zé)制訂并適時報市政府出臺實施。　　(二)利用價格杠桿引導(dǎo)機動車合理停放?！　∈?、其他　　(一)任何單位和個人不得擅自改變停車場用途?！　?二)相關(guān)行政管理部門應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定具體的配套行政規(guī)范性文件，切實實施本意見?！　?三)本意見自公布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳二○○九年六月二日主題詞：交通停車場　建設(shè)　意見