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印發(fā)廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

  • 2010-03-04
  • 來源: 市政府辦公廳 本網(wǎng)
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穗府辦〔2010〕20號

印發(fā)廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):

  《廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。

廣州市人民政府辦公廳
二○一○年三月四日

廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

  根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號),設立廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局(以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)局),為市人民政府工作部門。

  一、職責調(diào)整

  (一)取消和調(diào)整已由市人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

  (二)取消協(xié)調(diào)、指導市外商投資管理服務中心的職責。

  (三)將原市勞動和社會保障局承擔的境外就業(yè)管理職責劃入市外經(jīng)貿(mào)局。

  (四)加強綜合協(xié)調(diào)和指導各類對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)的有關職責。

  (五)加強服務貿(mào)易進出口、服務外包規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責。

  (六)加強反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施以及貿(mào)易救濟措施、維護產(chǎn)業(yè)安全等方面的職責。

  二、主要職責

  (一)貫徹執(zhí)行國家、省和市對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作、外商投資、對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)的方針政策和法律、法規(guī),起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂有關政策、規(guī)劃、計劃、管理辦法等,并組織實施。

  (二)研究、分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和進出口狀況,提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀調(diào)控意見;依法辦理各類企業(yè)的進出口經(jīng)營資格備案登記;貫徹執(zhí)行進出口商品配額招標政策及實施辦法,按有關規(guī)定組織實施進出口商品配額(除糧食、棉花外)計劃;負責加工貿(mào)易工作;建立健全對外貿(mào)易促進體系;研究和推廣新型貿(mào)易方式,指導組織境內(nèi)外各類進出口商品交易會和對外經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會、展覽會。

  (三)負責技術(shù)進出口工作;擬訂推動技術(shù)貿(mào)易以及鼓勵技術(shù)和成套設備出口的政策、措施和管理辦法;協(xié)調(diào)管理出口商品質(zhì)量、品牌建設、知識產(chǎn)權(quán)及高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口工作。

  (四)負責機電產(chǎn)品的進出口工作,執(zhí)行機電產(chǎn)品進出口政策;負責機電產(chǎn)品自動進口許可、國家機電辦管理的產(chǎn)品的核報工作;負責機電產(chǎn)品國際招標投標的管理和國際招標代理機構(gòu)資格的審核。

  (五)牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作,會同有關部門制定促進服務貿(mào)易進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,推動服務外包平臺建設,承擔國際服務貿(mào)易統(tǒng)計工作。

  (六)指導外商投資工作;參與制定利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,并組織實施;負責投資促進的研究、策劃、組織和協(xié)調(diào)工作;指導駐外招商機構(gòu)工作;參與重要外資項目的引進、落戶和服務等工作;按管理權(quán)限負責外商投資企業(yè)、外商投資項目的審批、審核和核準等工作;協(xié)調(diào)解決投資環(huán)境有關問題。

  (七)負責對外經(jīng)濟合作工作,擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作和境外投資政策、法規(guī);依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作,依法審核市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外),指導境外市場開發(fā),規(guī)范境外投資企業(yè)經(jīng)營秩序;依照權(quán)限承辦外派勞務和境外就業(yè)人員權(quán)益保護相關工作。

  (八)負責國(境)外的經(jīng)濟事務交流工作,依照授權(quán)審批和管理外國及港澳臺地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織在穗設立常駐代表機構(gòu),核發(fā)外國人商務來華入境簽證通知表;聯(lián)絡各國駐穗總領事館對外經(jīng)濟事務。

  (九)綜合協(xié)調(diào)、指導區(qū)、縣級市和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)的有關工作。

  (十)承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作,綜合協(xié)調(diào)我市有關世界貿(mào)易組織和自由貿(mào)易區(qū)事務的具體工作;依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟措施,指導協(xié)調(diào)國外對本市出口商品反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

  (十一)承辦市委、市政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。

  三、內(nèi)設機構(gòu)

  根據(jù)上述職責,市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局設16個內(nèi)設機構(gòu)。

  (一)辦公室。

  負責文電、會務、機要、檔案、接待等機關日常工作;承擔信息、保密、政務公開、財務和資產(chǎn)管理、安全、督辦等工作;綜合協(xié)調(diào)機關各處室工作;負責局信息化建設工作。

  (二)綜合處。

  負責組織外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策的研究;起草本局綜合性文件;負責局新聞宣傳工作;辦理人大代表建議、政協(xié)提案,對口聯(lián)系民主黨派等部門;組織編寫外經(jīng)貿(mào)白皮書、年鑒和地方志。

  (三)政策法規(guī)處(掛進出口公平貿(mào)易處牌子)。

  起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章;承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核;承辦有關行政復議和行政應訴工作;會同有關部門處理涉外貿(mào)易糾紛;負責進出口公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關工作,應對國外貿(mào)易救濟調(diào)查,應對涉外知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性等貿(mào)易壁壘,依法承擔對經(jīng)營者集中行為的調(diào)查及其他反壟斷相關工作;協(xié)調(diào)有關世界貿(mào)易組織的具體工作;承擔法制宣傳教育工作。

  (四)規(guī)劃財務處。

  負責編報外經(jīng)貿(mào)中長期發(fā)展規(guī)劃和外貿(mào)年度指導性計劃;監(jiān)測分析外經(jīng)貿(mào)宏觀運行狀況;負責外貿(mào)統(tǒng)計分析及信息發(fā)布;會同有關部門貫徹落實涉及外經(jīng)貿(mào)的外匯、稅收、信貸等政策和規(guī)章;負責制定專項資金管理辦法和組織實施;指導直屬單位財務及內(nèi)部審計工作。

  (五)對外貿(mào)易發(fā)展處。

  擬訂促進外貿(mào)發(fā)展的管理辦法、措施和開拓國(境)外市場規(guī)劃;建設、完善國際貿(mào)易促進體系,推動各類外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場,為企業(yè)提供對外貿(mào)易各類公共服務;研究和推廣新型貿(mào)易方式;負責廣交會廣州交易團的組織工作和本市在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的審批管理工作;組織和舉辦對外展覽會、洽談會等活動。

  (六)對外貿(mào)易管理處。

  負責進出口企業(yè)經(jīng)營資格備案及有關資質(zhì)辦理工作,核報企業(yè)申請國家限制類貨物的進出口經(jīng)營資格;負責外經(jīng)貿(mào)倉儲、國際貨運代理等物流行業(yè)管理;協(xié)調(diào)各類重要商品和關稅配額商品的進出口管理;負責涉證商品進出口許可證和紡織品產(chǎn)地證的簽發(fā)、跟蹤管理和統(tǒng)計分析;管理加工貿(mào)易。

  (七)機電產(chǎn)品進出口管理處(掛廣州市機電產(chǎn)品進出口辦公室牌子)。

  擬訂本市機電產(chǎn)品進出口的發(fā)展規(guī)劃;負責機電產(chǎn)品自動進口許可,并依照國家機電產(chǎn)品進口目錄負責進口核報工作;協(xié)調(diào)管理大型和成套設備出口項目;負責本市機電產(chǎn)品國際招標投標的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和國際招標代理機構(gòu)資格的審核;指導出口機電產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設。

  (八)外商投資促進處。

  負責協(xié)調(diào)和指導本市招商引資、投資促進工作;參與制定本市促進外商投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施;擬訂本市招商引資計劃,組織實施重大項目對外招商;負責與境外投資促進機構(gòu)聯(lián)系交流。

  (九)外商投資管理處。

  擬訂外商投資法規(guī)和規(guī)范性文件;擬訂利用外資中長期規(guī)劃和年度指導性計劃;負責利用外資的統(tǒng)計分析工作;按權(quán)限審批或核報外商投資企業(yè)的設立、變更和質(zhì)押等有關事項;按權(quán)限核發(fā)外商投資項目確認書和換發(fā)外資企業(yè)批準證書;協(xié)調(diào)解決涉及投資環(huán)境的有關問題。

  (十)開發(fā)區(qū)管理處。

  綜合協(xié)調(diào)和指導經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)的有關工作;牽頭并協(xié)調(diào)相關部門擬訂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施;綜合研究和分析經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)發(fā)展中的重大問題;負責審核需市政府批準或轉(zhuǎn)報的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)的設立和變更;組織需上報國家、省政府批準設立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅(物流園)區(qū)、出口加工區(qū)等各類對外貿(mào)易業(yè)務功能區(qū)的論證;指導協(xié)調(diào)廣州保稅物流體系建設及相關工作。

  (十一)對外經(jīng)濟合作處。

  指導管理對外經(jīng)濟合作業(yè)務,組織實施“走出去”工作;貫徹執(zhí)行國家和省的相關政策,擬訂對外經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃;核報各類境外投資機構(gòu)、對外經(jīng)濟合作(包括對外承包工程、對外勞務合作、對外援助)經(jīng)營資格,辦理本市駐港澳企業(yè)工作人員手續(xù);依照權(quán)限承辦外派勞務和境外就業(yè)人員權(quán)益保護相關工作,會同有關部門處理境外勞務重大事件;組織協(xié)調(diào)對外經(jīng)濟合作交流有關活動。

  (十二)技術(shù)與服務貿(mào)易處。

  貫徹執(zhí)行國家、省有關技術(shù)貿(mào)易、服務貿(mào)易、服務外包、品牌國際化方面的政策;擬訂和執(zhí)行本市有關發(fā)展規(guī)劃和促進措施,指導各類高新技術(shù)出口基地建設,負責高新技術(shù)及產(chǎn)品的進出口、服務貿(mào)易、服務外包和品牌國際化的管理和促進工作;負責技術(shù)進出口合同登記;協(xié)調(diào)管理出口商品質(zhì)量和技術(shù)標準。

  (十三)對外交流處。

  負責國(境)外的經(jīng)濟事務交流工作,組織協(xié)調(diào)外經(jīng)貿(mào)重要的外事交流活動;負責外國和港澳臺地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織在穗設立常駐代表機構(gòu)的審批;依照授權(quán)核發(fā)外國人來華入境簽證通知表;聯(lián)絡各國駐穗總領事館對外經(jīng)濟事務;承辦相關外事活動和重要外賓的接待工作。

  (十四)人事處。

  負責局機關和直屬事業(yè)單位的干部人事管理、機構(gòu)編制工作;貫徹干部人事政策和法規(guī),制訂人才隊伍建設規(guī)劃和實施干部、職工教育培訓;組織勞動工資、醫(yī)療、社會保險和計劃生育工作;負責出國(境)政審和出國(境)護照及港澳通行證管理工作;指導外經(jīng)貿(mào)行業(yè)業(yè)務培訓。

  (十五)黨委辦公室(與紀委辦公室、監(jiān)察室、機關黨委辦公室合署)。

  負責局黨委、紀委和機關黨委的日常工作;承擔相關文件起草、會議組織、信息上報和中心組學習的秘書工作;承擔黨建、廉政、統(tǒng)戰(zhàn)工作和精神文明建設,協(xié)調(diào)指導工青婦等群團工作;組織基層評議機關工作;受理企業(yè)投訴、群眾信訪舉報,檢查和處理黨員、干部違反黨紀、政紀等案件。

  (十六)離退休干部工作處。

  負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

  四、人員編制

  市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局機關行政編制128名。其中:局長(黨委書記)1名、副局長4名,黨委副書記兼紀委書記1名;正處級領導職數(shù)18名(含機關黨委專職副書記1名、專職紀委副書記1名)、副處級領導職數(shù)21名。

  機關后勤服務人員數(shù)19名。

  五、其他事項

  所屬事業(yè)單位的設置、主要任務和編制事項另行規(guī)定。

  六、附則

  本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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